Что такое частный сервитут. В каких случаях устанавливается публичный сервитут? Отличия публичной и приватной формы

Связано множество трудностей. Среди основных проблем оформления разных видов сервитутов является наличие различных норм права, регулирующих данные правоотношения. Поэтому обременение на земельный участок оформляется в зависимости от оснований его установления. Рассмотрим более подробно, как устанавливается отдельный вид права ограниченного пользования.

Как установить сервитут на земельный участок

Утверждение государственного сервитута происходит при наличии следующих оснований:

• необходимость передвижения по территории участка;
• земля используется для прокладки инженерных коммуникаций, объектов придорожного благоустройства и проведения ремонтных работ;
• необходимость в установке на участке межевых знаков, а также обеспечение подъездов;
• проведение работ по дренированию участка;
• участок используется для водозабора или организации водопоя, а также для прогона и выпаса с/х животных, покоса;
• если участок используется для охоты или рыболовства;
• в целях обеспечения свободного прохода к прибрежной полосе или проведения исследований и изысканий на участке.

Перечисленные основания являются исчерпывающими, имеют повелительный характер, т.е. устанавливается нормами закона и не зависят от волеизъявления землевладельца. Оформление публичного сервитута связано с решением государственных или общественных задач.

Определение сервитута происходит только по итогам общественных заседаний. После оформления публичного сервитута он подлежит госрегистрации.

Основное различие между публичным и частным обременением кроется в определении их на законодательном уровне. Согласно нормам гражданского законодательства сервитут выступает вещным правом, а нормы земельного права объясняют его как обременение права собственности.

Поэтому частный сервитут оформляется в порядке добровольного соглашения между двумя сторонами. Землевладелец предоставляет право пользования своим участком заинтересованному лицу, которое обязано эксплуатировать его в целях и на условиях, определенных соглашением. Если отпали основания, стороны могут прекратить данные правоотношения. Соглашение заключается в письменном виде, которое также подлежит госрегистрации. К такому необходимо приложить план участка с обозначением пределов обременения. Если объект недвижимости с обременением отчуждается, то сервитут продолжает существовать.

Если стороны не могут договориться, спор подлежит разрешению в суде. В суд с заявлением обращается заинтересованное лицо, требующее оформления обременения.

Документы для регистрации

Наличие письменного соглашения является обязательным условием для государственной регистрации сервитута земельного участка, равно как и особый перечень документов. Его оформление осуществляется по заявлению одной из сторон данного соглашения. Право ограниченного пользования возникает только после внесения сведений в Реестр.

Если имеет место установление сервитута только на часть земельного участка, то необходимо предоставить кадастровый план с указанием пределов действия обременения, который визируется специально уполномоченным органом. Если сервитут устанавливается на всю территорию участка, план не требуется.

Перечень документов:

1. Заявление от физлица или госоргана.
2. Ксерокопия квитанции об уплате госпошлины с оригиналом.
3. Для физлица – паспорт.
4. Для регистрации государственного сервитута – ксерокопия распорядительного акта госоргана о его установлении, заверенная органом, вынесшим данный акт (в количестве 2 экземпляров).
5. Оригиналы соглашения об установлении обременения с дополнениями (в 2-х экземплярах).
6. При наличии судебного решения – его ксерокопия, заверенная судом (в 2-х экземплярах).
7. Оригинал кадастрового плана и его ксерокопия.

Следующее видео расскажет вам более подробно об установлении сервитута на земельный участок, например, с многоквартирным домом или другими строениями на нем:

Порядок

Установление и оформление сервитута на земельный участок возможно при разных целях, даже под газопровод. Но, в первую очередь, стоит помнить, что сервитуты бывают частными и публичными.

Для частного сервитута определен следующий порядок его установления на земельный участок:

• Направление землевладельцу предложения о возможности и необходимости установить сервитут с указанием границ.
• В случае согласия составляется и подписывается соглашение; при отказе – обращение в судебную инстанцию с аргументацией необходимости его установления.
• Прохождение процедуры госрегистрации.

Для государственного сервитута предусмотрен следующий порядок установления:

• Принятие решения госорганом РФ или органом местного самоуправления на основании соответствующего заявления от заинтересованного лица, к которому должны быть приложен результат публичных слушаний, а также согласие землевладельца, чьи интересы ограничиваются. Заявление дополняется кадастровым планом участка.
• Если при оформлении обременения впоследствии землевладелец не сможет в полной мере пользоваться своим участком, он может потребовать изъять или у него данный участок. Для этого подается заявление с указанием своих претензий, включая возмещение убытков с полным их расчетом.
• Если установление обременения приводит к значительным затруднениям в эксплуатации участка, землевладелец имеет право на соразмерную компенсацию. Для этого также подается заявление с полным расчетом выплат.
• Принятие решение в течение 1 месяца.
• Права по государственному сервитуту возникают с момента госрегистрации.

Письмо об установлении обременения

Департаментом недвижимости Минэкономразвития РФ был дан ответ в официальном письме от 11.07.2011 г. по вопросу об установлении соглашения сервитута, а также о защите прав собственника.

Документ определяет круг органов, уполномоченных осуществлять защиту прав собственника, которыми выступают прокуратура и суд. В письме делается акцент на основные моменты, связанные с установлением обременения на участок, как частного, так и государственного.

Вы можете посмотреть образец Письма ниже, а также его.

Образец письма об установлении сервитута

Образец письма об установлении сервитута — 1

Образец письма об установлении сервитута — 2

Образец письма об установлении сервитута — 3

Госпошлина и плата

Самое вемя узнать о размере госпошлины за регистрацию сервитута на земельный участок. Если сервитут оформляется в отношении граждан, то ее величина составляет 1500 рублей, а для юрлиц – 6000 рублей.

Плата по соглашениям об установлении сервитута определяется договоренностью между сторонами на основании оценки. Далее мы расскажем о сроках установления сервитута на земельный участок.

Срок установления

• Обременение на участок может устанавливаться как на определенный период, который оговаривается сторонами в соглашении,
• так и на постоянное время – период не определен, либо период существования ограничения связан с отменой (прекращением действия) нормативного акта или соглашения.

Административный регламент

Для урегулирования правоотношений по оформлению обременения на землю, находящуюся в городской собственности, был принят официальный документ – Административный регламент установления сервитута. Положениями данного регламента устанавливаются:

• порядок проведения административной процедуры оказания услуг по установлению обременения;
• сроки и последовательность административных действий с указанием перечня оказываемых услуг;
• порядок взаимодействия органа местной власти с заявителями (гражданами, юрлицами, государственными структурами и организациями);
• процедура обжалования действий (бездействий) органов местной власти.

Документом также регламентируется порядок заключения соглашения о сервитуте. Все положения документа основываются на требованиях норм законодательных актов. На основании данного документа разрабатываются региональные регламенты.

Судебный порядок

Если сторонам не удается прийти к обоюдному соглашению или возникли споры об отдельных условиях, обременение на землю может быть установлено судом. В суд обращается заинтересованное лицо с соответствующим иском, в котором оно должно обосновать необходимость предоставления ему права пользования чужим участком, и что данная мера является единственной для ведения хозяйства.

Суд может не учитывать их доводы об условиях обременения. Он вправе самостоятельно определить приемлемые условия сервитута, а также установить границы участка, необходимые для передвижения. Суд учитывает баланс интересов сторон, чтобы обременение участка было наименее затруднительным для собственника и не создавало значительных неудобств в эксплуатации.

Вопрос о возмездном или безвозмездном сервитуте не имеет четкого ответа в законодательстве. Если возник спор по вопросам выплаты соразмерной компенсации, суд вправе назначить проведение оценки. Определение специально уполномоченной организацией примерной стоимости впоследствии оговаривается сторонами.

Рассматривая подобные дела, суд не может принудить землевладельца заключить договор, однако его решение служит основанием для госрегистрации обременения. Резолюция решения должна содержать все условия установления обременения. При этом ВАС постановил, что суд уполномочен самостоятельно определять их, в том числе устанавливать границы передвижения через участок, устраивающие всех заинтересованных лиц. Постановление суда также должно содержать данные о пространственном положении обременения, необходимые для заполнения Реестра.

Если возникают сложности при определении пределов действия обременения, суд может назначить проведение кадастровых мероприятий. Если по итогу стороны соглашаются с их результатами, суд в своем решении об установлении сервитута основывается на кадастровом заключении.

Суду необходимо контролировать, чтобы иск подавался исключительно к собственнику участка, а не к арендатору или пользователю. А вот предъявлять требования могут и те и другие.

Изучая условия соглашения, суд руководствуется требованиями, установленными Минэкономразвития. Так, договор должен содержать:

• сведения о сторонах;
• данные об объекте недвижимости (точное месторасположение, кадастровый номер, план);
• основания для установления обременения (цели и задачи);
• пределы действия сервитута;
• расчет компенсационных выплат в случае их назначения;
• другие условия, о которых договорились стороны.

Процесс может затянуться на долгое время, а также дорого обойтись для сторон, поэтому более приемлемым вариантом является внесудебный порядок установления сервитута.

О спорах, которые чаще всего возникают в сфере установления сервитута расскажет юрист из следующего видео:

Судебная практика

Садоводческое товарищество «Мечта» обратилось в суд с иском к СТ «Маяк», которое находилось по соседству. В заявлении истец требовал установить обременение для возможности передвижения членов СТ «Мечта» по существующей дороге через участок, который принадлежал СТ «Маяк». В своем заявлении истец основывался на том, что в 1991 году ему был выделен участок на праве постоянного пользования. Данный участок граничил с лесополосой с одной стороны, и с участком ответчика — с другой. Однако территории для проезда к трассе выделено не было, а участок ответчика непосредственно граничил с трассой.

После предоставления земли некоммерческим организациям, их члены самостоятельно за свои средства проложили дорогу от трассы, которая проходила через оба товарищества. Члены обеих организаций пользовались этой дорогой на протяжении 20 лет. Однако, с 2010 года, ответчик стал препятствовать в эксплуатации дорогой членами СТ «Мечта» (возвели ограждение).

Арбитражный суд, заслушав уполномоченных лиц от сторон, проанализировав материалы дела, вынес постановление об установлении обременения по уже существующей дороге для передвижения по ней членами СТ «Мечта». Также суд обязал СТ «Маяк» не чинить препятствий для проезда по этой дороге членами СТ «Мечта». В своем решении суд указал на невозможность передвижения членов СТ «Мечта» не иначе, как по территории ответчика, и невозможность проложить новую дорогу.

Соразмерной платой будет являться денежное вознаграждение за предоставленную возможность пользоваться чужой недвижимостью. Величина соразмерной платы определяется соглашением об установлении частного сервитута земельного участка и равняется размеру убытков, понесенных собственником обремененного земельного участка, поскольку его права были ограничены.

После того как подписи в договоре поставлены, в территориальный отдел Госреестра необходимо подать заявление на регистрацию сервитута. Вместе с заявлением об установлении сервитута в отдел предоставляются документы, которые будут приведены ниже в разделе «необходимые документы». Заявление может подать любая из сторон соглашения о сервитуте.

По завершении регистрационной процедуры обладателю сервитута в течение 5 рабочих дней придет уведомление об этом, а владелец обремененного участка, в свою очередь, получит справку, которая подтвердит произведенную государственную регистрацию.

При регистрации сервитута землевладельцам следует уделить внимание определенным моментам:

• Запрещено самостоятельно отчуждать сервитут без отчуждения самого земельного участка;
• При обременении всего земельного участка отсутствует необходимость в предоставлении кадастрового плана-схемы;
• Обременять земельный участок, оформленный в общую совместную собственность, разрешается лишь с согласия каждого из собственников.

Необходимые документы

Перечень документов, которые понадобятся при подаче заявления на регистрацию соглашения о сервитуте:

• Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
• Квитанция об оплате госпошлины*;
• Свидетельство об установлении сервитута - соглашение либо в других случаях распорядительный акт с печатью соответствующего государственного органа, судебное решение;
• Кадастровый план земельного участка с печатью о сервитуте;
• Справка, подтверждающая полномочия представителя (необходима, если заявление подается представителем заявителя).

Государственная пошлина составляет:

• для физических лиц - 1,5 тыс. рублей;
• для - 6 тыс. рублей.

Когда необходимо обращение в суд?

Обращаться в судебную инстанцию следует в тех случаях, когда договориться с соседом-землевладельцем никак не получается, а основания к установлению сервитута являются действительно серьезными.

Для обращения необходимо составить исковое заявление, за которое вносится госпошлина размером в 300 рублей.

В иске должно быть:

• сведения об отказе владельца соседнего земельного участка в подписании соответствующего договора о сервитуте либо об оставлении просьбы истца о таком соглашении без ответа;
• условия, цели и сроки установления сервитута;
• доказательства необходимости установления сервитута в связи с существующими проблемами.

Исковое заявление должно сопровождаться рядом документов:

• квитанцией, подтверждающей оплату государственной пошлины;
• письменными доказательствами отказа или игнорирования соседним землевладельцем просьбы истца;
• документ, подтверждающий, что истец - собственник земельного участка.

Суд имеет право самостоятельно сформировать приемлемые условия установления ограничения, определить обременяемые границы земельного участка, необходимые для перемещения. Суд принимает во внимание баланс интересов сторон в целях создания наименее затруднительного обременения для собственника и устранения значительных неудобств в ходе эксплуатации участка.

Помимо возможного отказа собственника участка в обременении своей земли, может возникнуть спор относительно соразмерной выплаты.

В таком случае суд имеет право назначить проведение экспертной . Для этого вызывается специально уполномоченная организация, которая определяет примерную стоимость обременения. Оценка экспертов впоследствии может оговариваться сторонами.

При сложностях в определении обременяемых границ участка суд оставляет за собой право назначения кадастровых мероприятий. Если в конечном итоге стороны согласятся с результатами , суд сможет основываться на них при вынесении решения.

Судебная тяжба может затягиваться на достаточно долгий период, при этом обе стороны понесут определенные финансовые потери, поэтому лучше всего установить сервитут во внесудебном порядке.

Частный сервитут на земельный участок: что это такое? Частный сервитут – это обременение владельца недвижимости обязанностями по предоставлению определенных прав владельцу другой недвижимости . Это понятие пришло в наши юридические отношения из римского права.

В Древнем Риме под этим термином понималось получение выгоды владельцем земли. В наше время этот термин по-прежнему означает получение выгоды , но только за счёт пользования определенными благами, находящимися на участке соседа.

Таким образом, у данного явления есть две цели – общественная и индивидуальная.

Их не надо путать с двумя его видами – публичным и частным . Общественная цель этого явления заключается в обеспечении принципа справедливости в системе пользования природными ресурсами.

Территория и земля являются одновременно и особой формой природных ресурсов, и вместилищем этих ресурсов. Земельные участки неоднородны и содержат разные блага .

Именно эта разнородность и породила необходимость создания системы предоставления права доступа к определенным объектам территории.

Индивидуальная цель состоит в том, что бы получить юридическое право пользования благами участка другого владельца, компенсируя, таким образом, отсутствие этих благ на своем участке. Индивидуальная цель является частью и конкретной реализацией цели общественной.

Признаки и особенности

Деление сервитута на два вида – частный и публичный предусмотрено Земельным кодексом Российской федерации (). Оно основано на разделении прав государственной и муниципальной власти и всех остальных участников правовых отношений.

Частная форма этой системы распространяется на имущественные взаимоотношения физических и юридических лиц, не являющихся представителями органов власти.

Не стоит путать обременение земли с договором залога или купли-продажи. Сервитут - это вариант вещного права, который существенно отличается от других видов обременений, например, залога. Если залог состоит в ограничении оборота недвижимости, то сервитут – в особенностях пользования землей.

Ни одна из форм обременения не может существовать отдельно от юридического права на недвижимость. В соответствии с этим правилом, земельное обременение не может быть продано, передано или заложено иначе как вместе с земельным участком.

Обеспечение права доступа может распространяться как на весь участок, так и только на его какую-то часть.

Эта особенность обременения должна быть отражена в праве на недвижимость с указанием границ части участка, несущей на себе бремя пользования третьими лицами.

Основания возникновения

Частный земельный сервитут земельного участка устанавливается в виде договорных отношений по решению двух владельцев или по решению суда. Окончательно он становится частью права после того, как пройдёт процедуру утверждения в Росреестре .

Обычно необходимость в такой форме земельных отношений возникает при отсутствии возможности пользоваться определенными благами на своем участке.

Устная договоренность о предоставлении права пользования благами соседнего участка представляет собой народный вариант обременения, который, однако, не может считаться юридическим документом .

Возникновение частного сервитута возможно на следующих основаниях.

1. При желании одного или двух владельцев земельных участков. Если один не согласен с желаниями другого, то проблему может решить только суд.
2. Существование реальной и актуальной потребности в использовании благ, расположенных на соседнем участке.
3. Отсутствие возможности удовлетворять потребности иным путем, кроме как эксплуатируя блага соседних участков. К понятию отсутствия возможности относится и слишком большие затраты на доступ к подобным ресурсам за пределами данного участка.
4. Допуск к благам участка, на который предполагается установить обременение, не должно существенно снижать его полезные свойства.

Установление частного сервитута направлено на то, чтобы улучшить положение одного из владельцев участка. Однако при этом нельзя существенно ущемлять права владельца другого участка.

А главное – все действия должны быть действительно обоснованными.

Примеры оснований установления обременений

Перечислить все примеры возникновения необходимости установления обременения невозможно. Земельные отношения в XXI веке становятся все сложнее . Чем активней распространяется частная собственность на землю, тем больше появляется оснований для установления всякого рода ограничений и обременений.

Обобщив все случаи установления земельных обременений, можно выделить главные.

1. Обеспечение доступа к дорогам общего пользования. Оно может распространяться как на автомобильное, так и пешеходное пересечение обремененного участка. Особую актуальность приобретают такие взаимоотношения при переходе дорог в частную собственность.
2. Право пользования любыми видами коммуникаций – от линий электроснабжения до водопровода и канализации.
3. Обеспечение доступа к источникам воды и возможности пользоваться этим ресурсом.
4. При разделе недвижимости, бывшей в общей собственности, обычно возникает необходимость в обеспечении доступа к жилым помещениям, коммуникациям и т.п.

Частный сервитут и порядок его установления

Прежде всего, необходимо договориться с соседом. Возможно, этого будет достаточно и договаривающимся сторонам останется только оформить свои намерения в Росреестре. Шаг этот следует сделать даже при всей безнадежности ситуации, поскольку суд может отказать в рассмотрении дела, если не предпринята попытка договориться в досудебном порядке.

Если удается избежать судебных разбирательств, то установление сервитута начинается с его регистрации в том органе Росреестра, который вправе заниматься этой территорией. Заявление об обременении подается заинтересованными лицами.

К ним относятся договаривающиеся владельцы участков и их доверенные лица. В последнем случае необходима нотариально заверенная доверенность . Если данный вид земельных отношений устанавливается по решению суда, то регистрационные действия осуществляются в соответствии с требованиями приставов.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• квитанция об уплате пошлины;
• свидетельства о праве собственности на земельные участки договаривающихся сторон;
• договор об установлении нового права с подробным описанием его содержания (при рассмотрении в судебном порядке — решение суда);
• план обременяемого земельного участка с отметкой расположения объекта и части участка, к которым необходимо обеспечить допуск.

Данный перечень документов касается только тех случаев, когда земельные участки принадлежат одному лицу, а обременение распространяется только на часть участка.

Если обременение распространяется на всю территорию, то кадастровый план прилагать не нужно. При общей собственности на землю своё согласие на установление права доступа должны дать все собственники. Они могут подписаться под договором или дать отдельное письменное согласие на все нововведения, предусмотренные договором.

Все участники договора в срок не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации нового права должны быть поставлены в известность об изменениях в своих правах на недвижимость.

В каких случаях договор теряет свою актуальность

Сервитут относится к вещному праву и является частью права на землю. Однако это не означает, что данное обременение может исчезнуть только вместе с самим участком. При определенных условиях от обременения можно избавиться, соблюдая те же процедуры, что и при его установлении.

Временный сервитут прекращает свое действие с момента окончания срока, обговоренного в договоре . Однако возможно и досрочное его расторжение.

Это делается в том случае, если условия договора о праве доступа прекратили свое существование раньше оговоренного срока. При таких условиях договор может быть расторгнут по заявлению сторон, что и должно быть зарегистрировано в органах Росреестра.

Постоянный сервитут может быть прекращен по согласию сторон или по решению суда в следующих случаях.

1. Изменения свойств объекта допуска. Например, пересыхание колодца, изменение русла реки, зарастание озера и т.п.
2. Появления возможности удовлетворять потребности в обход обремененного участка. Например, завершено строительство дороги, к которой теперь можно пройти не через землю соседа.
3. Изменения свойств участка, владелец которого был инициатором наложения обременения.

Возможные примеры такой ситуации:

• проведение муниципального водопровода, что позволило при минимальных затратах обеспечить водой данный участок;
• строительство дороги на частные пожертвования жителей жилого массива;
• появление вблизи участка объектов, позволивших удовлетворять потребности в ресурсах и благах, не прибегая к возможностям обремененного участка.

При частном сервитуте снять обременение можно также по официально закрепленному согласию заинтересованных сторон . В одностороннем порядке это можно сделать только по решению суда. Такие изменения подлежат регистрации в Росреестре.

Иногда необходимость использования чужой территории возникает у третьих лиц. Для этого требуется обрести право пользования чужой землей. Как в 2019 году оформляется сервитут в отношении земли?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Землепользование предполагает различные цели и порой таковые требуют использования соседних территорий.

К примеру, может потребоваться обеспечить проход через чужой участок. Иногда через участок необходимо проложить отопительную или водопроводную сети.

В подобных ситуациях не обойтись без особого права на ограниченное использование земли. Как в 2019 году оформляется сервитут на землю?

Общие моменты

Обременение земли сервитутом не отнимает у владельца права собственности. Речь идет только о некотором ограничении в использовании.

Потребовать оформления сервитута может любое заинтересованное лицо, располагающее правом владения.

Это и собственник участка, и правообладатель участка на праве пожизненного наследования, и владелец вследствие постоянного бессрочного пользования.

Использование участка по праву не дозволяет требовать установления сервитута. В этой ситуации допускается настаивать на нечинении препятствий к пользованию .

Могут быть разные ситуации, когда требуется наложение сервитута. В зависимости оснований возникновения оформляется сервитут бессрочно, то есть на постоянной основе, или на ограниченное время.

Когда срок пользования ограничен, то его длительность не должна превосходить время действия полномочий собственника земли.

Что это такое

Сервитут на земельный участок это соглашение, при каком заинтересованная сторона просит предоставления возможности использования чужого участка для реализации действий, связанных с личными интересами.

Например, нужен сервитут на дорогу к земельному участку. Когда владелец участка противится наложению сервитута в добровольном порядке, то ситуация разрешается через суд.

В реальности это выглядит примерно так — есть два , А и Б, расположенные рядом.

Владелец участка Б для того чтобы попасть на свой участок должен пройти по территории участка А.

При этом собственник участка А всячески препятствует такому перемещению и не желает предоставлять проход. Тогда хозяин участка Б обращается в суд и требует установить сервитут.

В качестве аргументов он приводит доказательства отсутствия иного пути. Суд при этом требование удовлетворяет и устанавливает сервитут.

Или еще ситуация, когда при строительстве трубопровода или прокладке иных коммуникаций оказывается, что часть сооружений придется разместить на частной земле.

Причем иной вариант попросту невозможен. В этом случае наложение сервитута позволяет использовать чужую территорию со строго определенной целью.

При этом возможно образование части земельного участка под сервитут. С юридической точки зрения сервитут это сделка. Результатом таковой становится обременение.

И, следовательно, оное подлежит регистрации. Установление сервитута регистрируется в Росреестре согласно установленному порядку для регистрации сделок с недвижимостью.

Сторонами такой сделки выступают:

Важно, что при установлении сервитута заинтересованное лицо меняться не может. То есть передать, продать данное право кому-либо нельзя.

Обременение вместе с землей передается новому хозяину, и сервитут действует до окончания срока, на какой он был установлен.

Какие бывают виды

Сервитут может быть частным или публичным, срочным или бессрочным, платным или бесплатным.

Частный сервитут учреждается на основании соглашения между владельцем земли и заинтересованным лицом. При отсутствии взаимного согласия спор решается в судебном порядке.

Хозяин участка, обремененного сервитутом, волен просить плату за использование земли. Плательщиком выступает стороннее лицо, в чью пользу учрежден сервитут.

Сервитут публичного типа устанавливает государственный орган или местная администрация, когда этого требуют публичные интересы.

Земельный участок при публичном сервитуте не изымается. Владелец может продолжать его использовать, но соблюдая определенное ограничение.

Когда установление публичного сервитута значительно усложняет использование участка, то по требованию собственника назначается выплата за нанесенное неудобство.

Если же участок и вовсе невозможно использовать из-за публичного сервитута, то владелец может требовать выкупа участка органами, установившими обременение, или возмещения убытков.

Срок сервитута устанавливается на момент наложения обременения. Зависит это от цели использования участка.

Если предполагается постоянное пользование землей, то сервитут будет бессрочным. В ином случае устанавливается срочный сервитут на строго определенное время.

Правовое регулирование

Закон о сервитуте предполагает обращение к различным источникам права. Сервитут в виде отдельного института права определяют такие нормативы, как:

• ст.23, ;
• ст.274- ;

Согласно п.2 этого норматива размер платы устанавливается как 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка за каждый год действия сервитута.

Как производится государственная регистрация

Без государственной регистрации сервитут не может признаваться действующим.

Основанием для обращения в Росреестр становится соглашение сторон, судебное постановление или решение об установлении публичного сервитута.

Но нужно знать, что наложение сервитута допускается только в отношении земельного участка с наличием определенных границ и государственной регистрации .

Для осуществления регистрации в Росреестр подается пакет документов, включающий в себя следующие бумаги:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на участок;
• договор об установлении сервитута или решение суда;
• об оплате ;
• на землю.

Обратиться за регистрацией может любая из сторон сделки. Пошлина за регистрационные действия установлена и равна:

В какие сроки

После подачи нужной документации в Росреестр в течение 14-18 дней в реестр вносится запись об установлении сервитута. При этом указывается и вид сервитута, и срок его действия.

При получении в оной будет значиться, что земельный участок имеет обременение сервитутом.

Но за регистрацией сервитута можно обратиться и в МФЦ. В этом случае срок регистрации увеличивается до 24-30 дней. Дополнительное время уходит на межведомственное взаимодействие и возможные уточнения.

МФЦ только принимает документы и передает их в Росреестр. Потому при неполном пакете документов период оформления существенно увеличивается.

Что касается периода непосредственного установления сервитута, то здесь все зависит исключительно от сторон.

Если решение принимается по согласованию, то на оформление соглашения может быть достаточно и одного дня.

В случае установления платы определенное количество времени потребуется на проведение оценки и расчет величины платежа.

Когда решение о сервитуте принимается судом, то завершение процесса зависит от того, как быстро истец сможет представить необходимые доказательства.

Примерный отчет об оценке

При наложении сервитута собственник участка несет определенные убытки. Для определения величины таковых при оценке учитываются все факторы, прямо или косвенно влияющие на соразмерную плату.

• , обремененного сервитутом;
• степень ограничения пользованием (насколько затруднено свободное использование земли);
• интенсивность использования обремененной территории;
• уровень влияния на распоряжение объектом;
• дополнительные затраты, возникшие по причине наложения сервитута;
• размер упущенной выгоды вследствие установления сервитута.

При оценке плата определяется на основании расчета величины ущерба, упущенной выгоды и убытков и сравнении таковых со стоимостью земли.

Иногда по итогам оценки величина оплаты имеет отрицательное значение. То есть никакого вреда или ущерба владельцу участка нанесено не было и значит требовать оплаты он не вправе.

По окончании оценочной процедуры составляется отчет об оценке. В нем указываются такие данные:

«Шапка» документа	Это название документа, предмет оценки и его идентификационные характеристики. Здесь же указывается, кто подготовил документ и когда
Стандарты	Использованные для определения основных направлений оценки
Перечень методов	Использованных при проведении оценки соразмерной платы за установление сервитута
Объект оценки	Указан конкретный вид обременения и срок, на какой таковое установлено
Текст заключения	Включает в себя несколько частей — характеристика устанавливаемого сервитута со ссылкой на договор и кадастровые сведения, сведения о целях и сроках сервитута, подробный расчет с расшифровкой приведенных показателей

Отчет об оценке установленного сервитута становится приложением к договору. Он выступает обоснование суммы, прописанной в соглашении как обязательной к выплате.

При установлении сервитута через суд отчет может становиться доказательством правоты стороны, требующей оплаты.

Видео: земельные споры. Как правильно установить сервитут

На основании отчета суд устанавливает размер оплаты за сервитут. Зная, как проводится оценка, можно рассчитать оплату самостоятельно.

Но процесс этот весьма сложен, поскольку учитывается немало разных факторов. Потому целесообразнее обратиться к профессиональным оценщикам недвижимости.

Прекращение действия

Действие сервитута может прекращаться:

• по требованию собственника, когда необходимость в сервитуте отпала;
• по обоюдному соглашению сторон;
• по истечении сроков действия сервитута;
• на основании судебного решения, если наличие обременения затрудняет использование участка.

Основанием для прекращения сервитута становится добровольное соглашение сторон или решение суда.

Для получения последнего владельцу участка нужно подать соответствующий иск и доказать, что в ограничении более нет необходимости.

Прекращение сервитута в обязательном порядке регистрируется в Росреестре. В ЕГРН вносится надлежащие данные. В частности на запись о регистрации обременения проставляется специальный штамп о погашении.

Судебная практика

Если рассматривать судебную практику касательно установления сервитута, то обратить внимание нужно на , опубликованное 28.02.2012.

Данное Постановление принималось по конкретному делу, но его положения применимы к институту сервитута в целом.

Один из важных моментов Постановления выражен тем, что подтверждено право судов самостоятельно устанавливать условия сервитутов при разрешении споров.

При этом суд может определять и размер платы. Таковая определяется как совокупный объем упущенной выгоды, понесенных убытков и реализационных расходов.

Также изучение практики указывает на необходимость правильного составления искового заявления в суд об установлении сервитута.

К примеру, владелец земли, по какой проходит ЛЭП, подал иск к собственнику коммуникаций с требованием заключить договор сервитута.

Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа было признано, что ограничение имеет место быть и требование истцу об оплате вполне законно.

Но вместе с тем иск удовлетворен не был, поскольку в законе отсутствуют нормы, по каким можно обязать ответчика заключить соглашение.

Имеют значение и предоставляемые суду доказательства. Так в деле, рассмотренном ФАС Волго-Вятского округа истец требовал обеспечения проезда к промышленному объекту.

При этом рядом с участком истца располагался пустырь, но истец желал обустроить проезд именно через соседский участок.

В иске было отказано, поскольку отсутствовали нужные доказательства, а именно что:

• через пустырь перемещение невозможно;
• другие пути, кроме как через соседний участок, отсутствуют;
• на участке ответчика наличествует транспортная инфраструктура;
• движение транспорта по территории ответчика не создаст опасности для пребывающих там людей.

Под частным сервитутом понимается право осуществлять использование чужой недвижимой вещи. Примером, иллюстрирующим частный сервитут, является, например, дорожка, проходящая по участку соседа или же проведение через чужой участок линии коммуникаций. Частные сервитуты устанавливаются между лицами, имеющими смежные земельные участки, то есть соседями.

Сервитут – это ограниченное вещное право, cрок его существования совпадает со сроком существования права собственности.

Управомоченной стороной является тот, кто владеет сервитутом, а обязанной стороной выступает владелец участка, который сервитутом обременен.

У обязанной и управомоченной сторон имеются различные права и обязанности. Право пользования имеет управомоченное лицо, а право распоряжения – сторона обязанная.

В соответствии с гражданским законодательством за сервитут может устанавливаться равноценная справедливая плата по требованию собственника участка, который обременен. Однако данное условие распространяется, если законом не установлен иной вариант. Это значит, что может быть установлен и сервитут бесплатного характера, но в настоящее время такой вариант в гражданском законодательстве не содержится.

Частный сервитут может устанавливаться в соответствии с соглашением сторон или же в соответствии с решением суда.

Для того, чтобы сервитут зарегистрировали, необходимо подать соответствующее заявление в органы Росреестра. Такое заявление может подать собственник или владелец, стороны соглашения, пристав-исполнитель, если имеется решение суда, а также лицо, имеющее согласно доверенности право осуществлять регистрационные действия.

Кроме заявления необходимо также предоставить и иные документы:

• решение суда или соответствующее соглашение;
• подтверждение оплаты госпошлины. Её размер составляет 1 500 руб. для лиц физических и 6 000 руб. для юридических;
• доверенность или иной документ, являющийся подтверждением полномочий представителя;
• кадастровый план обремененного участка, в котором должно быть отмечено наличие сервитута.

Правила, которые необходимо помнить, осуществляя регистрацию сервитута:

• не может осуществляться отчуждение сервитута без соответствующего ему участка земли;
• при установлении сервитута на участок, у которого есть несколько собственников, а собственность совместная, требуется получить согласие от каждого из них;
• не нужно предоставлять кадастровый план, если наложение сервитута было осуществлено на весь участок целиком;
• на участок накладывается обременение после того, как будет установлен сервитут.

В Едином государственном реестре должна содержаться соответствующая запись об установленном сервитуте, так как он является ограниченным вещным правом.

Сведения о проведенной регистрации должны быть обязательно доведены до сведения собственника или законного владельца, не являющегося заявителем, через пять рабочих дней.

Порядок установления частного сервитута на земельный участок

Основными целями устанавливаемого по соглашению сторон частного сервитута являются:

• возможность осуществления проезда, прохода, перемещения через чужой земельный участок;
• для проведений электрических сетей;
• для проведения канализационных работ или водопроводной сети;
• для реализации иных интересов лица, которое в этом заинтересовано, если иными законными путями достичь этого не представляется возможными.

Вышеприведенный перечень исчерпывающим не является и может быть расширен (кроме отдельных видов сервитута личного характера).

Заинтересованное лицо может выдвигать свои требования только к лицу, являющемуся собственником участка земли. Если же земельный участок относится к фонду государственной или муниципальной собственности, для наложения сервитута лицу следует обратиться в органы государственной власти или местного управления. Требование также может предъявить лицо, который обладает участком на основании различных прав.

Установление сервитута осуществляется в отношении граничащих между собой участков, однако существуют исключения, когда он устанавливается и в отношении иных участков.

Оформление осуществляется путем составления соглашения между собственником земельного участка и лицом, которое в этом заинтересовано. В случае отсутствия компромисса между ними или в случае отсутствия соглашения возможно обращение в суд третьего лица с соответствующим иском.

Результатом оформления сервитута личного является государственная регистрация.

Как прекращается сервитут на земельный участок?

Выделяют следующие основание прекращения данного обременения:

• в случае отпадения причин, по которым сервитут был установлен;
• в судебном порядке установлена невозможность использования участка по целевому назначению из-за сервитута. В таком случае собственник обремененного участка имеет право требования выкупа государственным или муниципальным органом участка, компенсации убытков или предоставления соразмерного участка;
• если участок перестанет существовать физически;
• если управомоченная и обязанная стороны соединяется в одном лице;
• отмена нормативно-правового акта, в соответствии с которым сервитут был установлен;
• если земля перестанет находиться в гражданском обороте.