Для чего нужно межевание земельного участка и как сделать это бесплатно. Земельные вопросы

Межевание земельного участка необходимо для установления точной границы территории вашего хозяйства. Такая услуга нужна каждому владельцу земли, которые только получил бумаги на имущество. Из статьи вы узнаете подробную информацию о межевании, узнаете, как лучше подобрать компанию, проводящую межевание земли. Рассмотрены проблемы, возникающие во время межевания пути их оперативного решения. Узнаете, какова стоимость межевания и можно ли провести его не потратив ни копейки.

Ранее межевания участка не было критически необходимым. Однако после начала действия закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» такая процедура стала необходимой.

Во время совершения сделки с участком, собственник обязан провести первичную регистрацию объекта в реестре. Без наличия, имеющейся у вас земли, в реестре, невозможно продать землю или оформить договор аренды. Включения участка в реестр без межевания - невозможно. Без границ невозможно получить и кадастровый план или паспорт на вашу землю.

Необходимость межевания появляется еще и по таким причинам:

• образование новых границ, после разделения, объединения и других процессов, производимых с площадью участка;
• установка границ проводилась по старому законодательству, поэтому границы закреплены с погрешностями;
• сформирован новый участок;
• постройка, которая вызывает конфликт, между соседями (часть постройки находится на территории, которая потенциально может считаться владениями другого человека).

Кто должен заниматься процедурой межевания

Межевание может проводиться либо частной компанией, которая имеет лицензию на проведение геодезических работ, либо специализированной госслужбой. Реалии этой процедуры таковы, что даже частные конторы, занимающиеся межеванием, не успевают выполнять работу оперативно, скорее всего, клиенту придется подождать от 1 до 10 дней. Государственные специалисты работают не намного быстрее.

Внимание! Лучше всего проводить разграничения участка два раза, первоначально - обратится к государственным службам, а позже перепроверить их работу у частника. Это позволит вам удостовериться, что все сделано правильно или выявить ошибки.

Видео по теме межевания земельных участков :

Какие документы нужно собрать собственнику З/У для межевания

Чтобы геодезические работы были проведены быстро, для жителей Московской области и других регионов России, необходимо собрать такие документы:

• документ, подтверждающий личность владельца или копия учредительных бумаг, если владельцем является организация;
• справка из БТИ, кадастровый паспорт и другие технические документы;
• документы, подтверждающие права на землю (свидетельство о наследстве, дарении, договор купли-продажи).

Обратите внимание! В определенных случаях, могут быть запрошены дополнительные документы, вам сообщат, почему возникла такая необходимость.

Заключение договора с кадастровым инженером или компанией

После того как вы найдете подходящую компанию, занимающуюся землеустройством, необходимо подписать контракт о проведении работ по межеванию. К пунктам договора нужно отнестись особо внимательно, чтобы не пришлось доплачивать и переплачивать.

Перед подписанием, отнесите договор юристу, он разъяснит все непонятные моменты и подскажет, как лучше внести корректировки. Самое важное, что должно быть в договоре о найме:

• фиксированные цены на все типы работ;
• срок выполнения работы, точный график прихода рабочих и сдачи бумаг по межеванию;
• права и обязанности сторон прописываются максимально четко, чтобы не возникало двусмысленности;
• общий счет к заказчику услуги.

Не рискуйте, не стоит платить всю сумму сразу. Оплатите аванс, в размере до 50% счета и доплатите, когда получите результат, такие условия легко можно внести в договор между владельцем земли и компанией.

Если вы обращаетесь к кадастровому инженеру, вопрос несколько усложняется, так как услуга бесплатная, придется ожидать госрабочих в назначенный срок. Никакого договора не будет, в одном из представительств Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии нужно будет написать заявление и ожидать прихода сотрудника.

Извещение собственников соседних участков о процедуре межевания

Уведомление соседей является обязательным. О приезде кадастровых инженеров сообщите по телефону или лично, но лучше всего заказным письмом, с вручением в руки адресату. Помните, что нужно проинформировать всех соседей, участки которых граничат с вашим.

После проведения замеров, инженеры составят Акт межевания. Это документ подтверждает, что соседи согласны с зафиксированными границами и не имеют претензий. Для составления документа понадобятся паспортные данные. Если собственники других участков отказываются по каким-то причинам подписывать Акт, добейтесь написания отказа в письменной форме с подписью владельца участка.

Как быть если сосед против

Идеальным вариантом будет договориться. Постарайтесь найти компромисс, может быть, стоит уступить несколько сантиметров территории соседу? Решать только вам, но помните, что судебное разбирательство о границах частных участков затягивается надолго, не всегда эффективно и требует значительных отчислений юристам.

В случаях, когда дело доходит до суда, необходимо заказать выписки из ЕГРП на участок соседа и свой. Также придется поднимать исторические сведения продажи территории, которой вы владеете, чем они старше, тем лучше. Консультируйтесь с юристами, дело будет очень непростым.

Пример : Артемьев хочет продать участок на даче, который никогда не пользовался. В прошлом его отец сильно дружил с соседом, и в четком разграничении участков не было необходимости. Дети соседа утверждают, что не отдадут часть земли, на которой уже построена пристройка. Артемьев собирает информацию о предыдущих продажах участков, делает запрос в ЕГРП, консультируется с адвокатами и обращается в суд. Суд признает его правым и в судебном порядке требует либо компенсировать сумму занятой земли финансово, либо снести строение.

Выезд на участок в назначенный день

Перед тем как посетить участок, кадастровый инженер уведомит вас о своем приезде за день или несколько часов до прибытия. Если вы подписали договор с частной фирмой, межевание пройдет в удобное для вас время.

Инженерами проводятся такие процедуры:

1. Установка межевых знаков, после выноса границ участка в натуру.
2. Используя специальное оборудование, по знакам, определяются координаты.
3. По полученным данным, рассчитывается площадь участка, фиксируются границы земельного надела.

Время работы занимает около 2 часов. После этого оформляется бумаги, в которых соседи должны подтвердить свое согласие с полученными показателями о размерах и границах участка.

После межевания

Далее, владельцу участка придется прибыть в землеустроительную компанию для получения документов. Дату посещения вам сообщат дополнительно. Клиенту предоставляются межевое дело и кадастровый паспорт. Межевое дело передается в электронном виде, печать производится по запросу.

Примерная стоимость межевания земельного участка

Стоимость межевания участка зависит от географического расположения, особенностей рельефа и востребованности услуги в конкретном регионе. Частные компании самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на спрос.

В Ленинградской области, стоимость межевания будет колебаться в районе 8-15 тысяч рублей, в других регионах - от 5 тысяч. Самым дорогим является межевание в Московской области, цена может достигать 30 тысяч рублей. Самой дорогой услугой считает выдел участка.

Внимание! Межевание - важная процедура, поэтому не стоит гнаться за минимальной ценой. Лучше заплатить больше, но получить качественную услугу.

Новый закон о бесплатном межевании от государства

По новому закону, в 2017 году межевание земельного участка может проводиться бесплатно, что обозначено в главе 4.1 закона № 221-ФЗ. Это разрешено при осуществлении кадастровых работ в комплексе, когда они проводятся не по одному участку, а сразу нескольким, находящимся в пределах одного кадастрового квартала. Чтобы получить право на услугу, необходимо:

• долгосрочно арендовать землю и иметь разрешение от владельца;
• собственником участка;
• наследником земельного надела.

Для получения бесплатного межевания достаточно написать заявление в кадастровую организацию. После рассмотрения вашего запроса и подтверждения легальной возможности проведения бесплатного межевания, с вами свяжутся и уточнят даты работ.

Сложности, с которыми можно столкнуться при межевании З/У

Самой популярной проблемой при межевании земли является появление лишней площади. По документам была одна площадь, а после межевания оказалась совершенно другая. В этом случае, согласно Федеральному закону № 93, уточнение размеров участка возможно, но на площадь не больше той, что была у владельца зафиксирована в предыдущей документации.

В реальности, государство редко идет на уступки и ищет все способы не подписывать документ об увеличении площади, после межевания. Сотрудники госорганов пытаются продать или сдать в аренду этот участок владельцу. Судебные тяжбы затягиваются на долгие месяцы, так как каждый такой случай уникален и разбирается индивидуально.

Пример : Гафуров решил продать землю, доставшуюся ему от отца. Чтобы это сделать он заказал межевание. Замеры показали, что у него не 743 сотки, а 821. Гафуров написал заявление в органы, занимающиеся кадастровой документацией, и попросил провести уточнение площади земли. После рассмотрения запроса, просьбу удовлетворили. Гафуров получил обновленные документы и продал земельный надел, спустя 1,5 месяца.

Запомнить

1. Проводите межевание земли в частной компании. Для уточнения показателей обратитесь к государственным кадастровым инженерам.
843 0 14.08.2017

С вступлением в силу поправок в Земельный кодекс РФ межевание земельного участка приняло обязательный характер. Межевание участка является необходимым условием владения землей по праву и ее распоряжением. Эту процедуру законодатель планирует завершить до конца 2020 года. Тем, кто этого не сделает, станет невозможным узаконить постройки на данном участке, а также продать его, подарить и т.д.

Чтобы зарегистрировать новый земельный надел или выделить из существующего долю, нужно сначала четко обозначить его границы. Процедуру определения территории следует проводить и в случае уточнения границ, например, когда возникает спор между соседями.

Межевание земельного участка – это работы, устанавливающее четкие границы земельного участка при помощи точек и координат, а также составления чертежа участка, определяющие точную площадь земли и его расположение относительно других подобных объектов.

Такие работы проводят кадастровые инженеры, которые выезжают на место и устанавливают точные разметки.

Для чего нужно межевание?

Закрепление границ земельного участка является необходимой процедурой для собственника в ситуациях:

• узаконивания площади надела, если со временем размер участка изменился в большую или меньшую сторону;
• совершении любых сделок с земельным наделом;
• выделении доли в собственности нескольких владельцев и оформлении на нее права отдельно от других;
• решении споров о границах с собственниками соседних участков;
• восстановлении границ, если они были определены ранее, но в генеральном плане территории отсутствуют (участки в СНТ).

Какие работы включает межевание?

Процесс включает в себя:

1. Подготовительные работы, направленные на изучение имеющихся технических документов, а также проверку специальных геодезических границ и знаков на местности;
2. Разработка задания на проведение межевых работ и оповещение собственника (собственников) земли о дате их проведения;
3. Оповещение соседей о проведении межевых работ;
4. Установление на местности координатных точек участка, определение его площади и составление чертежного плана;
5. Согласование результатов работ с муниципалитетом;
6. Оформление межевого дела и плана.

Межевание земельного участка после 1 января 2019 года

Земельное законодательство в последние годы претерпело серьезные изменения. С 1 января 2019 года вступили в силу положения , которые требуют произвести регистрацию земель, принадлежащих СНТ и ОНТ. Понятие дачных товариществ в законе упразднено.

Регистрация земель и построек на них может производиться только на основании межевого плана. Поэтому межевание становится необходимым. Особенно для тех, кто собирается построить на садовом участке жилой дом. Для его возведения потребуется не просто оформить землю, но и получить разрешение на строительство.

Суть межевания земельного участка

Межевание является частью кадастровых работ и регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ. В этом документе указан весь комплекс работ, которые должны проводиться с целью учета недвижимых объектов в государственном кадастре. В том же числе и подготовка межевого плана.

Определение местоположения участка, границ и площади – важная составляющая, необходимая для кадастрового учета. Ведь постановка на учет невозможна без точных данных по земельному участку.

Из этого следует, что межевание делать нужно обязательно.

Результатом этого действия будет получение межевого плана, который является необходимым документом для предоставления в орган Росреестра, если владелец надела хочет зарегистрировать его или произвести любые юридические действия.

План и его описание выдается на основании фактически произведенных замеров кадастровым инженером. Это единственный вариант уточнить и обозначить границы территории земли в собственности конкретного лица. Именно он помогает решить споры по поводу границ участков между соседями.

Нововведения в законодательстве

Закон о земельном кадастре 28-ФЗ действовал с 2000 года. Но за все время его действия лишь чуть больше трети земель России оказались занесенными в базы кадастра. На сегодняшний день этот закон утратил силу и вместо него приняли от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Услуги специалистов по межеванию всегда требовали определенных финансовых затрат. Но поправки в ЗК РФ с 01.06.2015 года обязали муниципальные власти выделять средства из бюджета на эти цели. Таким образом, начиная с 1 июня 2015 года и заканчивая 31 декабря 2020 года, уточнение территории участка могло бы стать для граждан абсолютно бесплатным. Эта норма нашла отражение в Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 №171-ФЗ.

После этого срока, если участок не имеет межевого плана и не зарегистрирован в Росреестре, то сделку произвести не получится.

Как провести бесплатное межевание земельного участка

Частый вопрос, «Как провести межевание земельного участка бесплатно?», задают обеспокоенные граждане, чей участок еще не оформлен.

Новый закон в ряде случаев позволяет провести работы по межеванию бесплатно. Такое возможно, если:

1. Земля выкупается или арендуется у муниципалитета в порядке аукциона (межевание делается за счет муниципалитета);

2. Кадастровые работы производятся комплексно, т.е. кадастровыми кварталами, куда включено межевание всех участков в квартале. Целью здесь является сокращение неучтенных землевладений и увеличение сборов по земельному налогу.

Заметим, что нормативная основа для исполнения комплекса кадастровых мероприятий имеется. Но до сих пор муниципалитеты не готовы определить круг категорий граждан, кому такая мера может быть предоставлена и сумма расходов на эти цели. Поэтому некоторые земли так и выдаются без межевания.

Получается, что закон действует, а власти бездействуют. В итоге, получая в аренду или в собственность, а также в пользование землю, гражданину нужно за свой счет произвести ее межевание и осуществить постановку на учет.

Процедура бесплатного межевания будет доступна до 2020 года.

3. Вариантом бесплатного межевания участка является, так называемая, . Срок ее продлили до 1 марта 2020 года.

4. Вместе с этим после внесения поправок в статью 39.19 Земельного кодекса РФ бесплатное межевание может быть применимо:

• к вновь образованным участкам;
• для многодетных семей;
• нуждающихся в улучшении условий проживания.

Куда обратиться по бесплатному межеванию?

Заказчиком комплексных кадастровых работ может выступать муниципальное образование или Министерство имущественных отношений региона. Уточнить, включен ли его участок в проект межевых работ, собственник может, обратившись в одну из этих структур. Запрос лучше оформить в письменном виде.

Как узнать, есть ли межевание земельного участка по кадастровому номеру через Росреестр?

Уточнить проводилось ли межевание на конкретном участке земли можно при помощи:

1. Публичной кадастровой карты , размещенной на официальном ресурсе Росреестра. Определить нужный участок можно по кадастровому номеру, адресу либо визуально на карте.

В разделе информации можно увидеть, какой статус имеет площадь участка:

Так же доказательством проводимых работ является информация о кадастровом инженере, который определял границы участка. Будет указано название организации или его ФИО.

Внимание! Чтобы на 100% уточнить информацию публичной кадастровой карты, советуем проверить сведения в выписке из ЕГРН. Только она содержит актуальные данные.

2. Выписки из ЕГРН. Участок считается размежеванным, когда в документе площадь указывается с учетом погрешности, например, 1348 +/- 16 кв.м., не прошедший межевание участок содержит фиксированную площадь 1348 кв.м.

Дополнительно в разделе Особых отметок у не отмежеванного надела будет фраза «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Как правильно проводится межевание земельного участка: порядок и документы

Как же сделать межевание земельного участка? Всю правовую основу по обязательным мероприятиям, включающим подготовку и проведение межевания, можно прочитать в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221. В него внесен ряд поправок, вступивших в силу с 1 января 2019 года. Отметим все этапы последовательно:

Документы

К ним относятся:

1. Доверенность (при необходимости).
2. Гражданский паспорт владельца участка;
3. Документы, подтверждающие право собственности на землю:

• договор купли-продажи ЗУ;
• свидетельство о регистрации недвижимости или наследовании;
• договор дарения;
• если участок был предоставлен администрацией, потребуется предоставить необходимый документ.

Если участок земли не имеет подключения к централизованным коммуникациям, то потребуются справка.

Поиск и заключение договора с кадастровым инженером

Проводить процесс установки границ участка, его площади и точного расположения может только специалист. Таковым является кадастровый инженер. Это может быть любое лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель), но обязательно иметь на то официальный документ.

Аттестат, выданный и зарегистрированный в Росреестре, является подтверждением того, что он обладает достаточной квалификацией для оказания подобной услуги.

Чтобы получить такой аттестат, к кандидатам предъявляется ряд требований:

• необходимо иметь профессиональное образование;
• сдать экзамены на подтверждение квалификации;
• к самостоятельной работе инженер будет допущен лишь после двухгодичной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера со стажем.

Этапы процесса межевых работ

1. После заключения договора кадастровый инженер выезжает на место, где фиксирует координаты точек участка. Затем на основании показаний приборов выставляются метки, и вычисляется площадь надела. Эти метки с прорисованным участком после лягут в основу межевого плана.

2. Если границы участка прилегают к соседним территориям, то обязательно согласовываются с соседями. Обязательно требуется известить их заранее в письменном виде за 30 дней. Если никто из соседей в назначенную дату не явился, то межевание проводится без их присутствия.

Извещение соседей о дате и времени межевания – очень важный момент. При их согласии с прилегающими границами, составляется Акт с указанием ряда реквизитов, поэтому обязательно сообщите им, что понадобятся их паспорта.

Пример Акта о согласовании местоположения границ ЗУ:

Часто при межевании происходят споры с соседями. Это обычная практика, которая вытекает в отказ подписывать Акт. Любые претензии и отказы непременно фиксируйте документально и требуйте поставить подпись. Эта бумага может стать решающей, если дело дойдет до суда. Однако, портить нервы и навсегда заполучить врагов в лице соседей не всем нравится и лучше искать компромисс.

3. Формирование межевого дела. Когда границы размечены и согласованы, все данные, полученные на месте, собираются в одно дело. Срок подготовки межевого плана должен быть зафиксирован в договоре.

4. Получение готового плана. С оговоренную дату собственнику участка выдается межевой план и описание к нему. С этими документами можно обращаться в орган Росреестра или МФЦ.

Регистрация прав собственности

Кроме межевого плана нужно взять с собой паспорт и документы, подтверждающие право на участок. Заявление установленной формы можно заполнить непосредственно в органе Росреестра. Если интересы собственника представляет доверенное лицо, то необходимо представить соответствующую доверенность.

Остается оплатить государственную пошлину (стоимость 350 руб.) и дождаться внесения изменений в базу данных. Срок регистрации установлен законодательством и не может быть более 10 дней. Результатом завершения регистрационного учета станет выписка из ЕГРН.

Ссора из-за раздела участков земли превратила двух соседей в врагов

Сроки проведения работ

Точного срока выполнения работ по межеванию законодательно не существует. Он формируется из нескольких критериев:

• особенности местности,
• сложности рельефа,
• количества участков для межевания,
• площади надела.

Если размечаются границы участка для индивидуального пользования, а также дачного участка, при этом нет никаких споров по поводу разметки с соседями, то процесс занимает примерно 15-20 дней . Точную дату выполнения работ кадастровым инженером можно указать в договоре.

Сколько стоит межевание земельного участка

Стоимость услуг по межеванию устанавливается непосредственно организацией, имеющей право выполнять такие работы. Поэтому, перед тем, как заключать договор, ознакомьтесь с прейскурантом.

Формируется цена из того перечня работ, которые необходимо выполнить инженером. Перечислим примерные расценки. Они могут существенно отличаться не только в различных регионах, но и внутри самой территориальной единицы.

• Определение на местности границ надела обойдется в пределах 2-15 тысяч рублей.
• Подготовка межевого плана объекта недвижимости составит около 4 тысяч рублей.
• Съемка топографическая стоит в районе 1 тысячи рублей.

Средняя цена на межевание земельного надела в Московской области составляет от 10 до 30 тысяч рублей, в Ленинградской – в районе 7-8 тысяч, в остальных территориях начинается с 5 тысяч рублей.

Сколько земли можно присоединить бесплатно

Обозначим основную проблему, которая зачастую встречается при межевании земли – фактическое превышение площади. Иными словами, в свидетельстве указано 10 соток, а по факту намерили 20.

Согласно Федерального закона от 30.06.2006 № 93, размер участка может быть увеличен с согласия местных властей на минимально установленный ими же размер. Это значит, что при обнаружении превышения площади участка, вам необходимо обратиться в местную администрацию с просьбой согласовать увеличение.

Законодательно определены максимальные величины, на которые можно увеличить свой надел в результате проведения кадастровых работ (п. 3 ст. 42.8 Федерального закона № 221-ФЗ):

• не более, чем на минимальную площадь земельного участка, установленного законодательными актами в соответствии с его целевым назначением. Например, региональным нормативным актом в отношении земель ЛПХ установлен минимальный размер участка в 6 соток. Тогда при межевании увеличить свой надел можно только на площадь не более 6 соток;
• на 10% от указанной в документах площади, если для данного вида использования земли не установлены минимальные пределы. Например, надел в 25 соток можно увеличить не более, чем на 2,5 сотки.

В отношении уменьшаемых участков в результате межевания, то следует учитывать, что площадь может быть уменьшена только в пределах 10 % от той, что указана в документах и содержится в ЕГРН.

Часто задаваемые вопросы

Требуется ли межевание ЗУ, если кадастровый номер уже присвоен?

Многие участки в СНТ, которые выдавались намного раньше вступления в силу новых земельных законов, имеют границы. Но установлены они старым способом. В Реестре такие земли имеют кадастровый номер, но числятся, как «Ранее учтенные».

Наличие кадастрового номера не освобождает собственника от завершения государственной регистрации надела, что возможно только после межевания. Поэтому процедура является обязательной для дальнейшего учета земельного участка и внесения полных сведений о нем в базы Росреестра.

Обязательно или нет в 2019 году проводить межевание садового (дачного) участка?

Межевание земельного участка в 2019 году является обязательным, если собственник желает совершить с ним сделку. Надел, поставленный на кадастровый учет до 1 марта 2008 года, имеет статус «ранее учтенный», что не дает возможности его продать или совершить иные операции.

С 2018 года важно произвести все замеры и межевать свой земельный участок. Поскольку нельзя будет провести никакую сделку, не имея на руках межевой план. Это значит, что отчуждение в пользу другого лица в результате продажи, дарения и др. вы сделать не сможете. Для того, чтобы можно было полноценно распоряжаться землей, потребуется провести межевание и внести соответствующую запись в ЕГРН.

Видео: Межевание дачных участков

Рассказывает зам. начальника отдела управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Декабрь 04

21:29 2016

Планы правительства относительно дальнейшего развития рынка земли и земельных отношений постоянно претерпевают изменения. Например, продлевается «дачная амнистия», меняется порядок предоставления земель из государственного фонда, уточняется комплекс кадастровых работ. С 2018 г. предполагается введение рыночного обращения земельных участков с неуточненными границами . В связи с этим возникает вопрос: что произойдет с земельным участком, если он не пройдет межевание границ до указанного срока?

Межевание участка в РФ: правовая история вопроса

Значение межевания земельных участков

Межевание — установление границ между соседними владениями – важная процедура. В масштабах страны она:

• упорядочивает земельные отношения;
• дает возможность оформления и защиты частной собственности на землю;
• создает предпосылки для эффективного развития рынка земли;
• учитывает земельные ресурсы в стране и предоставляет возможность управления земельным фондом;
• контролирует рост поступлений в бюджет от земельного налога;
• упрощает процесс изъятия земли для государственных нужд.

Историю межевания и инвентаризации земельных ресурсов в российском государстве можно проследить в нижеприведенной таблице.

Таблица 1 – Развитие земельных отношений, кадастрового учета и межевания земель в России после 1990-го года [ 8 ]

Название нормативно-правового акта	Содержание
Закон РСФСР «О земельной реформе» от 27.12.1990 г.	Отменяется монопольная собственность государства на землю. Земля становится платной.
Постановление Совета министров РСФСР от 18.12.1991 г. «О республиканской программе проведения земельной реформы на территории РСФСР»	Проводится обновление планов населенных пунктов и топографических карт. В ГЗК в основном содержится информация относительно земель сельхозназначения.
«Земельный кодекс» утвержден 25.04.1991г. ВС РСФСР	Определены формы владения и пользования землей. Установлено обязательное использование данных ГЗК и картографических материалов для принятия всех управленческих решений.
Закон «О плате за землю» от 11.10.1991 г. № 1738-1	Определены виды платежей за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена.
Постановление правительства РФ от 15.06.1992 г. № 491 «О мониторинге земель»	Предусмотрено объединение всех отраслевых систем мониторинга земель в единую систему. Сделаны шаги в направлении разработки и внедрения в оборот картографических форм документов.
Постановление правительства РФ от 25.08.1992 г. № 622 «О совершенствовании ведения ГЗК в РФ»	Происходит формирование информационных баз данных по землям всех категорий, включая земли городов, населенных пунктов. Устанавливается ведение ГЗК на картографической основе, поэтапный переход на автоматизированные методы получения, хранения, обработки информации и выдачи ее потребителям.
Указ президента РФ № 2130 от 11.12.1993 г. «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»	Определены формы правоустанавливающих документов и порядок их регистрации.
Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» утверждена Постановлением правительства РФ от 03.08.1996 г. № 992	Предусматривается организация на муниципальном уровне кадастровых бюро и формирование единой системы кадастровых бюро, входящих в структуру Роскомзема, а также поэтапное развертывание программно-технических комплексов в составе единого пространства технико-экономической информации России.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ	Определена четкая процедура регистрации прав собственности на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества.
Федеральный Закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г.	Урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ	Принят основной закон в земельной сфере. Урегулированы все отношения по использованию и охране земель в России.
Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон о дачной амнистии)	Отменено обязательное межевание при оформлении в собственность земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»	Государственный земельный кадастр (ГЗК) и реестры бюро технической инвентаризации (БТИ) по объектам капитального строительства объединены в единый государственный кадастр недвижимости.
Распоряжение правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р о Плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»	Предусмотрено принятие законодательных актов, которые бы установили с 1 января 2018 г. запрет на обращение земельных участков без уточненных границ (без межевания).
Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Приняты изменения к закону «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым с 2018 г. запрещается регистрировать права на земельные участки с неуточненными границами.

Краткая правовая история межевания

• 1990-2001 гг. – обязательное межевание земельных участков; небольшие объемы оформления прав собственности на участки;

• 2001 – 2006 гг. – обязательное межевание; слабый рост объемов оформления земельных участков в собственность;

• 2006 – 2009 гг. – отмена обязательного межевания земель; быстрый рост объемов оформления земельных участков в собственность по упрощенной системе;

• 2009 – 2018 гг. – отсутствие требований по обязательному межеванию земель при оформлении права собственности на определенные земельные участки; спад объемов регистрации земельных участков по упрощенной системе;

• 2018 – 20ХХ гг. (прогноз) – установлено обязательное межевание при оформлении права на новые участки, а также при совершении сделок с землей. Объемы оформления новых участков в собственность и количество участков, для которых проводится межевание в индивидуальном порядке (в том числе тех, которые ранее были оформлены по упрощенной системе), выходят на стабильный уровень; активно проводятся комплексные кадастровые работы.

Нужно ли межевание в 2017 году?

Межевание необходимо для регистрации права собственности на земельный участок. Но при этом из общего правила есть исключения. Зарегистрировать или перерегистрировать (при смене собственника) участок в органах Росреестра, без наличия сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, можно в следующих случаях:

• если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

• если право на земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном законом порядке, и у вас на руках есть правоустанавливающие документы, выданные ранее без межевания;

• если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (то есть, если вы владели землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, а теперь хотите ее перерегистрировать в собственность).

Важно знать: данные исключения действуют только до 1 января 2018 г. (п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации [ 5], изменения внесены 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. [ 4]). С этого времени регистрация прав на любые земельные участки без межевания становится невозможной. Так стоит ли заниматься вопросами межевания уже сейчас? Рассмотрим этот вопрос с нескольких аспектов.

Аспект первый. За 2016-2017 гг. можно успеть оформить свое право на землю «малой кровью» – без издержек на межевание. К 2018 году цены на подобные услуги, скорее всего, вырастут, как по причине инфляции, так и увеличению загруженности работой кадастровых инженеров.

Аспект второй. Государство разрешило временные меры по отмене межевания земельных участков, чтобы наибольшее количество собственников заявили о своих правах. Земельный налог будет начисляться, а распоряжаться своей неразмежеванной землей вы, в перспективе, не сможете.

Аспект третий. О решении государства относительно обязательного межевания земельных участков стало известно еще в 2013 г., но в стране и сегодня не наблюдается повышенного спроса на межевые работы. Собственники проводят межевание только в случаях споров с соседями или при продаже участка. Нельзя полагаться на большинство, и оставлять решение важных земельных вопросов на последние месяцы 2017 г.

Аспект четвертый. Если право на землю оформлено надлежащим образом, нет споров с соседями, в ближайшее время вы не собираетесь продавать землю, дарить ее, отдавать в залог и прочее, то и после 2018 г. можно вполне спокойно пользоваться участком, границы которого не зафиксированы . Возможно, к этому времени в вашем населенном пункте будут проведены комплексные кадастровые работы, финансируемые из госбюджета, и вам не придется платить за межевание вашего отдельного участка.

Вывод. При оформлении новых земельных участков, активном их использовании и перспективе продажи, процедуру межевания лучше не откладывать в долгий ящик, а проводить уже сегодня. Если право на земельный участок оформлено надлежащим образом, и продажа не планируется, то межевание можно отложить до момента, когда в этом возникнет необходимость.

Бесплатное межевание: кто может на него рассчитывать?

На сегодняшний день федеральными или местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуга по межеванию отдельных земельных участков оказывалась бы бесплатно. Бесплатное межевание возможно лишь в том случае, если органы местного самоуправления реализуют земельный участок на торгах.

Под бесплатным межеванием земельных участков можно понимать проведение комплексных кадастровых работ . Нормативно-правовая база для них была полностью разработана в конце 2014 г. В связи с этим Закон о государственном кадастре недвижимости был дополнен главой 4.1 «Комплексные кадастровые работы». А соответствующая поправка в Земельный кодекс относительно того, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать муниципалитеты, введена в июле 2015 г.

Существует риск, что комплексные кадастровые работы будут проводиться без осмотра и фиксации на местности границ каждого земельного участка, что может привести к определенным неточностям. Оспаривать возражения заинтересованным лицам следует через специальную согласительную комиссию при органе местного самоуправления или через судебные органы. Срок исковой давности по этому поводу в законе не ограничен.

Стоимость межевания участка в 2017 году

Кто делает межевание земельных участков?

Услуги по межеванию земельных участков могут оказывать только кадастровые инженеры (частные предприниматели или работники под началом юридического лица), имеющие действующие квалификационные аттестаты.

Как выбрать кадастрового инженера?

В России ведется централизованный реестр всех кадастровых инженеров. Полный список специалистов, которые могут оказать вам помощь с межеванием земли, размещен на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki . Кадастровые инженеры могут вести свою деятельность в любом регионе России независимо от места регистрации.

До заключения договора выясните, какие услуги входят в обозначенную специалистом сумму, каковы сроки выполнения работы. Дешевые услуги зачастую могут означать, что вам придется самостоятельно обращаться в органы учета и регистрации для получения необходимых документов. Результатом работы кадастрового инженера должна быть постановка вашего земельного участка на кадастровый учет или внесение сведений об уточнении его границ в государственный кадастр недвижимости.

Сколько стоит межевание земельного участка в 2017 г.?

Стоимость межевания земельных участков в России регулируется Приказом Минэкономразвития № 14 от 18 января 2012 «Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана». Данная методика является обязательной для исполнения только для федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Частные компании могут устанавливать любые цены на свои услуги, скидки на межевание нескольких земельных участков (при организации нового СНТ, при выделении в натуре долей в совместной собственности).

По методике стоимость межевания рассчитывается как произведение трудоемкости работ (определяется для каждой операции) и стоимости нормо-часа. Например, при разделе одного участка площадью 15 соток на два участка (7 и 8 соток), видно, что стоимость такого межевания составит не менее 8-9 тыс. руб.

Стоимость услуг по межеванию зависит от следующих факторов :

• регион (в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и прочих крупных городах, несмотря на большое количество специалистов, которые находятся в этих регионах, стоимость межевания всегда будет выше, нежели в провинции – примерно 25-30 тыс. руб. за межевание одного участка площадью до 0,5 га);
• удаленность от города (чем дальше от города, тем дороже);
• категория земли и вид разрешенного использования (лесной участок, участок в чистом поле, участок в садовом товариществе, в населенном пункте будут оценены по-разному);
• площадь участка;
• тип рельефа, сложность формы участка;
• правовая история земли (какие есть правоустанавливающие документы на участок, есть ли споры с соседями; ранее учтенный участок или вновь образуемый).

Источники:

1. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/earth/ .
2. Инструкция по межеванию земель / Инструкция, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомземом) 08.04.1996. — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26551/ .
3. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (Закон о дачной амнистии) / Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61224/ .
4. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации / Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172518/ .
5. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177726/ .
6. О государственном кадастре недвижимости / Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173604/#p38 .
7. Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Распоряжение правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р — http://base.garant.ru/70274800/ .
8. Современные проблемы землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель / Гиниятов И. А. / Конспект лекций для студентов по направлению «Городской кадастр». – Сибирская государственная геодезическая академия (ФГ БОУ ВПО «СГГА»). – Новосибирск, 2010 г.

Российская государственная система работает над уточнением информации об имеющихся природных ресурсах. В рамках мероприятий с 2016 года каждому собственнику предложено провести межевание земельного участка бесплатно. Что это означает, зачем нужно и куда обращаться? Давайте разберемся.

Суть мероприятия и законодательная основа

Вся точная информация о землях сводится в кадастр. Таким словом называют реестр сведений о наделах, выданные гражданам и юрлицам, в то же время – это госорган, занимающийся формированием перечня. Только называется он Единым госреестром недвижимости. В его компетенцию входит:

• создание точного плана земельных наделов;
• формализация документации об участках;
• сбор статистической информации и иное.

Однако, бесплатное межевание земельного участка собственнику предлагается не только для того, чтобы государство смогло внести данные в реестр. Это необходимо и самим владельцам угодий. Суть межевания состоит в следующем:

• на плане определяются координаты границ наделов;
• они переносятся на натуру и фиксируются специальными знаками.

В результате собственники получают документ о своих владениях, опротестовать который довольно сложно. Надел после этого можно продать, подарить, оставить в наследство, не переживая, что его площадь кто-то изменит.

Таким образом, межевание земельного участка – это способ закрепления права собственности. Сейчас провести мероприятие предлагается бесплатно. Новый закон закрепил это правило на 2018 год и последующие.

Деятельность кадастрового госоргана осуществляется на основании закона № 221- ФЗ. Принят он еще в 2007 году. В 2015 году был принят закон № 218, который изменил процедуру работы кадастровых организаций. Им в правовое поле введено понятие реестра госрегистрации недвижимости. Таким образом, с 2016 года для граждан изменился порядок владения землей:

1. Возникла . Иначе нельзя будет заключать возмездные (продажа) или безвозмездные (к примеру, дарение) сделки с недвижимостью.
2. Данная обязанность не является строгой. Если человек не торопится избавиться от надела, то вполне может подождать. Наказаний за отсутствие документации о межевом разграничении не предусмотрено.
3. Кроме того, законодатель возложил обязанность по уточнению границ на муниципальные органы. Вместе с полномочиями администрациям предоставляется финансирование.

Собственник получил возможность провести законодательно обязательное размежевание земельного участка в 2018 году (и последующих) без внесения платы, за деньги местного бюджета. Нужно только подождать, когда муниципальное руководство даст старт соответствующим мероприятиям.

Инженерно-технические работы по определению точных координат границ наделов и нанесению их на натуру занимаются частные кадастровые компании. Собственник должен инициативно заказать их услуги.

Процедура формализации межевых границ надела сводится к сбору необходимой документации:

1. С бумагами нужно обратиться в выбранное кадастровое бюро. Желательно поинтересоваться его правоустанавливающей документацией заранее. Ведь согласно новому правилу, юридическую силу имеют документы, выданные лицензированным предприятием.
2. С организацией заключается договор. При этом стоит учитывать, что придется внести деньги за проведение инженерно-технических мероприятий.

Подсказка тем, кто интересуется, как сделать межевание земельного участка, находящегося в собственности, бесплатно: обращайтесь в муниципалитет либо читайте местную прессу. Когда госорган начнет мероприятия по межеванию, собственники будут освобождены от внесения платы за услуги (их возьмет на себя бюджет).

1. Кадастровая организация проводит работы, согласно договору. Это занимает определенное время, зависящее от размера надела и нагрузки самой компании. По результатам деятельности кадастрового бюро на руки клиенту выдается план.
2. На основании плана производится или иного надела. Данный этап не требует затрат, так как по закону услуга предоставляется безвозмездно.
3. является основанием для регистрации права собственности на надел.

Подсказка: полный цикл оформления земли затянется надолго. Тем, кто желает сэкономить время, следует обращаться в компанию, специализирующуюся на данной услуге.

Какие трудности возникают при оформлении документации

Существует целый ряд тонкостей, связанных с вопросами межевания. Первая из них – это необходимость согласовывать свои действия с муниципальными властями. Гражданам приходится ждать, когда стартуют соответствующие мероприятия. А начало работ зависит от финансирования. Здесь проще всего сходить в администрацию и проконсультироваться. План работ должен быть обнародован (если принят).

Некоторые собственники не ждут казенных финансов и заказывают межевание за свой счет. Следует понимать, что услуги кадастровых бюро недешевы.

Есть более серьезное препятствие на пути оформления собственности. Оно связано с необходимостью предоставления документа, подтверждающего право на надел. А ведь часть участков выделялась людям еще в СССР. Не у всех остались бумаги того времени.

Подсказка: если нет никаких документов, но известно, как земля была передана нынешнему владельцу, закажите архивную справку.

Следующая сложность связана с выбором исполнителя для проекта. Предложений на рынке довольно много. Заключение же договора с нелицензированной организацией чревато потерей средств и времени.

221-й закон определяет требования к организациям, предоставляющим услуги по межеванию. Желательно проверить контрагента на соответствие им. Нормы законодательного акта таковы:

1. должен иметь в наличии квалификационный аттестат. Причем действующий на момент выполнения работ.
2. Кроме того, специалист обязан присоединиться к саморегулируемой организации инженеров данной квалификации.
3. У него должен быть договора обязательного страхования ответственности.

Подсказка: все специалисты должной квалификации внесены в перечень, располагающийся на официальном портале Росреестра.

Таким образом, для проверки квалификации специалиста достаточно зайти на сайт и набрать фамилию в поисковике. Портал сообщит не только информацию об имеющихся у него документах. В реестре собираются сведения о результатах деятельности кадастровых инженеров. А это и есть показатель квалификации. Чем больше отказов принято при регистрации наделов по документам данного специалиста, тем меньше причин полагаться на его услуги.

Можно ли увеличить надел

В законодательстве есть пункт, теоретически позволяющий при уточнении границ прирезать кусочек «ничейной» земли. Осуществляется такое мероприятие по решению муниципальных властей. Увеличивать площадь разрешено на величину изначально зарегистрированного участка. То есть, если было шесть соток, то из них можно сделать не более двенадцати.

На практике увеличение территории собственности оформить крайне сложно. Это возможно в местности, где нет соседей-собственников, защищающих свои угодья. Но и в таком случае требуется разрешение властей. А они выдавать его не торопятся.