Понятие и социальное назначение трудового права. Функции правового обеспечения интересов работников и работодателя в трудовом праве

Под функциями трудового права понимаются основные направления правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу применения наемного труда.

Прежде чем рассмотреть функции правового обеспечения интересов работников и работодателя, необходимо обратиться к понятию «правовое обеспечение». Данный термин в научной литературе практически не освещен. Самым общим образом правовое обеспечение можно определить как совокупность нормативных правовых актов, принимаемых на разных уровнях власти и управления, регулирующих комплекс общественных отношений, связанных с созданием и использованием информации. Вряд ли данное определение можно назвать универсальным.

Некоторые авторы идентифицируют понятие правовое обеспечение и правовое регулирование, определение которого имеет различные аспекты, а именно: а) правовое регулирование рассматривается как «единство трех взаимосвязанных компонентов правотворчество, правореализации, и применение юридической ответственности (В.М. Сырых, В.А. Шабалин, П.Е. Недбаило, Ф.Н. Фаткуллин и др.); б) правовое регулирование как специфическое юридическое воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, в том числе текстуальное (А.В. Малько; А.В. Поляков и другие); в) правовое регулирование как воздействие государства на поведение участников общественных отношений с целью подчинить поведение отдельных субъектов установленному в обществе правопорядку (В.М. Горшенев и др.) г) правовое регулирование как воздействие на волю людей (М.Ф. Орзих и др.); д) правовое регулирование как синоним правового воздействия (Е.А. Лукашева, Ю.И. Новик и др.); е) правовое регулирование как руководство общественными процессами при помощи права (Е. Быстрижна, М. Лакатош и др.).

На наш взгляд, термины «правовое обеспечение» и «правовое регулирование» не являются идентичными. Правовое регулирование является понятием более широким, и в структуру элементов, составляющих «правовое регулирование» как явление, входит, в частности и «правовое обеспечение». Таким образом, соотношение «правового регулирования» и «правового обеспечения» определяется как соотношение целого и части.

Правовое обеспечение интересов работника и работодателя можно определить как совокупность нормативных правовых актов, принимаемых на разных уровнях власти и управления (в том числе, локальные нормативные акты), общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (например: Ю. Рекомендация MOT №139 О связях между администрацией и трудящимися на предприятии, Конвенция МОТ №135 О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях, Рекомендация МОТ №166 О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26.05.1995 (Ратифицирована Законом РФ от 04.11.1995), регулирующих комплекс общественных отношений в сфере труда и занятости, направленные на соблюдение прав, обязанностей и ответственности работников и работодателей.

Роль правового обеспечения работников в трудовом праве хотелось бы рассмотреть, прежде всего, сквозь призму социальной (защитной) функции трудового права. Выделение самостоятельной социальной (защитной) функции трудового права обусловлено следующими факторами.

1. Труд имеет высшую общественную ценность, является важнейшей сферой самореализации человека и основой его жизнедеятельности. Характер и направленность общественного развития неразрывно связаны с трудовым правом и отчасти определяются им. Оно затрагивает интересы практически всех членов общества, являющихся либо работниками, либо работодателями. Примерно 93% экономически активного населения мира связано со сферой наемного труда.

2. Труд неразрывно связан с личностью его носителя, здоровьем и творческим потенциалом работника. Уже в начале ХХ в. многие российские ученые призывали прекратить спекуляцию на жизни и здоровье рабочих, защитить экономически более слабого работника, усилить гуманистические начала фабричного законодательства. В настоящее время аксиоматичным можно считать утверждение о том, что каков уровень гуманизма в обществе, таково и трудовое право, ибо оно самое «человеческое» право.

3. Мировой опыт показывает, что бесконфликтное социально-экономическое развитие является наиболее поступательным и прогрессивным. Именно признание социальной функции трудового права способствовало формированию механизма социального партнерства. Его альтернативой является либо игнорирование общественной значимости наемного труда и его приравнивание к другим объектам гражданского оборота, либо разрушительная классовая борьба с перспективой победы труда над капиталом.

4. В демократическом правовом государстве, которым по Конституции провозглашена Российская Федерация, должны быть обеспечены условия для всестороннего развития личности, природных задатков и таланта, равенства возможностей, в том числе при использовании своих способностей к труду. Все это может быть осуществлено только с учетом социальной составляющей трудового права.

Мы вполне разделяем положение о том, что «социальной функции трудового права принадлежит будущее, если, конечно, Российское государство будет заботиться о социальном «здоровье» и общества, и его членов».

В социологии определено понятие «социальные функции предпринимательства». К ним относятся те из них, которые прямо или косвенно решают вопросы, связанные с воспроизводством человека, условиями его жизнедеятельности. Дополнительные расходы социального характера для предпринимателя имеют свои пределы, которые должен учитывать законодатель. Верхним из них должна быть экономическая целесообразность предпринимательства. Нижней границей может выступать возможность социального взрыва или гибели одного из факторов производства. В этом контексте можно оценить деятельность в 20-30-е гг. ХХ в. Г. Форда, который ввел на заводах своей компании восьмичасовой рабочий день, в два раза увеличил заработную плату, создал лабораторию по изучению условий труда.

Вряд ли это было связано с его гуманизмом и заботой об уровне жизни рабочих. Просто Г. Форд хотел расширить число покупателей автомобилей за счет своих же рабочих и добился этого. Этот американский бизнесмен обосновал положение, которое можно назвать «лозунг здравомыслящего капиталиста». Он звучит следующим образом: «Кто хорошо живет, тот хорошо и работает». Отсюда человеческое отношение к рабочим, обеспечение безопасных условий труда, забота о пенсионном обеспечении. Все это выгодно экономически, ибо «благотворительности нет места в тарифном вопросе». Аналогичными мотивами руководствовались большинство правительств и предпринимательских кругов при проведении социальных преобразований. Трудовое законодательство должно упорядочивать эти далеко не бескорыстные побуждения бизнеса и стимулировать их расширение. В настоящее время социальная деятельность предприятий относится к числу необходимых предпосылок развития рыночной экономики. Для большинства экономически развитых стран характерна тенденция расширения социальной сферы предприятий. Компоненты социальной части трудовых издержек различаются между собой по тому, куда направляются социальные отчисления - вовне или внутрь предприятия. К первому относятся отчисления в общенациональные фонды социального обеспечения (пенсионный, медицинский и др.), так называемый статутный (обязательный компонент). Он определяется законодательными актами государства. Содержание другого компонента социальной деятельности предприятия - «нестатутного» (добровольного) определяется работодателем, а также коллективными договорами (корпоративное пенсионное обеспечение, медицинские услуги, оказываемые на самом предприятии, и др.).

В своих исследованиях К.Н. Гусов, рассматривая функции трудового права, «право» понимал как совокупность правовых норм, регулирующих те или иные общественные отношения. Поэтому его классификацию функций так же можно отнести к функциям правового обеспечения интересов работников, а именно:

1. Социальная функция. Она отражается в нормах по содействию занятости, реализации свободы труда и права на труд и других трудовых прав, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, ограничению рабочего времени, меры труда, оплаты труда, компенсаций.

2. Защитная функция. Она выражается в установлении нормального уровня условий труда, в непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав.

3. Хозяйственно-производственная функция, проявляемая в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы, в нормах трудовой дисциплины, определяющих обязанности работников по выполнению производственных заданий, и др. Эта функция конкретизируется в нормах институтов трудового договора, рабочего времени, дисциплины труда, оплаты труда.

4. Воспитательная функция. Она отражается в нормах о поощрениях, стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах о дисциплинарной и материальной ответственности за ущерб (вред), причиненный по вине работника производству или работнику по вине работодателя.

5. Функция развития производственной демократии. Она выражается в нормах о праве работников на участие в управлении организацией, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов, в дополнительных юридических гарантиях права на труд для представителей работников, профсоюзов, коллективов работников.

Если проанализировать содержание Трудового кодекса РФ, то можно уверенно заключить, что большинство его норм составляют нормы, направленные на обеспечение реализации основных трудовых прав, свобод, обязанностей и законных интересов, т.е. нормы-гарантии. Это вовсе не случайно, так как трудовое право - социальная правовая отрасль, главной функцией которой выступает функция защитная, а защищает она именно работника. Напрашивается вывод, что в содержание юридического статуса работника входит большая часть норм ТК РФ. И в этом нет ничего удивительного, ведь, как уже подчеркивалось, трудовое право - это право прежде всего работника.

Одним из первых признаков, позволяющих определить природу договора, является характер установленных отношений. По трудовому договору работник состоит с работодателем, как правило, в длительных отношениях и обязуется выполнять любые работы в соответствии со своей трудовой функцией. Гражданско-правовые договоры, как правило, применяются при выполнении конкретных работ, объем, содержание и сроки выполнения которых определяются договором. Еще одним критерием является самостоятельность (несамостоятельность) труда. Когда работником управляет работодатель, обеспечивая работнику необходимые условия труда, предусмотренные законодательством, работник подчиняется принятым у данного работодателя правилам внутреннего трудового распорядка (под страхом дисциплинарной ответственности за их нарушение), понятно, что такой труд самостоятельным не является, и это говорит о трудовой природе правоотношений.

Статьи по предмету трудовое право

Способы, входящие в метод гражданского права, основаны на равноправии и отсутствии подчинения сторон гражданско-правовых договоров о труде, они исключают возможность контроля за процессом выполнения договорных обязательств. Способы, определяющие особенности метода трудового права, наоборот, построены на отсутствии равноправия и подчинении работников работодателям.

При этом представители работодателей контролируют процесс выполнения работниками своих обязательств. В связи с изложенным можно сделать вывод, что и способы правового регулирования позволяют провести грань между трудовым и гражданским правом.

Глава 6. трудовое право и право социального обеспечения

Важно

Предметом семейного права являются личные и имущественные отношения между гражданами, возникающие из брака, рождения детей и принятия детей на воспитание в условиях семьи (усыновление, приемная семья, опека, попечительство), тогда как предметом права социального обеспечения является комплекс общественных отношений (материального, процедурно-процессуального характера), возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения для удовлетворения потребностей специфических субъектов (пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и др.). В рамках семейного права закреплены права и обязанности родителей и детей, в том числе усыновленных либо взятых в приемную семью.

Тема 8 трудовое право и право социального обеспечения

Какие же нарушения работодателя могут вызвать такой негативный для работника результат: 1) незаконный отказ в приеме на работу; 2) незаконный перевод на другую работу; 3) незаконное увольнение; 4) порочащие, незаконно произведенные записи в трудовой книжке; 5) необоснованный отказ в выдаче трудовой книжки; 6) задержка исполнения решения суда о восстановлении на работе. В этих случаях с предприятия полностью взыскивается понесенный работником вред, а с должностного лица, виновного в нарушении трудовых прав работника, – не более трехмесячного оклада.

Внимание

Дисциплинарная ответственность – это применение мер дисциплинарного взыскания к работникам за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими трудовых обязанностей. За нарушение трудовых обязанностей администрация может применять следующие дисциплинарные взыскания: -замечание; -выговор; -строгий выговор; -увольнение.

Трудовое право

Ъ0’%щё~U▄╗Мm╘╣╒@p╡щ4Ц≈ц╢~┼⌠|√l╠*|ПШщ5┴v┬ГZ=╨▀КЦЯf<ечтM╫ыН╬о/╘ф√┬╖ы,╘{%■GГДe\wtё╟╔у<д┼╜К°╕ч╞Ы1╕╪╩OЫ%И╖ю’Дъ╜╫W┘╧G┘Vхщ}5╜з8▒ ^UO÷▒²∙i K▌gё@≤╖ к|≤╓LPbs╛сЗ╪-~╩·╣J┤сVЩшЦТ7YЦЬыС/▌К:В`╨╒`╨_Р©Ы5щ*║фX-,Й▒ь}║⌠g█_╗Ы&Q1-?Wэv(ы─ПЭкшк╖йa╜ endstream endobj 6 0 obj <

Тема 11. основы трудового права и права социального обеспечения

Трудовой договор– это соглашение между работником и предприятием, по которому работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию или работу по определенной специальности, квалификации, должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать емузаработную плату и обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Сторонами в договоре являются работники работодатель.

В качестве работодателя могут выступить любые организации, являющиеся юридическими лицами. Содержание трудового договора составляет совокупность условий, определяющих взаимные права и обязанности сторон.

Все условия трудового договора делятся на две группы – обязательные и дополнительные.

Отграничение права социального обеспечения от других отраслей права

Трудовое право (библиотека) ¦ ¦ Трудовое право (Главная) ¦ ¦ Карта раздела При всем разнообразии и дифференциации различных отраслей права некоторые из них имеют определенные черты сходства. Так, трудовое право в некотором смысле граничит с гражданским, административным правом и правом социального обеспечения.
Они являются смежными с трудовым, ибо предмет и метод каждой из названных отраслей имеют некоторые схожие моменты с предметом и методом трудового права. Есть и другие отрасли, которые иногда рассматриваются при изучении норм трудового законодательства (предпринимательское, коммерческое право и др.).

Трудовое и гражданское право.

Поэтому при тщательном исследовании возникших отношений, способов их регулирования выполнение трудовой функции под прикрытием гражданско-правового договора становится очевидным, что может не позволить работодателям уйти от ответственности за неисполнение обязанности по страхованию работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Предметом административного права являются отношения по прохождению службы сотрудниками МВД, ФСБ, уголовно-исполнительной системы и другими.

Данные отношения также связаны с трудовой деятельностью лиц, состоящих на службе. Однако этот вид трудовой деятельности имеет свои особенности. Прежде всего следует заметить, что служебные обязанности зачастую не ограничиваются рамками выполнения конкретной трудовой функции, их диапазон гораздо шире.
ЩШ╝p┴Ь▒н█ШГLg P ECqB╧п╗*┘*║Z╗З:]─╝Bп=h ┌~┘чцL┌╘╟2╛ ць Ж├┐А5p°ГюЫПN╦╝┐▐аМПЬ:|│÷цЁ@┬ QCБ┌Ь!H,бG6 ┘H9R┤╢ ]H/rA╕▒w(┼┌╒ёQ╤(OT┼┘ ё*QGQМ╗т-т(jУ MF+║ п6h/Т*t:]─.G7═шп≈пwпЦХ7├├яаXa<1А≤л:L1Ф╕s3─цлb╠Xy╛жК┤ebьЛ~Л1Л9Л ЮPП4п407╟7┬тТ&ь9╦$ЬA┬n┬0╓;T242╢1t.л5╛4ld∙Я╙У╚╝┤+└sц;#╟║ Ё╚щVО]=iY9╢FgMж ╚kж&╜=%е▄:█▌▀n┼ЧюТcж1gc╪b╙cfX.╛}╛ГlGv{┼cг)ЕLдзе√фNфыеМ┴⌡┼w┬/▐÷Ф╨p+╧/╢╬Вkфв█ E ▐П▌▄ <зсhуьь╓тTр7⌡╖▌E╩Ы█К7²-├-╣╜╢ж╒ЦЮ╦ПЬЁoё©:А}╒Ш$ЦdкwZъU╥Qз [ЩlЭyЙСЫИ┌÷╔╝~║ШБ╩_И⌡Y53Ч▓ЪrАвБWР╞▌╪^Ж╨{жЖЯ⌡Д7Сs┘oЕъ}гxвШЛЩд|ФЛ┤┼▐z╩yz╦░╪╟П⌡В└СШ endstream endobj 279 0 obj <