Главная » Семейное право » Правовые основы деятельности социального обеспечения. Правовые основы социальной защиты

Правовые основы деятельности социального обеспечения. Правовые основы социальной защиты

По отношению к старикам и детям в стране судят о том, насколько нравственно государство в целом. Жизнь непредсказуема и иногда люди оказываются у той её грани, где начинается новый, порой непривычный жизненный период. Престарелому человеку требуется помощь и уход, а дети далеко. Молодая мама осталась вдруг без поддержки отца своего малыша и родственников. Многодетная семья не справляется с бесчисленными заботами. Судьбы у всех разные и кто-то остаётся один на один со своими проблемами и самим с собой. В таком случае на помощь приходят работники социальной службы. Социальные гарантии нашего государства обеспечивают соответствие уровня жизни необходимым стандартам.

Эта программа для вас, если вы...

Являетесь социальным работником и стремитесь узнать больше о потребностях своих подопечных;
Стремитесь повысить свой профессиональный уровень;
Работаете или планируете работать с различными группами населения: пожилыми людьми, инвалидами, ветеранами, семьями и людьми в трудной жизненной ситуации.

Программа реализуется заочно с применением дистанционных образовательных технологий и продолжается 4 недели (108 часов).

Цели и задачи:

Целью данного курса является повышения квалификации специалистов в области социальной защиты, развитие необходимых компетенций в области правовых основ социальной защиты и гарантий в сфере социального обеспечения.

В задачи курса входит: изучение правовых основ социальной защиты населения в Российской Федерации, организации и содержания социальной работы с различными категориями граждан, таких как инвалиды, люди пожилого возраста, ветераны, лица, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф. Также изучаются правовые основы работы с семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Закладываются основы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Программа даст ответы на вопросы:

Что необходимо знать о правовых основах социальной защиты населения в России?
Какие социальные гарантии предоставляются законодательством в сфере трудовых отношений?
Какими основными законами и положениями регулируется социальная работа с различными категориями граждан?
Какие требования необходимо соблюдать при взаимодействии с семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию?
Каковы правовые основы социальной профилактики предотвращения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

Методы обучения

Дистанционный курс повышения квалификации позволяет обучаться, сохраняя привычный образ жизни. Программа непродолжительная, но максимально информативная. Благодаря грамотно продуманной структуре, информация усваивается легко и быстро. Теория изучается с использованием электронных учебников с иллюстрациями и средствами наглядности, а так же предоставляются аудио- и видеозаписи. Вы всегда получите ответ на заданный вами вопрос или исчерпывающую консультацию по необходимой ситуации в процессе обучения. Для проверки усвоенного материала проводится окончательное междисциплинарное онлайн-тестирование.

Результат обучения:

Вам понятны особенности работы с различными категориями граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства;
Вы обучены как теории, так и практике применения правовых основ различных жизненных ситуациях;
Вы способны компетентно информировать различные категории граждан по вопросам предоставления социальной поддержки.

Ваши перспективы

По факту успешного завершения программы повышения квалификации вы получите соответствующее удостоверение установленного образца. Ваша компетентность в правовых основах и гарантиях социальной защиты граждан заметно возрастёт, что обеспечит конкурентоспособность и карьерный рост. А тем, кто только освоил эти профессиональные навыки, поможет достаточно легко трудоустроиться и даст хороший старт.

Требования к слушателям

Так как курс имеет универсальную структуру, то он подойдет как специалистам без опыта, так и действующим специалистам с целью повышения квалификации.

Для зачисления вам следует заполнить заявление и предоставить в приёмную комиссию паспорт и диплом.

Посмотреть удостоверение

Ознакомиться с учебным планом

2014-2019, ООО «Бакалавр-Магистр»
Использование, воспроизведение и распространение данного объекта интеллектуальной собственности (учебного плана и описания программы) без согласия правообладателя преследуется по закону

Учебный план программы повышения квалификации

Срок обучения : 4 недели.

Практи-ческие занятия,ч

Правовые основы социальной защиты населения в Российской Федерации

Социальные гарантии в сфере трудовых правоотношений

Социальные гарантии в области социального обеспечения

Социальная защита инвалидов и пожилых граждан

Социальная защита ветеранов

Социальная защита лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф

Правовые основы социальной работы с семьей

Правовые аспекты социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, а также попавшими в трудную жизненную ситуацию

Правовые основы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

	Наименование модулей и тем	Общая трудо-емкость,ч	По учебному плану дистанционные занятия,ч	Самостоя-тельная работа слуша-телей,ч

Модуль I . Правовые основы и гарантии в сфере социального обеспечения
Модуль II. Правовые основы социальной работы с различными категориями граждан
Модуль III. Правовые основы социальной работы с детьми и семьей
Итоговое тестирование
ИТОГО

В результате обучения по программе вы получите удостоверение

Проверить лицензию можно на сайте Портала открытых данных Правительства Москвы. Для этого перейдите по ссылке: https://data.mos.ru/opendata/2024/row/273428468

Срок: бессрочный

ОГРН: 1096234001962

Серия, номер бланка: 77Л01 0008985

ИНН: 6234066752

Часто задаваемые вопросы

Что даёт профессиональная переподготовка?

Профессиональная переподготовка за короткий срок позволяет освоить новую профессию на базе уже имеющегося образования. Программы профпереподготовки учитывают требования к профессии, уже имеющиеся знания слушателя и направлены на формирование конкретных компетенций для практической работы. По окончании программ профессиональной переподготовки Вы получаете диплом установленного МЦДО образца.

Что даёт повышение квалификации?

Какие документы нужны для поступления?

Для поступления в МЦДО гражданам Российской Федерации вместе с заявлением необходимо предоставить:

Диплом о высшем образовании (диплом бакалавра, специалиста, магистра) или диплом о среднем профессиональном образовании.
Справку с места учёбы для студентов, проходящих обучение в заведениях высшего и среднего профессионального образования (при необходимости).
Документ, удостоверяющий личность и гражданство.
Свидетельства об изменении фамилии, имени, отчества (при необходимости).

Иностранные граждане при подаче заявления (на русском языке) о приёме, для обучения по программам дополнительного профессионального образования, предоставляют следующие документы:

Копию документа об образовании, либо копию документа иностранного государства об образовании, признанного эквивалентным в РФ документу государственного образца об образовании (при необходимости со свидетельством об установлении его эквивалентности), либо оригинал легализованного в установленном порядке (при необходимости) документа иностранного государства об образовании и приложения к нему. Получить консультацию о необходимости прохождения легализации диплома конкретной страны можно, обратившись в ГЛАВЭКСПЕРТЦЕНТР или у сотрудника приемной комиссии.

Заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного государства об образовании и приложения к нему.
Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации.
Заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа, удостоверяющего личность поступающего.
При смене фамилии (имени, отчества) — подтверждающий документ с переводом на русский язык в установленном порядке.

Что нужно для обучения в дистанционном формате?

Компьютер с доступом в интернет и базовыми программами (Word, Excel, Skype), желательна веб-камера.

Есть ли у вас рассрочка платежа?

Да, беспроцентная рассрочка есть. Однако система разбивки платежей индивидуальна для каждой программы. Уточняйте подробности у специалиста приемной комиссии по телефону, или заполнив заявку.

Как скоро я могу начать обучение?

Группы по разным программам формируются в течение всего календарного года. Точную дату начала обучения по выбранной программе вы можете уточнить у сотрудников приёмной комиссии.

Какой документ я получу по окончании обучения?

После окончания программы дополнительного профессионального образования до 250 часов Вы получите удостоверение о повышении квалификации. После окончания программы продолжительностью свыше 250 часов Вы получите диплом о профессиональной переподготовке.

Я получу государственный диплом?

Со вступлением в силу 273-ФЗ «Об Образовании в РФ» на основании п.8 статьи 108, студентам, успешно окончившим программы дополнительного образования, выдаётся диплом или удостоверение установленного образовательной организацией образца, вне зависимости от типа и формы собственности образовательной организации.

Вы государственное учебное заведение?

Обязательно приезжать за дипломом и (или) на сдачу итоговой работы?

Нет, личное посещение образовательной организации не является обязательным, итоговая работа может быть выполнена при помощи системы дистанционного обучения и «Skype» (при необходимости).

ЦЕЛИ: рассмотреть причины реформирования системы социальной защиты и помощи в РФ, изучить основные положения пенсионной реформы и нормативно-правовою базу обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; совершенствовать навыки работы в группе, аргументации, критического и творческого мышления; формирование пенсионной культуры и развитие собственных компетенций, воспитывать ответственное отношение к выбору своей жизненной стратегии, чувство взаимной ответственности личности и общества.

Тип урока: изучение нового материала.

Оборудование: медиапроектор, компьютер, карточки задания, презентация учащихся, презентация учителя, цветные карточки идентификаторы групп (зеленые, красные), раздаточный материал.

Проблема. «Зачем и кому нужна пенсия? Или почему мы так боимся приближения пенсионного возраста»?

Личностно значимая проблема.

План урока:

История развития социальной защиты и социального обеспечения.
Причины изменения системы социальной защиты и социального обеспечения в РФ.
Основные положения пенсионной реформы в РФ.
Нормативно-правовая база пенсионного обеспечения в РФ.
Возможные личные стратегии поведения с целью увеличения пенсии.

Ход занятия

I. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЧАСТЬ УРОКА

Уважаемые будущие пенсионеры!

Тема нашего занятия «Правовые основы социальной защиты и социального обеспечения в Российской Федерации».

II. МОТИВАЦИЯ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Я, не ошибся, обращаясь к вам. Старение - естественный процесс любого живого организма. Мечта человечества найти «эликсир молодости», до сих пор остаётся мечтой. С приближением пенсионного возраста у человека возникают противоречивые чувства с одной стороны, чувство тревоги с другой стороны чувство некого удовлетворенья и ожидания нового позитивного этапа в своей жизни.

Сейчас вы выскажете свои мнения, какие негативные и позитивные ожидания возникают у человека с приближением старости. Запишем их на доске в две колонки (метод «мозговой штурм»).

негативные

позитивные

скорее всего, в материальном положении я проиграю;
потеряю связи с нужными людьми;
уступлю место на работе более молодым, а может быть, и вообще уволят, с наступлением пенсионного возраста;
дети уже взрослые им уже не до меня;
обострятся проблемы со здоровьем, которое и сейчас желает быть лучшим;

чувствуется усталость, хочется отдохнуть;
не нужно ходить на работу;
появится много свободного времени, которое может быть потрачено для занятия любимым делом;
не нужно ни перед кем юлить, подстраиваться;
можно совершить путешествие по стране и миру, посмотреть интересные места;
уделять больше внимания своему здоровью.

Проблема: «Зачем и кому нужна пенсия? Или почему мы так боимся приближения пенсионного возраста»?

Во все времена, старшее поколение являлось источником мудрости и опыта. Отношение к старикам носили особый характер, их берегли, уважали, лелеяли.

Но всё в мире движется и изменяется, изменения происходят и в обществе. Современное общество находит другие источники для ответов на вопросы, которые ставит перед нами жизнь. Мы все чаще за ответами обращаемся к СМИ, книгам, прорицателям, гороскопам и, конечно же, к его Величеству ИНТЕРНЕТ – вселенскому разуму. Строки известной песни «Мои года – моё богатство» становятся всё менее актуальны.

Старшее поколение утрачивает свою ценность для общества и зачастую становится обузой. Пожилые люди один на один остаются со своими проблемами, которых с годами не становится меньше. Всё это не минуемо коснётся каждого из нас. Из проблемы общей, абстрактной она становится личностной.

«Наступление пенсионного возраста приговор… или как минимизировать риски связанные с наступлением пенсионного возраста».

Исходя из темы нашего урока, проблем которые мы обозначили, сформулируем цели нашего занятия.

После этого урока мы сможем:

Объяснять причины изменения системы социальной защиты и социального обеспечения в РФ; основные положения пенсионной реформы в РФ; нормативно – правовую базу пенсионного обеспечения в РФ.

Сравнивать различные виды пенсионных систем.

Формулировать и высказывать собственные мысли о значимости пенсионного обеспечения для людей, о неразрывности личного интереса и общественного.

Определять возможные личные стратегии поведения с целью увеличения пенсии.

III. ИЗУЧЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА.

1. История развития социальной защиты и социального обеспечения.

Первый пункт плана представят нам ребята, которые выполняли опережающее задание и подготовили презентацию на тему «Историческое развитие отечественной системы социальной помощи». (приложение 6)

2. Причины изменения системы социальной защиты и социального обеспечения в РФ.

Глобальный процесс старения населения принципиально меняет демографическую структуру населения планеты и социально-экономический баланс между поколениями. Этот процесс ставит вопрос о формах социальной поддержки пожилого населения и предъявляет новые требования к пенсионным системам. Поиски эффективных пенсионных систем идут во всем мире.

У нас в стране этот вопрос во всей остроте встал в середине 1990-х гг. Российская Федерация вступила в период экономических реформ с развитой пенсионной системой, которая формировалась на протяжении десятилетий и базировалась на так называемом принципе солидарности поколений, означающим перераспределение экономических ресурсов от работающего поколения в пользу населения пожилых возрастов, покинувших трудовую сферу и вышедших на пенсию.

Наряду с серьезными социальными достижениями, к которым, прежде всего, относится создание всеобщей системы пенсионного обеспечения, охватывающей подавляющую часть населения, система характеризовалась целым рядом недостатков. К числу наиболее существенных относятся следующие.

Низкий уровень пенсионных выплат, которые не индексировались в случае повышения стоимости жизни или опережающего роста заработной платы. Поэтому работники, вышедшие на пенсию 20–30 лет назад, получали меньше «новых» пенсионеров, имеющих такие же стаж и квалификацию, да и работавших в тех же производственных условиях. По данным исследований уровня жизни, проведенных в 1980-е годы, до 80% бедных в СССР были пенсионерами, причем старших возрастов.
Низкая дифференциация пенсий как продолжение и естественное следствие уравнительной политики в сфере доходов населения. Это означало крайне слабую зависимость размера пенсии от трудового вклада работника во время его трудовой жизни.
Относительно ранний возраст выхода на пенсию (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), что по мере старения населения увеличивало нагрузку на пенсионную систему.
Широко распространенная практика досрочного выхода на пенсию для различных категорий работников, что на практике служило фактором снижения реального пенсионного возраста.

Проблема накопления средств, для обеспечения людей в старости и при потере трудоспособности является общенациональной. Ее решение достигается различными путями, совокупность которых именуется социальным обеспечением, или социальной защитой населения. Пенсионное обеспечение, является ключевым компонентом в системе социальной защиты.

Пенсионная система – совокупность различных методов финансирования пенсий, а также моделей, на основании которых определяется размер пенсионных выплат с их последующим перераспределением среди страхователей.

Самостоятельная работа с раздаточным материалом (Метод «SWOT -анализ») SWOT-анализ - это определение сильных и слабых сторон объекта, а также возможностей и угроз, исходящих из его ближайшего окружения (внешней среды):

Выделают две основные группы пенсионных систем по источникам финансирования, которые условно можно назвать нефондируемые (распределительные) и фондируемые (накопительные). Нефондируемые (распределительные) системы аккумулируют средства из бюджетов государства, профсоюзов, иных источников и затем распределяют их для текущих выплат пенсий. Они не инвестируют свободные средства, чтобы получить дополнительные денежные поступления. Следовательно, финансовые результаты пенсионного обеспечения в таких системах весьма неопределенны и полностью зависят от того, удастся ли накопить необходимые средства. К этой группе относятся некоторые государственные пенсионные системы, и до начала пенсионной реформы относилась пенсионная система России. Распределительные системы в целом отражают принципы солидарности поколений, в соответствии с которыми работающие граждане финансируют тех, кто уже вышел на пенсию. В нефондируемых пенсионных системах финансирование пенсионного фонда осуществляется за счет налогов (обычно на фонд оплаты труда работодателя). Эти отчисления производится в централизованный пенсионный фонд, средства которого используются для содержания пенсионеров безотносительно их индивидуального трудового вклада. При начислении пенсии работнику учитываются только такие общие показатели, как трудовой стаж, размеры заработка за определенный период времени, льготы. Для того чтобы размер нефондируемых пенсий не уменьшался в силу инфляции, их размер ежегодно индексируется в соответствии с утвержденным законодательством.

Большая часть существующих в мире пенсионных систем принадлежит ко второй группе – фондируемых (накопительных) пенсионных систем. Для систем этой группы характерно систематическое долгосрочное накопление средств, для обеспечения выплат пенсий. Поэтому такие системы носят название фондируемых, т. е. финансируемых из средств, заранее аккумулированных в специальных фондах. Пенсии в таких системах следует рассматривать как страховой результат. Баланс взносов и выплат пенсий определяется в соответствии со страховыми принципами. В накопительных системах работающее поколение платит взносы, которые не расходуются на выплаты пожилым людям. Средства в этих системах накапливаются, инвестируются и вместе с доходами, полученными от инвестирования, в дальнейшем используются для пенсионного обеспечения именно тех, кто осуществлял накопление.

Заполненная матрица таблицы №1.

Характеристика	Распределительная	Накопительная
Источники выплат	Бюджет	Специальные фонды
Кто финансирует(принцип финансирования)	Работающие финансируют тех, кто вышел на пенсию («принцип солидарности поколений).	Работающее поколение платит взносы, которые не расходуются на выплаты пожилым людям («страховой принцип»)
Учитывается лиличный вклад каждого	Нет	Да
Отчего зависит размер пенсии	От количества работающих, от ситуации в экономике.	От взносов конкретного человека и успешного инвестирования.
Риски	Снижение трудоспособного населения. Экономические кризисы.	Инвестиционные риски. Экономические кризисы.

Мини – дебаты «Дуэль» рисуется мелом на полу разметка в виде весов (привести пять аргументов в пользу своей позиции) по теме: «Какая из рассмотренных систем наиболее подходило для нашей страны с учетом социально-экономического развития накануне реформы»?

ФИЗКУЛЬТМИНУТКА

Новое пенсионное законодательство, которое начало действовать в 1992 г., представляло собой логическое продолжение ранее действовавшей пенсионной парадигмы и имело ярко выраженную социальную направленность: унификация норм пенсионного обеспечения для всех категорий занятых; введение социальных пенсий для лиц, не имеющих трудового стажа; установление размера пенсии, в равной степени зависящего от предыдущего заработка и трудового стажа, некоторые другие нормы, связанные с порядком расчетов пенсионных выплат, а также расширение списка льготных категорий для более раннего выхода на пенсию. В результате новый Закон привел к существенному увеличению числа пенсионеров в возрастах до официального пенсионного возраста.

Уже в самые первые годы реформ события в пенсионной сфере начали приобретать драматические черты. Либерализация цен 1992 г. вызвала падение реальных доходов всех социальных групп, в том числе и пенсионеров. Реальный размер пенсионных выплат уже в первые месяцы 1992 г. упал более чем в 2 раза. Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции на рубеже 1994–1995 гг. привели к стремительному обесценению реальной покупательной способности пенсий, когда впервые с начала радикальной экономической реформы средний размер пенсии опустился ниже прожиточного уровня пенсионера.

Это означало, что задача поддержания достойного уровня жизни российских пенсионеров не втискивалась в прокрустово ложе действовавшей пенсионной системы и что, сохранение status quo не сулило ничего, кроме поддержания нищенского образа жизни для российских пенсионеров.

Работа с таблицей №6 «Факторы диктующие необходимость пенсионной реформы в России в 1990-2002 гг.» (приложение 2)

Фронтальный опрос. Изучите внимательно таблицу и ответьте на следующие вопросы:

Назовите долгосрочные факторы стимулирующие принятие решений в пенсионной сфере? Сохранились ли эти факторы 2000-2002 годах? Почему?
Какой новый фактор появился 1988 году? Какие негативные последствия за ним последовали?
За счет чего удалось преодолеть дефицит ПФ?
Почему потребовалось прямое участие Президента РФ? Что стало результатом этого вмешательства?

3. Основные положения пенсионной реформы в РФ.

С 1 января 2002 года в Российской Федерации началась реализация крупномасштабной пенсионной реформы.

Реформа является составной частью структурных преобразований в экономике и социальной политике государства, ее цель – создание многоуровневой пенсионной системы, позволяющей обеспечить гражданам возможность получения достойной пенсии после окончания трудовой деятельности.

Новая схема реформирования пенсионной системы, которая позволит решить следующие задачи.

Стратегические задачи :

снижение зависимости пенсионной системы от демографических факторов;
усиление связи размера пенсий с реальным трудовым вкладом гражданина в течение его трудовой жизни;
повышение ответственности работника за финансирование будущей пенсии;
обеспечение достойного уровня пенсии в реальном исчислении;
обеспечение финансовой устойчивости пенсионной сферы.

Специфические задачи , которые следуют из текущей экономической и политической ситуации в постреформенной России:

легализация трудовых доходов;
снижение налогового бремени на работодателя;
устранение государственного монополизма в пенсионной сфере;
снижение зависимости пенсионной системы от политических факторов.

Современное состояние пенсионной системы в РФ.

Россия выбрала смешанный, накопительно – распределительный вариант, с последующим усилением накопительной части.

Пенсионная система России имеет следующую трехуровневую структуру: обязательное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование, негосударственное (дополнительное) пенсионное страхование.

Государственное пенсионное обеспечение предназначено для отдельных категорий граждан, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, финансируется за счет обязательных страховых взносов. С 1 января 2010 года в РФ вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии. Фиксированный размер соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии, установленных на 31.12.2009 г. в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии.

Государственное пенсионное страхование - ведущий элемент системы, в рамках которого пенсии выплачиваются всем, за исключением категорий, попавших в первый уровень. Пенсии выплачиваются в зависимости от страхового (трудового) стажа, суммы уплаченных взносов в бюджет государственного пенсионного страхования, величины дохода, полученного от инвестирования части обязательных страховых взносов, направленных на накопление. Источники финансирования - текущие поступления в Пенсионный фонд РФ; средства, полученных от направления части обязательных страховых взносов на накопление; инвестиционный доход от размещения накапливаемых активов.

Дополнительное пенсионное страхование (обеспечение) предусмотрено сверх государственного пенсионного страхования и будет доступно не всем гражданам России, а только тем, кто самостоятельно или за счет добровольных отчислений работодателей производил дополнительные взносы в негосударственные пенсионные фонды. В соответствии с новым законодательством работодатели обязаны делать определенные страховые отчисления в профессиональные пенсионные системы.

Эта система отличается от ранее действовавшей радикальными изменениями в блоке обязательного пенсионного страхования, а также укреплением роли дополнительного пенсионного обеспечения и роли негосударственных пенсионных фондов в системе пенсионного обеспечения. страховую – дифференцированную часть, зависящую от результатов труда конкретного человека (стажа, заработной платы) в течение всей трудовой деятельности. В состав страховой части также входит фиксированный базовый размер, устанавливаемый Законом и единый для всех пенсионеров;

накопительную часть , выплачиваемую в пределах сумм, отраженных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в Пенсионном фонде РФ.

4. Нормативно-правовая база пенсионного обеспечения в РФ.

На сегодняшний день создана нормативно-правовая база, регламентирующая источники формирования средств пенсионного обеспечения, принципы и методы аккумулирования, сохранения и распределения накопленных ресурсов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (Статья 39) конфигурацию реформированной пенсионной системы в целом определяют следующие Федеральные законы: 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Значительные изменения были внесены в законодательство Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Работа фрагментами нормативных документов по пенсионному законодательству. Заполнить матрицу №2. (приложение 3) (приложение 4)

Задание группам. Расшифруйте и напишите связанный текст на тему «Пенсионная система РФ» используя следующие сокращения: ОПС; ОСО; ИЛСЗЛ; СНИЛС; ДСФ; ГПФПН; ССОПС.

5. Возможные личные стратегии поведения с целью увеличения пенсии.

Сейчас Вы молоды и еще не думаете о том, как будете жить в старости. Но ведь пенсионерами не рождаются, а становятся.
С 2002 года в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. Это значит, что размер Вашей пенсии теперь напрямую зависит от размера пенсионных взносов, сформированных за всю трудовую деятельность на Вашем лицевом счете. Задуматься о своем благополучии на склоне лет надо уже сейчас, ведь пенсия – это не социальное пособие, а компенсация утраченного заработка.
Современное российское законодательство предоставляет множество возможностей увеличить свою будущую пенсию, сделать ее достойной. Уже сейчас Вы можете грамотно управлять своими пенсионными накоплениями, выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию для приумножения этих средств, вступить в Программу государственного софинансирования пенсий, которая поможет существенно увеличить будущую пенсию.

IV. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ОБОБЩЕНИЕ ИЗУЧЕННОГО МАТЕРИАЛА

Заполнение памятки.

Как увеличить свою будущую пенсию? (основные правила) (приложение 5)

V. ИТОГИ УРОКА

Оценивание учеников.

VI. ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

Провести социологическое исследование.

Подготовится к дебатам.

VII. РЕФЛЕКСИЯ

Ответьте на поставленные проблемы, начиная словами:

Я знаю …..Я могу …..Я готов…..

Конституция РФ (ст. 38, 39, 41) гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
государственные пенсии
социальные пособия
материнство и детство находятся под защитой государства.
медицинская помощь в учреждениях здравоохранения
оказывается гражданам бесплатно за счет средств
соответствующего бюджета, страховых взносов, других
поступлений.
Наличие соответствующих ФЗ является необходимой гарантией
для реализации гражданами своего конституционного права на
социальное обеспечение

Социальная защита

социальная политика государства, которое
стремится правовыми средствами
обеспечить существование определенных
групп населения, нуждающихся в
социальной поддержке.
Основной способ социальной защиты –
социальное обеспечение

Социальное обеспечение -

Социальное обеспечение совокупность мероприятий, проводимых
или поддерживаемых государством,
направленных на обеспечение и
обслуживание нуждающихся в социальной
поддержке групп населения (престарелых и
нетрудоспособных граждан, безработных,
семей с детьми...).

Социальное обеспечение
осуществляется за счет:
Обязательного социального страхования
Состоит из 6 частей:
1. Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни),
2. Обязательное страхование в связи с материнством,
3. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний,
4. Обязательное медицинское страхование,
5. Обязательное пенсионное страхование,
6. Обязательное страхование на случай смерти застрахованного лица или
несовершеннолетнего члена его семьи.
Прямые ассигнования из бюджетов различных уровней
Иных источников

Право социального обеспечения:
самостоятельная отрасль российского права,
на основе норм которой устанавливаются
юридические факты, реализуется и
защищается право граждан на различные
виды социального обеспечения

Виды социальной защиты населения:
пенсии,
пособия работающим,
одиноким матерям и малообеспеченным семьям, в которых
есть дети;
пособия по безработице;
компенсационные выплаты и социальные пособия;
содержание и обслуживание лиц пожилого возраста и
инвалидов в учреждениях социального обслуживания;
протезирование;
профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов;
медицинская помощь и лечение;
социальное пособие на погребение,
различные льготы.

Пенсии

Трудовые пенсии
(ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
от 17 декабря 2001 г.)
Финансирование за счет средств
обязательного пенсионного
страхования
Назначаются и выплачиваются:
трудовая пенсия по старости;
трудовая пенсия по инвалидности;
трудовая пенсия по случаю потери
кормильца.
Пенсии по государственному
пенсионному обеспечению
ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в РФ»
от 15 декабря 2001 г.
Финансирование – федеральный
бюджет.
Право на пенсию имеют:
федеральные государственные служащие;
военнослужащие, проходившие военную
службу по призыву в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин;
участники Великой Отечественной
войны;
граждане, пострадавшие в результате
радиационных или техногенных катастроф;
нетрудоспособные граждане.

Пособия

являются социальной помощью, которая в установленных
законом случаях либо заменяет заработок, либо
дополняется к пенсии или заработку.
Предусмотрены различные виды пособий:
пособие по временной нетрудоспособности;
пособие гражданам, имеющим детей;
пособие по безработице;
пособие беженцам и вынужденным переселенцам;
пособие на погребение и др.

Компенсационные выплаты:

1. за время отпуска до достижения ребенком возраста 3 лет;
2. студентам и аспирантам за время академического отпуска;
3. женам сотрудников органов внутренних дел и
военнослужащих-контрактников, проживающих в
местностях, где отсутствует возможность их
трудоустройства;
4. гражданам, занятым уходом за инвалидом, престарелым
или ребенком-инвалидом;
5. на детей, находящихся под опекой и попечительством;
6. вынужденным переселенцам и беженцам;
7. учащимся на питание и др.

Определения:

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления
инвалидности при наличии ограничений способности к трудовой
деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности
вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в
социальной помощи и защите.
Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата
предоставляемых гражданам социальных услуг.
Набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых
отдельным категориям граждан в соответствии с законом.

Трудовой (страховой) стаж

С введением в РФ обязательного пенсионного
страхования появилось понятие страхового стажа:
1. общий трудовой стаж;
2. страховой стаж:
а) смешанный страховой стаж;
б) специальный страховой стаж;
3. непрерывный трудовой стаж

1. Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и
иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., т. е. до
вступления в силу Закона о трудовых пенсиях.
2. Страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и
(или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые
взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов,
засчитываемых в страховой стаж.
А) В смешанный страховой стаж включаются как страховые, так и иные
периоды, во время которых не отчислялись страховые взносы в
Пенсионный фонд РФ.
Б) Специальный страховой стаж - суммарная продолжительность
трудовой деятельности в определенных профессиях, должностях,
производствах, отраслях, в определенных местностях, с которым
закон связывает определенные правовые последствия (например,
право на досрочную трудовую пенсию по старости по Закону о
трудовых пенсиях).

3. Специальный трудовой стаж - суммарная
продолжительность определенной деятельности, в период
которой лицо не подлежало обязательному социальному
страхованию (например, выслуга лет для военнослужащих
по Закону от 12 февраля 1993 г.).
4. Непрерывный трудовой стаж - продолжительность
последней непрерывной работы в одной организации или
в нескольких, если перерыв в трудовой деятельности не
превысил установленных законодательством сроков.

В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берет на себя государство как главный субъект социальной политики и социальной работы. Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике. Они определены в ст. 7 Конституции РФ: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. -1993. - 25 декабря. На современном этапе просматриваются две основные функции в системе государственной социальной защиты: социальные выплаты и система социального обслуживания одиноких, престарелых, инвалидов и других подобных категорий, основанные на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения. -СПб.: Норма, 2011. -С. 351. В то же время социальная защита должна распространяться на все категории населения через систему социальных гарантий.

Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты. Кондрашова О.Г. Социальные гарантии и льготы: Новое российское законодательство. М.: Эксмо, 2013. - С. 15.

Минимальные социальные стандарты - это установленные законодательством Российской Федерации нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: учебное пособие. - М.: МарТ, 2010. - С. 167. Систему государственных минимальных стандартов составляют взаимосвязанные государственные минимальные социальные стандарты в области:

· оплаты труда;
· пенсионного обеспечения;
· образования;
· здравоохранения;
· культуры;
· социального обслуживания;
· жилищно-коммунального обслуживания.

Минимальные пределы государственных гарантий подтверждаются и другими законодательными актами, в том числе Гражданским кодексом РФ Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ, Федеральный закон от 26.11.2001г. № 146- ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1994.- № 32.- Ст. 3301; 2001.- № 49.- Ст. 4552. и Трудовым кодексом РФ, Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 197 - ФЗ (в ред. от 28. 12.2013 г.) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 1- Ст. 3. Федеральными законами: «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 48. - Ст. 6724. «Об образовании в РФ» Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) //Собрание законодательства РФ.- 2012.- № 53 (ч. 1)- Ст. 7598., «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122 - ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ.- 1995. -№ 32. - Ст. 3198 и другими.

Социальные гарантии гражданам обеспечивает государство, прежде всего с помощью соответствующих механизмов социальной политики.

Социальная политика осуществляется в таких основных сферах социальных отношений, как:

· оплата и охрана труда;
· рынок труда, занятость и безработица;
· регулирование доходов и потребления товаров массового спроса;
· пенсионное обеспечение;
· социальное вспомоществование и предоставление адресной социальной помощи;
· социальное страхование;
· социальное обслуживание - обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами;
· образование и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
· формирование и востребованность кадрового потенциала общества;
· наука;
· здравоохранение;
· культура;
· физическая культура, спорт и туризм;
· демография, семья, материнство, отцовство, детство и молодежь;
· экологическая безопасность, защита от природных и техногенных аварий и катастроф;
· защита социальных прав всех категорий граждан. Право социального обеспечения: учебное пособие для студентов вузов / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011. - С. 106.

Важнейшим инструментом социальной политики социального государства является социальная защита. В целом социальная защита выступает как механизм, призванный ограждать людей от разного рода неблагоприятных для их жизнедеятельности воздействий со стороны социальной среды и смягчать последствия таковых. Это защита от возможных нарушений прав и свобод личности от административного произвола, от преступных посягательств на жизнь, здоровье, собственность, честь и достоинство человека и от других вредоносных факторов.

Виды социального обеспечения в России могут быть имущественным (деньги, вещи, услуги) или неимущественным (например, психологическая помощь).

Виды социального обеспечения делятся на две группы:

· Социально-обеспечительная помощь. Помощь по системе права социального обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления:
- 1. имеют определенный источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен и должен быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности;
- 2. помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить алиментарное существование;
- 3. помощь может предоставляться и тогда, когда лицо, возможно, не утрачивает постоянный или основной источник средств к существованию, но в силу сложившихся, как правило, непредвиденных, экстраординарных обстоятельств, оказывается в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях.
· Социально-обеспечительное содержание. Преследует цель предоставить человеку необходимые и достаточные для жизнесуществования средства. Это значит, что государство обязуется направить в адрес нуждающегося, дать ему то, без чего естественное существование человека как биосоциального организма невозможно. Отличие социально-обеспечительной помощи от содержания состоит в том, что помощь имеет временный характер и не является основным источником средств к существованию.

К социально-обеспечительной помощи относятся:

· пособия;
· компенсации;
· льготы;
· некоторые виды социальных и медицинских услуг за счёт средств фонда обязательного медицинского страхования;
· предоставление предметов первой необходимости (одежда обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.

Социально-обеспечительное содержание сводится к двум видам: пенсии и часть социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения.

Основанием деления видов социального обеспечения является их форма:

· денежная - все виды и разновидности пенсий, пособия во всех их разновидностях;
· натуральная: - содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах (интернатах, пансионатах) для престарелых и инвалидов, санаторно-курортное лечение и иные виды медицинских услуг, предметы первой необходимости, компенсации, например, в виде предоставления жилья, утраченного в связи со стихийными бедствиями, радиационными катастрофами и т.д., льготы, в частности, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внеочередное бытовое обслуживание и т.д.

Законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения: пенсии, пособия, социально-обеспечительные компенсации, льготы, социальные и медицинские услуги, предметы первой необходимости. Шевнина Л.И. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении // Социальное и пенсионное право, 2013.-№1.-С.9.

Таким образом, социальное обеспечение -- форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Вопросы правового обеспечения социальной защиты населения и современной системы социального обслуживания в России очень актуальны.

Смена политической ориентации государства и экономический кризис затронули все сферы жизнедеятельности общества. На протяжении ряда лет идёт устойчивое снижение жизненного уровня основной части населения. В особо тяжёлой ситуации оказались пенсионеры, инвалиды, безработные, многодетные семьи. Поэтому главной целью социальной политики нашего государства стало повышение уровня социальной защищённости личности и дальнейшее развитие, совершенствование социальной сферы. Способствовать этому призвана правовая база.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы социальной защиты населения отражают три уровня правовой системы: международный, федеральный и уровень субъектов Российской Федерации :

1 группа - «Всеобщая декларация прав человека», «Конвенция о правах ребенка», «Всемирная декларация об обеспечении выживания и защиты детей» и др.
2 группа - Конституция РФ, Гражданский и Семейный кодексы, федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (15.02.95), «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (17.05.95) и др.
3 группа - нормативно-правовые акты, которые разработаны и приняты в субъектах Российской Федерации.

На данный период времени можно говорить о двух уровнях правового обеспечения социального обслуживания почти во всех субъектах Российской Федерации. Но не везде сформировалось достаточное правовое поле и «правовая технология», т.е. определена сфера действия права в области социального обслуживания применительно к конкретной социально-экономической обстановке и произведен отбор правовых структур и средств, способствующих рациональному и устойчивому развитию сети учреждений социальной защиты населения.

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на социальную защиту. Это право закреплено в Конституции РФ от 12.12.1993г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом .

Сущность права на социальное обеспечение заключается в том, что государство гарантирует предоставление достаточных средств для жизни гражданам, лишенным (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей.

Практически оно закрепляет право граждан на социальную защиту от всех известных в мировой практике видов социального риска, т.е. риска утраты, неполучение заработка или его недостаточности по объективным причинам.

Вообще Конституция ориентирует законодательство и социальную практику на всемерное развитие негосударственных форм социального обеспечения.

Такой подход свидетельствует о стремлении к постепенному формированию многоуровневой системы социальной защиты, включающей выплаты от государства, от предприятий, организаций, в порядке личного страхования, из других частных источников .

Конституция Российской Федерации не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и чётко определяет пути его реализации -прежде всего, это государственное страхование работающих, создание других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения, а также принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав. Этот перечень социальных гарантий является «открытым», т.е. может быть дополнен и расширен законами Российской Федерации.

В соответствии с этим положением в Российской Федерации принят ряд законов, непосредственно касающихся вопросов социальной защиты населения:

1) Федеральный закон РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (ред. от 25.07.2002г.) - закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе ;
2. Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ (ред. от 29.05.2002г.) .

Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ .

3. Федеральный закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995г. №122-ФЗ.

Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения. Устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.

4. Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995г. №195 - ФЗ (ред. от 25.07.2002г.).

Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в Российской Федерации. В Законе сформулированы понятия "социальные услуги", "клиент социальной службы", "трудная жизненная ситуация". В нем определены системы социальных служб: государственная, муниципальная, деятельность предприятий и учреждений иных форм собственности и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения .

5. Федеральный закон РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997г. №134 - ФЗ (ред. от 27.05.2000г.).

Закон устанавливает правовую базу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий при получении минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

6. Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07. 1999г. № 178 - ФЗ.

Закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Предметом регулирования настоящего Федерального закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Следует особо отметить урегулирование законодателем вопросов оказания благотворительной помощи остро нуждающимся категориям граждан.

Это позволило расширить сеть благотворительных организаций, осуществляющих собственные социальные программы в пользу социально уязвимых слоев населения. Развитию благотворительной деятельности способствует Федеральный закон от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Согласно Закону целями благотворительной деятельности в сфере социального обеспечения являются социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных инвалидов, иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; содействие защите материнства, отцовства детства; оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий, экологических и иных катастроф, социальных, национальных и религиозных конфликтов .

Просмотров