Расформирование экц мвд. Вопросы организации экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел российской федерации

Расследование преступлений - это сложный процесс человеческой деятельности, требующий от следователя определенных знаний и навыков. Основы таких знаний и навыков приобретаются в юридических вузах на лекциях, семинарских и практических занятиях.

Однако их бывает явно недостаточно, когда речь идет о квалифицированном применении технико-криминалистических средств для обнаружения, фиксации и изъятии вещественных доказательств, а также извлечения из них розыскной и доказательственной информации. Поэтому в помощь следователю созданы экспертно-криминалистические подразделения.

В настоящее время в России такие подразделения функционируют в МВД, Минюсте, Министерстве обороны, ФСБ, Таможенном комитете, налоговой полиции. Экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел обслуживают следственные аппараты и оперативные аппараты органов внутренних дел. Министерства юстиции - следственные аппараты прокуратуры и судебные органы. Министерства обороны, где экспертно-криминалистические подразделения функционируют в составе судебно-медицинских лабораторий, - следователей военной прокуратуры. Из всех имеющих подразделений самыми многочисленными являются экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел.

Во главе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел стоит Экспертно-криминалистический центр. Он разрабатывает и контролирует исполнение руководящих документов по вопросам деятельности криминалистической службы, анализирует ее работу, обеспечивает ее активное участие в борьбе с преступностью.

Подавляющее большинство сотрудников экспертно-криминалисти-ческих подразделений - это криминалисты: дактилоскописты, трасологи, баллисты, почерковеды, специалисты по техническому исследованию документов, фотопортретов. В штате подразделения также состоят физики, химики, автотехники, пожарные техники и другие специалисты.

Основными задачами экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел являются применение криминалистических средств и методов по заданиям следственных и оперативных аппаратов, подразделений дознания органов внутренних дел в целях обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и других вещественных доказательств.

Для решения этих задач экспертно-криминалистические

подразделения выполняют следующие функции в плане технико-криминалисти-ческого обеспечения расследований:

а) производят экспертизы по уголовным делам, а также исследования по оперативным материалам;

б) обеспечивают участие своих специалистов в производстве следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий;

в) ведут экспертно-криминалистические картотеки и коллекции;

г) самостоятельно или совместно со следственными и оперативными аппаратами осуществляют анализ практики использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью, раз- рабатывают и осуществляют меры по совершенствованию организации и повышению качества этой ра- боты;

д) оказывают помощь следственным и оперативным аппаратам в организации использования кри- миналистических средств и методов, а также обеспечивают эти службы информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью;

е) выявляют, обобщают, распространяют и внедряют передовой опыт организации использования криминалистических средств и методов в следственной и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел;

ж) организуют и осуществляют мероприятия по технической эксплуатации, метрологии и ремонту криминалистической техники, имеющейся в экспертно-криминалистических подразделениях, разраба- тывают и вносят предложения руководству по повышению эффективности ее использования, участвуют в распределении и перераспределении между органами внутренних дел имеющихся и вновь поступаю- щих криминалистических средств, разрабатывают табель положенности техники с учетом реальной по- требности и утвержденных МВД России норм;

з) выявляют на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм деятельности усло- вия, способствующие совершению преступлений и разрабатывают предложения по их устранению;

и) проводят рационализаторскую и изобретательскую работу по совершенствованию и модерниза- ции криминалистической техники;

к) осуществляют по просьбе следственных и оперативных аппаратов стажировку их сотрудников с целью привития им практических навыков в применении имеющейся на вооружении техники.

Рассмотрим кратко возможности экспертно-криминалистических подразделений по производству судебных экспертиз.

Еще по теме 4.1 Экспертно-криминалистические подразделения как субъект технико-криминалистического обеспечения следствия:

1. 4 ВОЗМОЖНОСТИ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЛЕДСТВИЯ
2. 1.2 Правовые основы технико-криминалистического обеспечения следствия
3. 1.3 Научные основы технико-криминалистического обеспечения следствия
4. 5 ПЕРСПЕКТИВЫ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ
5. 1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВЫ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛЕДСТВИЯ
6. Чернышов В.Н., Сысоев Э.В., Селезнев А.В., Терехов А.В.. Технико-криминалистическое обеспечение следствия: Учебное пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2005. 80 с., 2005

Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования. Эти экспертные учреждения не выполняют судебные экспертизы по гражданским делам.

Центральное руководство экспертными подразделениями осуществляет экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ, очень широк - это экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционно криминалистические, пищевые, почвоведческие и т. д.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют экспертно-криминалистические управления (ЭКУ), экспертно-криминалистические отделы, экспертно-криминалистические отделения. В ЭКУ (ЭКО) автономных республик, краев, областей и крупных городов осуществляются практически все те же роды и виды экспертиз и предварительных исследований, что в ЭКЦ МВД РФ, за небольшим исключением. В ЭКО городских и районных отделов внутренних дел производятся, в первую очередь, основные традиционные виды экспертиз: трасологические, баллистические, почерковедческие, фототехнические, технико-криминалистические экспертизы документов, а также часто пищевые и экспертизы некоторых веществ и материалов.

Головным руководящим экспертным, научно-методическим и контролирующим органом экспертно-криминалистической службы МВД России является

Экспертно-криминалистический центр МВД России, организованный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 32 от 10 февраля 1992 г. на базе ВНКЦ МВД СССР и являющийся его

правопреемником. В 1999 г. он утвержден как Государственное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (приказ МВД России N 520 от 15 августа 1999 г.). ЭКЦ МВД России предназначен для организации экспертно-криминалистической деятельности органами внутренних дел и непосредственного осуществления этой деятельности.

Экспертно-криминалистические и иные экспертные подразделения, созданные федеральными органами исполнительной власти (Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации), при выполнении функций по организации и производству судебных экспертиз выступают в качестве государственных судебно-экспертных учреждений, наделенных соответствующими обязанностями, правами и ответственностью.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения состоят из судебно-медицинских и судебно-психиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы для исследования различных объектов имеет отделы: судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления; производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств. Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль за качеством судебно-медицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения. Головным учреждением является НИИСМ.

В систему судебно-медицинских экспертных учреждений Минздрава России в настоящее время входят:

Государственное учреждение Российский центр судебно-медицинской экспертизы (ГУ РЦСМЭ), расположенный в городе Москве;

Региональные (по субъектам Федерации) бюро судебно-медицинской экспертизы;

Бюро судебно-медицинской экспертизы городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Все перечисленные учреждения являются юридическими лицами. РЦСМЭ находится в непосредственном подчинении Минздрава России, а бюро судебно-медицинских экспертиз - в подчинении органов управления здравоохранением субъектов

Российской Федерации (министерства, управления, департаменты и отделы здравоохранения республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

В системе органов здравоохранения РФ осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Основаниями производства судебно-психиатрической экспертизы, в том числе комплексной психолого-психиатрической и сексолога - психиатрической, является постановление или определение суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы.

Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в добровольном или принудительном порядке. В случае, если судебная экспертиза производится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе. Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, не достигло возраста 16 лет или признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица.

Судебнопсихиатрическая экспертиза, так же как и судебномедецинская, криминалистическая и любая иная экспертиза, содействует органам правосудия в установлении истины по делу. Она помогает им решать вопросы, имеют ли они дело с преступником или же с невменяемым, психически больным человеком; не подлежит ли осуждённый к лишению свободы досрочного освобождению из-за психического заболевания из мест заключения; могут ли следователь и суд допросить свидетеля или потерпевшее лицо с теми или иными психическими дефектами и использовать их показания в качестве источника судебных доказательств. Такая экспертиза оказывается необходимой в гражданском процессе при разрешении судом вопроса о дееспособности.

Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Минздрава России проводит контроль качества заключений СПЭ на основании изучения копий документов, направляемых в ГНЦ.

Семейство яснотковые, или губоцветные

Происхождение культуры

В диком виде произрастает в странах Южной Европы, на Украине (в Крыму), на западе США и в Канаде, встречается на Дальнем Востоке, в Средней Азии. Достаточно широко культивируется на Украине и в Молдове.

Полезные свойства
Вся надземная часть растения имеет резкий, но ненавязчивый анисовый аромат и при-ятный сладковатый вкус. В надземной части содержится до 1,5% эфирного масла, состо-ящего в основном из метилхавинола, а также витамины, сахара, органические кислоты.

Лофант обладает уникальными лекарственными свойствами, недаром его считают символом молодости и красоты. Он снижает давление, регулирует отмен веществ, уничтожает болезнетворные бактерии. В тибетской медицине лофант используют при гастрите, гепатите, желудочно-кишечных расстройствах, в качестве общеукрепляющего и предупреждающего старение средства. Настой из цветков применяют внутрь и наружно при параличах, дрожании конечностей. Употребление лофанта в косметике способствует устранению морщин, сохраняет молодость кожи, укрепляет корни волос, придает им блеск и шелковистость.

Маска из листьев или крепкого настоя лофанта освежает и дезинфицирует кожу лица. Кроме того, толстые стебли с листьями лофанта анисового можно добавлять в банные веники. Баня с лофантовым веником не только ароматна, но и полезна при простуде.

Зелень лофанта идет в супы, салаты, блюда из капусты и картофеля, но лучше всего ее употреблять свежей как приправу к творогу, рыбе, бутербродам. Листья и соцветия употребляют для ароматизации чая.

Прекрасно подойдет лофант для украшения сада. Растение высокодекоративное, является хорошим медоносом. Лофантовый мед - прозрачный с золотистым оттенком, ароматный и очень приятный на вкус. Лофант привлекает на участок пчел и шмелей, их количество на участке увеличивается, а вместе с тем и урожай опыляемых растений. Если вы натрете лицо и руки лофантом, вас не тронут пчелы.

Биологические особенности
Лофант анисовый, или многоколосник фенхельный - многолетнее растение, на одном месте при хорошем уходе растет до 8-9 лет. Высота до 1,5 м, стебель ветвистый. Каждая ветвь заканчивается плотным колосовидным соцветием. Листья длинночерешковые, с фиолетово-бурой подпалиной. Цветки мелкие, сине-фиолетовые, иногда белые. Семена мелкие, темные, масса 1000 штук 0,5-0,7 г. Размножается семенами. Цветет с июля до конца августа.

Это светолюбивое, засухоустойчивое растение, отзывчивое на поливы и удобрения. Предпочитает рыхлые, плодородные почвы с нейтральной реакцией. Плохо растет как на заболоченных, так и на сильно известкованных почвах. При хорошем снежном покрове перезимовывает в Нечерноземной зоне России.

Сорта
Франт - растение высотой до 70 см, массой 50-200 г. Цветки розовые. От отрастания до срезки (массовое цветение) 55-59 дней.
Снежок - растение высотой 60-70 см, масса одного растения 150-220 г. Цветки белые. От начала отрастания до срезки 55-60 дней.

Условия выращивания
Как многолетнее растение, его размещают вне севооборота на солнечном участке. Почву готовят с осени. Перед перекопкой вносят по 3-5 кг/м2 торфокомпоста или перегноя. Сеют в поздние сроки осенью или в ранние - весной. Для осеннего посева до наступления морозов делают посевные бороздки глубиной 2-2,5 см на расстоянии 45-50 см друг от друга. Сеют после наступления морозов и засыпают семена заранее подготовленной почвой. Весенний посев по этой же схеме проводят сразу же, как только появится возможность. Перед посевом почву слегка утрамбовывают, семена смешивают с песком в соотношении 1:2.

Всходы появляются через 10-12 дней после посева. До этого момента важно не допустить образования почвенной корки. В фазе 2 пар настоящих листьев проводят прореживание, оставляя растения на расстоянии 10-12 см друг от друга. Через 10-15 дней после первого проводят второе прореживание, оставляя растения на расстоянии 20-25 см.

В первый год растения срезают один раз - в конце июля или в августе, когда они начинают цвести. Пучки зелени сушат в тени. После срезки растения подкармливают коровяком (1:5) или куриным пометом (1:10). Поздней осенью обязательно окучивают. На следующий год весной почву рыхлят, растения подкармливают нитрофоской (90 г/м2). В дальнейшем через 1-2 года вносят органические удобрения из расчета 2- 5 кг/м2.

Болезни и вредители
Во влажные годы сильно вредит мучнистая роса, особенно при загущенном стоянии растений.

Хозяйке на заметку

Чай ароматный
Смешать в равных количествах сухие листья лофанта и котовника лимонного или змее-головника молдавского. Добавить еще одну часть чая из гибискуса. Перемешать, зава-ривать 1 ч. ложку на 1 стакан кипятка. Помимо того, что это красивый и ароматный чай, он обладает противопростудным и успокаивающим действием.

Рецепт для приготовления ванн
2- 3 горсти сухих соцветий (свежих в 2 раза больше) залить 3 л горячей воды и кипятить 8-10 минут на слабом огне, дать настояться в теплом месте 4-6 часов, процедить и залить в приготовленную ванну из расчета 40-50 л воды для сидячей ванны. Время пребывания в ванне - 20-30 мин.
Для обтираний, примочек, обертываний, полосканий горла и клизм отвар, приготов-ленный по данному рецепту, следует развести теплой водой десятикратно.

Рецепт для ингаляций
1- 2 ч. ложки соцветий лофанта поместить в чайник, залить водой, довести до кипения на медленном огне и через бумажную воронку попеременно через рот и ноздри вдыхать пар в течение 8-10 минут один раз в сутки до полного выздоровления.

Настой для опрыскивания от фитофтороза
Лофант можно с успехом использовать для предотвращения поражения и борьбы с фитофторозом картофеля и томатов: 20-30 г сухих листьев и стеблей растения залить 10 л воды, настаивать 3-4 суток, а затем опрыскивать.

Криминалистические экспертизы представляют собой классические разновидности исследований, направленных на получение доказательной базы. Криминалистические экспертизы являются самыми ранними формами судебных исследований, вследствие чего обладают наиболее разработанной методической базой, включающей как традиционные, так и самые новейшие технологии осуществления анализа. Однако, несмотря на широчайшие возможности исследования, достоверность получаемого экспертного заключения зависит от добросовестности эксперта, его профессионального опыта и квалификации.

Задача криминалистических экспертиз заключается в представлении инициаторам исследования фактических данных относительно какого-либо происшествия, которые позволят сделать вполне определенные выводы о виновности или, наоборот, невиновности подозреваемого. Для производства криминалистических экспертиз эксперту передаются все собранные на месте преступления материалы, соответствующие разновидности производимого анализа. Кроме того, эксперт изучает имеющиеся у следствия или других инициаторов экспертизы документы, которые непосредственно относятся к анализируемому происшествию.

Криминалистические экспертизы могут быть относительно простыми и выполняться одним экспертом. В отдельных случаях для получения необходимой фактической информации в процессе исследования представленных материалов необходимо применение сочетания знаний из разных предметных областей. Если возникает такая потребность, криминалистические экспертизы проводятся комиссией специалистов по установленной для таких исследований процедуре.

Криминалистические экспертизы осуществляются первично и повторно. Повторные исследования необходимы, если уже готовые результаты были каким-либо образом скомпрометированы. Кроме того, в процессе расследования обнаруживаются новые данные и материалы, что также может повлечь за собой пересмотр уже сделанных выводов.

Разновидности криминалистических экспертиз

К данной группе относят так называемые традиционные криминалистические экспертизы, несмотря на то, что большинство из них производится с использованием современных методов и технологий. Выделяют следующие виды криминалистических экспертиз:

1. Дактилоскопическая экспертиза . Исследование отпечатков пальцев, то есть следов, которые остаются на разнообразных поверхностях после прикосновения к ним рук человека. Это наиболее известный и часто используемый тип криминалистических экспертиз. Исследуются отпечатки пальцев и ладоней. Дактилоскопический анализ осуществляется с целью идентификации лиц, оставивших следы своих рук на предметах, обнаруженных на месте преступления. Современные компьютерные технологии облегчили проведение дактилоскопической экспертизы и повысили достоверность результатов.
2. Почерковедческая экспертиза . Исследование анализирует подписи, небольшие записи, рукописные тексты, а также особенности почерка. С помощью данного анализа определяется личность человека, написавшего текст, а также устанавливается возраст, пол и даже психическое состояние писавшего. Часто исследование почерка применяется при расследовании самоубийств, если возникают подозрения в добровольном характере ухода человека из жизни.
3. Портретная экспертиза . Исследует портретные изображения человека (фотографии, видеозаписи) для того, чтобы выявить особые атрибуты внешности и его личности. Экспертиза позволяет идентифицировать личность человека, определить его пол, возраст и другие особенности. Используется при расследовании случаев, связанных с различными уголовными или гражданскими делами (кражи, разбой, хищения, мошенничество и так далее). Иное название данного вида исследования – габитоскопия.
4. Трасологическая экспертиза . Исследует следы предметов и веществ, оставленные на различных поверхностях, а также способ и обстоятельства их возникновения. Следы могут быть оставлены человеком, животным, механизмом и так далее. Следы могут представлять собой частицы вещества или характерные изменения целостности поверхности предмета, на котором они найдены, – порезы, разрывы, укусы, царапины, изменения цвета, результаты воздействия химических веществ и прочее.
5. Технико-криминалистическая экспертиза документов . Это исследование восстанавливает условия, в которых создавались те или иные документы. Для этого эксперт анализирует сами документы, находящиеся в них оттиски штампов и печатей, подписи, ремарки и так далее. Кроме того, исследуются средства создания спорных документов – печатные устройства и расходные материалы, пишущие приборы и составы, бумага.
6. Экспертиза давности создания документа . Применяется для выявления срока существования документа, для чего исследуются особенности бумаги, пишущих составов, чернил печатей и штампов и так далее. Данное исследование позволяет выявлять подложные документы, более позднее внесение исправлений в готовые документы. Часто подобный анализ необходим для разоблачения подлогов и мошенничества.

Правовая база, обеспечивающая проведение основных видов криминалистических экспертиз

При производстве криминалистических экспертиз специалист опирается на закон, описывающий процедуру осуществления экспертной деятельности в Российской Федерации. Данный закон имеет номер 73-ФЗ и дату публикации 31 мая 2001 года.

Статья 16 данного законодательного акта описывает обязанности эксперта, в том числе недопустимость разглашения полученных экспертом данных в ходе предварительного следствия.

Статья 17 Закона регламентирует права эксперта. В том числе в данной статье указано, что эксперт обладает правами, обеспеченными действующим процессуальным законодательством, но не указанными в данном законе.

Криминалистические экспертизы могут быть осуществлены с привлечением комиссии экспертов, причем в нее могут входить как эксперты одной специальности, так и специалисты из различных областей. Процедуру комиссионного проведения исследования описывают статья 22 (для специалистов одного профиля) и статья 23 (для экспертов нескольких специальностей).

Вопросы, которые могут быть заданы эксперту, который осуществляет производство криминалистических экспертиз

Перед началом производства какой-либо из криминалистических экспертиз инициатор исследования адресует эксперту определенный набор вопросов, ответы на которые будут составлять искомое сочетание фактов, необходимое для формирования выводов относительно расследуемого дела. Состав вопросов определяется разновидностью проводимого исследования, обстоятельствами дела и конечной целью экспертизы. Эксперту могут быть заданы следующие вопросы:

1. Что можно сказать о личности человека, написавшего исследуемый текст?
2. Каковы особенности исследованных отпечатков пальцев? Можно ли идентифицировать личность оставившего их человека?
3. Написан ли данный текст одним человеком? Есть ли признаки того, что исследуемые записи были выполнены двумя (или более) людьми?
4. Как давно был составлен и напечатан данный документ?
5. Какой тип бумаги и какое печатающее устройство были использованы для подготовки данного документа?
6. Каковы особенности пишущего состава, использованного для подписи исследованных документов?
7. Следы какого химического вещества были обнаружены на представленном носителе?
8. Каким образом данные следы были нанесены?
9. Являются ли обнаруженные на конечностях исследуемого следы укусом дикого животного? Какого именно?
10. Можно ли идентифицировать личность человека, изображенного на представленной видеозаписи?

Для реализации функции судебно-экспертных учреждений в си-стеме органов внутренних дел созданы экспертно-криминалистические подразделения (ЭКП). Они организованы во всех республиканских, краевых, областных центрах, городах областного значения, в горо- дах, населенных пунктах районного значения, а также в управлениях (отделах) внутренних дел на железнодорожном, водном, воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях.
ЭКП осуществляют свою деятельность на основании Инструкции по организации производства судебных экспертиз в экспертно-крими- налистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации и в соответствии с Перечнем родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации.
В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трасологические, почерковедческие, техниче-ские исследования документов, автороведческие, лингвистические, фоноскопические, видеотехнические, баллистические, портретные, холодного оружия, веществ, материалов и изделий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранс-портные, пожарно-технические и взрывотехнические и др.
Наряду с производством судебных экспертиз сотрудники эксперт- но-криминалистических подразделений выступают в качестве специалистов в уголовном процессе, принимая участие в проведении след-ственных действий, и прежде всего в осмотрах мест происшествий.
Кроме процессуальной деятельности, они проводят в установленном порядке экспертные исследования по заданиям подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; ведут экспертно-криминалистические картотеки и коллекции, разрабатывают совместно с другими подразделениями мероприятия по повышению эффективности их использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.
Экспертно-криминалистические подразделения оказывают практическую и методическую помощь следственным, оперативным подразделениям, органам дознания в организации использования криминалистических средств и методов, обеспечении их сотрудников информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью.
Приложение 1 к приказу МВД России от 29 июня 2005 г. № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических
подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации».
Приложение 2 к приказу №511. Экспертно-криминалистические подразделения осуществляют также профилактическую деятельность, выявляя на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм своей деятельности условия, способствующие совершению преступлений, и разрабатывая предложения, направленные на их устранение.
Экспертно-криминалистические подразделения образуют единую самостоятельную службу органов внутренних дел. В органах внутренних дел функционируют параллельные системы экспертных подразделений - территориальная и на транспорте. Системы связаны между собой отношениями взаимодействия. Структура ЭКП соответствует структурам органов внутренних дел, в которые они входят.
Высшим организационно-методическим уровнем экспертно-кри- миналистической службы является Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Средним уровнем территориальных подразделений является экспертно-криминалистические центры в самостоятельном субъекте Российской Федерации - области или республике; к первичному или низшему звену относятся отделы, отделения, группы в районных (городских) отделах внутренних дел.
Система экспертно-криминалистических подразделений на транспорте совпадает со структурой этих органов внутренних дел, высшим уровнем для них являются соответствующие отделы ГУВДТ.
Согласно Уставу государственного учреждения Экспертно- криминалистического центра МВД России основными задачами являются:
организационно-методическое руководство экспертно-кримина- листическими подразделениями министерств внутренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
непосредственное использование сотрудниками Центра специ-альных познаний в деятельности органов внутренних дел по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений;
организация, проведение и координация прикладных научных исследований;
совершенствование правового регулирования деятельности экс- пертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел.
При реализации задачи по непосредственному использованию специальных знаний Центр:
выполняет криминалистические экспертизы, исследования для Следственного комитета при МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России; проводит для органов внутренних дел повторные, наиболее сложные, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик экспертизы и исследования;
обеспечивает участие сотрудников Центра, а в необходимых случаях сотрудников ЭКП органов внутренних дел в качестве специалистов в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых подразделениями МВД России;
осуществляет сертификационные испытания на соответствие криминалистическим требованиям ручного огнестрельного, хо-лодного, в том числе метательного, оружия, боеприпасов, а также экспертную оценку бланков ценных бумаг;
ведет федеральные экспертно-криминалистические картотеки и коллекции: пуль, гильз и патронов, изъятых с мест нераскрытых преступлений; пуль, гильз, поступающих по результатам контрольных отстрелов оружия; образцов ручного огнестрельного, холодного, в том числе метательного, оружия; поддельных бумажных и металлических денег; поддельных документов, выполненных с использованием средств полиграфии; бланков ценных бумаг; образцов боеприпасов. В Центре могут создаваться и другие виды картотек, натурные коллекции, предназначенные для раскрытия преступлений.
Экспертно-криминалистическая служба органов внутренних дел имеет три основных и два промежуточных структурных звена. При этом по вертикали осуществляется организационно-методическое руководство профессиональной деятельностью службы, по горизонтали - организационное управление со стороны руководства органов внутренних дел. Все формы и виды управления исключают вмешательство в процессуальную деятельность сотрудников службы.
Высшее звено службы - ЭКЦ МВД России осуществляет организационно-методическое, а при необходимости и научно-методическое руководство деятельностью нижестоящих ЭКП, организует и проводит профессиональную подготовку экспертов; организует повышение квалификации, переподготовку руководителей и экспертов ЭКП, осуществляет контроль качества профессиональной подготовки и деятельности экспертов - сотрудников ЭКП.
Среднее звено службы представляют экспертно-криминалистиче- ские центры республиканских, краевых, областных, Москвы и Санкт- Петербурга, а также транспортных органов внутренних дел. На этом уровне в подразделениях проводятся все виды судебных экспертиз по принятому в органах внутренних дел профилю, а также все виды экспертно-криминалистической деятельности.
Ряд ЭКП этого звена - базовых - выполняют функции межрегиональных экспертных подразделений. Они проводят экспертизы по естественно-научным и инженерно-техническим направлениям как для своего региона, где они дислоцированы, так и для «куста» обслуживаемых регионов.
В подразделениях среднего звена ведутся региональные учеты следов и других вещественных доказательств, изъятых с мест нераскрытых преступлений, а также созданы информационно-справочные коллекции объектов, обычно выступающих в качестве вещественных доказательств в данном регионе; ведется работа по осуществлению следственных действий с участием специалистов.
Экспертно-криминалистические подразделения среднего звена ведут организационно-методическую работу, первичную профессиональную подготовку сотрудников нижестоящих подразделений.
Первичное звено службы составляют экспертно-криминалисти- ческие подразделения (отделы, отделения, группы или лаборатории) органов внутренних дел в городах областного и районного значения, районов городов, а также на железнодорожном транспорте. В них проводятся в основном традиционные криминалистические экспертизы: дактилоскопические, трасологические, технического исследования документов и холодного оружия, реже почерковедческие.
Ряд ЭКП выполняют функции межрайонных и создаются либо для экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов, не имеющих в своем составе соответствующих подразделений, либо для выполнения отдельных видов экспертно-криминалистической деятельности (выезды на места происшествий, производство отдельных видов экспертиз) по поручению органов, возможности экспертно- криминалистических подразделений которых ограничены. Межрайонные подразделения организуются в составе существующих районных криминалистических подразделений, организационно подчиняются начальнику экспертно-криминалистического подразделения соответствующего субъекта Федерации.
Наряду с экспертной работой межрайонными подразделениями ведутся учеты следов и других вещественных доказательств, изымаемых с мест нераскрытых преступлений, осуществляется работа по применению технико-криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью на территории (транспортной магистрали), закрепленной за ГРОВД, ОВДТ.
В экспертно-криминалистической службе функционирует система повышения профессионального уровня экспертов и качества экспертиз: каждый сотрудник, занимающий должность эксперта, должен иметь свидетельство на право самостоятельного производства определенного вида экспертизы.