Комплексное обеспечение безопасности предприятия. Система безопасности предприятия. Служба безопасности: задачи и функции
- Глубоко заблуждается тот, кто считает, что безопасность бизнеса — эдакое «отдельно стоящее пугало» — зависит только от наличия крепких мускулистых парней и высоких заборов. Настоящая безопасность не должна быть очевидной. Здесь совершенно неуместны разовые меры или кавалерийские наскоки, дающие сиюминутный результат. Эффективная безопасность подразумевает целую систему мер при общей заинтересованности каждого сотрудника в пользовании ею.
Безопасность — фундамент бизнеса
Оперативная обстановка в компании, непосредственно влияющая на состояние ее дел, если она занимается металлоторговлей, и вытекающие из этого задачи службы безопасности — фундамент, на котором строится защита бизнеса. По понятным причинам уровень требований к прочности такого фундамента весьма высок.
Прежде всего, хотелось бы обозначить видение проблемы, без понимания которой нецелесообразно не только организовывать службу безопасности, но даже и обсуждать эту тему. Речь идет об устойчивых заблуждениях руководителей некоторых компаний насчет истинной роли безопасности. Неверные представления приводят к ситуации, когда руководитель превращает систему защиты либо в пугало, либо в подразделение типа «чего изволите?». И то и другое бесперспективно — примеров множество, в том числе и в мировой истории. Когда усилия безопасности были направлены на ложный путь, бесследно исчезали не только фирмы и медиагруппы, но и целые государства с хорошо обученной армией с высоким боевым духом.
Средств обеспечения безопасности работы компании много. Рекомендации по их применению тоже встречаются часто — выбор есть. Дело за малым: что именно взять на вооружение? Перед тем как принять решение, руководителю нужно, во-первых, максимально четко обозначить конкретные задачи подразделения безопасности, а затем доверить организацию этой работы профессионально подготовленному специалисту. Уважающий себя профессионал не возьмется за создание системы безопасности, если ее задачи размыты или неконкретны. Во-вторых, если специалист взялся за их выполнение, то теперь уже руководитель фирмы должен проявить терпение. Особенно если решение о создании службы безопасности принято не одновременно с основанием фирмы, а на пятом, шестом и т. д. году ее существования.
Если появляются недовольные, значит, вы на правильном пути
От руководителя службы безопасности невозможно ждать сиюминутных результатов, какие бы меры он ни принимал.
- Настоящая безопасность достигается не столько за счет отдельных мер, сколько за счет внедрения их системы. А чтобы эта система заработала, нужно время.
В первую очередь, к требованиям безопасности должен адаптироваться персонал компании, особенно если ранее такое подразделение на предприятии отсутствовало. Что особенно важно в период становления подобной службы?
1. Задача службы безопасности — вырабатывать, координировать и совершенствовать меры безопасности. Но свою причастность к обеспечению безопасности должны усвоить все сотрудники без исключения.
2. Не старайтесь понравиться всем. Главное внимание уделяйте своим задачам и их профессиональному выполнению. Не стоит бояться недовольных вашей работой: если таковые появляются — скорее всего, вы на правильном пути.
3. Объективно оценивайте оперативную обстановку. Для максимально полной оценки ситуации учитывайте информацию разного «калибра»: от финансово-экономического состояния конкурентов, криминальных структур, проявляющих интерес к предприятиям, работающим на рынке металлоторговли), до социально-психологического климата в коллективе, стиля работы руководителей, их планов, видения перспектив, наличия в компании «неформальных лидеров», их роли и т. д.
А теперь главное: какой должна быть система мер по обеспечению безопасности предприятия (см. рис. 1).
Предлагаемая схема довольно проста, но требует некоторых комментариев. Подразделения безопасности, подчиненные руководителю службы, создаются с учетом каждого конкретного предприятия. Они могут формироваться по линейному принципу (например, «организация работы по предотвращению хищений на объектах компании») или по объектовому («комплекс мер по обеспечению безопасности цеха пластмасс»). Если бизнес компании имеет специфические особенности, можно использовать смешанный принцип.
На большинстве предприятий подразделения безопасности формируются по следующим направлениям: экономическая безопасность, внутренняя безопасность, информационная безопасность, информационно-аналитическая работа... Перечисленные направления организационно входят в обозначенный на схеме блок «Подразделения безопасности». Смысл функционирования системы заключается в следующем.
Наряду с выполнением своих прямых должностных обязанностей руководитель подразделения безопасности опосредованно влияет на действия персонала компании, используя утвержденные генеральным директором нормативные документы компании (приказы, указания, инструкции и т. п.). При их подготовке руководитель службы безопасности органично вписывает в регламентирующие документы задачи безопасности или какую-то их часть.
Для качественной организации работы предлагается схема управления и контроля эффективности функционирования системы, представленная на рис. 2.
Все без исключения сотрудники службы безопасности от начальника до дежурного на пропускном пункте обязаны четко усвоить содержание нормативных документов. Руководителям подразделений следует периодически проводить проверку усвоения материалов путем инструктажа или принятия зачетов.
Положения, изложенные на этапах 1-3, должны быть обязательно отражены в плане работы службы безопасности. Запланированные мероприятия должны удовлетворять следующим требованиям:
В отчете кратко излагаются результаты выполнения запланированных, а также непредвиденных задач (возникших в связи с изменениями в оперативной обстановке, под влиянием неожиданных ситуаций и т. п.). В случае неисполнения некоторых плановых позиций указываются причины.
С помощью анализа определяются:
Анализируй и совершенствуй
Результаты аналитической работы должны привносить качественные изменения в задачи, нормативные документы, должностные инструкции и т. д. в целях обновления фундаментальной базы безопасности путем ее подъема на более высокий и качественный уровень.
Каждое направление блока имеет свою систему организационной деятельности. В качестве примера можно детализировать и представить схематически работу по направлению «экономическая безопасность» (рис. 3).
В свою очередь каждый из вышеперечисленных элементов экономической безопасности также может быть конкретизирован, снабжен соответствующей нормативной базой. Для примера возьмем такое направление, как «возврат просроченной дебиторской задолженности», и изобразим схематично, как можно организовать подобную работу (рис. 4).
Каждое направление блока имеет свою систему организационной деятельности. По аналогии с разделом «экономическая безопасность» организуется работа и по другим направлениям. Возникает своеобразная цепная реакция. Контроль службы безопасности присутствует практически во всех звеньях компании. Из рис. 4 видно, как вовлекается в обеспечение безопасности персонал компании.
- Существенный элемент системы — аналитическая работа подразделения, постоянные интеллектуальные усилия всех и каждого по выработке основного аналитического продукта, отвечающего на вопрос: что делать компании завтра?
Составными частями данного продукта являются:
Этот продукт должен быть качественным, так как он обеспечивает ту самую обратную связь между генеральным директором и руководителем службы безопасности, на основании которой руководитель компании убеждается, что не зря выделяет средства на службу безопасности. А если система защитных мер станет осью совершенствования работы компании, то применение известной формулы «деньги-товар-деньги» должно, на наш взгляд, положительно сказаться на росте заработной платы подразделения.
Защищая бизнес, мы приумножаем доходы от него
Главный признак стабильного бизнеса — наличие команды. Ее основные характеристики знакомы всем: общая нацеленность на результат, взаимозаменяемость, единая система вознаграждения. Важно, чтобы работали все организационные принципы команды. Баланс интересов обязателен. В противном случае, особенно если баланс нарушается довольно часто, команда превращается в группу со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе и для фирмы.
Подведем итог
Меры безопасности должны не только действовать в каждом звене компании, но и вплетаться во все виды коммерческой, хозяйственной и иной деятельности. Поскольку важнейшим показателем эффективности работы коммерческой структуры является прибыль, умело выстроенная система мер обязана стать активом в достижении этой цели.
Став равноправными членами команды, обеспечивая стабильность, сотрудники службы безопасности завоюют репутацию не только надежных защитников бизнеса, но и активных его участников.
"Кадровик. Кадровый менеджмент", 2010, N 10
КАДРОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
В статье раскрывается значение отдыха как важнейшего условия обеспечения функционального комфорта работника. Показано влияние синдрома хронической усталости и профессиональных стрессов на состояние психологического комфорта. Предлагаются рекомендации по организации отдыха работников.
Безопасность организации - это такое состояние, которое достигается посредством обеспечения и поддержания защищенности ее персонала и жизненно важных интересов организации от внутренних и внешних угроз с целью уменьшения отрицательных последствий нежелательных событий и достижения наилучших результатов деятельности.
Угроза безопасности организации - это событие, действие или явление, которое посредством воздействия на персонал, финансовые, материальные ценности и информацию может привести к нанесению вреда здоровью работников и ущерба организации, нарушению или приостановке ее функционирования.
Обеспечение безопасности организации - это деятельность ее должностных лиц, персонала, специального подразделения по безопасности, государственных правоохранительных органов и иных структур, направленная на предотвращение возможного нарушения ее нормального функционирования.
Система безопасности организации - это комплекс организационно - управленческих, экономических, правовых, социально-психологических, профилактических, пропагандистских, режимных и инженерно-технических мер и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности организации и ее персонала. Определяющим и изначальным при формировании системы безопасности является концепция безопасности организации, которая представляет собой свод основных документов, касающихся политики и стратегии безопасности, основных направлений, средств и методов ее обеспечения.
Рассмотрим сущность видов безопасности.
Физическая безопасность объекта - это охрана материальных и финансовых ресурсов от чрезвычайных обстоятельств (пожар, стихийное бедствие, терроризм) и от несанкционированного проникновения на территорию (вандализм, кража, хищение и т. д.). Обеспечение безопасности объектов регулируется Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009), положениями и инструкциями, разрабатываемыми и вводимыми в действие Службой государственного пожарного надзора и Управления вневедомственной охраны МВД России.
Этот вид безопасности объекта обеспечивается деятельностью сотрудников службы охраны путем соблюдения пропускного объектового и внутриобъектового режимов с применением соответствующих охранных технических средств и систем. К техническим и инженерно-техническим охранным средствам и системам относятся: периметральные охранные системы; системы охранной сигнализации; системы пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения; системы охранного телевидения; системы ограничения доступа; системы управления доступом; средства оперативной связи; защитные инженерные средства (решетки, жалюзи, бронестекла и др.).
Физическая безопасность персонала подразделяется на личную безопасность руководства и ведущих специалистов и безопасность всего персонала в целом.
Личная безопасность руководства и ведущих специалистов - это их физическая охрана, а также охрана жилья и средств передвижения руководителей и ведущих специалистов организации и членов их семей. Личная безопасность обеспечивается целым комплексом оперативных и технических мер по охране лица как в обычных повседневных, так и экстремальных условиях. Проведение мероприятий по обеспечению личной безопасности охраняемого лица регулируется Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности".
Физическая безопасность персонала - это система охраны труда и техники безопасности в организации на основе производственной санитарии и психологии деловых отношений. Безопасные и здоровые условия труда в организации обеспечиваются комплексным взаимодействием как руководства организации, так и, не в последнюю очередь, усилиями самого персонала организации. Системы охраны труда и техники безопасности в организации регламентируются Трудовым кодексом РФ (разд. X), Законом РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами по охране труда.
Экономическая безопасность - это состояние защищенности экономических интересов организации от внутренних и внешних угроз посредством минимизации коммерческих рисков, системы мер экономического, правового и организационного характера, разработанной администрацией организации. Экономическая безопасность характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей и включает в себя следующие функциональные составляющие: финансовую, имущественную, валютную, кредитную, политико-правовую и др. Экономическая безопасность выступает материальной основой решения практически всех задач, связанных с функционированием организации.
Информационная безопасность - это охрана каналов поступления, хранения, обработки и передачи информации, защита любых информационных ресурсов по уровням доступа. Защите подлежит любая документационная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Режим защиты информации устанавливается в отношении конфиденциальной документационной информации собственником информационных ресурсов, т. е. самой организацией.
Результатами реализации угроз информации могут быть: утрата (разрушение, уничтожение), утечка (извлечение, копирование, подслушивание), искажение (модификация, подделка), блокирование.
Существует два основных принципа защиты информации: разделение обязанностей и минимизация привилегий. Принцип разделения обязанностей предписывает так распределять роли и ответственность, чтобы один человек не смог нарушить критически важный для предприятия процесс. Принцип минимизации привилегий предписывает выделять пользователям только те права доступа, которые необходимы им для выполнения служебных обязанностей. При этом высокий уровень информационной безопасности организации обеспечивается целым комплексом административных мер и оперативно-технических мероприятий.
Юридическая безопасность - это охрана прав, порядка и условий осуществления конкурентной предпринимательской деятельности организации в рамках законодательства Российской Федерации. Если рассматривать юридическую защиту более подробно, то условно ее можно подразделить на три основных направления:
Взаимоотношения с органами государственной власти;
Защита от действий недобросовестных партнеров, заказчиков или контрагентов;
Создание условий для успешной производственной деятельности организации.
Интеллектуальная безопасность - охрана прав на научные труды, промышленные образцы, товарные знаки, коммерческие наименования. На основе Гражданского кодекса РФ (ст. 138) "признается исключительное право (интеллектуальная собственность)... юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации. Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя".
Экологическая безопасность - охрана окружающей среды, обеспечение безопасной работы экологически опасных объектов предприятия, предотвращение экологических катастроф. В общем виде вопросы экологической безопасности организаций регулируются соответствующими законами Российской Федерации. Экологическая составляющая безопасности в структуре безопасности предприятия является достаточно специфичным явлением и в основном значимо для предприятий, имеющих экологически опасные производства или занимающихся разработкой недр и т. д.
И наконец, кадровая безопасность - это процесс предотвращения негативных воздействий на экономическую безопасность предприятия за счет рисков и угроз, связанных с персоналом, его интеллектуальным потенциалом и трудовыми отношениями в целом.
Информация для размышления. Виды угроз со стороны персонала:
1. Хищение имущества предприятия.
2. Использование ресурсов предприятия в собственных целях.
3. Умышленная порча и уничтожение имущества предприятия.
4. Получение заработной платы за невыполняемую работу.
5. Шантаж компетентностью (я - незаменимый работник).
6. Шантаж полномочиями (концентрация полномочий в одних руках).
7. Торговля коммерческими секретами.
8. Дисциплинарные нарушения.
9. Создание в коллективе невыносимого морально-психологического климата.
Очевидно, что кадровая безопасность занимает доминирующее положение по отношению к другим элементам системы безопасности организации, так как она имеет дело с персоналом, который в любой составляющей первичен.
Информация для размышления. Статистика ущерба...
Около 80% ущерба материальным активам компаний наносится их собственным персоналом. Только 20% попыток взлома сетей и получения несанкционированного доступа к компьютерной информации приходит извне. Остальные 80% случаев спровоцированы с участием персонала компаний.
Также невозможно обойти вниманием и общемировую статистику, применимую и к России: 10 - 15% всех людей являются нечестными по определению, 10 - 15% абсолютно честные, остальные 70 - 80% - колеблющиеся, то есть те, кто поступит нечестно, если риск попасться будет минимальным.
Еще немного американской статистики. Стоимость преступлений, совершенных должностными лицами и работниками американских компаний, в 1980 г. составила 50 млрд долл. США, в 1990 - 250 млрд долл. США, в 1998 - 400 млрд долл. США, в 2002 - 600 млрд долл. США.
Последняя цифра означает, что каждый работник каждой американской организации (в исследовании участвуют частные и государственные учреждения и предприятия) крадет у своего работодателя больше 12 долл. США в день круглый год.
Мошенничество сотрудников стало основной причиной вынужденного закрытия около 100 американских банков за последние 20 лет. 95% ущерба, понесенного в банковской сфере США, образуется при непосредственном участии персонала банков и только 5% - за счет действий клиентов и иных лиц.
sgqconsulting. ru.
Субъектом кадровой безопасности является служба управления персоналом, причем вопросы кадровой безопасности должны решаться на каждом этапе управления персоналом (поиск, отбор, прием, адаптация, развитие, оценка и т. д.). Любое действие менеджера по персоналу на любом этапе - это либо усиление, либо ослабление безопасности компании по главной ее составляющей - по персоналу.
Как показывает практический опыт, обеспечение безопасности организации должно соответствовать следующим принципам:
Непрерывность - осуществление мер по обеспечению безопасности должно быть основано на постоянной готовности к отражению как внутренних, так и внешних угроз безопасности организации. При этом руководители организаций должны ясно осознавать: процесс обеспечения безопасности не допускает перерывов, иначе придется все начинать сначала;
Комплексность - использование всех средств защиты финансовых, материальных, информационных и человеческих ресурсов во всех структурных подразделениях организации и на всех этапах ее деятельности. При этом комплексность реализуется через совокупность правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий без их приоритетного выделения;
Своевременность - обеспечение безопасности с использованием упреждающих мер. При этом принцип своевременности предполагает постановку задач по комплексной безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности, а также разработку эффективных мер предупреждения посягательств на интересы организации;
Законность - обеспечение безопасности на основе законодательства РФ и других нормативных актов, утвержденных органами государственного управления в пределах их компетенции. При этом необходимо иметь в виду, что вопрос дозволенности тех или иных методов обнаружения и пресечения правонарушений в рамках действующего законодательства и большого количества ведомственных подзаконных актов в настоящее время в большинстве случаев остается открытым;
Активность - обеспечение безопасности организации с достаточной степенью настойчивости и с широким использованием маневра имеющихся сил и средств;
Универсальность - обеспечение безопасности посредством применения таких мер и проведения таких мероприятий, которые дают положительный эффект независимо от места их конкретного применения;
Экономическая целесообразность - сопоставление возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности. При этом во всех случаях стоимость системы безопасности должна не превышать размера возможного ущерба от любых видов риска;
Конкретность и надежность - определение конкретных видов ресурсов, выделяемых на обеспечение безопасности. При этом обязательным является достаточное дублирование методов, средств и форм защиты при обеспечении безопасности организации;
Профессионализм - реализация мер безопасности должна осуществляться только профессионально подготовленными специалистами. При этом в условиях быстрого развития средств и систем безопасности необходимо постоянное совершенствование мер и средств защиты на базе обучения личного состава;
Взаимодействие и координация - осуществление мер обеспечения безопасности на основе четкой взаимосвязи соответствующих подразделений, служб и ответственных лиц. При этом вопрос о взаимодействии и координации касается не только подразделений и лиц, непосредственно отвечающих за безопасность, но и их связи с остальными подразделениями организации;
Централизация управления и автономность - обеспечение организационно-функциональной самостоятельности процесса организации защиты всех объектов охраны и централизованное управление обеспечением безопасности организации в целом.
Тесно связана с кадровой безопасностью безопасность труда и здоровья персонала - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 1 Основ законодательства РФ об охране труда).
Безопасность организации обеспечивается посредством взаимодействия администрации, подразделения охраны труда и техники безопасности и самого работника. С этой целью в организациях разрабатываются комплексные планы организационно-технических, социально-экономических и психологических мероприятий по обеспечению безопасности организации.
Основой для разработки таких планов может послужить построение "дерева целей" системы безопасности организации. На рис. 1 приведен фрагмент "дерева целей" системы безопасности организации на примере одного из важнейших направлений безопасности - кадровой безопасности организации.
Фрагмент дерева целей системы безопасности организации
(кадровая безопасность)
┌──────────────────────────────────────┐
Генеральная цель │ Обеспечение безопасности организации │
└───────────────────┬──────────────────┘
┌───────────────────┴──────────────────┐
┌──────────┴───────────┐ ┌────────────┴─────────┐
│ Цели администрации │ │ Цели работников │
└──────────┬───────────┘ └────────────┬─────────┘
┌─────────────┬──┼───────────┬──────────────────────────┴──┬──────────────┐
┌┼────────────┬┼──┴──────────┬┼────────────────────────────┬┼─────────────┐│
││ ││ ││ ││ ││
┌─────┴┴─────┐┌─────┴┴─────┐┌──────┴┴─────┐┌──────────────┐┌─────┴┴─────┐┌──────┴┴──────┐
Цели I уровня │ Физическая ││ Физическая ││Экономическая││Информационная││ Юридическая││┌────────────┐│
│безопасность││безопасность││ безопасность││ безопасность ││безопасность│││ Кадровая ││
│ объекта ││ персонала ││ ││ ││ │││безопасность││
└────────────┘└────────────┘└─────────────┘└──────────────┘└────────────┘│└────────────┘│
└───────┬──────┘
┌──────────────────────────────────┬─────────────────┘
┌───────────────┴──────────────┐ ┌─────────┴─────────┐
Цели II уровня │┌────────────────────────────┐│ │┌─────────────────┐│
││Предотвращение и минимизация││ ││ Повышение ││
││ рисков и угроз со стороны ││ ││удовлетворенности││
││ собственного персонала ││ ││ персонала ││
│└────────────────────────────┘│ │└─────────────────┘│
└──────────────────────────────┘ └─────────┬─────────┘
┌────────────────┬───────────────────┬────────────────┴────────┐
┌──────┴────────┐┌──────┴──────────┐┌───────┴──────┐┌─────────────────┴──────────┐
Цели III уровня │┌─────────────┐││┌───────────────┐││┌────────────┐││┌──────────────────────────┐│
││ Подбор ││││ Контроль ││││Профилактика││││Формирование и поддержание││
││благонадежных││││благонадежности││││ возможных ││││ оптимального социально - ││
││ сотрудников ││││ и лояльности ││││нарушений со││││психологического климата в││
││ ││││ персонала ││││ стороны ││││ коллективе, создание ││
││ ││││ ││││ персонала ││││ корпоративной культуры ││
│└─────────────┘││└───────────────┘││└────────────┘││└──────────────────────────┘│
└───────────────┘└─────────────────┘└──────────────┘└────────────────────────────┘
┌────────────────┐┌────────────┐┌───────────────────────────┐┌─────────────────────┐
Цели │ Исключение ││ Повышение ││ Формирование деловой ││ Повышение │
администрации ──>│ потерь в ││лояльности и││ солидарности и ││ производительности │
│результате найма││ надежности ││ взаимовыручки в целях ││ труда, сокращение │
│ неблагонадежных││ персонала ││ повышения ││ непроизводственных │
│ сотрудников ││ ││ производительности ││ потерь │
├────────────────┤├────────────┤├───────────────────────────┤├─────────────────────┤
Цели │ Гарантии ││ Уменьшение ││ Сохранение и поддержание ││ Рост │
работников ─────>│ стабильной ││ стрессовых ││ психического здоровья и ││ удовлетворенности │
│ работы ││ ситуаций ││ эмоционального состояния ││работой в организации│
└────────────────┘└────────────┘└───────────────────────────┘└─────────────────────┘
Библиография
1. Бадалова А. Г., Москвитин К. П. Управление кадровыми рисками предприятия // Российское предпринимательство. 2005. N 7.
2. Управление персоналом организации: Учеб. / Под ред. А. Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2006.
А. Кибанов
профессор,
зав. кафедрой
управления персоналом
Государственного
университета управления
Подписано в печать
Под безопасностью предприятия принято понимать его защищенность от уже существующих или потенциально могущих возникнуть угроз имуществу компании или неимущественной сфере. Иными словами - это комплекс мер, направленный на предотвращение, выявление и пресечение тех ситуаций, которые опасны потерей денежных средств или достигнутого положения на рынке.
К таковым можно отнести любые посягательства на:
- имущество предприятия, его законные права и интересы, положение на рынке;
- объекты интеллектуальной собственности, коммерческую и иную тайну;
- дисциплину труда, жизнь и здоровье сотрудников.
Можно выделить две большие группы субъектов, в чьи обязанности входит обеспечение экономической, информационной и имущественной безопасности любого предприятия. Это, прежде всего, органы всех ветвей власти, которые в рамках своей компетенции принимают нормативные акты, формирующие правовую основу для защиты деятельности любой компании.
Но конкретные действия, направленные на профилактику и пресечение потенциально опасных ситуаций, выполняют ответственные лица или специальные подразделения самого предприятия.
МАТЕРИАЛЬНАЯ (ИМУЩЕСТВЕННАЯ) БЕЗОПАСНОСТЬ
Под имуществом предприятия понимаются все материальные и нематериальные ценности, которые используются в его хозяйственной деятельности. С точки зрения имущественной безопасности, охране подлежат:
- недвижимость (земельный участок, а также все здания и сооружения на нем находящиеся);
- машины и оборудование, сырье, полуфабрикаты и готовую продукцию;
- ценные бумаги, финансы, то есть наличные и безналичные денежные средства.
Имущество, особенно высоколиквидное, может стать объектом как внешней угрозы (криминал, конкуренты, ненадежные партнеры), так и исходящей от самого персонала компании. Типичными формами угроз безопасности имуществу можно считать: хищение, повреждение или уничтожение, нанесение ущерба в результате убыточных сделок, перехват права собственности.
Обеспечить защиту имущества организации от нанесения ей прямого ущерба, можно при помощи следующих групп методов:
Организационные.
Они предполагают принятие определенных локальных актов, в которых устанавливаются:
- режим доступа в производственные и офисные помещения;
- порядок выдачи и приема материальных ценностей;
- порядок работы службы охраны;
- определенные правила поведения для сотрудников.
Технические.
Эта группа методов предполагает использовать различные средства инженерно технической защиты, приспособления и приборы, позволяющие защитить имущество от несанкционированного доступа:
Финансовые.
Они позволяют обезопасить, прежде всего, денежные средства предприятия от внешних и внутренних хищений или злоупотреблений. К ним относятся внедрение современных систем бухучета, регулярное проведение внутреннего и внешнего аудита.
Работа с персоналом.
Она позволяет предотвратить не только угрозу, исходящую от сотрудников, но вовремя выявлять внешние. Включает в себя:
- обучение сотрудников обращению с машинами, механизмами и оборудованием для предупреждения неумышленного его повреждения;
- специальное обучение работников службы безопасности;
- заключение договоров о полной материальной ответственности.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
Экономическая безопасность предприятия заключается в его защищенности от угроз, влекущих невозможность устойчивого развития компании и достижение целей, ради которых она была создана. Фактически, это защита того положения, которое предприятие занимает на сложившемся рынке.
Среди основных угроз сегодня стоит выделить мошенничество, коррупционную составляющую, недобросовестную конкуренцию, посягательства на интеллектуальную собственность (товарный знак, патенты, ноу-хау и пр.) или коммерческую тайну.
Текущее положение предприятия в отрасли определяется многими факторами, поэтому обеспечение экономической безопасности - это комплексная задача, куда входит и охрана имущества, и защита информации, и обеспечение личной неприкосновенности топ-менеджмента и т. д.
Типовых программ комплексной экономической безопасности не существует, для каждой компании она будет уникальной, исходящей из специфики деятельности.
И все же можно выделить общие методы, позволяющие предупреждать и своевременно выявлять угрозы в экономической сфере. Большая их часть носит превентивный характер может быть применена в любой отрасли. К таким универсальным методам относятся:
- анализ рынка и конкурентная разведка, защита собственной компании от разведки конкурентов;
- проверка деловых партнеров, особенно новых, тщательный правовой анализ договоров и сделок;
- обучение персонала и проверка его благонадежности;
- обеспечение надежной защиты конфиденциальной информации, защита персональных данных сотрудников;
- контроль всех финансово-хозяйственных операций и бухгалтерских документов и пр.
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
К нематериальным ценностям предприятия относятся товарный знак, запатентованные технологии или способы производства, репутация компании, клиентская база, авторские права, ноу-хау и прочая важная информация.
Но наибольшее значение имеют сведения, ценные именно в силу своей неизвестности широкому кругу лиц, то есть конфиденциальная, или тайна. Ее разглашение нанесет предприятию материальный или репутационный ущерб.
Конфиденциальная информация, накапливаемая любой компанией в процессе ее существования делится на три большие группы:
- коммерческую тайну;
- клиентскую тайну;
- персональные данные сотрудников.
Особенностью информации является то, что она не существует вне носителя. Соответственно можно выделить устную конфиденциальную информацию, традиционные бумажные документы и электронные документы и базы данных. Угроза, которую призваны предотвратить меры информационной безопасности могут заключаться в следующем:
Перехвате, то есть получении дубликата документа, копировании базы, данных, записи переговоров и т. д. Такой способ опасен тем, что узнать о факте копирования информации практически невозможно до ее использования злоумышленниками.
Хищении, то есть лишении предприятия важных документов или электронных баз.
Уничтожении или частичном повреждении информации, что наносит существенный материальный ущерб.
Искажении существующей информации, что влечет принятие необоснованных управленческих решений, заключение провальных сделок, подрыв репутации.
Выделяют три группы методов обеспечения информационной безопасности предприятия:
Организационные.
Они включают мероприятия по выделению информации, составляющей тайну и ее ранжированию. А также предполагают создание системы допуска и списков сотрудников, имеющих доступ к конфиденциальной информации каждого ранга, регламентов и правил по работе с такой информацией, обучение сотрудников приемам безопасной работы с конфиденциальной информацией.
Технические.
Предполагают создание условий, при которых риск утечки или уничтожения информации, составляющей тайну, будет минимальным. Это касается хранение бумажных документов, их уничтожение способом, исключающим восстановление и использование.
Также предполагается использование для переговоров и обработки данных экранированных помещений, применение защищенных каналов связи, шифрование (кодирование) наиболее важных данных.
Программные.
Специфические методы защиты конфиденциальных сведений, содержащихся на цифровых носителях.
К ним относится использование специальных программ, которые ограничивают доступ в отдельные компьютеры или в локальные сети, защищают от вредоносных программ, уничтожающих или повреждающих информацию (антивирусы), препятствуют копированию информации из памяти компьютеров на внешний носитель и пр.
ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ
Сохранению жизни и здоровья сотрудников в процессе производственной действительности посвящен специальный раздел трудового законодательства, а на предприятиях создаются специальные службы. Но в данном случае речь идет не столько об обеспечении охраны труда, сколько о предотвращении следующих угроз:
- переманивание ценных сотрудников конкурентами;
- склонение сотрудников к нелояльности по отношению к своей компании;
- прямое покушение на жизнь или здоровье (как правило, речь идет о руководстве).
Наиболее распространенной угрозой является именно первая. Тем более, что для этого конкурентам нет необходимости прибегать к откровенно противоправным действиям. Достаточно изучить текущие условия труда и предложить лучшие. Но переманить стараются далеко не каждого работника.
В прицел конкурентов попадают, прежде всего, топ-менеджеры, высококвалифицированные рабочие; ведущие специалисты, особенно в передовых научных и технических сферах. Универсального рецепта предупреждения и ликвидации такой угрозы не существует, все мероприятия осуществляются в рамках персонального менеджмента.
Из двух оставшихся угроз, наиболее серьезной является склонение сотрудников к нелояльности.
Опасность ее состоит в том, что путем подкупа (чаще всего), угроз или шантажа конкуренты или криминальная среда получают источник конфиденциальной информации или выгоду от заключения сделок на условиях, наносящих ущерб работодателю. Или же такой сотрудник может выполнять разовые поручения, имеющие разной степени тяжести последствия.
Обеспечение безопасности предприятия в таком случае будет заключаться, прежде всего, в профилактике, то есть тщательном отборе работников, обучении их правилам безопасного поведения, проведении служебных проверок и т. д.
Второй группой мер станет пресечение противоправного поведения сотрудника и его наказание или освобождение от ответственности, в случае сообщения работником о факте оказания давления, шантаже и т.д.
© 2010-2019 г.г.. Все права защищены.
Материалы, представленные на сайте, имеют ознакомительно-информационный характер и не могут использоваться в качестве руководящих документов
Введение.
Деятельность предприятий в современных условиях хозяйствования в России является весьма сложной. И это связано не только с общим кризисным состоянием российской экономики, сохраняющейся инфляцией, низким курсом рубля и прочими макроэкономическими деформациями, но и с рядом специфических факторов, усиливающих активизацию угроз экономической безопасности предприятий.
Деятельность предприятия, по своей сути, является весьма разносторонней. Она связана с решением организационных вопросов, правовыми и экономическими проблемами, техническими аспектами, кадровыми и т.д.
В любом случае каждое предприятие представляет собой систему, включающую основные элементы и связи между ними. Как раз по линиям внутренних и внешних связей системы и могут реализоваться угрозы ее экономической безопасности.
Объектом системы обеспечения экономической безопасности выступает стабильное экономическое состояние субъекта в текущем и перспективном периоде. Именно от объекта защиты во многом зависят основные характеристики системы обеспечения экономической безопасности. Поскольку объект защиты является сложным, многоаспектным, то эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основных его аспектов, и все элементы управляемой системы рассматриваются только в совокупности, целостности, единстве. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности.
1.Организация службы экономической безопасности.
Среди субъектов, обеспечивающих защиту экономической безопасности предприятия, наибольшее значение имеет служба собственной экономической безопасности (конечно, при наличии соответствующего размера субъекта предприятия и финансовых средств). Создание службы собственной экономической безопасности представляет на практике наибольшую трудность, поскольку каждый субъект сугубо индивидуален, поскольку специфична его деятельность. Однако можно выделить ряд этапов, рекомендуемых предприятиям при создании службы безопасности.
1.1. Принятие решения о необходимости создания службы экономической безопасности (СЭБ).
Вопрос о создании службы безопасности должен возникать в момент принятия решения об организации предприятия, в зависимости от выбираемого вида деятельности, объема предполагаемой к производству продукции, размера годового оборота и прибыли, использованию секретов производства, количества работников и т.п. Учредители должны заранее предусмотреть необходимость создания службы безопасности.
После государственной регистрации руководителями принимается окончательное решение о создании СЭБ. В случае положительного решения вопроса определяется ответственное лицо (группа лиц) которое будет непосредственно заниматься организацией службы экономической безопасности.
Задачи СЭБ – предупреждение угроз, реагирование на возникшие угрозы и определение конкретных объектов защиты. (Персонал, информация, компьютерные системы, здания и помещения).
Разработка положения о СЭБ, определение структуры, и утверждение штатов. Наличие соответствующей законодательной базы позволяет создать легальную службу безопасности.
1.2. Набор кадров.
Работниками службы экономической безопасности могут быть люди, специально и постоянно занимающиеся данной деятельностью как основной и привлеченные специалисты (например, главный бухгалтер, юрист и пр.).
При подборе постоянных работников в качестве важнейшего требования выступает профессиональная подготовка. В связи с этим предпочтение следует отдавать бывшим работникам правоохранительных органов (МВД, ФСБ, прокуратуры, налоговой полиции) с соответствующим опытом работы и подходящим по умственным и морально-деловым качествам для данной деятельности. Для службы физической защиты целесообразнее приглашать лиц, проходивших службу в спецназе, СОБРе, ОМОНе., которые обладают профессиональными навыками владения оружием и рукопашного боя.
1.3. Непосредственная организация и функционирование службы экономической безопасности.
Для создания собственной службы безопасности предприятие (фирма) представляет в органы внутренних дел, по месту своего нахождения следующие документы:
Заявление о согласовании Устава службы безопасности;
Устав службы безопасности;
Лицензии руководителя и персонала службы безопасности на право осуществления охранно-сыскной деятельности;
О характере и направлениях деятельности службы безопасности, о составе и предполагаемой численности персонала, наличии специальных, технических и иных средств, потребности в оружии.
Собственное подразделение безопасности предприятия имеет право открытия текущих и расчетных счетов. Службе безопасности запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.
В процессе функционирования значительную роль играет умелая расстановка кадров службы безопасности руководителем, распределение прав, полномочий и степени ответственности, что позволяет обеспечить эффективную работу подразделения. Важным фактором повышения эффективности деятельности СЭБ является гибкая система стимулирования работников службы в зависимости от итогов работы.
Особое внимание следует уделять постоянному взаимодействию службы экономической безопасности с правоохранительными органами.
Финансирование службы экономической безопасности осуществляется из прибыли. Важнейшим фактором поощрения работников службы является быстрое и качественное выполнение всех поставленных задач. Экономия на СЭБ, как правило, оборачивается гораздо более крупными потерями.
1.4. Контроль за деятельностью СЭБ.
В целях поддержания высокого уровня профессионализма работников СЭБ, дисциплины всего персонала и обеспечения эффективной работы службы безопасности в целом, необходимо осуществление постоянного контроля и анализа результатов деятельности СЭБ. Для этого используются:
Регулярные текущие отчеты СЭБ перед руководством фирмы;
Отчеты по защите от конкретных угроз и принятых мерах;
Анализ отчетов и вывод руководства фирмы об эффективности работы СЭБ.
Важным элементом поддержания высокого профессионального уровня работников СЭБ является совершенствование своих деловых навыков, расширение знаний, что достигается постоянным повышением квалификации и переподготовкой на соответствующих курсах и изучением специальной литературы.
1.5.Взаимодействие службы безопасности с органами правопорядка.
Особое внимание в процессе повседневной деятельности следует уделять постоянному взаимодействию службы экономической безопасности с правоохранительными органами.
Взаимодействие СЭБ и правоохранительных может осуществляться по следующим направлениям:
Кадры – проверка правоохранительными органами кандидатов на работу, сообщения предпринимателей о нарушениях конкретными лицами, подготовка с помощью правоохранительных органов работников служб безопасности.
Информация – обмен взаимной информацией о способах совершения противоправных действий, потенциально опасных лицах, лицах, находящихся в розыске и пр.
Организационное взаимодействие – создание системы совместного противодействия незаконной деятельности со стороны физических и юридических лиц (организация охраны, установка сигнализации, системы быстрого оповещения правоохранительных органов).
Особо важное значение для минимизации негативных последствий возникших угроз играет своевременное и оперативное информирование правоохранительных органов об обнаружении правонарушений вообще и преступлений в частности.
Работники службы безопасности должны знать, что правонарушения, которое они обнаружили со стороны других лиц, может повлечь наступление ответственности носящей одновременно как гражданско-правовой, так и уголовный характер.
При обнаружении правонарушения лицо, имеющее соответствующие полномочия, обращается в правоохранительные органы с заявлением. При наличии признаков состава преступления, предусмотренного особенной частью Уголовного кодекса РФ, возбуждается уголовное дело. Если в ходе его расследования будет установлено, что действиями обвиняемого был причинен ущерб, то следователем решается вопрос о признании лица, права которого были нарушены, гражданским истцом (подробнее см.: - Уголовный процессуальный кодекс РФ, ст. 29). При наличии доказательств ущерба суд признает права гражданского истца на возмещение его ущерба с виновной стороны.
2. Структура службы экономической безопасности.
Структура службы экономической безопасности, является специфичной для различных субъектов предприятий. Она зависит от размера фирмы, количества заняты на ней, характера деятельности, роли конфиденциальной информации (коммерческой тайны) и т.п.
Служба экономической безопасности является важнейшим элементом комплексной системы экономической безопасности субъекта. Если предприятие (фирма) небольшое – целесообразнее не создавать собственную службу безопасности, а использовать услуги соответствующих охранных и детективных агентств. В том же случае если предприятие крупное и использует в своей деятельности значительные массивы конфиденциальной информации, то объективно необходимо создание своей службы безопасности.
Примерная структура службы экономической безопасности предприятия (фирмы). Выделенные блоки непосредственно входят в службу экономической безопасности, а остальные – только в пределах вопросов, находящихся в компетенции СЭБ.
Структура
службы безопасности
Особое положение в структуре СЭБ занимает группа чрезвычайных итуаций. Предварительно следует сказать, что фирма, а значит и СЭБ, могут работать в двух режимах – обычном и чрезвычайном. При обычном режиме не возникает серьезных угроз экономической безопасности фирмы, идет профилактическая работа по их предупреждению и деятельность всех подразделений проходит в повседневном ритме. Возникающие проблемы и угрозы носят локальный характер и преодолеваются текущей работой подразделений фирмы, в том числе службой безопасности. При чрезвычайном режиме возникают неожиданные угрозы с высокой или значительной тяжестью последствий. В этом случае руководитель службы безопасности или руководитель фирмы собирает группу чрезвычайных ситуаций (кризисную группу), включающую наиболее квалифицированных в данной проблеме специалистов фирмы, для ее решения. Эта группа работает не постоянно, а лишь по мере необходимости.
Данная структура предусматривает организацию подразделений, занимающихся непосредственной защитой основных объектов угроз и, одновременно, взаимодействие с другими структурными подразделениями фирмы, от деятельности которых в той или иной степени зависит обеспечение экономической безопасности. Конечно, такая структура не является всеобъемлющей, однако, она может быть использована в качестве основы при создании более развернутой системы экономической (и общей) безопасности.
3.Технология защиты от угроз экономической безопасности.
Практическая деятельность службы экономической безопасности должна основываться на использовании типовых схем, процедур и действий. Прежде всего, следует сказать об общем алгоритме действий, на котором основана работа службы безопасности. Он включает следующую последовательность операций:
Рекомендовано в качестве учебного пособия и справочного материала студентам высших учебных заведений, слушателям курсов переподготовки и повышения квалификации работников, отвечающих за обеспечение безопасности на предприятиях, специалистам по безопасности, руководителям профессиональных охранных структур и подразделений, руководителям организаций любой форм собственности, сотрудникам МВД, МЧС, ФСБ, Роспотребнадзора, Трудовой инспекции, операторам Единой Диспетчерской Службы 112.
* * *
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Правовые основы и практическое обеспечение комплексной безопасности в организациях (Н. Н. Козак) предоставлен нашим книжным партнёром - компанией ЛитРес .
Глава 1.Общие положения. Введение в Комплексную Безопасность
1.1 Предмет комплексной безопасности как науки
Комплексная безопасность – это наука жизни
Комплексная безопасность организации, предприятия – это совокупность предусмотренных законодательством мер и мероприятий организации, предприятия, осуществляемых руководством во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, другими вспомогательными службами и общественными организациями, обеспечения ее безопасного функционирования, а также готовности сотрудников к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях.
Решение проблем безопасности возможно только на основе консолидации действий государства, организаций различных форм собственности и направлений и общества. Создание комплексной системы обеспечения безопасности потенциально опасных объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в деятельности человека, природного и техногенного характера – является важной государственной задачей.
Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности (жизнь и здоровье, права и свободы), общества (материальные и духовные ценности), государства (конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность) от внутренних и внешних угроз.
При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Безопасность организации, предприятия – это условия сохранения жизни и здоровья работников, а также материальных ценностей организаций, предприятийот возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Тема безопасности бесконечно широка. Само понятие «безопасность» давно уже стало интегральным, объединяющим много значений. Но говоря о системе безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов, имеется в виду, прежде всего обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение природных бедствий и техногенных катастроф.
В основе 95% чрезвычайных ситуаций действительно кроется человеческий фактор. Неправильно занимаются эксплуатацией, не выполняют регламентные работы, нарушают производственную дисциплину, воплощают в жизнь идеи экстремизма и терроризма. Необходимо воспитывать культуру безопасности в человеке. Создавать условия безопасности окружающей среды.
Зоны риска
Не является верным утверждение, что безопасность – это в первую очередь физическая защищенность организации, предприятия, так как для образовательной деятельности угрозами также могут являться не только имеющие физическую природу грабеж, порча или уничтожение имущества, но и целый ряд факторов некриминального характера: некомпетентность собственного персонала, информационные войны, изменение экономической ситуации и многое другое. Основной целью комплексной системы безопасности является обеспечение для организации, предприятия возможности успешно осуществлять свою деятельность в условиях нестабильности (как внутренней, так и внешней), своевременно распознавать и предотвращать все потенциальные угрозы, защищать всеми законными способами свои интересы, охранять здоровье и жизнь сотрудников и обучающихся организации, предприятия.
Субъекты деятельности по безопасности
Выделяют две группы субъектов, обеспечивающих безопасность организации, предприятия: внешние субъекты и внутренние.
К внешним субъектам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти, призванные обеспечивать безопасность всех без исключения граждан в отдельно взятом государстве. Деятельность этих органов не может контролироваться образовательными организациями. Они формируют законодательную основу функционирования и защиты деятельности в различных ее аспектах и обеспечивают ее исполнение.
К внутренним субъектам относятся подразделения, ответственные лица либо привлеченные организацией специалисты, непосредственно осуществляющие деятельность по защите безопасности данного конкретного субъекта образовательной деятельности.
Управление безопасностью
Эффективному построению системы защиты организации, как правило, мешает невысокий уровень знаний по этому вопросу, дефицит профессиональных кадров, способных эффективно построить систему безопасности организации, предприятия, отсутствие практического опыта работы, должной литературы и учебных заведений, готовящих специалистов по безопасности организации, предприятия.
Из опыта известно, что руководитель начинает задумываться о безопасности своего учреждения только после того, как возникли проблемы и произошли финансовые потери. Этого можно и нужно избежать.
В первую очередь нужно сказать, что комплексная безопасность невозможна без обеспечения руководителя организации, предприятия информацией, необходимой для всесторонне взвешенного принятия управленческих решений, как стратегических, так и оперативных. Если учреждение претендует на долгую жизнь и непрерывное развитие, необходима правильная обработка и анализ информации о внешней и внутренней среде организации, предприятия. Все это требуется для минимизации различных чрезвычайных рисков. При этом оптимальная политика руководства организации, предприятия в области создания действительно эффективной системы безопасности состоит в том, чтобы, исходя из имеющихся ресурсов и существующих приоритетов, проводить мероприятия, предусматривающие постепенное повышение эффективности всей системы безопасности.
1.2. Принципы построения системы безопасности
Каждая система безопасности – это уникальный продукт. Например, системы безопасности организации, предприятия или производственной очень отличаются друг от друга. Тем не менее, существуют общие принципы, основываться на которые можно при построении любой системы.
Все мероприятия по обеспечению безопасности можно разделить на 5 категорий:
– прогнозирование возможных угроз;
– организация деятельности по предупреждению возможных угроз (превентивные меры);
– выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз безопасности;
– принятие решений и организация деятельности по реагированию на возникшие угрозы;
– постоянное совершенствование системы обеспечения безопасности организации, предприятия.
Организация и функционирование системы безопасности организации, предприятия должны осуществляться на основе следующих принципов:
Комплексность. Руководство организации, предприятия должно оценивать все возможные угрозы и, исходя из этого, строить систему безопасности.
Своевременность. Все, что делается для обеспечения безопасности, должно быть направлено в первую очередь на упреждение возможных угроз, а также на разработку эффективных мер предупреждения посягательств на интересы организации, предприятия.
Непрерывность. Защитные меры должны применяться постоянно. Наиболее эффективным считается непрерывный цикл «планирование – реализация – проверка – совершенствование – планирование -…».
Законность. Система безопасности должна опираться на действующее законодательство с применением всех дозволенных методов обнаружения и пресечения правонарушений.
Плановость. Деятельность по обеспечению безопасности должна строиться на основе специально разработанных планов работы всех подразделений организации, предприятия и ее отдельных сотрудников.
Целесообразность. Руководству организации, предприятия обязательно нужно сопоставлять размер возможного ущерба и затраты на обеспечение безопасности (критерий «эффективность – стоимость»).
Дублирование. Средства защиты должны быть продублированы. Тогда при отказе одного звена системы всегда можно задействовать резервный вариант.
Специализация. Не обязательно все вопросы безопасности решать силами штатного персонала. Для большинства образовательных организаций экономически выгоднее привлекать к разработке и внедрению системы безопасности специализированные организации, сотрудники которых подготовлены к конкретному виду деятельности, имеют опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг.
Совершенствование. Меры и средства защиты следует изменять и дополнять, основываясь на собственном ежедневном опыте, отслеживать появление новых технических средств и нормативно-технических требований.
Централизация управления. Система безопасности должна работать самостоятельно по единым утвержденным в организации, предприятия принципам. А руководитель должен при любых условиях владеть ситуацией. И последнее слово в принятии решения остается неизменно за ним.
Виды угроз для деятельности организации, предприятия.
Угрозой безопасности организации, предприятия считается потенциально или реально возможное событие, действие, процесс или явление, которое способно нарушить ее деятельность. Чтобы предпринимать какие-либо действия для предотвращения нежелательных событий, нужно знать, что в принципе может угрожать учреждению.
Угрозы могут быть постоянными или временными, внешними или внутренними.
В соответствии с общей теорией безопасности выделяют пять базовых угроз:
Угрозы, связанные с террористической деятельностью.
Угрозы, связанные с человеческим фактором.
Угрозы, связанные с деятельностью государства (коррупция, несовершенство законодательства, административный ресурс, политика и т.д.).
Угрозы, связанные с организованной преступностью.
Угрозы, связанные с техногенными и природными факторами.
Угрозы предпринимательской (внебюджетной) деятельности организаций, предприятий также имеют свою классификацию :
преднамеренные (кражи, нападения, взломы, проникновения на территорию, недобросовестная конкуренция, демпинг, промышленный шпионаж, шантаж, заведомо неправильное оформление договоров, документов и т.д.);
непреднамеренные (природные и технические);
информационные (утечка конфиденциальной информации, уничтожение или несанкционированное изменение информации, порча технических средств приема, передачи, обработки и хранения информации и т. д.);
непреднамеренная некомпетентность (некомпетентность пользователя, ошибки при разработке программного обеспечения, халатность, и т. д.);
экономические (мошенничество, хищение финансовых средств, подделка платежных документов, фальсификация финансовой или бухгалтерской отчетности и т. д.);
объективные (инфляция, конкуренция, экономические кризисы и т.д.);
юридические (незнание либо игнорирование права и юридической составляющей и ведения бизнеса).
По степени вероятности угроза оценивается как:
реальная, где вероятность может быть подсчитана, например, исходя из статистики, экспертным методом, методикой группового SWOT анализа и т. д.;
потенциальная.
По всем выявленным угрозам руководителю необходимо определить их уровень в материальном (денежном) выражении. Надо оценить возможные потери от реализации каждой угрозы. В общем случае таковыми потерями можно считать произведение суммы возможного ущерба и вероятности его наступления.
Процесс борьбы с угрозами можно разделить на три этапа:
предотвращение угроз (меры профилактического характера, когда угроза еще не действует, но потенциально существует);
обнаружение угроз (меры, призванные выявить угрозу в момент ее появления);
ликвидация последствий угроз (меры, которые принимаются после прекращения действия угрозы).
В нынешних социально-экономических условиях жизнедеятельности ни одна организация не застрахована от различного вида опасностей и угроз, которые способны нанести существенный урон жизнедеятельности.
Основные направления деятельности в обеспечении и комплексной безопасности.
Комплексная безопасность организации, предприятия – включает различные направления и виды деятельности. В настоящее время особое внимание уделяется:
– Антитеррористическая защищенность;
– Физическая охрана и инженерно-техническое обеспечение;
– Профилактика правонарушений и противодействие проникновению психотропных и наркотических веществ в ОРГАНИЗАЦИИ;
– Поддержание экологической безопасности;
– Обеспечение охраны здоровья участников процесса;
– Безопасность на дорогах и на транспорте;
– Охрана труда и техника безопасности. Организация труда;
– Санитарно-эпидемиологическое благополучие;
– Гражданская оборона.
Министерство образования и науки РФ во исполнение протокола заседания национального антитеррористического комитета от 5 июля 2007 г. №8, а также предложений Министерства внутренних дел РФ, Федерального агентства по образованию, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ сформировать межведомственные комиссии. Уполномоченные принимать решения о готовности организаций, предприятийк новому учебному году, если оно отвечает следующим требованиям:
– наличие ограждения по периметру территории и ее освещения.
– обеспечение охраны на договорной основе с лицензированными организациями в области охранной деятельности.
– наличие инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации (ОПС-АПС), тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля).
– оборудование входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц.
– наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о состоянии охраняемого объекта, от проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала.
– определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической зашите образовательного, научного учреждения или любой форм собственности.
1.3. Построение системы безопасности организации, предприятия
Система безопасности организации, предприятия – это система выявления, предупреждения и пресечения, минимизация посягательств на жизнь и здоровье сотрудников, обучающихся, а также на законные права организации, предприятия, имущество, интеллектуальную собственность, внутреннюю дисциплину, образовательное лидерство, научные достижения и охраняемую информацию.
Система комплексной безопасности организации, предприятия – подразумевает состояние защищенности объекта от внешних и внутренних угроз, реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его устойчивое функционирование. При этом важной задачей является сохранение жизни и здоровья, обучающихся и персонала.
Чтобы создать систему безопасности в организации, предприятия, нужно для начала сформулировать, какие функции будут на нее возложены, определить потенциально опасные объекты, провести анализ степени их защищенности.
Следующим шагом руководства организации, предприятия является создание органов (субъектов) обеспечения безопасности, будь то подразделение внутри организации, назначение ответственных лиц либо заключение договоров со специализированными организациями. Далее, совместно с созданными субъектами, происходит разработка механизмов обеспечения безопасности, ввод в эксплуатацию технических средств, создаются структуры управления всей системой.
Обеспечение безопасности – это система по организационному, техническому, информационному, агитационному, обучающему направлениям. Безопасность организаций, предприятий (как временный результат) достигается в процессе реализации следующих основных мер и мероприятий:
1. организация физической охраны объекта и территории – ее задачи:
– контроль и обеспечение состояния безопасности для своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций; осуществление пожарного надзора; организация пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники; защиты персонала и обучающихся от насильственных действий в организации, предприятия и его территории). Осуществляется путем привлечения сил подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел, частных охранных предприятий (ЧОП) или штатных администраторов (сторожей).
2. организация инженерно-технической защиты
– ограждения, металлические двери, решетки, противотаранные устройства и. т. д.
3. Обеспечения специальными техническими средствами безопасности
– охранная сигнализация; тревожно-вызывная сигнализация (локальная или выведенная на «01» или «112»); телевизионное видеонаблюдение; ограничение и контроль за доступом; пожарная сигнализация; радиационный и химический контроль).
4. Осуществление мероприятий по антитеррористической защищенности организации, предприятия;
– Разработка Паспорта Антитеррористической защищенности объекта;
– Подготовка документации по антитеррористической защищенности (наглядная агитация, приказы, планы, памятки, инструкции, положения и. т. п.)
– Контроль за неукоснительным соблюдением правовой документации регламентирующих антитеррористическую деятельность.
5. Организация системы контрольно-пропускного режима.
6. Выполнение норма и требований пожарной безопасности.
7. Соблюдение норм охраны труда (в т.ч. электробезопасности)
8. Проведение мероприятий и работ по гражданской обороне.
9. Взаимодействие с правоохранительными органами и другими силовыми структурами, вспомогательными службами и общественными организациями.
10. Проведение правового всеобуча, включая проблемы обеспечения безопасности.
11. Финансово-экономического обеспечения мер и мероприятий.
12.Соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований.
13.Обеспечение информационной безопасности и сохранности персональных данных.
14. Обеспечение социальной безопасности.
После того, как система безопасности начала функционировать, руководителю необходимо осуществлять постоянный контроль над выполнением положений концепции безопасности.
Любая, даже очень хорошо организованная система безопасности нуждается в постоянном развитии и постоянной адаптации к изменяющимся условиям, требует совершенствования форм и методов ее работы. И конечно-же материально-технического обеспечения на современном уровне.
