«пухлый был жадным»: чем задержанный замглавы фсин коршунов запомнился коллегам. Трех генералов фсин отправили в отставку на фоне скандала с рациями. миллиардов под контролем у генерала
Несколько высокопоставленных офицеров Федеральной службы исполнения наказаний ушли в отставку в начале февраля, сообщили источники РБК. Указ об их отставке официально не публиковался
Фото: Евгений Асмолов / ТАСС
Три генерала Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) освобождены от должностей 9 февраля, сообщили РБК два источника в центральном аппарате службы.
Речь идет о начальнике управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН Юрии Баринове, начальнике правового управления службы Леониде Климакове и начальнике главного управления ФСИН по Иркутской области Анатолии Киланове. Вместе с генералами уволен полковник Евгений Лукьянец, занимавший в центральном аппарате ведомства должность начальника управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.
Сейчас на сайте ФСИН указано, что все перечисленные подразделения возглавляют врио. Это полковники Юрий Омельченко , Олег Полябин , Елена Коробкова и Алексей Гиричев . «Их предшественники были освобождены от исполнения по своему желанию — кто на пенсию, кто на другое место работы», — сказал РБК один из источников в центральном аппарате ФСИН. По его словам, «врио назначены недавно, неделю-другую назад».
Все офицеры освобождены от должностей с нейтральными формулировками, сказал РБК еще один собеседник в центральном аппарате ФСИН и подтвердил источник в правоохранительных органах, добавив, что «они «пока» просто уволились».
Назначения на эти должности и увольнения с них происходят по указу президента, в данном случае указ официально не публиковался. «Назначение на должности высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и освобождение от указанных должностей не входит в компетенцию ФСИН», — заявили РБК в пресс-бюро службы, отвечая на вопрос об отставках. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ответил на вопрос РБК.
Баринов подавал рапорт еще в августе прошлого года, когда первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый перестал курировать его управление и куратором стал другой замдиректора службы — Александр Хабаров, добавил еще один собеседник РБК, близкий к службе. Но тогда вопрос о его отставке решен не был, уточнил он.
Ранее, в начале февраля, СКР возбудил уголовное дело, связанное с хищением на закупках раций для нужд ФСИН на сумму 141,6 млн руб. В нем фигурировали «неустановленные должностные лица» из числа сотрудников одного из казенных учреждений ФСИН — Главного центра информационно-технического обеспечения и связи (ГЦИТОИС), а также неустановленные сотрудники коммерческой компании «Т-Хелпер Телеком». Дело возбуждено 2 февраля по статьям о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК) и мошенничестве (ст. 159 УК), следует из имеющегося в редакции письма управления СКР по Северо-Восточному округу Москвы в прокуратуру столицы (его подлинность РБК подтвердил источник в СКР).
Работу ГЦИТОИС курировал Юрий Баринов, сказал РБК собеседник, близкий к тюремному ведомству. РБК направил запрос в Следственный комитет.
В сентябре прошлого года сотрудники ФСБ , Басманный суд Москвы его арестовал. Коршунову вменяется растрата 160 млн руб. на закупках сахара и бензина, а также два эпизода мошенничества на закупках обуви для заключенных. Весной прошлого года СКР возбудил , связанных со снабжением ФСИН, сообщали источники РБК.
В ноябре 2017 года в Петербурге по обвинению в получении взятки был арестован Николай Баринов. По версии следствия, он получал откаты в 12% от подрядчиков строительства петербургского СИЗО «Кресты-2» и всего ему передали 110 млн руб.
Основатель социальной сети Gulagu.net Владимир Осечкин отмечает, что президент отправил в отставку половину команды директора ФСИН Геннадия Корниенко. «В «Лефортово» находится финансист нынешней администрации Олег Коршунов, который по задумке Геннадия Корниенко и министра юстиции Коновалова должен был стать основным реформатором тюремной экономики», — говорит Осечкин. По его словам, отправленные в отставку Баринов и Климаков — друзья и доверенные лица первого замдиректора ФСИН Анатолия Рудого, они вместе служили в ПВО и их называют «зенитчиками».
«Последние отставки означают, что Рудый и Корниенко полностью потеряли влияние и доверие со стороны руководства страны, хотя именно на них Путин рассчитывал как на генералов, которые смогут после Реймера реабилитировать ФСИН в глазах общества», — заявил Осечкин РБК. По его мнению, последние кадровые решения означают лишь одно — признание провала реформы тюремной системы.
Система исполнения наказаний — больное место наших правоохранительных органов, считает первый зампредседателя комиссии Общественной палаты по общественному контролю Артем Кирьянов. «Увольнения свидетельствуют о том, что руководство страны предъявляет службе упреки в неразвитости пенитенциарной системы, беспорядке в тюрьмах, нарушении прав заключенных», — говорит Кирьянов.
При участии: Наталья Галимова
Что и кто может стоять за отставкой его заместителя?
Как сообщает корреспондент , заместитель начальника Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олег Коршунов совсем скоро будет отправлен со своего поста в отставку.
Во всяком случае, как поговаривают, руководитель ФСИН Геннадий Корниенко вроде бы уже отослал рапорт на имя исполняющего обязанности министра юстиции Герасимова. Как поговаривают, причиной отставки генерала Коршунова стали выявленные нарушения при строительстве ЗИЗО Кресты-2 в Санкт-Петербурге.
Что творится с Крестами
Дела там, действительно, идут далеко неблестяще, стройка уже обросла многочисленными скандалами. Заказчиков и подрядчиков силовые структуры обвиняют в мошенничестве и хищениях.
"В середине прошлого года Коршунов во время визита в Петербург клялся, что следственный изолятор "Кресты-2" будет готов к 1 января 2017 года. Мне известно, что до сих пор на объекте не проложены кабель-каналы и прочие электрические коммуникации и связь. Далее: фирма, получившая подряд на установку электрозамков на все двери, выполнила свои обязательства, но оплату за работу не получила. В итоге обманутая компания была вынуждена эти замки срезать. До сих пор нет внятного плана передвижения по огромной территории "Крестов" и подъезды к ним. Сейчас из города к изолятору ведет одна единственная дорога. Там и сейчас постоянные пробки, а в случае высокого заполнения всех блоков заключенными, их выезд в суды или на оперативные мероприятия вообще станет почти нерешаемой проблемой. И подобных неприятных моментов, благодаря кураторству Коршунова, масса", - заявляет руководитель Федерального проекта по противодействию коррупции и злоупотреблениям должностными полномочиями, член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Павел Пятницкий .
Только по самым приблизительным подсчетам, сумма хищений при строительстве "Крестов-2" превышает 100 миллионов рублей. По фактам растрат и воровства заведены 2 уголовных дела: – по растрате (статья 160 УК) и мошенничеству (статья 159 УК).
Пока обвинения предъявлены только руководителю фирмы-генерального подрядчика Кудрина. Говорят, что тот уже заключил со следствием сделку. Про что, а, главное, про кого мажет проинформировать силовиков подозреваемый…
В этой связи, как утверждают информированные источники, отставка Коршунова может стать для него панацеей. Панацеей от возбуждения уголовного дела в отношении самого замруководителя ФСИН.
Ставленник Силуанова?
До того, как попасть на руководящую должность в систему исполнения наказаний, Коршунов занимал высокопоставленную должность в правительстве Рязанской области. Оттуда, как поговаривают, его посоветовал забрать в столицу нынешний министр финансов РФ Антон Силуанов.
Олег Коршунов
С Коршуновым они вместе закончили финансовый университет. Вот и подсобил однокашнику Антон Германович, замолвив словечко перед Корниенко. В ведение Кошунова в системе отошли тыловое обеспечение, финансово-экономические вопросы, строительство, закупки и работу ФГУПов.
В плане чистоплотности службы у Коршунова пошло не все идеально гладко и чисто. ОН уже привлекался к расследованию в рамках уголовного дела о хищениях денег во время реконструкции следственного изолятора в Можайске .
Но тогда все закончилось для Коршунова благополучно. Под уголовное дело он в итоге не попал.
Однако, как считают эксперты, отставка может стать для Коршунова началом конца. "Есть большая вероятность, что в будущем к нему могут возникнуть вопросы и в рамках возбужденных уголовных дел. - говорит Пятницкий, - Если даже сам чиновник не замешан в коррупционных схемах, он, как руководитель высшего звена, вероятно, допустил халатность или не смог должным образом контролировать подчиненных сотрудников. Практически уверен, что сразу после отставки заместителя директора ФСИН органы ФСБ передадут в Следственный комитет имеющуюся информацию со всех регионов страны по ситуациям, в которых усматриваются признаки состава преступлений, к которым мог иметь отношение Коршунов или вверенные ему сотрудники. В случае, если эта информация подтвердится, следственным управлением СКР будут возбуждены уголовные дела", – утверждает тот же Павел Пятницкий.
После информации о скорой отставки Коршунова, многие упорно заговорили о том, что она станет предтечей ухода со своего поста Самого начальника российской исправительно-трудовой системы.
Правда, в знающих ситуацию кругах говорят, сам по себе уход с поста начальника ФСИН Геннадия Корниенко не вовсе не страшит, поскольку отставки в своих рапортах он сам добивался по меньшей мере дважды.
Что будет с Корниенко?
Здесь многих волнует другой вопрос. Куда в случае чего отправится пока еще начальник ФСИН после своей нынешней должности. Ведь, придя в исполнительную систему, он начала с того, что попытался ликвидировать внутри ФСИН давно уже установившуюся там клановость.
И он занялся этим, что называется, засучив рукава. Ту стоит напомнить тем, кто занимал пост главы ФСИН до Корниенко. сначала это был Юрий Калинин, которых считался протеже связки Сечин-Патрушев, Иванов, то есть людей, прошедших школу госбезопасности.
Прежде всего, с именем Сергея Иванова многие связывают приход во ФСИН Корниенко. В бытность Патрушева и нынешнего главы государства на руководящих постах в спецслужбах, он руководил отделом ФСБ, который контролирует правоохранительные органы?так называемый отдел М).
Так вот, именно Иванов весьма настойчиво рекомендовал Корниенко отправить на повышение. Правда говорят, сам Корниенко был не в особом восторге. Дело в том, что после отдела М он был назначен заместителем начальника ФСО Евгения Мурова .
Именно на место всесильного генерала и метил его заместитель. Но вместо этого попал во ФСИН. А став первым руководителем, Корниенко начала выжигать каленым железом людей своего предшественника.
Так, со своего поста слетел генерал Петрухин, которого называли серым кардиналом системы. Петрухин на тот момент 11 лет возглавлял оперативное управление ФСИН. Он, как поговаривали был тесно связан с ФСБ, а отставка вызвало резкое отторжение чекистов к начальнику ФСИН Корниенко.
Может быть, отставка Коршунова – своеобразная месть силовиков генералу Корниенко. Коршунова просто выдавили из системы, а на его место наоборот продавят выходца из структур ФСб, либо ФСО.
И тот наконец наведет порядок в тех же строительных и финансовых делах ФСИН. А если не наведет?
Кто такой Олег Коршунов
Заместитель директора ФСИН Олег Коршунов в 1985 году окончил Московский финансовый институт (кредитно-экономический факультет) по специальности «финансы и кредит». Он учился вместе с министром финансов Антоном Силуановым, рассказал РБК источник в пенитенциарном ведомстве.
После окончания срочной службы Коршунов работал заместителем управляющего медведковским отделением Жилсоцбанка СССР, затем работал в ряде банков.
Возглавлял управление экономического развития и торговли Рязанской области. Именно там он познакомился с Андреем Мухетдиновым, который в 2014 году стал руководителем ФГУП «Калужское». Коршунов окончил в 2012 году РАНХиГС, с 2013 года стал начальником финансово-экономического управления ФСИН и в этом же году был назначен на должность замруководителя ведомства. В октябре 2015 года Коршунову указом президента России присвоен классный чин действительного государственного советника РФ 2-го класса.
Проверка Генпрокуратуры
Задержанию Коршунова предшествовала масштабная проверка ФСИН Генпрокуратурой, сообщили собеседники РБК. Проверка проводилась в центральном аппарате ФСИН, в подведомственных ФСИН федеральных государственных предприятиях (ФГУП), а также примерно в 30 территориальных управлениях службы, рассказали собеседники РБК. Претензии прокуратуры касались в первую очередь тех подразделений, которые отвечали за снабжение подразделений ФСИН. Их куратором являлся Олег Коршунов, отвечавший в ведомстве за тыловое обеспечение.
Прокуратура, по данным источников РБК, обнаружила факты незаконной закупки продовольствия, в том числе той, которая проводилась в рамках гособоронзаказа. Речь идет о снабжении частей и военизированных подразделений ФСИН, в том числе спецназа пенитенциарного ведомства. Продовольствие для военизированных частей закупается в рамках гособоронзаказа.
Прокурорская проверка выявила нарушения при расходовании бюджетных средств более чем на 1,5 млрд руб. — в основном в тех подразделениях, которые курировал Коршунов. Материалы проверки Генпрокуратура направила в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела. В СК возбудили дело по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса (растрата в особо крупном размере с использованием служебного положения), фигурантом которого и стал Коршунов, уточнил источник, близкий к следствию.
При этом следователи по материалам Генпрокуратуры возбудили еще восемь уголовных дел, но по каким статьям УК, собеседники не сообщили. Директору ФСИН по итогам проверки было вынесено представление, а более 50 должностных лиц ведомства привлекли к дисциплинарной ответственности. В Генпрокуратуре не прокомментировали подробности проведенной во ФСИН проверки. В пресс-центре ФСИН весь день не подходили к телефону.
Тюремная монополия
Как следует из материалов дела в отношении Коршунова, с которыми ознакомился РБК, одной из причин для начала расследования стало обращение в правоохранительные органы основателя правозащитного проекта Gulagu.net Владимира Осечкина.
Осечкин обратился 13 марта в следственное управление СКР по Калуге с просьбой проверить факты хищения денежных средств Коршуновым и руководителем ФГУП «Калужское» Андреем Мухетдиновым. Это ФГУП занимается обеспечением колоний и СИЗО едой и товарами первой необходимости, а также трудоустройством осужденных в исправительных заведениях.
Фото: Александр Демьянчук / ТАСС
Следователи из Калуги передали материалы проверки по заявлению Осечкина в следственное управление по Москве, следует из материалов дела. Калужские следователи обнаружили в действиях Коршунова признаки преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Эпизод, связанный с растратой, по которому проходит Коршунов, появился позже, объясняет РБК источник, близкий к следствию. «Согласно доводам Осечкина В.В., заместитель директора ФСИН России Коршунов О.А. злоупотребил служебными полномочиями и создал преступную схему совместно с Мухетдиновым А.», — говорится в материалах проверки калужского СК, которые ушли столичным следователям. Преступная группа, уточняют сотрудники калужского СК, похитила более 1 млрд руб.
Коршунов вместе с Мухетдиновым создал в колониях и СИЗО сеть интернет-магазинов, которые работали под началом ФГУП «Калужское», рассказал РБК Осечкин. Интернет-магазины в колониях и изоляторах были и до создания сети под ФГУП «Калужское», но руководили ими частные предприниматели, уточнил он. «У предпринимателей были контракты с управлением ФСИН по Москве, по которым 18% от оборота они перечисляли в бюджет. Коршунов же замкнул все контракты на ФГУП «Калужское», — поясняет Осечкин.
В 2015 году торговля в колониях и СИЗО внимание Федеральной антимонопольной службы. ФАС проверила торговую деятельность в тюремном ведомстве и установила, что на рынке товаров и услуг для заключенных СИЗО работали несколько хозяйствующих субъектов. В Москве было три крупных игрока — ООО «Спецпродукт», ООО «Юник-Альянс», ООО «Универсклад». Эти компании принимали заказы от родственников арестантов через интернет-магазины и платежные терминалы в самих СИЗО, собирали заказы и осуществляли их доставку до режимных учреждений, где передавали их сотрудникам ФСИН. За эту услугу магазины перечисляли в бюджет учреждений от 18 до 23% от прибыли. В 2013 году доходы за оказание этой услуги в московских следственных изоляторах составили 88,3 млн руб., уточняли в апреле 2015 года в ФАС.
С 2014 года на основании телеграммы заместителя директора ФСИН Александра Сапожникова единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговлю продуктами питания и товарами первой необходимости в московских СИЗО, стало ФГУП «Калужское». Частным игрокам предложили заключить договоры с этим ФГУП, куда предлагалось отчислять средства, которые до этого поступали напрямую в бюджет ФСИН. В 2015 году ФГУП «Калужское» отказалось продлевать эти договоры и заключило договор с платежным агентом ООО «Интакс», монополизировав рынок торговли товарами для заключенных через платежные терминалы и интернет. Ежегодная прибыль от торговли в семи столичных и 12 подмосковных СИЗО, по оценке собеседника РБК в одном из предприятий, занимавшихся торговлей в СИЗО, составила 250-300 млн руб. в год.
До назначения Коршунова магазины при СИЗО, в которых осужденные и их родственники могли покупать продукты первой необходимости, конкурировали, но замдиректора ФСИН «это все монополизировал», сказал РБК соучредитель правозащитного фонда «Русь сидящая» Алексей Козлов. «ФГУП «Калужское» стало держать монопольно высокие цены на продукты питания и товары первой необходимости», — отметил Козлов.
На крестах
Претензии силовиков к Коршунову могут быть связаны со строительством СИЗО «Кресты-2» в Колпино Ленинградской области, отметил другой собеседник РБК, близкий к следствию. Речь идет о двух уголовных делах по факту хищений при строительстве СИЗО по ст. 160 УК РФ (растрата) и по ст. 159 УК РФ (мошенничество) на общую сумму 100 млн руб., сообщала в середине августа интернет-газета «Фонтанка». Издание анонсировало скорое увольнение Коршунова. По данным «Фонтанки», исполняющий обязанности министра юстиции России (ФСИН подведомственен Минюсту) Сергей Герасимов получил от директора ФСИН Геннадия Корниенко обращение, в котором предлагалось освободить Коршунова от занимаемой должности. По мнению директора службы, его заместитель не справился с задачей строительства нового СИЗО. Внутренний аудит ФСИН, по данным издания, показал выявленную при строительстве недостачу 425 млн руб.
На территории следственного изолятора «Кресты-2» (Фото: Александр Демьянчук / ТАСС)
Что и кто может стоять за отставкой его заместителя?
Как сообщает корреспондент The Moscow Post , заместитель начальника Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олег Коршунов совсем скоро будет отправлен со своего поста в отставку.
Во всяком случае, как поговаривают, руководитель ФСИН Геннадий Корниенко вроде бы уже отослал рапорт на имя исполняющего обязанности министра юстиции Герасимова. Как поговаривают, причиной отставки генерала Коршунова стали выявленные нарушения при строительстве ЗИЗО Кресты-2 в Санкт-Петербурге.
Что творится с Крестами
Дела там, действительно, идут далеко неблестяще, стройка уже обросла многочисленными скандалами. Заказчиков и подрядчиков силовые структуры обвиняют в мошенничестве и хищениях.
"В середине прошлого года Коршунов во время визита в Петербург клялся, что следственный изолятор "Кресты-2" будет готов к 1 января 2017 года. Мне известно, что до сих пор на объекте не проложены кабель-каналы и прочие электрические коммуникации и связь. Далее: фирма, получившая подряд на установку электрозамков на все двери, выполнила свои обязательства, но оплату за работу не получила. В итоге обманутая компания была вынуждена эти замки срезать. До сих пор нет внятного плана передвижения по огромной территории "Крестов" и подъезды к ним. Сейчас из города к изолятору ведет одна единственная дорога. Там и сейчас постоянные пробки, а в случае высокого заполнения всех блоков заключенными, их выезд в суды или на оперативные мероприятия вообще станет почти нерешаемой проблемой. И подобных неприятных моментов, благодаря кураторству Коршунова, масса", - заявляет руководитель Федерального проекта по противодействию коррупции и злоупотреблениям должностными полномочиями, член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Павел Пятницкий.
Только по самым приблизительным подсчетам, сумма хищений при строительстве "Крестов-2" превышает 100 миллионов рублей. По фактам растрат и воровства заведены 2 уголовных дела: - по растрате (статья 160 УК) и мошенничеству (статья 159 УК).
Пока обвинения предъявлены только руководителю фирмы-генерального подрядчика Кудрина. Говорят, что тот уже заключил со следствием сделку. Про что, а, главное, про кого мажет проинформировать силовиков подозреваемый…
В этой связи, как утверждают информированные источники, отставка Коршунова может стать для него панацеей. Панацеей от возбуждения уголовного дела в отношении самого замруководителя ФСИН.
Ставленник Силуанова?
До того, как попасть на руководящую должность в систему исполнения наказаний, Коршунов занимал высокопоставленную должность в правительстве Рязанской области. Оттуда, как поговаривают, его посоветовал забрать в столицу нынешний министр финансов РФ Антон Силуанов.
Олег Коршунов
С Коршуновым они вместе закончили финансовый университет. Вот и подсобил однокашнику Антон Германович, замолвив словечко перед Корниенко. В ведение Кошунова в системе отошли тыловое обеспечение, финансово-экономические вопросы, строительство, закупки и работу ФГУПов.
В плане чистоплотности службы у Коршунова пошло не все идеально гладко и чисто. ОН уже привлекался к расследованию в рамках уголовного дела о хищениях денег во время реконструкции следственного изолятора в Можайске.
Но тогда все закончилось для Коршунова благополучно. Под уголовное дело он в итоге не попал.
Однако, как считают эксперты, отставка может стать для Коршунова началом конца. "Есть большая вероятность, что в будущем к нему могут возникнуть вопросы и в рамках возбужденных уголовных дел. — говорит Пятницкий, — Если даже сам чиновник не замешан в коррупционных схемах, он, как руководитель высшего звена, вероятно, допустил халатность или не смог должным образом контролировать подчиненных сотрудников. Практически уверен, что сразу после отставки заместителя директора ФСИН органы ФСБ передадут в Следственный комитет имеющуюся информацию со всех регионов страны по ситуациям, в которых усматриваются признаки состава преступлений, к которым мог иметь отношение Коршунов или вверенные ему сотрудники. В случае, если эта информация подтвердится, следственным управлением СКР будут возбуждены уголовные дела", - утверждает тот же Павел Пятницкий.
После информации о скорой отставки Коршунова, многие упорно заговорили о том, что она станет предтечей ухода со своего поста Самого начальника российской исправительно-трудовой системы.
Правда, в знающих ситуацию кругах говорят, сам по себе уход с поста начальника ФСИН Геннадия Корниенко не вовсе не страшит, поскольку отставки в своих рапортах он сам добивался по меньшей мере дважды.
Что будет с Корниенко?
Здесь многих волнует другой вопрос. Куда в случае чего отправится пока еще начальник ФСИН после своей нынешней должности. Ведь, придя в исполнительную систему, он начала с того, что попытался ликвидировать внутри ФСИН давно уже установившуюся там клановость.
И он занялся этим, что называется, засучив рукава. Ту стоит напомнить тем, кто занимал пост главы ФСИН до Корниенко. сначала это был Юрий Калинин, которых считался протеже связки Сечин-Патрушев, Иванов, то есть людей, прошедших школу госбезопасности.
Прежде всего, с именем Сергея Иванова многие связывают приход во ФСИН Корниенко. В бытность Патрушева и нынешнего главы государства на руководящих постах в спецслужбах, он руководил отделом ФСБ, который контролирует правоохранительные органы?так называемый отдел М).
Так вот, именно Иванов весьма настойчиво рекомендовал Корниенко отправить на повышение. Правда говорят, сам Корниенко был не в особом восторге. Дело в том, что после отдела М он был назначен заместителем начальника ФСО Евгения Мурова.
Именно на место всесильного генерала и метил его заместитель. Но вместо этого попал во ФСИН. А став первым руководителем, Корниенко начала выжигать каленым железом людей своего предшественника.
Так, со своего поста слетел генерал Петрухин, которого называли серым кардиналом системы. Петрухин на тот момент 11 лет возглавлял оперативное управление ФСИН. Он, как поговаривали был тесно связан с ФСБ, а отставка вызвало резкое отторжение чекистов к начальнику ФСИН Корниенко.
Может быть, отставка Коршунова - своеобразная месть силовиков генералу Корниенко. Коршунова просто выдавили из системы, а на его место наоборот продавят выходца из структур ФСб, либо ФСО.
И тот наконец наведет порядок в тех же строительных и финансовых делах ФСИН. А если не наведет?
Изрядно подпорченную коррупционными скандалами репутацию Федеральной службы исполнения наказаний должен был восстановить новый замглавы ведомства − опытный финансист Олег Коршунов. Его первостепенной задачей было создание торгового дома ФСИН, призванного упорядочить все финансовые операции структуры. Однако новый ФГУП, созданный для сотрудничества с бизнесом, отдал госконтракты на 770 млн рублей одному человеку.
18 октября в Москве прошла Международная выставка средств обеспечения государства «Интерполитех-2016». На мероприятии, организованном ФСБ и МВД России, демонстрировались достижения в области создания специальной техники, вооружений, технических средств охраны и предметов обеспечения армии и других структур, отвечающих за безопасность государства.
Особое место на выставке занимали стенды ФСИН, на которых было представлено более 1,5 тыс. экспонатов, изготовленных в исправительных учреждениях России. О достижениях работы заключенных с гордостью рассказывал замглавы ФСИН Олег Коршунов. По его словам, в 2016 году структуры пенитенциарной системы уже заключили контракты на поставку различных товаров на общую сумму 50 млрд рублей. Среди клиентов исполнительного ведомства значатся МВД и Минкомсвязи; о сотрудничестве думают в ФСО и Национальной гвардии. Также Коршунов отметил, что в 2017 году планируется отдельная выставка продукции, произведенной в колониях.
Как следует из речи замдиректора ФСИН, объемы «тюремного» бизнеса и доходы от него действительно растут. При этом ФСИН уже неоднократно фигурировал в громких коррупционных скандалах - стоит вспомнить дело о предполагаемом хищении 2,7 млрд рублей экс-главой ведомства Александром Реймером или дело о возможном мошенничестве на 350 млн рублей бывшего директора ФГУП «Консервный завод ФСИН России» Павла Беликова.
Отсюда возникают справедливые сомнения в честном распределении доходов, полученных от труда заключенных. Новый замдиректора ведомства - Олег Коршунов - пришел из бизнеса, он не был ранее связан с системой пенитенциарных учреждений и должен был искоренить коррупцию во ФСИН. Однако «Преступная Россия» в ходе своего расследования установила, что в ведомстве многомиллионные контракты продолжают распределяться «по знакомству».
Тюремный «пиджак»
«Пиджаком» в военных структурах называют офицера или высокопоставленного руководителя, который стал служить в армии после гражданского вуза. Эта характеристика в полной мере относится к Олегу Адольфовичу Коршунову, заместителю директора Федеральной службы исполнения наказаний, который пришел в структуры пенитенциарной системы из бизнеса.
Будущий чиновник окончил Московский финансовый институт по специальности «Финансы и кредит» (его однокурсником был министр финансов РФ Антон Силуанов); успел поработать руководителем банка «Синектика»; был членом правления Московского банка реконструкции и развития (ныне − МТС-банк). В 2004−2006 годах Коршунов трудился зампредом Межрегионального фонда президентских программ под руководством Игоря Зубова - нынешнего замглавы МВД. После этого будущий замдиректора ФСИН возглавлял Управление экономического развития и торговли Рязанской области, затем был помощником члена Совета федерации от Рязанской области Рифката Алтынбаева.
В 2013 году Коршунов стал начальником финансово-экономического управления Федеральной службы исполнения наказаний, а уже в 2014 году указом президента РФ он был назначен заместителем директора ФСИН (первым членом руководящего состава службы, не имеющим военных званий). В ведомство, подорвавшее свой имидж постоянными коррупционными скандалами, было решено привести абсолютно нового человека, не связанного с внутренними «кланами» и «элитами». Вступая в должность, Коршунов обещал покончить с коррупцией в организации и вызвать «на ковер» главу каждого подразделения ФГУПа «для ответа на вопрос о своей эффективности». На Коршунова возлагали большие надежды: финансист с большим опытом работы должен был положить конец постоянным «распилам» внутри ведомства. Как выяснилось в скором времени, эти надежды не оправдались.
Псевдоремонт
За два года в должности замдиректора Коршунов успел стать участником нескольких коррупционных скандалов. В апреле 2015 года полицейские начали расследование дела о хищении бюджетных средств, выделенных на ремонт СИЗО № 10 в городе Можайске Московской области, и неожиданно нашли признаки другого преступления. Как установили следователи, бывший врио директора ведомственного ФГУП Василий Возгалов принял и оплатил работу по контракту на сумму 17,2 млн рублей на капитальный ремонт мягкой кровли и сетей отопления, который так и не был выполнен. Фиктивные работы осуществляла компания «Промотделстрой», одним из учредителей которой является сам врио директора ФГУП. В отношении Возгалова было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»).
В ходе изучения материалов следователи наткнулись на другой эпизод предположительного мошенничества, выполненного по той же схеме. ФГУП «Управление строительства по ЦФО» осуществлял ремонт в комплексе московских зданий, принадлежащих ФСИН. Однако, по данным следствия, работы были не завершены, хотя их в полной мере оплатили на сумму в 2,6 млн рублей из бюджета. Все документы по контракту визировал Олег Коршунов, в связи с чем в его отношении была начата проверка.
Основанием для расследования послужил отчет Счетной палаты РФ. По данным ревизоров, ФСИН незаконно привлекал коммерческие структуры для строительства и ремонта своих объектов. Объем работ, выполненных субподрядчиками, оценивается в 7,1 млрд рублей. При этом руководители ФГУП ФСИН предположительно присвоили 250,5 млн рублей за посреднические услуги.
Контракты по дружбе
Как было сказано ранее, Коршунов в начале своей работы в исполнительном ведомстве обещал жестко контролировать деятельность каждого подконтрольного ФГУП. Однако возникают определенные сомнения в беспристрастности замглавы ФСИН в распределении госзаказов среди подведомственных учреждений. Например, ФГУП «Калужское», ранее возглавляемый неким Андреем Мухетдиновым, получил госконтрактов на 2,7 млрд рублей.
Как выяснилось , Коршунов и Мухетдинов были давно знакомы по работе в Рязанской области (где Мухетдинов работал начальником управления природопользования региона), более того, выступали соучредителями нескольких фирм.
Ранее СМИ подробно рассматривали деятельность Мухетдинова на посту руководителя ФГУП.
Журналисты рассказывали о подозрительных контрактах, заключенных этим учреждением. К примеру, контракт на поставку видео- и аудиорегистраторов на 125 млн рублей был заключен с ООО «Спецтехстрой», которое предлагало устаревшие по сравнению с другими компаниями модели, однако это не повлияло на решение ведомства.
При дальнейшей проверке выясняется, что бывший коллега замглавы ФСИН также работал директором еще одной организации пенитенциарной системы − ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России.
Это учреждение как участник получило контрактов на 5,8 млрд рублей, а в качестве заказчика заключило договоров еще на 4,9 млрд рублей.
По данным СМИ, ФГУП «Калужское» часто заключал контракты с организациями ООО «Аверс Патрол» и ЗАО «Т-Хелпер Телеком», которые связаны с ООО «Корпорация «Нефтегазопереработка», где учредителями выступают Андрей Мухетдинов, Олег Коршунов и его брат Валерий.
Среди учредителей «Корпорации Нефтепереработка» также выступает Зубов Денис Игоревич - сын заместителя главы МВД Игоря Зубова, бывшего начальника Коршунова: финансист два года работал в Межрегиональном фонде президентских программ, возглавляемом Игорем Зубовым.
Получается, что Зубова и Коршунова связывали не только рабочие, но и коммерческие интересы. Возможно, именно высокопоставленный начальник МВД оказывал покровительство своему бывшему сотруднику в получении должности.
Наша справка
Денис Зубов - предприниматель в сфере добычи нефти и фигурант Панамского архива, который уже в 22 года владел офшорной компанией The Monumental Property Company на Виргинских островах. В 2004 году Зубов-младший продал долю в офшоре известному бизнесмену Игорю Худокормову − собственнику группы «Продимекс», лидера сахарной отрасли России, и одному из крупнейших землевладельцев в стране.
«Нефтегазопереработка» − не единственная организация, в которой пересекаются интересы силовиков. Например, ООО «Спецбурстрой» учреждена Андреем и Ириной Мухетдиновой, а также некой Мариной Зубовой, возможно, супругой Игоря Зубова.
Ирина Мухетдинова и Марина Зубова также имеют доли в ООО «Лидер», которая занимается такси-перевозками.
Тюремный дом торговли
Главной идеей Коршунова, с которой он пришел во ФСИН, было создание торгового дома ведомства, который возьмет на себя все коммерческие отношения между предпринимателями и руководителями колоний. Об этом замглавы ФСИН подробно рассказал в интервью «Коммерсанту». Новая структура должна была сформировать единую вертикаль финансовых отношений, что исключит коррупционные элементы, когда начальники колоний в роли местных «царьков» при заключении договора требуют от бизнесменов дополнительных преференций лично для себя. Кроме того, ведомство получило бы большой денежный приток от новых заказов, которые на тот момент реализовывались через ряд посредников-предпринимателей, которые выигрывали госконтракты, а затем передавали исполнение на субподряд в тюрьмы. Замдиректора ФСИН мудро заключает, что «коммерцией и контрактами должны заниматься не люди в погонах, которые делать этого не умеют, а гражданские специалисты».
Идея действительно звучит очень разумно, и в этом плане опыт Коршунова как банкира и предпринимателя был бы действительно очень кстати. Однако вопрос в том, какую реализацию получил этот план.
Новое предприятие было создано на основе ФГУП «Центральная база материально-технического снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» и получило название ФГУП «Производственно-Промышленный Дом» ФСИН России. В СМИ Коршунов рассказывал о том, что через новую структуру уже проходит часть заказов, хотя набор экспертов для работы на предприятии продолжается.
Похоже, что когда заместитель директора ведомства говорил о создании структуры «для взаимодействия с бизнесом», он имел в виду буквально бизнес конкретного человека, потому что все договоры нового ФГУП заключены с компаниями некоего Арутюняна Смбата Аршаки.
Анализ госзакупок нового учреждения позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, ФГУП заключает контракты только с единственным поставщиком, т. е. без проведения конкурсных процедур. Во-вторых, большую часть закупок «Производственно-Промышленного Дома» можно разделить на две группы: «изготовление товаров» и «покупка материалов». И если контракты первой группы ожидаемо заключаются с колониями, то договоры из второй группы отдаются нескольким аффилированным структурам. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ и официального портала госзакупок, подрядчиками по контрактам нового ФГУП выступают: ООО ТПК «Лесопоставка», ООО «Промторгобувь», ООО ТПК «Даце групп», ИП Арутюнян Смбат Аршаки, ООО «Мультишвей Групп» и ООО «Обувь Трест» . Кроме изготовления материалов, поставщики оказывают услуги по предоставлению в аренду оборудования и выполняют работы по производству полуфабрикатов для изготовления обуви. Общая сумма всех заключенных с этими компаниями (и индивидуальным предпринимателем компаний) контрактов составляет 767 925 628 рублей. Еще раз напомним, что все эти договоры заключены без конкурса.
В качестве примера - ссылка на контракт, заключенный между Производственно-Промышленным Домом и ООО «Промторгобувь», на поставку материалов для изготовления обуви, цена - 374 460 730 рублей.
При тщательной проверке выясняется, что все подрядчики новой структуры тем или иным образом связаны с одним человеком - неким Арутюняном Смбатом Аршаки. По данным «Контур-Фокуса», он является/являлся учредителем и/или гендиректором ООО ТПК «Даце Групп», ООО ТПК «Лесопоставка», ООО «Промторг Обувь» и ООО «ДАЦЕ Групп».
Примечательно, что Арутюняну принадлежит «Промторг Обувь», при этом Производственно-Промышленный Дом заключает контракты с «Промторгобувь» (разница в написании названия). Однако, «Промторгобувь» принадлежит Дудкину Михаилу Анатольевичу, который занимает пост гендиректора в «Промторг Обуви». Такого рода юридические хитрости призваны запутать возможные проверки.
ООО «Мультишвей Групп» принадлежит и управляется Шатовой Ириной Имомназаровной, которая является гендиректором ООО «ДАЦЕ Групп».
Учредителем ООО «Обувь Трест» является Шкуратов Александр Яковлевич, бизнес-партнер Арутюняна и бывший руководитель «ДАЦЕ Групп».
Примечательно, что на данный момент во главе «Обуви Треста» находится фиктивный руководитель - некий Шарафуллин Амир Линарович. Основанием для подобной характеристики служит тот факт, что этот начальник также возглавляет еще 451 (!!!) компанию. Видимо, такой ход должен был скрыть аффилированность структур Арутюняна.
Кроме того, коммерческие интересы Шкуратова и Арутюняна пересекались в компании ООО «Афродита». Ее учредителем являлся Смбат Арутюнян, а пост гендиректора в разные годы занимали Ани Смбатовна Арутюнян (исходя из фамилии и отчества, можно предположить, что это дочь предпринимателя) и Александр Шкуратов.
Позднее во главе компании также встал фиктивный руководитель - Кузикова Людмила Николаевна (руководит 326 фирмами).
За 5 лет своего существования организация получила госконтрактов на общую сумму 1,1 млрд рублей.
Стоит отметить, что найти какую-то информацию о связи Шкуратова с «Даце Групп» очень сложно. Даже в базах данных предприниматель нигде не фигурирует в качестве главы предприятия. Однако информация о том, что бизнесмен занимал руководящий пост в компании сохранилась на сайте администрации города Кузнецка, в котором расположена обувная фабрика «Даце Групп». Также Шкуратов упоминается как управляющий «Даце Групп» в отчете начальника Управления промышленности и энергетики Пензенской области Макарова.
На первый взгляд, Александр Шкуратов никак не связан с высокопоставленными чиновниками из силовых структур. Однако глядя на список клуба выпускников Финансовой академии при Правительстве РФ (бывшей МФИ) «Ареопаг», можно заметить, что там, помимо самого Олега Коршунова, фигурирует тезка кузнецкого предпринимателя - Александр Шкуратов. Вполне возможно, что это совпадение и бывший студент Финансового университета не имеет никакого отношения к бизнесмену, чью компанию так щедро финансирует ФСИН. Но если приглядеться к списку внимательно, то можно заметить еще несколько совпадений с фамилиями руководителей крупнейших предприятий Кузнецка:
Если предположить, что совпадение фамилий из двух списков - не случайность, то это означает, что самые важные предприятия Кузнецка контролируются членами клуба «Ареопаг» или их родственниками.
Жемчужина Кузнецка
Отдельно стоит рассказать о предприятии «Даце Групп», с которым так часто заключают контракты силовые структуры. Производственный цех компании располагается в здании Кузнецкой обувной фабрики, известной с советских времен. В 2011 году предприятие было закрыто по причине банкротства, однако с 2013 года работа там снова закипела. На открытие нового предприятия приезжал лично глава Кузнецка Сергей Александрович Златогорский, его встречал тогдашний гендиректор компании Шкуратов. За три года существования в реконструкцию фабрики было вложено 200 млн рублей. Однако эти вложения уже окупились многократно - стоит лишь посмотреть на количество госконтрактов, полученных предприятием от различных силовых структур. По данным «Контур-Фокуса», начиная с 2013 года ООО «ДАЦЕ Групп» и ООО ТПК «Даце Групп» получили госзаказов почти на 850 млн рублей, из которых 79 млн рублей получены от Производственно-Промышленного Дома ФСИН.
В сентябре 2016 года ФАС возбудила дело против «Даце Групп», обвинив обувную компанию в коммерческом сговоре и участии в картеле. Суть сговора в том, что предприятия заранее договаривались, в каких торгах они будут участвовать, в результате чего распределяли между собой победы в различных конкурсных процедурах и не допускали снижения начальной максимальной цены контракта.
Финансист в погонах
В итоге получается, что человек, призванный изменить систему, в результате сам подстроился под нее и стал играть по ее правилам. Однако это только на первый взгляд. Когда в силовую структуру приходит человек с абсолютно другим бэкграундом, обычно ему поручают какие-то особые задачи, где необходим именно его опыт. Во ФСИН давно назрела необходимость структуризации сверхприбыльного бизнеса, построенного на дешевом труде заключенных. Возможно, создание прочной финансовой вертикали в ведомстве - это и есть главная цель пребывания Олега Коршунова в ФСИН, поэтому ему дан карт-бланш на выстраивание связей. «Преступная Россия» продолжит следить за деятельностью замдиректора ФСИН и созданного им торгового дома.
