Отправляют в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя. Учет продолжительности отпуска. Что значит вынужденный отпуск

В статье:

В последнее время, в связи с экономической нестабильностью, в нашей стране все чаще встречаются случаи предоставления неоплачиваемого отпуска по инициативе работодателя.

Неоплачиваемый отпуск ТК РФ

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя — с точки зрения Российского Законодательства, такого понятия не существует. Такие действия производятся руководителями, как правило, с одной целью: сэкономить на оплате труда своих сотрудников. И сотрудники обычно не препятствуют этому решению, веря, что это законно, что так требуют обстоятельства.

К тому же, нередки случаи запугивания работников, с угрозами немедленного увольнения, если вдруг руководитель получит отказ работника от неоплачиваемого отпуска. Статья под номером 128 Трудового Кодекса РФ регулирует такую ситуацию и четко определяет, что работодатель не имеет права отправлять сотрудника в неоплачиваемый отпуск. По закону, неоплачиваемый отпуск возможен только при обоюдном соглашении, при наличии добровольно написанного заявления работника, и может длиться не более шестидесяти календарных дней. Таким образом, подчиненный может не уходить в неоплачиваемый отпуск и отстаивать свои права перед руководством.

Причины отправления в неоплачиваемый отпуск

Работодатель идет на подобные меры из-за того, что, по каким-то причинам, сокращаются доходы компании, либо невозможно сотрудников обеспечить необходимой работой. Причины могут быть разные: задержки в поставках сырья для производства, невозможность заплатить за аренду помещения, отказ банковской организации в кредите для закупки товара и так далее. Такую ситуацию юристы называют простоем.

Статья под номером 157 ТК Российской Федерации устанавливает выплаты в случае простоя:

• Если простой произошел исключительно по вине работодателя, то рабочее время сотрудника должно быть оплачено в размере 2/3 от его средней зарплаты. То есть сотрудник имеет полное право требовать компенсации, если работодатель отправляет его в неоплачиваемый отпуск
• Если простой произошел в силу обстоятельств, в которых ни работодатель, ни сотрудник не виноваты, то рабочее время сотрудника оплачивается в размере 2/3 от официального оклада. Данная выплата рассчитывается пропорционально времени, которое сотрудник не работает
• Если простой произошел исключительно по вине сотрудника, то его рабочее время не подлежит оплате

В данных пунктах и примерах следует упомянуть действие судебной практики в отношении работодателя. Дело в том, что причины, которые помешали выполнению работы сотрудниками и поступлению денежных средств, чаще всего относятся судом к разряду предпринимательского риска. То есть работодатель все равно несет ответственность, даже если его подвели заказчики, даже если резко изменились цены, даже если контрагенты не выполнили свои обязанности.

Какое наказание ждет работодателя за неоплачиваемый отпуск

Все чаще сотрудники пишут заявления Государственную инспекцию труда, в которых предъявляют претензии своим работодателям за то, что они отправляют их в принудительный неоплачиваемый отпуск.

Инспекторы тщательно изучают деятельность работодателя, на которого написана жалоба и, как правило, находят нарушения, которые влекут за собой административную ответственность.

Сколько стоит неоплачиваемый отпуск

Статья под номером 5.27 КоАП предусматривает следующие наказания, связанные с неоплачиваемым отпуском по инициативе работодателя:

• Штраф в размере от 1 000 рублей до 5 000 рублей для должностных лиц
• Штраф в размере от 1 000 рублей до 5 000 рублей или остановка работы на срок до 90 суток для граждан, которые осуществляют предпринимательство, не оформляя юридическое лицо
• Штраф в размере от 30 000 рублей до 50 000 тысяч рублей или остановка деятельности на 90 суток для юридических лиц.

Судебная практика

Судебные органы, в ряде случаев, могут вынести за неоплачиваемый отпуск недобропорядочному работодателю не только административные наказания, но и более серьезные, если сможет констатировать факт, что пребывание работника в вынужденном неоплачиваемом отпуске приравнивается к простою. В таком случае, работодатель обязан будет выплатить сотруднику полную сумму заработной платы за этот период времени, оплатить нанесение морального вреда, а также компенсировать стоимость услуг представителя.

Хотим сразу оговориться, трудовое законодательство не предоставляет работодателю право «отправлять» работника в отпуск без оплаты. У работодателя есть обязанность отстранять работника от работы и не начислять ему заработную плату в довольно узком перечне случаев (состояние опьянения, отсутствие инструктажа по охране труда или медицинского осмотра, выявление противопоказаний к работе и других), но большинство производственных ситуаций к этим случаям не относятся.

В законодательстве существует понятие отпуска без сохранения заработной платы, четко обозначены права и обязанности работодателя в предоставлении такого вида отпусков, но при этом желание пойти в отпуск всегда исходит только от работника. Различают две разновидности ситуаций предоставления работнику неоплачиваемого отпуска: первая – когда работодатель обязан его предоставить (пенсионерам, инвалидам, при рождении ребенка и других); и вторая – когда работодатель может (но не обязан) удовлетворить просьбу работника в предоставлении неоплачиваемого отпуска. Работодатель же порой использует вторую разновидность ситуаций в своих интересах, и навязывает работнику написание заявления на отпуск без оплаты, о чем свидетельствуют многочисленные обращения граждан в контрольные и надзорные органы. Давайте разберем это на примере нашего клиента:

Работаю оператором производственной линии на колбасном заводе. Бригадир говорит, что нам необходимо на месяц уйти в неоплачиваемый отпуск, так как все склады компании заполнены колбасой из-за плохих продаж, и размещать продукцию больше негде. А кто откажется уйти в отпуск без оплаты – уволят. Как мне правильно поступить?

Проблема на колбасном заводе, описанная нашим клиентом, называется в трудовом законодательстве простоем по вине работодателя. Поскольку в компании неверно были спрогнозированы продажи продукции, что вызвало ее перепроизводство, то в произошедшем нет вины нашего клиента. А значит, это время должно быть оплачено ему в размере двух третей оклада (или тарифной ставки), что совершенно невыгодно работодателю. А поскольку он не имеет законной возможности не оплачивать работнику то время, пока он не уладит свои производственные проблемы, он и прибегает к тактике запугивания («уволю»), чтобы получить от сотрудника заявление на отпуск без оплаты. Работник, идя на поводу у работодателя и написав заявление на неоплачиваемый отпуск, не только лишается оплаты труда, но и таких социальных гарантий как оплата больничного листа, ежегодный оплачиваемый отпуск (время нахождения в неоплачиваемом отпуске не входит в стаж работы, дающий право на него право).

Таким образом, работодатель нашего клиента грубо нарушает его права. Безусловно, вначале нашему клиенту необходимо попытаться мирно уладить данный вопрос и сообщить работодателю о своей осведомленности в вопросах трудового законодательства. Если данная производственная ситуация – скорее исключение, чем правило, то можно предложить работодателю небольшую уступку: оформить оплачиваемый отпуск, пусть и не в соответствии с графиком. Если же работодатель нашего клиента не захочет идти на компромисс и будет продолжать настаивать на своем (или же данная ситуация носит систематический характер), то дальнейшие действия работника – это обращение в трудовую инспекцию, прокуратуру для восстановления своих нарушенных прав. Если у вас остались вопросы, то наши юристы разъяснят Вам что делать в сложившейся ситуации.

Начатую в прошлых материалах, расскажем о том, когда он наступает вынужденно. Каковы особенности отпуска по инициативе работодателя , в каких вариантах он предоставляется? Узнайте об этом из сегодняшней статьи.

Что такое вынужденный отпуск

Отпуск - это, чаще всего, желанная и ожидаемая пора. Его время и продолжительность работник и работодатель обычно согласовывают между собой. Отпуск предоставляется согласно графику , при планировании которого работодатель учитывает пожелания работника. Если же нужен отпуск вне графика, в том числе и без сохранения оплаты, работник пишет заявление с просьбой его предоставить.

Но иногда отпуск носит иной характер - его инициатором становится работодатель. При этом не все работники знают, что отправить их в отпуск без сохранения оплаты компания права не имеет . Ведь понятия «вынужденный отпуск » в трудовом законодательстве нет.

Однако на практике работодатель нередко «предлагает» работнику отправиться в административный неоплачиваемый отпуск.

Отпуск без оплаты

У неоплачиваемого отпуска много названий - административный, без содержания, без сохранения зарплаты, за свой счет. Но суть одна и она понятна из названия - работник не получает оплаты . Кроме того, в соответствии со статье 128 ТК РФ, административный отпуск имеет такие особенности:

• предоставляется по инициативе работника ;
• влечет неисполнение им своих обязанностей;
• подразумевает сохранение места работы.

Таким образом, в неоплачиваемый отпуск работник может уйти только по своему желанию .

Нарушение прав работника

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя нарушает права сотрудника по нескольким причинам:

• он лишается заработка;
• он не получит больничное пособие, если заболеет во время вынужденного отпуска;
• такой нерабочий период длительностью более 14 дней не войдет в расчетный период для оплачиваемого отпуска.

Поэтому трудовое право защищает интересы работника и не позволяет работодателю отправлять его в вынужденный отпуск без оплаты.

Если же работодатель настаивает на таком варианте, то нарушает тем самым нормы трудового права. За это ему грозит штраф по статье 5.27 КоАП РФ. Его размер составляет 1-5 тыс. рублей для должностного лица или ИП и 30-50 тыс. рублей для компании. При этом штраф может быть наложен за каждого работника, насильственного отправленного в вынужденный отпуск.

Механизмы сокращения трудовых затрат

Иногда у работодателя наступает объективная необходимость уменьшить затраты или он просто не в состоянии обеспечить работой всех сотрудников в полной мере. Ему на помощь приходят несколько механизмов, применение которых вполне законно.

Простой

Вариантом вынужденного отпуска можно считать простой (статья 157 ТК РФ). Под ним подразумевается остановка работы , которая может быть введена в отношении всех или отдельных работников. При этом издается локальный акт, в котором указывается, кто именно и на какой срок освобождается от работы, следует ли этим сотрудникам приходить на рабочее место в период простоя, а также размер оплаты. Оплачиваемый простой может быть:

1. По вине работодателя . Тогда он оплачивается исходя из 2/3 средней заработной платы.
2. По причинам, которые не зависят ни от работодателя, ни от работника. В этом случае простой оплачивается исходя из 2/3 тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Также бывает, что в простое виноват сам работник - тогда этот период не оплачивается.

Сокращение

Правила сокращения штата (численности) прописаны в статье 182 ТК РФ. О грядущем сокращении работники предупреждаются письменно за 2 месяца . При этом работодатель должен им выплатить:

• стандартные суммы, которые полагаются всем при увольнении - заработную плату и ;
• пособие в размере среднего заработка при выходе и на период трудоустройства.

Неполный рабочий день

При определенных обстоятельствах работодатель может на период до полугода установить неполный рабочий день. Такое право дает ему статья 74 ТК РФ. Для этого должны наступить 2 обстоятельства:

• изменяются условия труда, технологические или организационные;
• это изменение может привести к массовому увольнению.

Как и в случае с сокращением, сотрудники предупреждаются за 2 месяца. Издается приказ, в котором указывается, по какой причине и на какой период вводится неполный день, в каком порядке (сразу или постепенно) сокращается рабочее время и заработная плата сотрудников. С работниками следует подписать дополнительное соглашение к трудовому договору. Кроме того, нужно уведомить о введенных мерах службу занятости.

Когда еще работодатель становится инициатором «отпуска»

Отстранение от работы

К неоплачиваемому периоду вынужденного «отдыха» относится отстранение от работы. Отметим, что в определенных обстоятельствах не допустить сотрудника до работы - не право, а обязанность работодателя . Работника следует отстранить, если он:

• явился на работу в нетрезвом состоянии;
• не прошел медосмотр или психиатрическое освидетельствование (когда это необходимо);
• не прошел обучение или проверку знаний по охране труда;
• имеет медицинские противопоказания к исполнению своих трудовых обязанностей.

Это неполный список - со всеми причинами можно познакомиться в статье 76 ТК РФ.

Работника следует отстранить до того момента, пока причина его отстранения от работы не будет устранена. В течение этого времени оплата за ним не сохраняется . Исключение составляют случаи, когда работник был отстранен из-за того, что не прошел обучение или медосмотр, но это произошло не по его вине.

Вынужденный прогул

В Трудовом кодексе есть понятие, связанное с неисполнением сотрудником трудовых функций по вине работодателя - вынужденный прогул. Он наступает, если работника незаконно уволили или отстранили от работы . В соответствии со статьей 234 ТК РФ, если факт неправомерного увольнения (отстранения) будет доказан, работодатель должен будет оплатить сотруднику дни вынужденного прогула. Кроме того, эти дни должны учитываться при расчете стажа, исходя из которого предоставляется отпуск.

Кстати, если работник не отдыхал 2 года, по закону . Даже в том случае, если сам сотрудник этого не хочет. Таковы требования статьи 124 ТК РФ.

В Трудовом кодексе РФ закреплено право каждого работающего человека на предоставление отпуска без сохранения заработной платы «по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам» (ст. 128 ТК РФ). Термины эти нигде не конкретизированы, поэтому руководитель самостоятельно определяет, насколько указанная в заявлении причина весома, чтобы отпустить сотрудника. Чаще всего вопрос отпуска «за свой счет» работодатель решает исходя из производственных потребностей предприятия.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы законодательно не ограничена. Этот вопрос также остается на усмотрение работодателя, за исключением ситуаций, когда он обязан предоставить отпуск по просьбе работника (о них речь ниже).

Отказать нельзя отпустить

Есть несколько случаев, когда работодатель не может отказать своему сотруднику: рождение ребенка, свадьба или смерть близкого родственника. Об этом говорится в ст. 128 ТК РФ. Там же перечислены категории работников, кому отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке вне зависимости от причины. Это пенсионеры, инвалиды, члены семей погибших военнослужащих и др.

Право сотрудников на отпуск без содержания прописано не только в упомянутой статье. Категории граждан, кому руководитель не может отказать, перечислены также в ст. 173 и 174 ТК РФ и ряде федеральных законов. Все основные случаи мы собрали воедино, они представлены в таблице ниже.

* Касается только тех сотрудников, кто учится очно либо получает второе и последующее образования. Если сотрудник получает образование впервые или учится на заочной/очно-заочной форме, то отпуск оплачивается и называется учебным.

Работодатель должен предоставить отпуск сотруднику-совместителю, если по его основному месту работы период отдыха длиннее. Недостающие дни совместитель оформляет без сохранения заработной платы.

Ст. 319 ТК РФ гарантирует одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка до 16 лет, дополнительный выходной день без сохранения заработной платы по письменному заявлению.

Кроме перечисленных случаев, отпуск без сохранения заработной платы может быть предусмотрен коллективным договором, если в нем прописано соответствующее условие. Например, работодатель может дать ежегодный дополнительный отпуск до 14 календарных дней женщинам с двумя и более детьми до 14 лет, родителям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в удобное для них время и пр.

Стоит отдельно отметить, что работодатель вправе отказать упомянутым выше сотрудникам в том случае, если они в течение года уже исчерпали свой лимит по продолжительности обязательного неоплачиваемого отпуска (ст. 263 ТК РФ).

Подсчитаем убытки

Получив согласие руководителя на несколько дней без содержания, работник зачастую подсчитывает только свои явные потери — уменьшение зарплаты. Однако есть несколько скрытых моментов, о которых стоит предупредить сотрудника.

Не каждый знает, что продолжительность отдыха без содержания напрямую влияет на стаж и страховые выплаты. Во-первых, в подсчет стажа для основного оплачиваемого отпуска могут быть включены только 14 дней без содержания за год. Все дни сверх этого лимита в указанный стаж не засчитываются (ст. 121 ТК РФ). Во-вторых, неоплачиваемый отпуск отодвигает время начала пенсии по старости. Дни, взятые сотрудником без содержания, не включаются в стаж, необходимый для назначения пенсии. В-третьих, уменьшается сумма пособий по нетрудоспособности в следующем году, поскольку общий доход и сумма взносов в ФСС за текущий год снизятся.

Программа Контур-Персонал отслеживает доступное сотруднику количество дней без содержания. В случае превышения лимита автоматически учитывает разницу при расчете ежегодного оплачиваемого отпуска.

Сотруднику не будет оплачен больничный лист, оформленный во время этого внепланового отпуска. И не играет роли, что стало поводом: болезнь, травма или необходимость ухаживать за заболевшим ребенком. Пособие может быть начислено только на тот период, когда у работника уже закончился отпуск, но еще не закрыт больничный лист.

Исключением будет больничный по беременности и родам. В этом случае пособие работодатель обязан выплатить в полном объеме — 100 % от среднего заработка (ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). При этом неоплачиваемый отпуск нужно прервать и оформить отпуск по беременности и родам.

Говоря о гарантиях, стоит отметить, что сотрудник, ушедший в отпуск за свой счет, вне зависимости от причин, не может быть уволен по инициативе руководителя. Исключением могут стать обстоятельства, не зависящие от воли работника и работодателя.

Отпуск начинается с бумажки

Отпуск без содержания предоставляется всегда только по инициативе сотрудника, а значит, его оформление начинается с заявления. В нем должны быть указаны желаемые даты и причины, чтобы руководитель мог принять правильное решение. Настаивайте, чтобы работник конкретизировал основание для получения отпуска, потому что формулировка «по семейным обстоятельствам» может подразумевать как юбилей тещи, так и рождение сына. Отказ во втором случае может быть оспорен сотрудником в судебном порядке.

Свою визу руководитель может поставить на само заявление, штампом или от руки — в зависимости от того, как принято в компании.

Следующий шаг — оформление приказа. Для этого существует унифицированная форма Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику», в которой надо указать вид отпуска, точные даты и общую продолжительность отпуска без сохранения заработной платы. Данные сведения вносятся в личную карточку и в табель учета личного времени.

Подводя итоги, стоит еще раз напомнить, что отпуск без сохранения заработной платы — это всегда инициатива работника. Принудительных отпусков без содержания трудовым законодательством не предусмотрено. Нарушителей ждет административная ответственность. Кроме того, прежде чем принять решение о предоставлении такого отпуска, работодатель должен внимательно ознакомиться с указанным в заявлении основанием: перечень ситуаций, когда в отпуске «за свой счет» отказать нельзя, достаточно велик.

Когда речь идет об отпусках, как правило, подразумевается, что волеизъявление исходит от работника:

• с учетом его пожелания составляется график отпусков, где фиксируется продолжительность ежегодного отпуска и период его предоставления;
• работник предоставляет работодателю заявление на административный отпуск, если по семейным обстоятельствам или иным причинам он нуждается в дополнительных днях отдыха.

Но отпуск бывает и вынужденный, когда его инициатива идет от работодателя.

Что значит вынужденный отпуск

Понятие вынужденного отпуска в ТК РФ отсутствует. Однако время отдыха, которое появилось у работника «по вине» работодателя, может возникнуть в следующих случаях:

• простой;
• отстранение от работы;
• вынужденный прогул.

Простой: как оплатить

Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отпуском его можно назвать с определенными ограничениями. Ведь простой относится к рабочему времени, а, значит, работник не может решить самостоятельно, что будет находиться дома в период простоя. Быть на работе или дома в этот период, определяет работодатель с учетом его внутренних локальных актов, положений коллективного и трудового договоров.

Порядок оплаты простоя определяется тем, по чьей вине простой возник (ст. 157 ТК РФ):

Порядок определения средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ .

В случае, если простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые не позволяют работнику выполнять его трудовую функцию, о начале простоя работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или представителю работодателя.

Не является простоем время, когда творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают. Данное время оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом и трудовым договором с работником.

Отстранение от работы

Общий порядок отстранения от работы предусмотрен ст. 76 ТК РФ . Работодатель обязан не допускать к работе работника, который, в частности:

• появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• е прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
• не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование;
• имеет в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения причин отстранения от работы.

Заработная плата в период отстранения работнику не начисляется.

Однако в случае, если работник был отстранен от работы по причине того, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, то оплата ему должна производиться за все время отстранения как за простой.

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода, то работодатель обязан отстранить работника от работы на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности) работника.

Аналогичное правило действует также, если у работодателя отсутствует соответствующая работа, на которую работник может быть переведен.

В период такого отстранения заработная плата работнику не начисляется, если иной порядок не предусмотрен соглашением работодателя с работником, коллективным или трудовым договором (ст. 73 ТК РФ).

Вынужденный прогул

Работник может стать жертвой незаконного увольнения или быть отстраненным от своей работы без законных на то оснований. Однако, если сотрудник докажет факт незаконности увольнения или отстранения, работодатель будет обязан возместить работнику не полученный им заработок (ст. 234 ТК РФ).

Важно учитывать, что время вынужденного прогула при незаконном увольнении и последующем восстановлении учитывается при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);

Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя

Может возникнуть ситуация, когда работодатель в силу ряда причин (финансовые, организационные и иные) просит или вынуждает работников написать заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом срок этого отпуска может быть значительным.