Как получить паспорт если никогда небыло. Просмотр полной версии

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Никогда не было паспорта

Как можно сделать паспорт мужчине если его никогда не было. Родился в казахстане но в архивах ни чего не нашли, прлживает в России с 1993 года. Пытались сами собрать документы для паспорта, но в паспортном столе нам сказали что эти документы ни чего не значат. Проживал с 1993-1997 в селе, но записан в домовую книгу без каких либо сведений, тоесть ни прописки и каких документов не значится. Очень бы хотелось получить паспорт.

Здравствуйте, для решения вашего вопроса придется обращаться в суд с заявлением по признании факта, имеющего юридическое значение, т.е. факта постоянного проживания на территории РФ. Удачи!

Мне 22 года, у меня никогда не было паспорта, с 18 лет я что только не делала, но все напрасно.
Из документов у меня есть только свидетельство о рождении и установление личности из УФМС, ну и по мелочи из школы.. На данный момент меня отправляют в Оренбург, по месту рождения.
Вот только есть один нюанс этого всего, у меня родители гражданины Азербайджана.
А сама я родилась, училась и жила в России, возможно ли мне получить паспорт по месту рождения?

Да можете, не понятно почему Вам ранее не выдали паспорт.

Мне 19 лет и у меня никогда не было паспорта и нет прописки, что мне делать? Как получить документы? Живу в Москве.

Здравствуйте, Гость, вы можете получить паспорт РФ, если являетесь гражданином РФ и у вас должно быть свидетельство о рождении. Так же гражданин РФ должен иметь регистрацию по месту проживания, если ее нет, то могут наложить штраф. Обращаю ваше внимание, что В 20 лет вам снова надо будет менять паспорт. Обратитесь в УФМС или МФЦ. Удачи вам!

Мне сейчас 17 лет и у меня никогда не было паспорта. Я родился в другой стране, но с детства живу на территории Российской Федерации. Я обращался в Паспортный стол, но там мне сказали, что нужно ждать совершеннолетия. Это действительно так?

Да нет, это не так. Тут еще нужно разбираться, гражданином какого вы являетесь?

Мне 17, у меня никогда не было свидетельства о рождении, и соответственно паспорта. Постоянно говорю маме, что нужно начать заниматься документами, а она сидит сложа руки. Что делать?

Можно обратиться в органы опеки, они и с документами помогут, и мать накажут.

Интересно, как Вы в школе учились? Для оформления свидетельства о рождении Вам необходимо обратится в ЗАГС, вместе с матерью. В дальнейшем, после получения свидетельства о рождении, Вам необходимо обратится в паспортную службу, за получением паспорта.

Ну, уж свидетельство о рождении, наверное, где то есть.. ТОгда так: идете в полицию на приём к начальнику миграционного отдела и решаете все вопросы по документам.

У меня никогда не было паспорта Мне 18 лет и не было свидетельство а рождения мама жива но ничего не хочет делать что мне делать подскажите.

Астемир! Если Вы не цыган из табора, то предполагаю, что свидетельство о рождении на Ваше имя было. Ведь каким-то образом Вы дожили до 18 лет и научились писать! Нужно найти место выдачи этого свидетельства и взять дубликат!

Я хотела бы узнать, если у человека в 27 лет нет паспорта и никогда не было, при этом у него утеряно свидетельство о рождении, живет в Украине, а хочет уехать в Россию, так как он родился тут, что делать?

Анастасия, добрый день! Если никогда не было паспорта, то гражданство какого государства у него было? Более вероятно никакого. Более вероятно, что ему как субъекту необходимо получать документы на украине, а после этого думать о России. Более полную информацию можно дать при изучении всех обстоятельств его жизни.

Мне 26 лет, паспорта никогда не было родился я на Украине в 92 году 20.09 в России с 6 лет, в целом уже 20 лет, есть свидетельство о рождении и то копия до сих пор в школе, имеется судимость и то погашеная юредически, как мне получить паспорт, проживаю уже не в том городе где учился, но на территории РФ и не когда не покидал, после приезда еще в детстве, что мне делать?

Обращайтесь в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, потом в паспортный стол.

У меня никогда не было паспорта есть свидетельство о рождения, но паспорта не было. Какой штраф будет.

Штрафа не будет, но лучше как можно скорее заняться оформлением паспорта, чтобы потом не пришлось его делать через суд.

Добрый день, Роза. Чтобы дать Вам полный и обстоятельный ответ мне нужно знать когда Вы родились.

Я лбг с рвп. это одна только корочка, при приеме на работу просят паспорт, а его никогда и не было, сб одобрило мою кандидатуру а отдел кадров разводит руками и говорит нет. что делать в такой ситуации?

Без паспорта или иного документа, подтверждающего Вашу личность, согласно трудовому законодательству, на работу не устроится ()

У нас такая ситуация, мужу моему 21 год, у него никогда не было паспорта никакого ни укр. ни РФ,проживает всю жизнь в Ялте, нигде не прописан т.к.в детстве они жили в с.Фрунзе, первомайский район, когда они оттуда выехали их сразу выписали, почему не понимаю, на тот момент для получения паспорта требовали документы обоих родителей, а у его отца не было паспорта и нет по сей день (порвал), теперь из документов у него есть лишь св.о рожд. Укр.,аттестат и справка со школы. Помогите, объясните что делать чтоб сделать ему документы. Спасибо.

Обращайтесь в органы миграции (УФМС) там объяснят, что делать дальше.

Мне 29 лет, и у меня никогда не было паспорта. Для его получения нужно предоставить документ, свидетельствующий о наличии гражданства РФ. В свидетельстве о рождении в графе у родителей не указано их гражданство. С рождения проживаю в РФ. Сейчас родителей нет в живых. Как я могу доказать свое гражданство РФ?

Само свидетельство является документом. Поэтому спокойно идите в УФМС в крайнем случае 2-ое знакомых которые могут подтвердить вашу личность.

Мне 30 лет и у меня никогда не было паспорта с чего мне нужно начать его оформление.

Добрый день! Обратиться в МФЦ (мои документы)... там дадут список документов, требующихся для оформления паспорта.

У человека (59 лет) никогда не было паспорта, в свидетельстве о рождении записано только имя и фамилия, дата рождения, места рождения нет, прочерк, что делать в таком случае?

Документ, удостоверяющий личность можно получить, обратившись в территориальные органы МВД. Возможно, потребуются некоторые объяснения и доказательства.

Никогда не было паспорта, как теперь его пооучить, имея только св-во о рождении, парень 1994 гр.

Здравствуйте. Как и все в общем порядке, но придется заплатить штраф. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 18.11.2016) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" II. Выдача, замена паспортов и пользование ими 11. Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)); две личные фотографии размером 35 x 45 мм. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

Заберут ли в армию если никогда не было паспорта рф?Родился в России.

В армии служить обязаны только граждане России, поэтому отсутствие паспорта само по себе не освобождает от воинской обязанности, если человек без паспорта - гражданин России.

Была прописана в общежитии но там никогда не жила после замены паспорта штампа о прописке теперь нет. так как наверное уже давно выписали. Какие теперь мои действия?

Если у вас есть возможность сделайте регистрацию по вашему месту жительства, для этого обратитесь в паспортный стол, вам проставят отметку о снятии с регистрации и постановке. Необходимо чётко понимать различие между терминами: "проживание в жилом помещении без регистрации" и "проживание без регистрации" - в первом случае будет штраф, во втором случае штрафа не будет, так как за отсутствие регистрации штрафа нет.

Мужчине 30 лет проживает в РФ,никогда не было паспорта есть только свидетельство о рождении сср Армении с чего начать.

Здравствуйте! Ну тут для начала нужно понимать, гражданином какого государства он является. Вот с этого и нужно будет дальше отталкиваться.

Куда можно обратиться чтобы сделать паспорт? Его никогда не было, есть только свидетельство о рождении и все.

Здравствуйте! Все зависит от того, гражданином какого государства Вы являетесь.

Никогда не было прописки и паспорта гражданин республики узбекистан что делать.

Добрый вечер! Вопрос задан некорректно. Какого паспорта у Вас не было? Гражданского республики Узбекистан? Значит нужно ехать на Родину и получать паспорт. Если Вы говорите о паспорте РФ, то прежде чем его получить нужно получить гражданство РФ. А перед этим РВП и ВНЖ.

У меня никогда не было паспорта РФ из документов есть только свидетельство о рождении всю жизнь прожил и родился на территории РФ и ни когда не покидал территорию РФ что нужно для получения паспорта РФ так как мне уже 22?

1. Справка с места жительства 2. Документ, подтверждающий гражданство РФ (обычно отметка на свидетельстве о рождении) 3. Свидетельство 4. госпошлина. Обращайтесь В УФМС или МФЦ, оплачивайте госпошлину, готовьтесь к административному штрафу в сумме 1500 р.

У меня никогда не было паспорта мне уже 22 года и никогда не покидал РФ из документов есть только свидетельство о рождении что нужно делать что бы получить паспорт рф?

Как всегда - обратится в соответствующую службу МВД с заявлением на выдачу паспорта, и действовать по указаниям этой службы.

Человеку 38 лет никогда не было паспорта, пришли в паспортный стол с вопросом о получении с нами даже разговаривать не захотели. Куда жаловаться?

Уважаемая Марина, если не знаете куда жаловаться, подавайте письменную жалобу в прокуратуры. Она или сама проведет проверку или перенаправит заявление в соответствующий государственный орган согласно подведомственности.

У человека никогда не было паспорта, тем несение его осудили на большой штраф. Разве можно проводить суд с человеком по факты неопознаным?

Само по себе - можно, идентификация личности проводится и по иным документам. А отсутствие установленного законодательством удостоверения личности - не влечет ограничения прав или ответственности этой личности, само по себе.

Умне 24 года. У меня никогда не было паспорта, нигде не прописан. С чего мне начать делать паспорт.

Здравствуйте! Начинать нужно с обращения в УВМ в паспортный отдел со всеми необходимыми документами. Но вначале Вы оплатите административный штраф.

Какие документы нужно собрать если тебе 27 лет и у тебя никогда не было паспорта Родился в Томске есть свидетельство о рождении.

Здравствуйте, Ксения. Очень интересная ситуация. Трудно представить человека в возрасте 27 лет, которому ни разу не понадобился паспорт. Тем не менее, следует учитывать, что 27-ми летний гражданин РФ, проживающий без паспорта, может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.15 КоАП РФ. Перечь документов, необходимых для получения паспорта, указан в пункте 30 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 13.11.2017 № 851: 30. Для получения паспорта по достижении 14-летнего возраста или в иных случаях получения паспорта впервые представляются: 30.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта. 30.2. Свидетельство о рождении. 30.3. Две личные фотографии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 Административного регламента. 30.4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте: 30.4.1. Документы воинского учета (при наличии соответствующего основания). 30.4.2. Свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта). 30.4.3. Свидетельства о рождении детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).

Какие документы собирать если никогда не было паспорта.

Добрый день! Для получения паспорта необходимы следующие документы (п. 11 Положения; Административный регламент ФМС, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391; пп. 17, 18 п. 1 ст. 333.33 НК РФ): - заявление о выдаче паспорта; - свидетельство о рождении; - документы, подтверждающие наличие гражданства РФ (при необходимости доказывания гражданства РФ); - две черно-белые или цветные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Граждане, религиозные убеждения которых не позволяют показываться без головных уборов, могут представить фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица. Гражданам, носящим очки, обязательно фотографироваться в очках без тонированных стекол; - квитанция об уплате госпошлины в размере 300 руб. (при выдаче паспорта взамен утраченного - 1500 руб.).

Последнее обновление Февраль 2019

Российским законодательством предусмотрено первичное получение паспорта после достижения гражданином РФ возраста 14-ти лет. Уже на следующие сутки после четырнадцатого дня рождения подростку необходимо озаботиться подачей определенных документов в миграционную службу, чтобы ему выдали паспорт личности.

Срок обращения для получения паспорта — 1 месяц , в противном случае ранее родители должны были уплатить штраф в размере от 1500 до 2500 рублей. За паспортом должен обратиться ребенок самостоятельно при достижении 14 лет, поэтому родителя оштрафовать по п. 1 ст. 19.15 КоАП РФ нельзя , а ребенок в этом возрасте еще не подлежит административной ответственности в силу статьи 2.3. КоАП РФ (ему нет еще 16 лет). Поэтому оштрафовать никого не могут.

Документы на паспорт

Для того чтобы получить российский паспорт, нужно предварительно собрать специальный пакет документов. Он не такой большой, но в предоставлении некоторых из них могут возникнуть определенные трудности.

• Свидетельство о рождении . Если по каким-то причинам оно утрачено, нужно обратиться в орган ЗАГС по месту его выдачи и получить дубликат.
• Документ о принадлежности к гражданству РФ . С его получением порой возникают проблемы. С некоторых пор отметка о принадлежности к российскому гражданству проставляется на оборотной стороне свидетельства о рождении. У кого-то имеется специальный вкладыш об отнесении к гражданству в свидетельстве о рождении. В иных случаях гражданство нужно будет подтверждать. Для этого родителям или законным представителям нужно будет обратиться с заявлением в миграционную службу по месту жительства для оформления ребенку наличия гражданства. Для этого потребуется один из следующих документов:
  • паспорта родителей подростка (они должны являться гражданами РФ и ребенок (заявитель) должен быть вписан в их документы)
  • сведения о регистрации по месту проживания (в регионах на территории России)
  • заграничный паспорт подростка.
• Две фотографии подростка размером 35 на 45 миллиметров. На фото допускается как цветное, так и черно-белое изображение лица, но есть ряд требований:
  • изображение лица исключительно в анфас, плечи развернуты вперед
  • лицо должно занимать на снимке не менее 80 процентов от всего его пространства
  • на голове не должно быть головного убора (за исключением лиц, у которых его ношение обязательно по вероисповеданию)
  • при постоянном ношении заявителем очков на фото он должен быть запечатлен в них, при условии, что они не скрывают глаз (не тонированы, не затемнены).
• Бланк заявления для получения паспорта РФ установленной формы (№ 1П). Он выдается сотрудником миграционного подразделения и заполняется заявителем собственноручно. Фамилия, имя и отчество, а также дата и место рождения выполняются читаемым текстом – печатными буквами. Заявление обязательно подписывается подающим его лицом и принимающим его специалистом.
• Квитанция по оплате госпошлины в сумме 300 рублей (либо сам квиток, либо указание его реквизитов).
• Сведения о регистрации по месту проживания (при наличии прописки). Это может быть справка о составе семьи, домовая книга, справка, выдаваемая миграционной службой и т.д.

Иногда УФМС отказывает в выдаче паспорта при отсутствии прописки. Это незаконно, так как выдача паспорта не ставится в зависимость от регистрации гражданина. Такой отказ следует обжаловать в вышестоящее УФМС. Если это не поможет, решать вопрос нужно в судебном порядке.

Особенности получения паспорта в 14 лет

Получение паспорта гражданином РФ впервые имеет несколько особенностей в отличие от его замены или повторной выдачи.

• Документы должны быть поданы в миграционную службу в течение 30 суток с момента исполнения заявителю 14-ти лет.
• Если срок обращения за паспортом впервые пропущен, и его получателю исполнилось уже пятнадцать, шестнадцать и более лет, то порядок его выдачи и перечень документов такие же, что указаны выше. Только в бланке заявления нужно указать, что он получается «впервые», а не в связи с «достижением четырнадцатилетнего возраста» и если ребенку уже 16 лет, то его могут привлечь к административной ответственности -штраф 1500-2500 руб.
• При первичной выдаче российского паспорта процедура подтверждения гражданства РФ обязательна. Необходимые документы для этого указаны нами выше.

Получения паспорта за здорового дееспособного подростка по доверенности не допускается. Ребенок должен обращаться в миграционную службу лично.

Куда обращаться

• Миграционная служба. Заявление для получения паспорта подается в территориальное подразделение федеральной миграционной службы, относящееся к месту регистрации (либо временной регистрации), пребывания или проживания заявителя. По сути, обратиться можно в любое миграционное подразделение – в приеме заявления вам отказать не должны.
• МФЦ . Также заявление вместе с указанными выше документами можно подать в один из многофункциональных центров предоставления госуслуг вашего города (или другого населенного пункта). Принявшие его сотрудники сами направят обращение адресату – в миграционную службу, а затем выдадут готовый паспорт.

При обращении в миграционную службу больше шансов получить паспорт в более короткие сроки (до 10 суток). Сотрудники МФЦ также передают принятое заявление и документы в миграционное подразделение, что несколько увеличивает срок изготовления документа.

Часы работы миграционной службы

График работы миграционной службы по вопросу выдачи паспортов довольно удобный и позволяет обратиться к ним в вечернее время (когда в основной массе организаций рабочий или учебный день уже заканчиваются). Дважды в месяц заявление можно подать и в выходной день – в субботу.

Для удобства и быстроты обращения можно заранее на официальном сайте УФМС РФ или на Едином портале госуслуг записаться в электронную очередь и прийти в назначенное время. Тогда не придется ожидать приема в живой очереди в коридоре.

Сроки получения

Сроки получения паспорта ограничены и зависят от того, имеется ли у заявителя постоянная регистрация именно в том регионе, к которому относится подразделение УФМС, куда поданы документы.

• Не более 10 суток - таков срок выдачи паспорта, если его получатель имеет постоянную регистрацию по месту жительства в соответствующем регионе.
• Не более 2-ух месяцев – срок выдачи паспорта, если заявление и документы подавались не по месту адресной регистрации, а по месту проживания, пребывания, регистрации на определенное время, просто по месту обращения. Такой же срок предусмотрен, если регистрации по месту проживания на просторах Российской Федерации у заявителя нет вообще.

После принятия заявления и документов для получения паспорта в 14 лет гражданину выдается специальная расписка об этом. По его желанию специалисты миграционной службы могут выдать временное удостоверение гражданина РФ. Для этого потребуется еще одна (третья) фотография. При выдаче паспорта данное удостоверение сотруднику ФМС нужно будет вернуть (см. и ).

Паспорт через Интернет

Не так давно у граждан России появилась возможность получить паспорт при помощи сети интернет. Это не избавит заявителя от сбора и предоставления необходимого пакета документов, но позволит ему не ходить лишний раз в подразделение миграционной службы, а решить все вопросы, сидя дома за компьютером. Чтобы понять, как получить паспорт ребенку в 14 лет через Интернет, нужно:

• Зарегистрироваться на Едином портале госуслуг по адресу: www.gosuslugi.ru.
• После прохождения несложной процедуры и получения кода доступа у вас появится свой «Личный кабинет».
• Через него нужно зайти в раздел «Электронные услуги» , затем – «Федеральные услуги»
• В этом списке выбрать «Выдача или замена внутреннего паспорта гражданина РФ».

Сначала потребуется подтверждение согласия по обработке персональных данных, после чего можно будет выбрать основание выдачи паспорта. В нашем случае это –достижение четырнадцатилетнего возраста (или выдача паспорта впервые).

Компьютер попросит поочередно заполнить все личные данные заявителя (ФИО, дата и место рождения, гражданство, адрес регистрации или проживания, сведения о родителях, супруге, детях). Необходимо будет загрузить личную фотографию, соблюдая ряд требований, указанных выше и дополнительно:

• она должна быть в формате JPEG либо JPEG200
• разрешение не меньше чем 600 DPI
• глубина цвета черно-белого снимка – не меньше 8 бит, цветного – не меньше 24 бит
• задний фон – только белый.

Встроенный редактор просто не примет изображение, не соответствующее указанным требованиям.
Когда вся личная информация будет заполнена, фотография загружена, следует нажать окошко «Подать заявление».

Сроки рассмотрения электронного заявления такие же, что и у обычного: 10 дней – при наличии регистрации проживания, 2 месяца – во всех остальных случаях. Сведения о стадии рассмотрения заявления будут приходить на вашу электронную почту. При указании недостаточных сведений или иной причине заявление может быть возвращено, и его нужно будет подкорректировать.

Положительным итогом станет электронное письмо с приглашением в назначенное время в подразделение миграционной службы за получением паспорта. С собой обязательно нужно взять оригиналы указанных выше документов.

Обнаружения ошибки в новом паспорте

• При получении паспорта необходимо внимательно проверить все реквизиты на наличие ошибок и неточностей, а также сверить соответствие фотографии.
• Если такие факты выявятся, то паспорт обязательно нужно менять, так как в последующем могут быть проблемы в различных жизненных ситуациях.
• За заменой паспорта нужно обратиться в течение 30 дней с момента обнаружения.
• Процедура замены такая же как и при получении (даже если ошибки выявлены в момент выдачи паспорта от работника УФМС).

Особенности порядка замены паспорта заключаются в следующем:

• в заявлении в п. 9 указывается причина замены. К примеру, «неправильно написана фамилия». Если неточностей много, то они отражаются также в п. 18 заявления.
• госпошлина не уплачивается;
• паспорт с ошибками сдается в УФМС.

Совет: для перестраховки на получение паспорта следует взять с собой две фотографии. И если паспорт будет иметь дефекты, то, не теряя времени, там же можно подать документы на его замену.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

Три десятка лет на Урале живёт мужчина, который является невидимкой для огромной бюрократической машины. Алексей Бизнигаев никогда не платил налоги и не ездил на самолётах и поездах.

Официально его вообще не существует. Вместо паспорта — профиль в социальной сети, а вместо кредитной зарплатной карты — наличные деньги и мелочь.

«Жил по-всякому, бедно и в достатке. Неудобно было только покупать вещи по интернету, да и права получить невозможно. И путешествовать мне нельзя», — объясняет Алексей.

Переквалифицировавшись в автомеханика, Алексей какое-то время работал самостоятельно. Фото: Из личного архива/ Алексей Бизнигаев

Нерождённый по бумагам

Беда с документами возникла в раннем детстве из-за того, что мама екатеринбуржца по непонятным до сих пор причинам не зарегистрировала рождение сына в органах ЗАГС. Спустя несколько лет ей удалось устроить маленького Лёшу в школу, которую он даже умудрился закончить и получить аттестат — это без документов-то.

Позже уралец умудрился поступить в местный ПТУ на специальность «маляр-штукатур». Однако в этот раз ему не выдали диплом из-за отсутствия паспорта. В армию парня не взяли — ведь он нигде не числился.

«Я пытался решить проблему в 2006 году, ходил по разным инстанциям, но всё упиралось в то, что акт о моём рождении отсутствует, его нет в архивах. А значит, меня не существует», — рассказывает «Господин Никто».

Переквалифицировавшись в автомеханика, какое-то время работал самостоятельно, снимая гараж. Из-за кризиса перешёл на работу в один из технических центров, где и трудится по сей день.

Любовь и паспорт

Жизнь человека-призрака Алексея Бизнигаева кардинально изменилась после знакомства с Юлией Егоровой . Молодые люди начали встречаться, и новость о том, что у мужчины никогда не было на руках паспорта, сначала очень удивила Юлию. Но дело близилось к свадьбе, поэтому она решила помочь спутнику жизни.

Молодые люди начали общаться на сайте знакомств. Фото: Из личного архива/ Алексей Бизнигаев

Пара обратилась за помощью в отделение УФМС, но получила отказ. По их словам, чиновники разбирали дело в течение полугода, запрашивали различные документы, опрашивали свидетелей и в итоге рекомендовали обратиться в суд.

«Заявление в суде не приняли, сославшись на отсутствие бумаги, удостоверяющей личность! Чтобы получить паспорт, нужен паспорт. Получается замкнутый круг, выхода из которого даже не видно», — объясняет девушка.

Обращение к Путину

Последняя надежда на получение документов у Алексея — поход в прокуратуру. По закону, только прокурор имеет право потребовать через суд установление личности мужчины, если его существование будет доказано.

«Известному иностранному боксёру, актёру или режиссёру достаточно лишь пожелать, и он немедленно получит свой паспорт. Почему простой человек должен пройти семь кругов ада для того, чтобы в итоге получить отказ в выдаче этого документа?» — пишет Юлия в петиции, размещённой на сайте www.change.org, которая обращена к президенту России Владимиру Путину .

Юлия написала петицию на сайте change.org. Фото: Скриншот

Между тем, как рассказывает юрист Илья Коминов , ведущий дело человека без паспорта, случай действительно уникальный в российской правовой практике.

«Подобных прецедентов практически не было. Дело достаточно серьёзное и сложное. Мы уже побывали на приёме у прокурора города с личным обращением, написали заявление. Для начала нужно установить факт рождения и факт проживания на территории Российской Федерации. Имеется ряд письменных доказательств — личное дело школы, документы из техникума, также необходимы свидетельские показания родственников, одноклассников и так далее. Думаю, скоро всё благополучно разрешится», — поясняет юрист.

Гражданство Российской Федерации имеют большинство бездомных. Лица без гражданства составляют меньшую часть из этой категории граждан.

Как правило, утрата гражданства связана с распадом СССР, неопределенностью места жительства на 06 февраля 1992 года (то есть на дату вступления в законную силу Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации») и несвоевременным оформлением гражданства Российской Федерации. Имеются и иные причины отсутствия гражданства. 9,6% составляют граждане стран СНГ. Многие из них передвигаются по странам бывшего Советского Союза в поисках работы (так называемые гастарбайтеры).

В большом городе таких людей довольно часто обворовывают, они остаются без денег, без документов и не имеют возможности вернуться домой.

Следует отметить, что за помощью обращаются и граждане иных государств. Так, в нашей организации находились граждане – Кореи, Китая, Франции, Португалии, США. Но такие случаи единичны.

Характерной проблемой большого количества бездомных является отсутствие документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации.

Анализируя социальный портрет современного бездомного в Свердловской области, специалисты нашей организации отмечают, что отсутствие у бездомного документов, удостоверяющих личность (паспорта), становится одной из наиболее актуальных причин, препятствующих его возвращению в социум.

Наличие паспорта у бездомных.

Отсутствие у бездомного документов, удостоверяющих личность (паспорта), становится одной из наиболее актуальных причин, препятствующей его возвращению в социум (указанная причина более подробно будет описана в настоящей работе далее).

Как показывает практика, немалое число обратившихся к нам за помощью не имеет паспортов и вообще каких-либо документов. Отсутствие документов в целом, и паспортов, в частности, приводит к фактической и юридической невозможности трудоустройства, получения материальной и социальной помощи, получению медицинских услуг и т.д.

Поэтому после оказания первичной помощи и поддержки обратившемуся гражданину одной из первостепенных задач является восстановление документов. Как правило, начинать наиболее целесообразно с восстановления паспорта.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность. Так, на основании анализа норм действующего законодательства (например, ст.7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и др.) можно сделать вывод о том, что документами, удостоверяющими личность, признаются и другие:

- дипломатический паспорт;

- служебный паспорт, и проч.

В случае, если у гражданина имеется паспорт образца 1974 года с вклеенными вовремя фотографиями, то нужно учитывать, что указанный паспорт является действующим в настоящее время документом, удостоверяющим личность (но не гражданство Российской Федерации). Человек должен быть готов к тому что, не обменяв паспорт образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации, он не сможет реализовать ряд прав, которые принадлежат гражданину Российской Федерации.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом для гражданина Российской Федерации и его получение или восстановление необходимы для реализации прав граждан, обратившихся в некоммерческую организацию за помощью и поддержкой.

Порядок выдачи и замены паспорта регламентируется Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (далее по тексту – Положение о паспорте), Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391 (ред. от 21.01.2014) (Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2013 N 28532) (далее по тексту – Административный регламент).

Общие положения

Выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации производится территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан (п.10 Положения о паспорте, п.17 Административного регламента).

За паспортом можно обратиться в любое подразделение территориального пункта ФМС, многофункциональный центр (п.57 Административного регламента) или в электронной форме через Единый электронный портал государственных и муниципальных услуг.

Граждане, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, а также находящиеся на длительной госпитализации в медицинских организациях, могут предоставлять необходимые для оформления паспорта документы и личные фотографии через должностных лиц учреждений социального обслуживания или медицинских организаций (п.105 Административного регламента).

Получение паспорта гражданина Российской Федерации впервые

Это наиболее простая процедура, когда паспорт никогда не был получен и отсутствуют какие-либо препятствия к его получению. Такая ситуация довольно часто возникает у людей, которые освобождаются из мест лишения свободы и приходят к нам без паспорта.

В соответствии с п.11 Положения о паспорте для получения паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;

свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации);

две личные фотографии размером 35 x 45 мм;

реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пп.17 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации впервые государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Получение паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность

Если паспорт, по какой либо причине утрачен, то его необходимо также восстанавливать.

В соответствии с п.10 Положения о паспорте гражданина РФ выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан.

В соответствии с п.16 Положения о паспорте гражданина РФ в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

В соответствии с положениями п.18 ч.1 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность составляет 1 500 рублей .

Госпошлину можно оплатить в любом отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

Для получения паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность гражданин представляет:

Заявление о выдаче (замене) паспорта

Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении, ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении (если человек не имеет возможности восстановить свидетельство о рождении, то паспорт может быть вы­дан на основании других документов (например, справка об освобождении), подтверждающих све­дения, необходимые для его получения).

Две личные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора (например, на территории г. Екатеринбурга и Свердловской области за изготовлением фотографии гражданин может обратиться в НП «Бюро…»).

Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Случаи обращении в суд для получения паспорта гражданина Российской Федерации

Очень часто у бездомных возникают ситуации, когда решение вопроса о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации возможно только в суде. В практике встречались следующие варианты:

1) в случае, если на 06 февраля 1992 года у гражданина не было регистрации в Российской Федерации , то важным становится факт проживания человека на территории Российской Федерации и не принимал ли он гражданства других государств.

При обращении в УФМС гражданину, как правило, нужно предоставить справку об отсутствии гражданства того государства, в котором он получал паспорт или находился до приезда в Российскую Федерацию.

Если человек находился на территории РФ, то нужно установить в суде факт постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992г. Для этого подается заявление в суд (образец заявления в суд см. Приложение №3).

В соответствии со ст.266 Гражданского процессуального кодекса РФ указанное заявление подается в суд по месту жительства заявителя.

Кроме прочего в заявлении указывается в качестве заинтересованного лица то управление ФМС России, в которое заявитель обращался за получением паспорта, его адрес и иные контактные данные.

До подачи заявления в суд необходимо оплатить госпошлину, размер которой в настоящее время в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 200 руб. Квитанция об уплате госпошлины (оригинал) прилагается к исковому заявлению.

В суде заявитель будет обязан доказать факт проживания на территории Российской Федерации (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ). Доказательствами могут быть любые документы, подтверждающие нахождение в указанное время в Российской Федерации: справки из образовательных, медицинских, исправительных учреждений, договоры безвозмездного пользования, аренды жилья, справки с места работы, справки, подтверждающие получение пенсий, пособий, иных выплат. Важным доказательством могут стать свидетельские показания.

Принятие судом положительного решения позволит получить паспорт гражданина РФ

Например .

Человек освободился из мест лишения свободы после отбытия длительного срока лишения свободы. До заключения под стражу у него был паспорт советского образца. Во время отбытия наказания паспорт был утерян. Таким образом, человек остался без документа, удостоверяющего личность. При обращении в УФМС России ему было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, так как на запросы УФМС из исправительных учреждений приходил ответ о том, что на 06.02.1992г. информации об указанном лице не имелось. Используя приведенный выше образец заявления об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, было направлено заявление в суд. Во время судебного разбирательства личность гражданина в суде устанавливалась на основании удостоверения НП «Бюро…» (более подробно о котором указано в разделе «Удостоверение клиента» настоящего издания). Приглашенный свидетель подтвердил, что человек родился, всю жизнь прожил в г. Екатеринбурге и даже наказание в виде лишения свободы отбывал в исправительном учреждении Свердловской области. Суд вынес решение в пользу заявителя. Дождавшись, когда решение вступит в законную силу, гражданин обратился с ним в УФМС, где ему на основании решения суда был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

2) при отсутствии доказательств постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992г., но с учетом того, что местом рождения человека является территория Российской Федерации , остается возможность получения паспорта гражданина Российской Федерации. Важным становится, приобретал ли человек гражданство другого государства. Тот факт, что человек не приобрел гражданство иного государства, подтверждается справкой о непринадлежности к гражданству из соответствующего консульства.

Исходя из практики работы НП «Бюро…» у людей складывается следующая ситуация: человек родился в России, имел паспорт СССР, был осужден к наказанию в виде лишения свободы и был направлен отбывать наказание в иные государства СНГ (например, Казахстан, Белоруссию и др.), где и находился на 06.02.1992г. После освобождения из мест лишения свободы с паспортом СССР он обращается в УФМС, конечно же, не имея документов, подтверждающих факт проживания на территории Российской Федерации. Практика работы УФМС сводится к тому, что гражданам отказывают в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, предлагая обратиться в суд. В суд гражданину целесообразнее обращаться с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Например .

Человек родился в Мурманской области (территория Российской Федерации). Всегда проживал на территории Российской Федерации, здесь же проходил срочную военную службу и лишь на короткие промежутки времени выезжал в страны СНГ. В период с 1990 года до 2000 года отбывал наказание в виде лишения свободы вначале в исправительном учреждении в России, затем, в Белоруссии. На 06.02.1992г. находился в исправительном учреждении на территории Белоруссии. В УФМС отказали в выдаче паспорта и разъяснили, что необходимо обращаться в суд. С учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова" было подготовлено заявление в суд.

Судом требования были удовлетворены. После получения решения суда, вступившего в законную силу, УФМС выдало паспорт гражданина Российской Федерации.

Где найти иные документы

Документы, утраченные по каким-либо причинам (например, изъятые при аресте и осуждении), следует искать в органах, которые их выдают:

1. Военный билет - в Военном комиссариате по месту жительства, в котором человек ранее состоял на учете;

2. Служебные удостоверения и пропуска – направляются в организации, которая их выдала. Вернут их только в случае повторного трудоустройства;

3. Водительское удостоверение – в органах ГИБДД. Однако если гражданин был лишен права управлять транспортными средствами по приговору суда, то водительское удостоверение ему вернут только после отбытия дополнительного наказания. Обращаем внимание на тот факт, что срок дополнительного наказания начинает течь только после освобождения из мест лишения свободы;

4. Утерянное пенсионное удостоверение можно восстановить в органах Пенсионного фонда Российской Федерации;

5. Свидетельства о рождении, заключении брака, расторжении брака можно восстановить в органах записи актов гражданского состояния;

6. Документы об образовании можно восстановить в тех образовательных учреждениях, в которых они были получены первоначально, либо в архиве;

7. Исполнительный лист должен находиться в бухгалтерии исправительного учреждения. Его также можно повторно получить в суде, где было вынесено то или иное решение, на основании которого был выдан исполнительный лист;

8. Копии судебных документов можно получить в суде, который их вынес. Но при этом необходимо уплачивать государственную пошлину.

Как получить паспорт, если нет никаких документов? Ситуация такова, что человеку 22 года, паспорт он никогда не получал, свидетельство о рождении утеряно, прописки нет.

Ответ

Здравствуйте, Дарья.

Для получения паспорта необходимо постараться восстановить свидетельство о рождении. Для этого нужно обратиться в ЗАГС по месту жительства и написать заявление с просьбой выдать дубликат свидетельства о рождении. Если никаких документов, подтверждающих вашу личность, нет, то вам в выдаче дубликата правомерно могут отказать. С письменным отказом ЗАГСа выдать вам дубликат, нужно обратиться в суд. Суд установит вашу личность. С решением суда снова нужно будет обратиться в ЗАГС и написать заявление о выдаче дубликата свидетельства о рождении. После того как дубликат будет получен, вы сможете восстановить паспорт.

Если свидетельство о рождении получить не удастся, паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения, а именно, по совокупности имеющихся у гражданина документов: свидетельству о заключении (расторжении) брака, трудовой книжке, водительскому удостоверениям и иным документам, а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, где он работал и обучался. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, ваша личность может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

Выдача паспортов осуществляется ФМС РФ, ее территориальными органами и их структурными подразделениями, куда вам и следует обратиться. Если вам там не объяснят, как легализовать свое положение, то стоит написать в отделение УФМС заявление с подробным описанием ситуации, приложением ксерокопий всех имеющихся документов. В заявлении необходимо просить установить личность с целью получения паспорта и прислать письменный ответ по указанному в заявлении адресу в установленный законодательством срок. Заявление можно подать на приеме у должностного лица отделения УФМС либо отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Если без свидетельства паспорт восстановить не получится, обратитесь за установлением личности в суд