Субсидии и льготы по. Субсидия – что это такое и кому положено субсидирование? Все ли пенсионеры имеют право на выплаты

Для большинства семейств Российской Федерации оплата услуг является значительной нагрузкой на кошелек. Не все знают, что государство готово разделить с гражданами их тяготы. Оно предоставляет льготы по оплате коммунальных услуг.

Существует два вида социальной поддержки. Давайте попробуем разобраться, кто может претендовать на бюджетные средства в 2019 году.

Льготы и субсидии

Льготы для ветеранов и военнослужащих

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Многодетные семьи

Государство заинтересовано в росте народонаселения. Оно причисляет семьи, где воспитывается более трех деток (до 18 лет) к многодетным и социально незащищенным.

Им на региональном уровне устанавливаются льготы по оплате услуг ЖКХ.

Как правило, бюджет за них оплачивает 30% счетов. Но это зависит от состава семьи.

Так, семьи, имеющие десять и более детей, получают такие льготы:

• в 50-70% по ненормированным услугам;
• 50% квартплаты на всю квартиру;
• столько же за вывоз мусора.

Если в регионе нет льгот для многодетных семей, то нужно обратиться за субсидией. Чаще всего она положена большой семье.

Матери-одиночки

Как таковых льгот данной категории граждан не предоставляется. Однако женщины, воспитывающие деток самостоятельно, имеют право на субсидии. Эти преференции начисляются на все виды ЖКУ.

Необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты по месту жительства.

Процесс получения скидок

Льготы по платежам за услуги ЖКХ автоматически никому не предоставляются. Гражданам, имеющим на них право, необходимо обратиться в ту организацию, которая ведет соответствующую деятельность.

К примеру, когда решите снизить квартплату, нужно идти в ЖЭК, счет за электроэнергию - в энергопоставляющую компанию.

При себе необходимо иметь такие документы:

• паспорт;
• удостоверение льготника;
• документ о праве собственности на жилье или договор социального найма;
• чеки на оплату услуги;
• справку о составе семьи.

Льготы предоставляются исключительно гражданам РФ.

К документам, подтверждающим право на скидку, относятся:

Категория	Документ
Инвалиды	Свидетельство о назначении инвалидности
Ветераны, инвалиды, участники ВОВ	Соответствующее удостоверение
Участник боевых действий
Кавалеры орденов
Герои России, СССР
Члены семей погибших военнослужащих
Труженики тыла, узники концлагерей
Люди, пережившие блокаду Ленинграда
Почетные доноры РФ, СССР
Репрессированные граждане
Пострадавшие от радиации
Ветераны труда
Дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения	Справку о льготной категории
Многодетные семьи	Свидетельства о рождении детей

О документах, подтверждающих региональные преференции, можно узнать в постановлении местного правительства на его официальном сайте.

Льготы на квартплату

Скидки во многих случаях насчитываются на нормативы потребления. Они устанавливаются властями региона. Но существуют случаи, когда это ограничение не действует.

Для примера рассмотрим столичные законодательные акты. Так, Правительством Москвы установлено, что скидки по квартплате исчисляются из следующих размеров площади:

• на одного человека - 33 кв. м;
• на двоих - 42 кв. м;
• на троих и более - из расчета 18 кв. м на человека.

Пример расчета

Допустим, в квартире живет четверо граждан, один из которых является инвалидом детства. Социальная норма жилья для них: 18 кв. м х 4 чел. = 72 кв. м.

Именно на такую площадь распространится скидка.

За метры, превышающие социальную норму, придется платить полную стоимость.

На кого данный порядок не действует

В нормативно-правовых актах указаны категории граждан, которым предоставлено право скидки на всю площадь квартиры, без учета социальных норм.

К ним столичное Правительство отнесло:

• одиноких пенсионеров;
• инвалидов, проживающих в одиночестве;
• несовершеннолетних детей-сирот, владеющих квартирами;
• семейства, в состав которых входят только инвалиды или пенсионеры и дети до 16 лет;
• многодетные семьи, которые живут в малоэтажных домах, принадлежащих городу.

В каждом регионе есть свой перечень исключений и преференций. Необходимо узнавать о тонкостях и нюансах законодательства в организациях - поставщиках услуг.

Дополнительные льготы для пенсионеров

Как правило, пенсия еще не является возможностью рассчитывать на помощь государства в оплате услуг ЖКХ. Власти поддерживают только социально незащищенных людей.

Пенсионеры в целом к таковым не причисляются. Однако большая их часть имеет возможность снизить свои траты. Так, если в квартире проживает чета пенсионеров, то стоит обратиться за субсидией. Данный вид поддержки назначается, если траты на ЖКУ превышают 22% общего дохода.

Субсидия действует полгода. То есть, ее назначат на шесть месяцев. Когда срок этот закончится необходимо будет обновить заявление и документы, подтверждающие право на скидки. С конца 2018 г. льготники освобождены от обязанности документально подтверждать отсутствие задолженностей по ЖКУ. Это будут делать сами чиновники.

Регионы также устанавливают свои способы поддержки пенсионеров. Так, в Москве с инвалидов по зрению (1 и 2 групп) не взимается плата за радиоточку. 50% скидки на пользование телеантенной установлено для:

• одиноко проживающих инвалидов;
• лиц, которым назначена субсидия по ЖКУ;
• семей, состоящих только из пенсионеров.

Скидки и преференции бюджетникам

Врачи и педагоги, работающие в селах, тоже имеют льготы по платежам за ЖКХ. Однако механизм их назначения и учета несколько иной. Бюджетники раз в год получают «прибавку» к зарплате. То есть, им деньгами компенсируют уже сделанные платежи.

Согласно постановлению Правительства РФ расчет идет по средним показателям по стране. Он равен 1200 руб. в месяц.

Власти региона могут применять увеличивающие или понижающие коэффициенты к указанному среднему показателю, основываясь на конкретных условиях жизни на местах.

Незащищенным слоям населения (участники ВОВ, инвалиды, дети-инвалиды, малоимущие, пенсионеры) из государственного бюджета предоставляются различные субсидии, пособия, скидки и компенсации.

Понятие пенсионера

Понятие «пенсионер» довольно обширно и в целях исключения двоякого понимания следует определиться с субъектом предоставления льгот.

В правовых актах понятие «пенсионер» не закреплено. В бытовом понимании пенсионер — это человек достигший определенного возраста и в соответствии с законодательством, имеющим право на получение пенсии (дохода) без осуществления трудовой деятельности.

Однако, право на получение пенсии возникает не только по достижению пенсионного возраста, но и в связи с наступлением определенных событий. Например, инвалидность, потеря кормильца

Таким образом, юридически точно и правильно пенсионера следует называть лицом (гражданином РФ), получающим пенсию:

• по инвалидности (пенсионеры-инвалиды),
• по случаю потери кормильца;
• за трудовой стаж;
• также выделяется отдельная категория лиц — военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет.

В представленном материале рассмотрены случаи и размер предоставления различных льгот, субсидий, пособий и компенсаций на оплату услуг ЖКХ лицам, получающих пенсию за трудовой стаж (или в бытовом понимании пенсионерам, достигшим пенсионного возраста).

Субсидии, компенсации и льготы по оплате услуг ЖКХ предусмотрены как на федеральном уровне, так и на региональном.

Федеральные льготы пенсионерам

Федеральным законодательством пенсионерам предоставляется право на получение субсидии на оплату расходов за услуги ЖКХ (ст. 159 ЖК РФ). Порядок ее получения изложен в постановлении Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

Данная субсидия представляет собой частичное субсидирование на оплату расходов за услуги ЖКХ, при условии, что эти расходы составляют значительную часть дохода.

Однако, данная субсидия предоставляется не только при наличии статуса пенсионера, но и зависит от определенных обстоятельств, таких как доход, расходы на ЖКХ и многих других. Также указанная субсидия положена не только пенсионерам, но и другим, в том числе, работающим гражданам. О том, как получить субсидию можно ознакомиться в статье « » .

На федеральном уровне льготы на оплату услуг ЖКХ пенсионерам, получающих пенсию за трудовой стаж, более не предусмотрены.

Региональные льготы пенсионерам

На региональном уровне в каждом субъекте предусмотрены дополнительные субсидии, компенсации и льготы. Рассмотрим их на примере московского региона.

Освобождение от платы за содержание жилых помещений

Пенсионеры освобождены от платы за содержание жилых помещений, площадь которых превышает установленные нормы. Указанная льгота предусмотрена постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2015 г. No 889-ПП.

Помимо норм предоставления жилой площади (18 кв. метров на человека) в Москве имеются так называемые нормы площади жилого помещения для начисления платы за такие коммунальные услуги как содержание и ремонт общего имущества:

• на 1 чел. – 40 кв. метров
• на 2 чел. – 56 кв. метров
• на 3 чел. – 75 кв. метров и далее по 25 кв. метров на каждого.

Если площадь выше указанных норм, то размер платы за жилое помещение рассчитывается по повышенному тарифу. Однако данное правило действует при следующих условиях:

• управление многоквартирным домом происходит собственниками жилых помещений (ТСЖ), а не управляющей компанией;
• размер платы за содержание жилых помещений не установлен;
• пенсионер должен быть признан одиноко проживающим.

Данной льготой, как правило, пользуются одиноко проживающие пенсионеры в квартирах с большой жилой площадью, что позволяет сократить их расходы.

Денежная компенсация за пользование телефонной связью

Согласно Закону г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 пенсионерам полагается денежная компенсация за пользование местной (Московской) телефонной связи. Размер компенсации составляет 190 рублей. Предоставляется одиноким пенсионерам и семьям, состоящих из пенсионеров (супруги, оба достигшие пенсионного возраста).

Освобождение от платы за вывоз мусора (ТБО)

Данная льгота по оплате услуг ЖКХ предоставляется только одиноким пенсионерам или семьям, состоящих из пенсионеров.

Кроме того, постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 850-ПП, также предусмотрены льготы за вывоз ТБО. Данным постановлением предоставляется льгота пенсионерам, достигшим возраста 80 лет, и не зависит от состава семьи, в которой они проживают.

Стоит отметить, что механизм получения указанной льготы не совсем представляется понятным. Дело в том, что сервис по вывозу ТБО не выделяется в квитанциях отдельной строкой, а входит в состав платежа за содержание жилого помещения. Для исправления такой ситуации с 2019 года оплата за вывоз мусора выделена отдельной графой, а также предоставлены льготы пенсионерам. Рассмотрим данные льготы на примере Московской области.

Льгота пенсионерам Московской области за вывоз мусора

В Московской области с 2019 года в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась графа за вывоз мусора. Одновременно введена льгота для пенсионеров.

Льгота на вывоз мусора представляет собой ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами. Предоставляется неработающим пенсионерам. Размер зависит от возраста пенсионера:

• до 70 лет – 30% от начисленной суммы;
• от 70 до 80 лет – 50%;
• старше 80 лет – 100%.

Пенсионеры младше 80 лет (не все, а только подпадающие под определенные группы – одиноко проживающие, участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, ветераны труда и др.) уже получают льготу 50% на оплату ЖКУ. Данная льгота предполагает полное освобождение пенсионеров старше 80 лет от нового платежа.

Рассмотрим ситуацию. Ветеран труда в возрасте 77 лет получает стандартную льготу 50% на оплату ЖКУ (куда входит компенсация оплаты за вывоз мусора). Как только ему исполнится 80 лет, он станет получать стопроцентную компенсацию. При этом льгота в 50% на оплату остальных коммунальных услуг сохранится.

Оформление льготы

Оформление льготы на вывоз мусора носит заявительный характер. Т.е. ее предоставление возможно после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты по месту жительства.

Расчет льготы

Средний тариф за вывоз мусора с начала 2019 года – 8 руб. за квадратный метр жилья. До конца 2018 года, его средний размер составлял около 4,79 руб. Таким образом, тариф увеличился на 3,21 руб. за 1 квадратный метр.

Для жителя квартиры площадью 35 «квадратов» сумма общей платы за ЖКУ в среднем увеличится на 113 руб.

Средний платеж за коммунальные услуги в подобной квартире составляет 4458 руб. (по данным 2018 года). Соответственно новый общий счет за услуги составит: 4458 + 113 = 4571 руб. в месяц.

Пенсионер, воспользовавшись новой льготой, например, 50%, уплатит за вывоз мусора, соответственно, 4 руб. за квадратный метр, что на 0,79 руб. меньше, чем базовый тариф 2018 года.

Условия предоставления льготы

Возможность получить льготу зависит не только от возраста пенсионера, но и от площади квартиры, в которой он проживает. В Московской области установлен стандарт нормативной площади жилого помещения:

• на одиноко проживающих пенсионеров– 42 метра квадратных,
• на каждого члена семьи из двух человек – 21 метра квадратных,
• на каждого для семьи из трех и более человек – 18 метра квадратных.

Как видно, нормы предоставления в МО отличаются от рядом расположенной Москвы.

В случае превышения нормативов за каждый дополнительный метр платится по полному тарифу. Рассмотрим ситуацию. Если неработающий одинокий пенсионер 75 лет живет в квартире площадью 50 квадратных метро, льгота в 50% предоставляется только за нормативные 42 квадратных метра, за оставшиеся 8 «метров» платится по полному тарифу.

Все субсидии и компенсации оформляются в органах социальной защиты по месту проживания.

Конечно же пенсионерам положены и другие льготы: налоговые, транспортные. Но стоит напомнить, что в данной статье рассматривались субсидий и прочие компенсации, распространяющиеся на оплату услуг ЖКХ.

Чтобы уменьшить расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, многие пенсионеры, как, впрочем, и работающие россияне, вправе подать заявление в органы социальной защиты о назначении субсидий.

Кто имеет право на субсидии на оплату ЖКХ?

Они выдаются, если человек или семья тратят на услуги ЖКХ более 22% своего дохода. Это предельный порог, превышение которого, по закону, разрешает гражданину в любом регионе России обратиться за субсидией. Однако существуют и региональные законы, которые эту предельную цифру снизили. Так что человек, проживающий там, на субсидию может претендовать и в случае, когда на оплату у него уходит, например, 10, 12, 15 или 20 %, в зависимости от того, какие в регионе действуют стандарты.

Все ли пенсионеры имеют право на выплаты?

На субсидию могут претендовать не только собственники жилых помещений и члены их семей, проживающих с ними, но также и те, кто проживает в квартирах, находящихся в собственности государства или муниципалитетов, на основе договора социального найма. Получить ее могут и члены жилищно-строительных кооперативов.

Чтобы назначали субсидию, пенсионер должен отвечать следующим требованиям:

1. быть гражданином России;
2. быть зарегистрированным по тому адресу, по которому будут рассматривать вопрос назначения субсидии;
3. не иметь задолженности по коммунальным платежам (если задолженность все-таки есть, пенсионера могут обязать составить соглашение о сроках его погашения, и также выдать субсидию);
4. расходовать на коммунальные услуги больше, чем это допускается в целом по региону.

Если речь идет о семье пенсионера, то, соответственно, для назначения субсидии семья должна расходовать больше, чем это разрешено местным законодательством, из расчета общего дохода. Для понимания простой пример.

Если одинокий пенсионер получает пенсию в размере 12 тысяч рублей, а тратит на «коммуналку» 3 тысячи, то есть 25 процентов своего дохода, то ему положена субсидия даже при условии, что в регионе его проживания не действуют свои законы о предельной оплате за ЖКХ. Если тот же самый пенсионер при том же размере пенсии проживает в квартире вместе с внучкой-школьницей или внуком-студентом, не получающими дохода, а за услуги ЖКХ платит 5 тысяч, то есть почти половину общих доходов, то субсидия будет больше, поскольку больше и сам процент расходов.

Точный размер рассчитывается по формуле работниками управления соцзащиты населения.

Однако законом предусмотрены и случаи, когда даже в случае перерасхода средств субсидия не положена. Подобного права лишаются:

• арендаторы квартир у частных собственников жилья;
• получатели ссуды по договору безвозмездного пользования;
• получатели пожизненной ренты на основании договора содержания с иждивением.

Льготы - дополнительная помощь

Для пенсионеров также существуют льготы на оплату коммунальных услуг. Но положены они не всем пенсионерам, а только представителям некоторых льготных категорий. При этом если есть льготы, то при расчете субсидии они учитываются.

Федеральными законами положены следующие льготы на оплату ЖКХ:

1. льгота в размере 50 процентов от платы за любое жилье и коммунальные услуги предусмотрена для участников (и инвалидов) Великой Отечественной войны (а также для членов семей погибших участников и инвалидов войны), людей, подвергшихся радиационной атаке, военнослужащих, получивших инвалидность во время исполнения служебных обязанностей, жителей блокадного Ленинграда;
2. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и жилье, арендуемое по договору социального найма у государства или муниципалитета, предусмотрена для пенсионеров, имеющих инвалидность;
3. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и 100 процентов от платы за жилье предусмотрена для Героев Социалистического труда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии).

Как оформить выплаты?

Первым делом пенсионеру нужно открыть счет в банке, с которым работают государственные или муниципальные органы. Как правило, это Сбербанк, а в Крыму, например, это РНКБ банк.

Далее, чтобы оформить субсидию, пенсионеру нужно отправиться в управление или департамент социальной защиты. С собой необходимо взять полный пакет документов, который может отличаться в разных регионах. Чаще всего просят предоставить:

• копии паспортов всех, зарегистрированных в квартире;
• документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор социального найма;
• справка о составе семьи;
• справка из БТИ о размере жилой площади;
• справка, подтверждающая отсутствие задолженности за услуги ЖКХ (получить ее можно в бухгалтерии ТСЖ, жилищно-эксплуатационной конторе или в едином информационно-расчетном центре);
• если положены льготы, нужна подтверждающая справка;
• СНИЛС всех зарегистрированных в квартире;
• пенсионные удостоверения собственника и других пенсионеров, проживающих в квартире;
• справки, подтверждающие родство людей, проживающих под одной крышей (например, свидетельство о браке);
• заявление о назначении субсидии;
• документ из банка, в котором указаны точные банковские реквизиты для перечисления средств на счет пенсионера (деньги могут также доставлять через почтовые отделения, если человек по состоянию здоровья не может открыть счет в банке);
• справка о доходах за полгода всех людей, зарегистрированных в квартире.

Справка о доходах - документ в этом перечне чуть ли не самый важный. Пенсионер получает ее в пенсионном фонде, работающие люди - по месту деятельности, безработные - в центре занятости. От последних также может понадобиться ксерокопия трудовой книжки. Если человек не состоит на учете в Центре занятости, то в органах соцзащиты при расчете учтут его гипотетические доходы в размере официальной средней зарплаты в Российской Федерации в целом или конкретно в отдельном регионе за отчетный период. Естественно, что это, во-первых, снизит шансы назначения субсидии, во-вторых, значительно уменьшит размер выплат. Кстати, такие правила могут применяться и в случае, если человек состоит на учете в Центре занятости, но нарушал правила поиска работы.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

После того, как документы были отданы специалисту отдела соцзащиты и зарегистрированы, пенсионеру должны сообщить в течение 10 дней о положительном решении или отказе.

В случае положительного решения, субсидию могут назначить уже с того месяца, когда были поданы документы, если пенсионер успел сделать это до 15 числа. Если документы принесли во второй половине месяца, то субсидию назначат только со следующего месяца.

В Москве такая субсидия рассчитана на год, во многих других регионах, как правило, только на полгода. По окончании этого срока пенсионеру нужно заново собирать документы и оформлять выплаты. Отметим, что сегодня подать документы можно уже не только напрямую через отдел соцзащиты, но и в многофункциональном центре.

В случае нарушения пенсионером условий соглашения о погашении задолженности, возникшей ранее, появления у него новых долгов за коммунальные услуги, или если в органах выяснят, что были предоставлены ложные справки, недостоверная информация, выплаты могут приостановить раньше срока. Прекращение выплат предусмотрено и в случае, если пенсионер сменит адрес проживания, в составе его семьи произойдут перемены, изменится его материальное положение.

Если у вас остались вопросы по поводу назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вас проконсультировать.