Кто попадает под дачную амнистию в. Что такое дачная амнистия

Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.

Объекты, подпадающие под дачную амнистию

Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:

• наделы под дачное хозяйство, огородничество;
• наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.

Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.

На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.

Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:

• в заповедниках;
• на землях военного ведомства;
• в парковых зонах;
• на территории культурных объектов.

В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.

Продление амнистии

Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.

Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.

Продленная версия амнистии

В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.

Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.

Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.

Декларация для упрощенной регистрации

Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:

• заявление на регистрацию;
• оплаченную квитанцию (госпошлина);
• паспорт правообладателя;
• декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.

Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.

Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.

«Дачной амнистией» называют упрощенный механизм регистрации права собственности на ряд земельных участков и жилых домов (ИЖС). Срок действия «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2018 года для регистрации индивидуальных жилых домов, а упрощенный порядок оформления в собственность земельных участков будет действовать до 2020 года.

Амнистия была объявлена для того, чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость и земельные участки. Она позволяет действовать по упрощенной схеме и оформлять любое строение независимо от года постройки.

Кого коснется?

Для оформления права собственности сейчас не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а для садовых домиков не требуется даже разрешение на строительство. Однако такой порядок будет только до 1 марта.

Тем, у кого дома на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) придется получать и предъявлять при регистрации разрешение на ввод в эксплуатацию. Что касается дач в СНТ, то после 1 марта акт ввода в эксплуатацию понадобится только при регистрации домов для постоянного и временного проживания (на участках под ИЖС и ЛПХ) и капитальных строений — то есть если дача у вас только на лето (в СНТ), то ни разрешение на строительство, ни акт ввода в эксплуатацию как не нужны, так и не понадобятся.

«Для регистрации домовладений, которые подлежат регистрации, а это дома на ленточных фундаментах, а также те, что для зимнего проживания, нужно будет получать разрешение на ввод в эксплуатацию, чтобы зарегистрировать строение. Амнистия уже применятся не будет», — говорит юрист Союза садоводов России Татьяна Глазкова.

Что значит «упрощенное оформление регистрации дома»?

До 1 марта 2018 года еще можно зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. При регистрации права собственности следует учесть, что с 1 января 2017 года стали требовать дополнительный документ — технический план здания. Его оформляют исключительно кадастровые инженеры, аттестованные саморегулируемой организацией.

Таким образом, при условии подачи документов на регистрацию прав собственности до 1 марта, процедуру ввода дома в эксплуатацию проводить не нужно, достаточно технического плана.

А что изменится после 1 марта?

После 1 марта, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет, потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки — продажу дома, передачу его в наследство и т.д.

«Владельцев домов, которые не зарегистрировали их до 1 марта 2018 года, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию. До этого срока была упрощенная процедура регистрации. Получается, что собственник будет заинтересован рано или поздно передать дом по наследству или продать его, а без регистрационных действий он этого сделать не сможет. Когда права не зарегистрированы, то как можно распоряжаться такой собственностью? Владельцы будут мотивированы необходимостью все оформить, но уже не по упрощенной схеме», — говорит депутат Московской областной думы Александр Волнушкин .

Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию?

Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации. В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям. Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

После 1 марта 2018 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.

Нужно ли до 1 марта предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?

От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.

В соответствии с «дачной амнистией», а точнее в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт строительства объекта или содержащие его описание.

Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.

Что будет, если дом построен без разрешения на строительство?

Если дом был построен без соответствующих разрешений, БТИ выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа. Собственник получит зарегистрированное право собственности на самострой. Впоследствии власти смогут признать такой объект самостроем, сославшись на ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Где взять разрешение на строительство?

Разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок.

Что будет, если не оформлять дом в собственность?

На неправильно оформленный или неоформленный дом не распространяются права собственности. В таком случае его нельзя застраховать, передать в наследство или продать.

Нужно ли торопиться с регистрацией дома до 1 марта, если участок уже зарегистрирован?

Желательно, если вы думаете о последующей продаже дома. Сейчас вы сможете зарегистрировать его в упрощенном порядке.

Что значит упрощенное оформление участка?

При упрощенном оформлении земельных участков, которое будет продолжаться до 2020 года, по «дачной амнистии» не нужно вызывать кадастровых инженеров. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка. Такая процедура в рамках «дачной амнистии» будет действовать до 2020 года.

Необходимо ли для оформления по дачной амнистии межевание земельного участка?

Межевание не является обязательным. В Росреестре заявляют, что процедура оформления границ земельных участков носит добровольный характер.

Дачная амнистия с 1 января 2017 года, которая должна была завершиться ещё пару лет назад, в итоге была ещё несколько продолжена во времени, и в 2017 году ею ещё можно будет воспользоваться. Что она даёт и какие существуют причины к тому, чтобы всё-таки обратить на неё внимание, разберёмся во всём детальнее ещё раз.

Что такое дачная амнистия?

Сфера многочисленных садовых и дачных кооперативов, появившихся ещё в советские времена, в 1990-е годы несколько ушла в тень, поскольку государству попросту было не до того — первоочередная необходимость стояла в преодолении сложностей перехода от обанкротившейся советской модели экономики к современным рыночным методам. Что в это время происходило на садовых участках, органы контроля волновало мало. В тот же самый момент те, у кого имелись для этого необходимые деньги, строили на своих участках новые домики, бани и другие строения, не ставя об этом в известность никого. Порой у участка даже менялись владельцы, что также нигде не отражалось официально, продавец и покупатель просто подписывали договор, не извещая о нём органы власти.

Итогом всего этого стало то, что в 2000-е годы в стране существовали миллионы участков и построек, которые не были зарегистрированы официально. Именно для наведения порядка в этой сфере и была запущена дачная амнистия. Она предполагает возможность упрощённой регистрации подобной собственности без штрафных санкций. Конечный срок амнистии подошёл в 2015 году, но к этому моменту регистрации подверглись лишь около половины участков и строений, а ещё половина, то есть около пяти миллионов, продолжали оставаться в тени. Какие-то владельцы просто не успели воспользоваться амнистией в срок, какие-то решили и дальше отсиживаться в серой зоне. Со стороны государства последовало предложение всё же подумать и воспользоваться предоставленным шансом, так что дачная амнистия была продлена до марта 2018 года, как оформить дом и участок, узнаем более детально ниже.

Дачная амнистия 2017 года

Итак, дачная амнистия продлена до марта 2018 года, как оформить дом и так ли необходимо это сделать? Заняться оформлением дома и земельного участка под ним в дачных кооперативах всё-таки нужно. Из существующих минусов можно назвать только то, что налоговая служба будет облагать вас соответствующими налогами, а учитывая то, что с недавних пор принцип расчёта этого налога изменился, и его сумма заметно выросла, нужно готовиться к ежегодной выплате относительно существенной суммы. Но нужно отдавать себе отчёт и в том, что вы сильно рискуете, желая и дальше отсиживаться в тени. Во-первых, хотя со стороны государства пока не объявлено никаких конкретных мер и санкций, которые будут ожидать тех, кто не воспользуется амнистией, это не значит, что их не будет или что они будут малосущественными.

Очень вероятно, что государство заставит регистрировать имущество принудительно и выставит огромные штрафы. Во-вторых, даже если ничего подобного не случится, дачная амнистия позволяет вам главное — быть законным собственником земельного участка и построек, что находятся на нём, и ваше право собственности будет защищено государством. У вас будут полные права на продажу, дарение, завещание вашей дачи. Гораздо проще и понятнее станут ваши контакты с любым поставщиком “коммуналки”. Защитить себя и свои права вы сможете даже от того же самого государства, которое в противном случае сможет попросту изъять вашу землю без всяких компенсаций, если захочет реализовать на этой земле очередной федеральный проект. Одним словом, плюсов от дачной амнистии намного больше, и они гораздо существеннее единственного минуса.

Начиная с 1 января 2017 года, процедура «дачной амнистии» становится сложнее - теперь вместо декларации необходимо предоставить технический план. Несмотря на тот факт, что в 2015 году государство продлило «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года, с наступлением 2017 года утратит силу одно из ее важнейших положений. Речь идет об упрощенном оформлении строений, находящихся на землях дачных и садовых товариществ – домов, бань, гаражей.

В июле 2016 года был принят федеральный закон, который усложняет процедуру дачной амнистии, так с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета недвижимого имущества в упомянутых выше товариществах будут технические планы , которые заменят декларации.

Что такое дачная амнистия?

«Дачная амнистия», как таковая, появилась в России в 2006 году после введение федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 N 93-ФЗ. «Дачная амнистия» представляет собой облегченный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества и земельные наделы, на которых они расположены. Сроки действия дачной амнистии зафиксированы не были. Если говорить о последних сроках, в которые она «завершалась», то это 28 февраля 2015 года. После этой даты «дачная амнистия» была продлена на трехлетний срок и теперь касается лишь регистрации права собственности на земельные участки и на объекты индивидуального жилищного строительства.

Глава комитета по недвижимости ТПП РФ Александр Каньшин поясняет: «Государство объявило «дачную амнистию», чтобы предоставить гражданам возможность оперативной и доступной регистрации загородного недвижимого имущества. Для граждан были очевидные плюсы – оперативное получение прав собственности. Имелись очевидные плюсы и для государства – в налоговый оборот вовлекались дополнительные объекты.

Изменения процедуры дачной амнистии с 2017 года

В Росреестре пояснили, что новые требования законодательства о кадастровом учете , так как процедура получения этих документов доступна и отработана. Эксперты утверждают, что нововведения «дачную амнистию» все же осложнят. До 1 марта 2018 года не все ее преимущества останутся неизменными и сохранятся.

Возникает вопрос, что же останется? Во-первых, упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, что для этого не требуется вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Нужно всего лишь приехать в Росреестр или МФЦ (многофункциональный центр), написать заявление и приложить документы на земельный участок, который у вас имеются. К примеру, это может быть решение исполнительного комитета или другого ведомства о выделении земельного участка, свидетельство о собственности старого образца. Наконец, это может быть выписка из похозяйственной книги.

Также до 1 марта 2018 года «терпит» и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.

После того, как в июле 2016 года были приняты поправки в закон о госрегистрации недвижимости и закон «о дачной амнистии», амнистия как таковая видоизменилась в отношении строений на землях дачных и садоводческих товариществ.

Если говорить об оформлении технических планов после 1 января 2017 года, то гражданам необходимо обратиться в БТИ или к специалистам соответствующего профиля – кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты и составят технический план. Как правило, среднее время на его составление равняется 7 дням.

Стоимость работ напрямую связана с площадью объекта и начинается с 7000 - 8000 рублей. Кадастровые инженеры работают как в частных, так и в профильных организациях (к примеру, БТИ). Не забудьте подыскать для сотрудничества квалифицированного инженера. Если вы сомневаетесь в профессиональных навыках специалиста, то проверить квалификацию можно на сайте Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии. Зайти нужно в раздел «реестр кадастровых инженеров».

Новые правила оформления дачных строений защитят собственников от споров с владельцами соседних участков.

Генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов считает, что: «С одной стороны, новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Сроки подготовки документов увеличатся. С другой стороны, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет в дальнейшем отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов» .

Также Мурашов заявил, что ни для кого не является секретом случаи, когда владельцы специально прописывали в декларации заниженную площадь строений. Иными словами, в форму была вписана не фактическая площадь дома (к примеру, метраж составлял 400 кв.м.), а умышленно заниженная – лишь 200 кв.м. Соответственно, налоговая база рассчитывалась, исходя из «зарегистрированных метров», а оставшиеся 200 кв.м., которые не были упомянуты в документе, попросту «выпадали» из оборота. Часто случалась и такая ситуация, когда декларировалась приблизительная площадь построек без детального описания объектов, расположенных на земельном участке. Это нередко способствовало спорам по земельным вопросам с соседями.

По словам директора СРО «ПрофЦКИ» Светланы Турентиновой, поправки, которые вступают в силу в 2017 году, прибавят работы кадастровым инженерам, задачей которых является подготовка технического плана. Последует рост обращений владельцев. Следует с особым вниманием выбирать инженера, так как от его квалификации зависит, насколько быстро гражданин получит право собственности на землю и в его руках окажется необходимый пакет документов. И если в техническом плане будут обнаружены ошибки, органы учета откажут в регистрации и документы понадобится переделывать заново.

Обратите внимание, что с 2017 года все кадастровые инженеры должны состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО), контролирующих профессиональную деятельность своих членов и если ошибки были выявлены, то с ними будут разбираться «на местах».

Наступила долгожданная весна и счастливые обладатели дач, садов и огородов уже живут в предвкушении загородной жизни, а может быть кто-то еще только мечтает обзавестись заветными «шестью сотками». Вновь становится актуальна тема «дачной амнистии». Ведь с 1 января этого года вступил в действие новый Закон о регистрации недвижимости. Изменились ли при этом правила оформления объектов по «дачной амнистии» расскажет начальник отдела государственной регистрации недвижимости физических лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан Эндже Мухаметгалиева.

- Что такое «дачная амнистия»?

- «Дачная амнистия» - это упрощенный порядок регистрации права собственности на некоторые объекты недвижимости, упрощенный - это значит, что для оформления права требуется минимальный пакет документов, как правило, имеющихся на руках у граждан, то есть отпадает необходимость хождения по различным инстанциям. Кроме того, для оказания такой государственной услуги предусмотрен минимальный размер государственной пошлины – всего 350 рублей.

- На какие объекты недвижимости распространяется «дачная амнистия»?

Упрощенный порядок оформления распространяется на земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 30.10.2001 года для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, «дачная амнистия» позволяет узаконить постройки, возведенные на таких земельных участках: садовые и дачные дома, хозяйственные постройки, бани, индивидуальные гаражи и индивидуальные жилые дома.

-Есть ли какие-то изменения по срокам действия «дачной амнистии» в связи с принятием нового закона?

Вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в целом сохранил существовавшие ранее порядок и сроки действия «дачной амнистии». Так, что касается индивидуальных жилых домов, для их оформления в упрощенном порядке по-прежнему установлен срок окончания: 1 марта 2018 года. То есть остался ровно год, и тем, кто строит или уже построил себе дом, думаю, есть необходимость поспешить с его узаконением. В остальном же «дачная амнистия» по-прежнему остается бессрочной.

- Что-то изменилось в правилах оформления индивидуальных жилых домов с этого года?

Да, изменения в порядке оформления таких объектов есть. Согласно новому закону государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на объект ИЖС осуществляется на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН.

Для того чтобы узаконить построенный индивидуальный жилой дом, необходимо обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана. Отмечу, здесь очень важный момент: для составления технического плана в обязательном порядке потребуется разрешение на строительство и проектная документация (при наличии) либо, если проектная документация не изготавливалась, представляется декларация

Если технический план изготовлен и существует право на земельный участок, то для оформления дома необходимо обратиться в любой удобный для вас офис приема документов, причем независимо от места нахождения объекта (с этого года действует принцип экстерриториальности регистрации), с заявлением об одновременной постановке объекта на кадастровый учет и о регистрации прав, предъявив технический план и уплатив госпошлину. Хочу еще раз подчеркнуть, что в отличие от прошлого года в отношении вновь построенных объектов, в т.ч. индивидуальных жилых домов, действует единая учетно-регистрационная процедура. Таким образом, теперь не допускается ситуация, когда объект ставится на кадастровый учет, а регистрация права осуществляется позднее или вовсе не осуществляется, как правило, во избежание налогообложения.

С индивидуальными домами разобрались. А есть ли какие-то изменения в регистрации построек, возведенных на садовых и дачных участках?

Серьезные изменения произошли как раз в правилах оформления тех построек, для которых в соответствии с законодательством не требуется получения разрешения на строительство: садовых и дачных домов, различных хозяйственных построек, индивидуальных гаражей. Именно тех объектов недвижимости, права на которые до этого года мы регистрировали на основании деклараций, самостоятельно заполненных самими гражданами. Теперь процедура узаконения таких построек усложнилась, и об этом мы предупреждали наших зрителей еще осенью прошлого года. Так вот тем, кто не успел воспользоваться прежним порядком регистрации, для оформления своих построек придется заказывать у кадастрового инженера технический план так же, как в случае с индивидуальным жилым домом. Соответственно, при обращении в Росреестр необходимо будет подать заявление об одновременном учете и регистрации права на постройку, представить технический план, правоустанавливающий документ на землю и уплатить госпошлину в размере 350 рублей.

- А кто такие кадастровые инженеры и как их найти?

Кадастровый инженер – это физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, сдавший экзамен и получивший аттестат на осуществление кадастровой деятельности. Кадастровые инженеры изготавливают технический план, акт обследования, межевой план. Как правило, кадастровые инженеры выступают как индивидуальные предприниматели и, соответственно, выполняют работу за на основании договора подряда за определенную плату.

На официальном сайте Росреестра размещен реестр кадастровых инженеров. А вообще на территории Республики Татарстан действуют порядка 250 кадастровых инженеров.