Главная » Гражданское право » Что дают многодетным семьям в году. Порядок предоставления льгот и пособий многодетным семьям. Льготы на покупку жилья

Что дают многодетным семьям в году. Порядок предоставления льгот и пособий многодетным семьям. Льготы на покупку жилья

Последняя перепись населения показала, что в РФ насчитывается более миллиона многодетных «ячеек общества». К счастью, это число из года в год постоянно возрастает, и государство старается поддерживать родителей, решившихся завести трёх и более детей.

Однако из-за постоянных изменений и дополнений в различные законодательные акты не все понимают, какие льготы многодетной семье положены в 2017 году.

Важно понимать, что пособия, материальные выплаты и прочая помощь будет доступна лишь после получения официального свидетельства многодетности.

В настоящее время (2016 год) в Российской Федерации многодетной называется семья, в которой родители растят трёх и более ребятишек. Насколько велика эта цифра? До 1917 года трое чад в семь дворян и купцов считалось своеобразной нормой.

В крестьянских домах ребятни было ещё больше. До развала Советского Союза статус «многодетная» присваивался той семье, где воспитывалось не менее пяти детей.

Логично было бы предположить, что само понятие «многодетность» должно быть определено в Семейном кодексе 2016 года, однако до сих пор существует законодательный пробел.

Зато существует президентский акт о мерах помощи многодетным семьям, который передаёт властям субъектов Федерации права и обязанности:

определять, какие семьи нужно считать многодетными, причём регионы должны исходить из демографии, экономики, а также национально-культурных особенностей (власти субъектов ещё загодя, в конце 2016-го, устанавливают, сколько денег нужно тратить на помощь многодетным семьям в 2017 году);
обеспечивать подобным семьям возможность получения материальной помощи, включая льготы, пособия и различные выплаты (в том числе региональные преференции).

Следует понимать, что даже после рождения третьего ребёнка родители не получат статус многодетных автоматически. Существуют определённые особенности получения такого «звания» и признаки многодетности:

Возраст ребёнка – главный фактор. Статус многодетности отзывается у тех семей, в которых старший отпрыск отпраздновал 18-летие. Но если родители представят документы и свидетельства, подтверждающие, что ребёнок является студентом-очником, выплаты продолжатся вплоть до 23 лет.
Важным шагом подтверждения официального статуса является получение свидетельства (удостоверения). Чтобы его оформить, родителям нужно обратиться в Управление соцзащиты по месту проживания, предварительно собрав необходимые документы и написав заявление.
«Звание» многодетного родителя может быть представлено обоим супругам, которые состоят в браке, матери либо отцу-одиночке или одному родителю, который воспитывает детей (если супруги разорвали официальные отношения).
Если семья переезжает на постоянное место проживания в другой регион Российской Федерации, родителям нужно будет заново оформить статус многодетности , поскольку возможен тот факт, что региональное законодательство предъявляет несколько другие требования к многодетным семьям.
При получении свидетельства и присвоении статуса многодетности в 2016-2017 гг. органы соцзащиты не станут учитывать ребёнка (детей):
- если отца и/или мать лишили в отношении его родительских прав либо существенно их ограничили;
- которого передали под опеку совершенно другим людям из-за того, что отец и мать стали уклоняться от его воспитания;
- который находится под полной опекой и обеспечением государства (к примеру, воспитывается в интернате).

Для получения статуса многодетности следует указывать и ребёнка от прошлого брака, если вы его воспитываете совместно с остальными ребятишками. К примеру, ребёнок после развода остаётся с мамой, отчимом и сводными братьями/сёстрами.

Как оформить статус многодетной семьи в 2016-2017 году?

Если законодательные акты вашего субъекта РФ позволяют вам рассчитывать на получение статуса многодетной семьи, нужно оформить и получить особое удостоверение.

Оно подтверждает ваши претензии на выплаты, пособия и прочую материальную помощь.

К примеру, предъявление свидетельства послужит основанием для ускоренного продвижения в очереди для улучшения жилищных условий.

Чтобы получить документ, одному из родителей (опекунов) нужно обратиться в местные органы соцзащиты. Если супруги разведены, за получением свидетельства обращается тот родитель, который воспитывает детей.

Большой плюс – оформление документов не требует оплаты госпошлины!

Итак, для получения свидетельства в 2016-2017 нужно предъявить в местное Управление соцзащиты следующие документы:

заявление, в котором один из родителей излагает просьбу вручить семье документ, подтверждающий статус многодетности (пишется бумага по определённой форме, которую подскажут специалисты соцзащиты);
удостоверения личности обоих супругов;
фотоснимки супругов;
бумагу, подтверждающую заключение брачных отношений между супругами, или свидетельство об их расторжении;
документы, которые указывают на место проживания ребятишек (обычно это данные из домовых книг);
на ребёнка, которому уже исполнилось 18 лет, нужно донести справку с места учёбы;
если в семье есть усыновленные малыши или подростки, необходимо предоставить в органы соответствующее судебное решение, которое подтверждает факт из опеки над ними.

После предоставления этих справок, заявлений и прочих документов специалисты Управления соцзащиты выдадут вам удостоверение определённой формы. С нею вы можете получить все пособия, выплаты и прочие материальные льготы, которые официально предусмотрены для многодетной семьи.

Выплаты и прочие льготы для многодетных родителей в 2017-м подразделяются на два типа – прописанные в федеральном законодательном акте и назначаемые региональными органами власти.

Перечислим основные преференции, которые предоставляются родителям после рождения третьего ребёнка.

Нововведения в 2016-2017 году:

Компенсационные выплаты за обогрев жилого помещения. Если многодетная семья проживает в домовладении или квартире с отсутствующим центральным отоплением, то домочадцам должны вернуть средства, которые были потрачены на дрова и уголь. Конечно, приобретая дрова, нужно сохранять все чеки.
После рождения третьего ребёнка родители получают право на льготное поступление детей в дошкольное образовательное учреждение. Карточка многодетной семьи позволяет вам поступать без очереди.
Кроме того, в 2017-м родители могут требовать возвращения части выплат за посещение детского сада. К примеру, за первых детей родители получают возврат 20% уплаченной суммы, за вторых – половину, за третьих – порядка 70%.
В 2016-м появилась возможность получать пособия как на родных ребятишек, так и на усыновлённого ребёнка. Сумма ежемесячного пособия обычно не превышает минимальных размеров заработной платы.
Родители получили право на получение образовательных услуг по льготным условиям. Переобучение взрослых домочадцев происходит только с учётом экономических нужд конкретного субъекта РФ.

Региональные льготы в 2017-м:

Региональные власти могут оказать определённую материальную поддержку при покупке каких-либо строительных материалов, если многодетная семья задумает строить дом.
Местная власть вправе частично освободить многодетных родителей от уплаты земельного налога либо понизить налоговую ставку для отдельного плательщика.
Местные власти постоянно разрабатывают разнообразные льготы подобной категории граждан, которые позволяют расширять жилплощадь, выдавать денежные средства в качестве единоразовой материальной помощи.
Органы местного управления вправе выдать компенсацию многодетной семье, которая арендует жильё, пока идёт строительство домовладения на выделенном земельном наделе.
Если многодетные родители решатся открыть своё дело, местные власти могут выделить средства из местной казны.

К сожалению, не каждая семья с тремя и более ребятишками знает о том, какая социальная поддержка положена многодетным родителям. И даже тем родители, которые хорошо осведомлены о привилегиях и льготах, часто сталкиваются с бюрократическими препятствиями.

Вот почему крайне важно подробнее узнать про налоговые льготы многодетным, возможность получения пособий и выплат, поскольку любая помощь будет как нельзя кстати.

Здравствуйте, я - Надежда Плотникова. Удачно отучившись в ЮУрГУ на специального психолога, несколько лет посвятила работе с детьми с проблемами в развитии и консультации родителей по вопросам воспитания малышей. Полученный опыт применяю, в том числе, и в деле создания статей психологической направленности. Конечно, ни в коем случае не претендую на истину в последней инстанции, однако надеюсь, что мои статьи помогут уважаемым читателям разобраться с какими-либо трудностями.

По данным переписи (по состоянию на 2016 год) количество многодетных семей в РФ составляет 1,25 млн всего населения страны. К числу таковых относятся те, кем воспитывается три и более несовершеннолетних детей. Всем им оказывается государственная поддержка. Давайте узнаем ответы на частые задаваемые вопросы по этой теме: как получить статус многодетной семьи, какие необходимо оформить документы, на какие льготы могут рассчитывать граждане, попадающие в эту категорию населения, в 2016 году.

Статус многодетной семьи: как получить (по состоянию на 2016 год)?

Многодетной является семья, в которой воспитывается минимум трое несовершеннолетних детей. Для получения статуса этой категории населения необходимо вынесение соответствующего решения, которое принимают региональные власти. Для присвоения этого статуса они опираются на несколько факторов.

Количество детей, воспитываемых в семье с учётом демографических особенностей конкретного региона. Всегда есть исключения, в некоторых республиках России (например, в Марий Эл) статистика рождаемости населения показывает, что трое детей в одной семье является обыденностью, поэтому многодетными они будут считаться только после рождения (появления в семье по опекунству, усыновлению) четвёртого несовершеннолетнего ребёнка.
Возраст детей. Только дети до 18 лет могут входить в число тех, которые учитываются при подсчёте количества детей, воспитываемых в многодетной семье. Однако, при получении им среднего (специального, высшего) образования и доказанном факте того, что совершеннолетний ребёнок не приносит в семью доход, родители могут претендовать на некоторые льготы.
Уровень доходов. При недостаточном уровне дохода в семье, независимо от количества детей, воспитываемых в ней, региональными властями может быть вынесено решении о присвоение статуса «Малоимущие». Этой категории граждан также полагаются льготы.

При присвоении семье статуса «Многодетная» Управлением СЗН (социальная защита населения) по месту жительства выдаётся соответствующее удостоверение. Для его получения следует принести соответствующие документы (свидетельства о рождении детей, паспорта родителей, заявление).

Размер помощи, которая может быть получена многодетными семьями, исчисляется исходя из возможностей регионального бюджета, расписываемого на год вперёд.

Мамам на заметку!

Девочки привет) вот не думала, что и меня коснется проблема растяжек, а еще буду писать про это))) Но деваться некуда, поэтому пишу тут: Как я избавилась от растяжек после родов? Очень буду рада, если и вам мой способ поможет...

На какие льготы может рассчитывать многодетная семья в 2016 году?

Государством было принято решение о том, что все льготы, которыми многодетные семьи пользовались в предыдущем году, будут действительны и в этом. В 2016 году они смогут воспользоваться региональными и федеральными льготами, а также федеральной помощью. Рассмотрим все возможные.

Федеральные льготы

Пособия и льготы, полагаемые многодетным семьям в 2016 году.

Скидка на коммунальные платежи. Размер льготы составляет 30% от общей стоимости начисленной «коммуналки», но он может быть изменён региональными властями. В Севастополе эта льгота увеличена до пятидесяти процентов.
Компенсация за отопление домов и квартир, в которых не подведено центральное отопление. Частично будут возвращаться денежные средства, потраченные на топливо (уголь, дрова).
Бесплатное питание учащимся (школьникам и студентам). До 18 лет детям положено довольствие — двухразовое питание.
Возможность заблаговременно отдать ребёнка в ДДУ (детское дошкольное учреждение) . Многодетная семья имеет право отдать своего маленького ребёнка в детский сад первым, по отдельной очереди, а не по общей, как определено основными правилами. В этой очереди будут находиться лишь малообеспеченные, матери-одиночки и многодетные семьи.
Бесплатная медицинская помощь и медикаменты *. Детям могут быть выданы бесплатные путёвки в оздоровительные учреждения либо проданы по минимальной расценке. *Малышам дошкольного возраста (до 6 лет) положены бесплатные медикаменты.
Льготы на проезд: по городу, при наличии соответствующего удостоверения о многодетной семье, проезд бесплатный; билеты на пригородные автобусы будут проданы за полстоимости. При предоставлении приобретённых билетов деньги обычно возвращаются.
«Культурная скидка» . Ежемесячно (один раз) ребёнок из многодетной семьи может посетить выставку или музей совершенно бесплатно.
Бесплатная школьная/спортивная одежда либо средства на её приобретение (в СПб эта сумма составляет 2730 рублей).
Пособия: по уходу за детьми, не достигшими полутора лет. При среднемесячном заработке ниже МРОТ полагается дополнительная выплата в размере 2718 рублей на первого ребёнка и 5436,67 – на второго. Пособие выплачивается ежемесячно в указанную дату; по уходу за детьми от полутора до трёх лет (родных либо усыновлённых). Полагается в размере МРОТ, выплаты могут идти из средств регионального и федерального бюджета. На первого ребёнка выплачивается сумма, эквивалентная одному прожиточному минимуму (его размер отличается в зависимости от региона), на второго и последующих – два размера МРОТ.

Региональные льготы многодетным семьям в 2016 году

Льгота на земельный налог. В 2016 году земельный налог для многодетных семей будет исчисляться по самой низкой ставке либо отменён.
Привилегии при получении земельного участка под строительство жилья. При получении собственного жилья либо необходимости его расширения семьи могут получить участок, став на особую очередь, в которой находятся лишь подобные категории граждан. Кроме того, многодетным будет выдана ссуда либо оказана помощь в стройматериалах, которые они смогут приобрести по скидочной стоимости.
Получение жилья. В 2016 году многодетные семьи смогут получить квартиру в новостройках.
Льготы на сборы, взимаемые с ИП.
Выделение средств на открытие своего бизнеса либо фермерского хозяйства. Региональные власти предлагают многодетным беспроцентные средства из бюджета на предпринимательскую деятельность.
Возможность возмещения арендной платы за жильё. Часть расходов, затрачиваемых на аренду жилья (в период пока строится собственное), может быть компенсирована.
Ежемесячное пособие на детей от полутора до трёх лет. Размеры: на первого ребёнка – 1 МРОТ, на второго и последующих – 2 размера прожиточного минимума.
Разовая выплата по рождению. В Санкт-Петербурге размер единоразовой помощи по рождению ребёнка составляет от 20 до 36 тысяч рублей. Размер пособия зависит от того, какой по счёту в семье родился малыш. При рождении первого выплата составит около 20 тысяч рублей, если же в семье появился уже третий ребёнок – пособие будет более 35 тысяч.
Льгота на транспортный налог. При подаче соответствующего заявления в налоговый орган по месту жительства, многодетной семье будет предоставлена льгота.
Детское пособие, выплачиваемое ежемесячно. От 3 до 18 лет региональное правительство выплачивает пособие, размер которого исчисляется местной властью. В СПб размер ежемесячная выплата составляет 6 тысяч рублей.
Привилегированные условия труда. При обращении в администрацию для многодетных родителей будут подобраны лёгкие условия труда (гибкий график, укороченный день…).
Ежегодная компенсация на детей. В СПб размер такой компенсации составляет 3088 рублей, выплачивается один раз в год на каждого ребёнка, не достигшего совершеннолетия.
Награждение орденом + денежная премия. Всем семьям, в которых воспитывается 7 и более детей, присуждается орден «Родительская слава» и выплачивается сумма в размере 100 тысяч рублей.
Снижение пенсионного возраста. Матери, воспитывающие от пяти детей, имеют право на преждевременный выход на пенсию (50 лет).

Федеральная помощь многодетным (новые льготы)

Льготы на устройство детей в детское дошкольное учреждение. Обещают поступление в детские сады на льготных правах, по краткосрочной очереди;
Компенсация за посещение ДДУ (детского дошкольного учреждения) . Исходя из положений федерального законодательства, родители могут потребовать возврата части денежных средств, затрачиваемых на посещение их детьми учреждения дошкольного образования. Размер этой суммы составляет: 20% за первого ребёнка, 50% — за второго и 70% — за третьего. Некоторые регионы не практикуют систему возврата, а используют систему, по которой родители оплачивают детский сад по дням. Например, в Краснодарском крае родители платят за детсад только за фактически посещаемые дни;
Льготное обучение родителей. При получении образования либо повышении квалификации многодетные родители имеют право на льготы. Их размер исчисляется из возможностей определённого региона;
Пособие по уходу за усыновлёнными детьми от полутора до трёх лет. С 2016 года родители могут получать пособие на своих и усыновлённых детей. Размер такой выплаты составляет МРОТ;
Компенсация за обогрев жилья, к которому не подключено центральное отопление. Возвращаются средства, которые были потрачены на топливо (уголь и дрова).

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

семьи с запланированной многодетностью;
образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
минимум - 6 432 руб. ();
максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
50 000 руб. - второй;
25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
- предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
- выделение квартир на условиях социального найма;
- субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».

А также стоит отметить и другие нормативные акты:

Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».

В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа - обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:

Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.

Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.

Глава 3 (ст 6-10) . Итоговые положения законопроекта:

ст 6. Социальные объединения;
ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.

Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.

Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:

ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
справка о составе семьи;
ксерокопии паспортов родителей;
справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
заявление унифицированной формы.

Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».

Какие льготы положены многодетным семьям по закону?

Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:

скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
бесплатное школьное питание;
бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.

Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.

Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»

Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:

единовременные при рождении ребенка, оформляются по месту работы одного из родителей. На 2016 год сумма пособия составляла около 16 000 тысяч рублей;
пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми в размере от 10 000 и более рублей;
семьи, в которых число несовершеннолетних детей более 7, награждаются Орденом Родительской Славы, а также им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей.

С начала 2014 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.

Просмотров