Период начисления пособия по безработице. Порядок и сроки выплаты пособия по безработице. Понятие административного регламента для безработных граждан

Последние несколько месяцев экономика страны переживает непростые времена – падение ВВП, девальвация рубля и инфляция. Все это неизбежно приводит к падению уровня деловой активности и как следствие к повышению уровня безработицы.

В этой ситуации практически никто не застрахован от риска потерять работу, и поэтому лучше к этому быть заранее подготовленным.

Эта статья рассказывает о том, что делать в случае потери работы и как получать пособие по безработице.

Получение статуса безработного

Для получения статуса безработного и оформления пособия по безработице надо обратиться в центр занятости , причём сделать это надо только по месту прописки.

Необходимые документы

Ранее работавшие лица предоставляют такие документы:

1. Граждане России – паспорт или документ, который его заменяет; иностранцы или лица без гражданства – идентификационные документы в соответствии с законодательством.
2. Заявление на предоставление госуслуги в содействии в подборе работы – заполняется в службе занятости.
3. Трудовая книжка или заменяющий её документ.
4. Документы об образовании и квалификации.
5. Справка о средней сумме заработка за последние три месяца с последней работы.
6. Граждане, не имеющие специальности, предоставляют документ о получении общего образования.

В случае необходимости заявитель может также предоставить такие документы:

1. Трудовые договоры, которые подтверждают опыт работы по профессии.
2. Копии приказов на увольнение или другие подобные документы.
3. Для граждан с ограниченными возможностями – программа по реабилитации инвалида.

Если человек никогда не работал, то достаточно предоставить паспорт, заявление и документ об образовании.

Справка о заработке

При оформлении этой справки надо обратить внимание на следующее:

Условия получения пособия по безработице

Пособие по безработице положено только тем, кто прошёл регистрацию в центре занятости и получил статус безработного. Сразу же после получения этого статуса назначается пособие по безработице и происходит его начисление.

Нюансы . При увольнении по сокращению или ликвидации организации существуют некоторые особенности начисления пособия по безработице, которые лучше объяснить на конкретном примере. Рассмотрим случай: работника уволили по сокращению штата с сохранением средней зарплаты в течение двух месяцев (здесь учитывается и выходное пособие). Если в течение этого срока человек не может найти новую работу, то ему начислят пособие по безработице с первого дня третьего месяца.

Сроки выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице может выплачиваться максимум два года (в общей сложности) в течение трёх лет.

Срок выплаты делится на два периода, каждый из которых не может длиться более 12 месяцев. Эти 12 месяцев могут идти не подряд, а на протяжении 18 месяцев, так как возможны перерывы в выплате, предусмотренные законом.

Если безработный не смог найти работу по окончании первого 12- месячного периода, то у него есть право повторно получить пособие по безработице на второй годовой период.

Установление 24-месячного срока выплаты – это общий случай выплаты. Однако в некоторых особых случаях этот срок уменьшается. Эти особые случаи выплаты наступают, если безработный:

• нигде раньше не работал;
• имел перерыв в работе более одного года;
• был уволен с последней работы за какие-либо виновные действия;
• был уволен по другой причине в течение одного года до регистрации в статусе безработного, но за этот год работал меньше 26 месяцев;
• отстранён от бесплатного обучения, на которое его направил центр занятости, за неуспеваемость, прогулы без уважительных причин и иные нарушения дисциплины.

Если ситуация подходит под один из описанных случаев, то каждый из двух периодов выплаты не может длиться более 6 месяцев . Эти 6 месяцев могут идти не подряд, а на протяжении одного календарного года, так как возможны перерывы в выплате пособия, предусмотренные законом. Общий период выплаты в этом случае не может превышать одного года (в общей сложности) на протяжении 18 месяцев.

Размер пособия

При максимальном общем сроке выплаты в 24 месяца (общий случай выплаты) размер выплачиваемого пособия для первого года определяется таким образом:

Важно:

Размер пособия не может превышать максимального (4900 рублей в 2015 году) и быть меньше минимального (850 рублей в 2015 году) размера пособия по безработице.

В течение второго 12- месячного периода выплаты безработный получает пособие в минимальном размере.

В особых случаях выплаты безработный получает пособие в минимальном размере.

Военнослужащий, уволенный со службы без права на военную пенсию и получивший в центре занятости статус безработного, имеет такое же право на получение пособия по безработице, как и другие категории граждан.

Важно:

Пособие начисляется с учётом районного коэффициента.

Пособие выплачивается ежемесячно, но лишь при условии, если безработный регулярно и в установленные сроки посещает центр занятости для перерегистрации.

Особенности выплаты пособия по безработице

Увеличение периодов выплаты пособия и выход на пенсию до срока

Для безработного мужчины , который соответствует следующим критериям:

• имеет возраст менее 60 лет;
• имеет страховой стаж для пенсии не менее 25 лет;

период выплаты пособия увеличивается на две недели(календарные) за каждый год превышения страхового стажа.

Для безработной женщины , которая соответствует следующим критериям:

• имеет возраст менее 55 лет;
• имеет страховой стаж для пенсии не менее 20 лет;
• имеет необходимый стаж на определённых видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту,

период выплаты пособия увеличивается на две недели (календарные) за каждый год превышения страхового стажа.

Но надо учесть, что общий период выплаты не может быть больше 24 календарных месяцев в общей сложности на протяжении трёх лет .

Если безработный, отвечающий описанным выше критериям, был уволен из-за ликвидации организации или по сокращению штата и не может найти подходящую работу, то центр занятости может назначить пенсию. Пенсия назначается с согласия безработного и на период до наступления пенсионного возраста, минимум за два года до официального выхода на пенсию.

Причины прекращения выплаты пособия

Прекращение выплаты с одновременным лишением статуса безработного происходит по следующим причинам:

• трудоустройство безработного;
• направление безработного центром занятости на обучение с выплатой стипендии;
• непосещение более месяца центра занятости без уважительной причины;
• переезд безработного в другой населённый пункт;
• получение или попытка получить пособие обманным путём;
• наличие судебного решения о вынесении безработному наказания в виде лишения или ограничения свободы;
• назначение безработному пенсии;
• добровольный письменный отказ от предоставления услуг центром занятости;
• кончина безработного.

Причины приостановки выплаты пособия

Безработному приостанавливается выплата пособия , если он:

1. Отказался от двух предложенных вариантов подходящей работы.
2. Отказался от оплачиваемых общественных работ по прошествии трёх месяц пребывания в статусе безработного.
3. Отказался от обучения – в том случае, если безработный ранее не работал или не имеет специальности или ищет работу после длительного (более года) перерыва в трудовой деятельности.
4. Пришёл в центр занятости в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического). Такое состояние безработного должно быть зафиксировано работником центра занятости и отражено в соответствующем акте, а при необходимости подтверждено медицинским заключением.
5. Был уволен с последней работы по дисциплинарной статье .
6. Был отчислен с места обучения, куда он был направлен центром занятости, за виновные действия.
7. Пропустил без уважительных причин установленную дату перерегистрации в центр занятости. В такой ситуации выплата пособия приостанавливается со дня последней явки в центр занятости плюс один день.
8. Самовольно прекратил посещать учебные занятия, на которые был направлен центром занятости.

Периоды, когда пособие не выплачивается

Пособие не выплачивается в следующие периоды:

• декретного отпуска;
• переезда безработного в другой населённый пункт для обучения в вечерних и заочных учебных учреждениях;
• призыва на сборы в армию, выполнения государственных обязанностей.

Важно : Перечисленные выше периоды не учитываются в общем сроке выплаты, а, значит, продлевают его.

Уменьшение размера пособия по безработице

Служба занятости может уменьшить размер пособия на 25 процентов сроком на 1 месяц по таким причинам:

• неявка без каких-либо уважительных причин к потенциальному работодателю в течение трёх дней со дня получения направления от центра занятости;
• отказ без каких-либо уважительных причин от явки в центр занятости для получения направления на работу или учёбу.

Важно . Центр занятости должен заранее уведомлять безработного в случаях приостановки и прекращения выплаты пособия, а также уменьшения его размера.

Человек, лишившийся работы иногда не знает, что ему полагается помощь от государства в виде ежемесячной компенсации.

Для понимания возможности получения и размера таковой, необходимо владеть информацией о том, исходя из чего и как рассчитывается пособие по безработице.

Какое пособие по безработице назначается человеку и от чего зависит его сумма, читайте далее.

Любой, обратившийся в центр занятости гражданин РФ, потерявший работу (или ранее не трудоустроенный), имеет право на назначение и выплату пособия.

Сроки, условия получения и размеры определяются индивидуально для каждого случая. Процедура назначения и выплаты регламентируется Законом РФ No 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» .

Итак, сколько составляет пособие по безработице.

Сумма ежемесячной компенсации в виде пособия по безработице в 2016-2017 году составляет:

• максимальное пособие по безработице – 4900 рублей;
• ежемесячный минимальный предел – 850 рублей.

Планируется увеличит размер выплат по безработице до 8000 рублей.

Существует ряд факторов, влияющих на определение окончательного размера и срока, в течение которого будет возможно получать пособие по безработице:

1. Стаж обратившегося , накопленный за последний год перед присвоением статуса безработного. Если стаж превысил 26 рабочих недель, с условием полного трудового дня, — компенсация будет исчисляться основываясь на средней зарплате за месяц.
2. Срок подачи документов для признания статуса безработного, в службу занятости с момента окончания действия трудового договора. В ситуации, когда человек обратился за присвоением статуса безработного, назначением и выплатой пособия, а с даты прекращения действия договора прошло более 12 месяцев, ему полагается пособие по безработице в минимальном размере. Закон определяет, что такой гражданин относится уже к категории, стремящейся возобновить трудовую деятельность с прерыванием стажа.
3. Причина окончания действия трудового договора. Если увольнение оформлено на основании заявления по собственному желанию, то суммы и продолжительность выплаты пособия определяется исходя из средней месячной зарплаты. Если увольнение случилось в результате прекращения существования компании или в связи с сокращением штата (), то работнику полагается выходное пособие, эквивалентное средней месячной зарплате, с сохранением такового до двух месяцев с момента прекращения действия трудового договора. По окончании срока выплаты выходного пособия назначается компенсация по безработице, исходя из средней месячной заплаты за три последних месяца работы сотрудника.
4. Место проживания и регистрации гражданина, признанного безработным с назначением и выплатой пособия по безработице. Существуют региональные коэффициенты, которые влияют на размер пособия в сторону увеличения. В каждом отдельно взятом регионе размер коэффициента отличается. Такие коэффициенты есть не во всех регионах.

После истечения первых 12 месяцев с момента начисления пособия, размер суммы его будет минимальным, но не ниже 850 рублей. Выплата продолжится еще 12 месяцев.

Расчет в процентах от среднего заработка

Денежный эквивалент компенсации останется неизменным в период первых 3 месяцев с момента назначения пособия, и составит 75% от среднего месячного заработка, но не выше 4900 рублей.

Затем размер пособия будет рассчитан на следующие 4 месяца, и составит 60%, но не выше 4900 рублей.

Оставшиеся 6 месяцев денежная компенсация будет составлять 45% от средней месячной заработной оплаты труда нуждающегося, но не превысит 4900 рублей. Если накопленный стаж, в течение года, до получения статуса безработного, не достиг 26 рабочих недель, пособие назначается в минимальном размере, но не менее 850 рублей.

Определение среднего заработка для начисления пособия

Алгоритм вычисления суммы денежного объема средней заработной платы регламентируется постановлением No62 Министерства труда РФ от 12.08.2003 .

Учитываются её размеры за ближайшие истекшие три месяца, начисляемые на последнем месте трудоустройства.

Причем с включением в сумму всех оплат, положенных сотруднику.

Например, если работник был уволен в мае 2016 года, то в расчет берется февраль, март и апрель 2016 года.

К выплатам, которые берутся в расчет помимо оклада относятся:

• сдельная оплата труда;
• натуральная оплата труда (например, продукцией предприятия);
• гонорар сотрудников госучреждений культуры и искусства;
• оплата при замещении госдолжностей (например, судьи);
• всевозможные надбавки (например, за выслугу лет);
• сверхурочная оплата труда и время работы в выходные и праздничные дни;
• денежные поощрения сотрудников.

Выплаты и денежные поощрения по окончанию года берутся в расчет, исходя из 1/12 за каждый месяц года в котором были произведены такие выплаты.

В постановлении также определен перечень выплат, которые не берутся в расчет средней заработной платы. Например, временная нетрудоспособность сотрудника, отпуск в связи с беременностью и родами. Эти периоды не берутся в расчет сроков выплаты пособия и период выплат продлевается.

В подобных случаях для исчисления пособия по безработице высчитывают , потом рассчитывают среднюю зарплату за месяц.

Для вычисления среднего заработка за день необходимо разделить сумму заработка за три минувших месяца на количество полных трудовых дней, отработанных сотрудником.

Следующим шагом — делят на три сумму трудовых дней за три месяца, получается усредненное число трудовых дней в месяц. Затем это число перемножается на усредненный дневной заработок, что в итоге дает усредненный месячный заработок.

В случае, когда отработаны все трудовые дни, необходимо сумму дохода за три месяца поделить на три.

Особые случаи

Определен законом перечень граждан, которые могут получать только минимальный размер пособия:

• не имеющие официального стажа работы;
• стаж за последние 12 месяцев, предшествующие обращению за пособием по безработице не превысил 26 недель (рабочая неделя состоит из 40 рабочих часов);
• с момента завершения действия трудового договора прошло более года;
• для прерывания действия трудового договора послужили противоправные деяния (например, хищение, регулярное нарушение установленного графика работы);
• тем лицам, которые будучи в статусе безработного проходили переквалификацию, организованную центром занятости населения, и были отчислены за нарушения.

С января 2019 г. планируется увеличение пособий по безработице. Диапазон выплат составит от 1500 до 8000 руб. для рядовых граждан, лица предпенсионного возраста будут получать до 11 280 руб. Точный размер пособия зависит от среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы. Оформить выплаты можно в Центре занятости по месту постоянной регистрации. Выплачивается пособие до 24 месяцев.

Согласно ст. 34 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения» от 19.04.1991 г., право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

Еще с марта 2018 г. Минтруда начало работу над законопроектом, который должен упростить порядок получения пособия по безработице в 2019 г., а также увеличить суммы выплат, которые не менялись с 2009 г. В начале сентября, наконец, был подготовлен проект постановления Правительства РФ, предполагающий значительное увеличение размера выплаты. Так, минимальную сумму предполагается увеличить до 1500 руб., максимальную – до 8000 руб.

Кроме того, новый проект особое внимание уделяет повышению пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста, т. е. тем, кому до назначения пенсии осталось 2 года. Предполагается, что сумма выплат таким безработным увеличится до 11 280 руб.

Какие новшества ожидаются в следующем году, смотрите в видео:

В каком размере пособие выплачивается в 2018 году

На размер субсидии напрямую влияет величина заработка на последнем месте работы. На федеральном уровне зафиксирован только гарантированный минимальный размер выплат, который составляет 850 руб. Установлен законом и максимальный размер – 4900 руб., но действует он также на федеральном уровне. Субъекты федерации вправе применять к нему районные коэффициенты, поэтому в некоторых регионах субсидия может быть выше, чем установлено законом.

Примечание : Например, власти Москвы доплачивают безработным 850 руб. к сумме федерального пособия и компенсируют расходы на проезд в сумме 1 190 руб.

Кто может рассчитывать на получение выплат

По закону, для получения субсидии необходимо получить статус безработного. Для этого нужно встать на учет на биржу труда. Сделать это может любой гражданин, достигший 16 лет, не имеющий ни постоянного, ни временного дохода. Однако этот статус не могут получить следующие категории граждан:

• дети до 16 лет;
• женщины в декрете до достижения ребенком полутора лет;
• студенты очной формы обучения;
• пенсионеры;
• ИП и учредители фирм и организаций;
• инвалиды, имеющие нетрудоспособную группу инвалидности;
• лица, обращающиеся за получением пособия по месту временной регистрации.

Пособие будет выплачиваться ежемесячно с момента получения статуса безработного на протяжении 24 месяцев из общих 36. Выплаты идут с перерывами, которые призваны стимулировать человека найти новую работу, поэтому суммарный период обладания статусом безработного – 36 месяцев, из них выплаты начисляются только суммарно 24 месяца.

Внимание : Статус безработного присваивается гражданину на 11-й день после приема документов Центром занятости по месту жительства. Предыдущие 10 дней ему предлагаются имеющиеся вакансии.

Что влияет на сумму выплат

Размер и порядок оформления выплаты регулирует Постановление Министерства труда РФ № 62 от 12.08.2003.

Размер субсидии зависит от зарплаты, которую человек получал последние 3 месяца перед потерей работы. Для подтверждения нужно предоставить справку о среднем заработке, отработав перед этим как минимум 26 недель. На ее основе будет сделан расчет, и безработный будет получать выплаты в следующих размерах (в процентах от среднего заработка):

• первые три месяца после регистрации – 75%;
• последующие 4 месяца – 60%;
• после 7 месяцев с даты регистрации и до 1 года – 45%.

Если в течение года безработному не удалось подыскать работу (не по его вине), то пособие он сможет получать еще 1 год. Но в этом случае оно будет уже минимальным.

Внимание : Если человек работал неполный день, и отработал суммарно менее 1040 часов за год, ему начислят только минимальную сумму.

• впервые устраивающиеся на официальную работу;
• имеющие на последнем месте работы стаж менее 26 недель;
• не работавшие до получения статуса безработного больше 1 года;
• уволенные с последнего места работы за противоправные действия;
• самовольно и без уважительных причин покинувшие место учёбы, куда были направлены от центра занятости.

Для регулярного получения выплат недостаточно просто получить статус безработного. Необходимо также:

• проходить перерегистрацию в Центре занятости каждые 2 недели;
• пытаться устроиться по направлениям на работу, выдаваемым Центром занятости;
• не отказываться от предлагаемого переобучения.

Важно : Если безработный игнорирует попытки помочь ему в трудоустройстве, выплаты могут быть приостановлены или вовсе отменены по решению работников Центра занятости.

С полученной суммы пособия не удерживается НДФЛ, но может быть удержана сумма алиментов. Также с данного вида дохода нельзя получить налоговый вычет.

Порядок оформления пособия по безработице

Для получения субсидии необходимо:

• зарегистрироваться в территориальном Центре занятости по месту постоянной регистрации;
• подать запрашиваемый пакет документов для получения выплат;
• заполнить заявление;
• оформить карту в банковской организации, рекомендованной Центром занятости.

Куда обращаться за назначением пособия

Организацией, уполномоченной назначать пособия по безработице, является Центр занятости населения. Они действуют в каждом регионе. Необходимо обращаться в Центр по месту своей постоянной регистрации. Если человек находится в другом регионе, он не сможет там встать на учет как безработный и получать пособие. Необходимо вернуться по месту основной регистрации и подать документы там.

Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».

В 2019 году получить статус безработного могут только:

• трудоспособные граждане;
• достигшие 16-летия;
• не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
• не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
• осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.

Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.

В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.

Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:

• впервые ищущие работу;
• проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
• желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
• уволенные с последнего места работы «по статье»;
• покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.

Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.

Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году в Московской области

Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.

Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.

Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.

Куда обращаться

Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:

• посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
• подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
• заполнить соответствующее заявление;
• начать получать пособия.

Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.

Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.

Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.

Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.

Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.

Какие сроки

Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

• если соискатель был уволен по сокращению штата, то встать на учёт он должен в течение 2 недель после увольнения. В этом случае он получит заработную плату за третий месяц;
• если соискатель этого не сделает или же найдёт работу в ближайшее после увольнения время, то пособие за третий «безработный» месяц он не получит.

Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.

Условия необходимые для получения

Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.

Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:

• граждане, которые были уволены с предыдущего места работы по сокращению штата. Им необходимо явиться в Центр занятости и подать документы в течение 2 недель после увольнения;
• лица, которые ни разу в жизни не работали, но при этом имеют образование;
• граждане, не работающие и не имеющие образования;
• беременные безработные женщины;
• люди с ограниченными возможностями.

То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.

Процедура начисления пособия

Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:

• ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
• если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
• если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо - пройти соответствующую переподготовку.

Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.

При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:

1. Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
   • его образованию;
   • его квалификации;
   • его опыту работы;
   • его состоянию здоровья;
   • оплачивается не ниже прожиточного минимума;
   • расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва - город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
2. Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
3. Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
4. Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
5. Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.

При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.

Порядок выплат пособия

Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:

• оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума - 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
• пособие выплачивается ежемесячно;
• те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия - 850 рублей.

Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.

При этом безработный должен:

• отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
• рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
• если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
• знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт - 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
• в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
• далее - всего 45% от этой же величины.

Законодательство о пособиях по безработице

Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».

Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.

Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).

«Как получить пособие по безработице?» — этот вопрос сейчас вполне логичен для человека, лишившегося работы. О том, как получить пособие по безработице, куда и с какими документами нужно обратиться для этого, пойдет речь в этой статье.

Где можно оформить пособие по безработице

Для получения пособия по безработице понадобится встать на учет в центре занятости населения (ЦЗН). Это могут сделать граждане старше 16 лет, которые не имеют работы, не ведут предпринимательскую деятельность, не учатся по очной форме. Служба занятости ставит безработных на учет не в целях выплаты им пособия, а для помощи в трудоустройстве. Борьба с безработицей — вот главная функция ЦЗН, а пособие — всего лишь мера дополнительной поддержки до того момента, как гражданин получит самостоятельный источник дохода.

Обращаться в службу занятости следует по месту постоянной регистрации. Как и другие госучреждения, органы занятости многих крупных населенных пунктов имеют свои сайты. Однако государственная биржа труда сильно отличается от существующих в виртуальном пространстве бирж фриланса, и встать на официальный учет по безработице через интернет не получится. Без личного обращения с документами в ЦЗН в этом случае не обойтись. Более того, нахождение на учете потребует регулярного личного посещения службы занятости.

Сайт биржи труда служит больше для предоставления информации: поможет узнать адрес ее расположения, контактные телефоны, расписание приема граждан. Кроме того, на сайте можно найти сведения об имеющихся вакансиях.

Как оформить пособие по безработице. Документы

Для постановки на учет в ЦЗН гражданину придется представить определенные документы, в число которых входят:

Трудовая книжка, документ об образовании и иные бумаги представляются в подлинниках. При отсутствии любого из перечисленных документов гражданин на учет поставлен не будет, а значит, и пособие ему не начислят.

Справку о средней зарплате должны заполнить в бухгалтерии организации, где ранее трудился уволившийся сотрудник, в течение 3 рабочих дней с момента письменного обращения о ее выдаче. Она заполняется на основании сведений, содержащихся в справке 2-НДФЛ, но на другом бланке — выдаваемом в службе занятости (поскольку нужны сведения только о доходах за последние 3 месяца). Справка, как и любой финансовый документ, должна быть оформлена без каких-либо зачеркиваний, приписок, незаверенных исправлений. Разумеется, она должна содержать достоверные сведения. Ответственность за это несут руководитель организации и главный бухгалтер.

Специалисты государственной биржи труда имеют право проверять достоверность поданных документов. Для этого направляются запросы в организации, выдавшие ту или иную бумагу, а также госучреждения, располагающие необходимыми сведениями.

Как происходит постановка на учет по безработице

Если гражданин обратился на биржу труда с полным комплектом документов, это все равно не означает, что он будет в тот же день зарегистрирован в качестве безработного. В течение 10 дней с момента обращения служба занятости должна предложить ему:

• имеющиеся вакансии (в том числе временные);
• при отсутствии вакансий — участие в общественных работах;
• профессиональное обучение (при отсутствии специальности) или переподготовку.

Если за этот период гражданину не будет подобрано подходящей работы, то на 11 день он ставится на учет по безработице. При этом он получает официальный статус безработного и право на соответствующее пособие.

Однако есть и исключения. Так, закон говорит о том, что человек не может быть поставлен на учет по безработице в случае:

1. отказа от 2 различных вариантов устройства на подходящее место работы. При этом подходящей признается работа:

• соответствующая образованию,
• допустимая по состоянию здоровья,
• оплачиваемая не ниже прожиточного минимума (если ранее зарплата была ниже этого минимума, то подходящей будет работа с вознаграждением не ниже такого заработка),
• расположенная в зоне доступности городского транспорта;

В названных случаях выносится решение об отказе в признании безработным. Однако по прошествии 1 месяца гражданин вновь может обратиться в ЦЗН в целях постановки его на учет.

Кому не стоит затягивать с обращением в службу занятости

Строго говоря, с постановкой на учет не стоит медлить любому безработному, так как до этого момента ему не полагается выплата пособия. Но есть категория сотрудников, лишившихся работы, которым особенно важно обратиться в ЦЗН в кратчайшие сроки. Это касается лиц, уволенных по сокращению штатов либо в связи с ликвидацией предприятия. Согласно Трудовому кодексу, за ними на период поиска новой работы сохраняется средняя зарплата на срок до 2 месяцев. Если же сотрудник после увольнения встал на учет по безработице в течение 2 недель, то по решению ЦЗН ему может быть выплачен средний заработок и за 3 месяц.

Сотрудникам, уволенным по другим основаниям, тоже не стоит откладывать в долгий ящик обращение на биржу труда. Дело в том, что безработные, вставшие на учет по истечении года после увольнения, находятся в менее выгодном положении по сравнению с теми, кто обратился в ЦЗН вскоре после прекращения трудовых отношений:

• если с момента ухода с работы прошло больше года, то при постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего дохода, а лишь в минимальном размере;
• если безработный, уволившийся больше года назад, откажется от обучения или общественно-полезных работ (за плату), то его ждет санкция в виде приостановления выплаты пособия (при условии, что он находится на учете более 3 месяцев);
• подходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).

Какие обязанности должен выполнять безработный

Рассматривая вопрос о том, как получить пособие по безработице, нужно отметить, что для его получения безработный должен надлежаще выполнять определенные обязанности. Иначе возможно сокращение величины выплаты, ее приостановление или даже прекращение начисления пособия.

Какие же правила должен выполнять безработный для сохранения права на получение пособия?

1. Посещать биржу труда для перерегистрации. При этом специалист ЦЗН не может приглашать безработного чаще 2 раз в месяц. При прибытии на перерегистрацию необходимо при себе иметь паспорт и трудовую книжку (никогда не работавшие лица вместо нее представляют аттестат или диплом). Каждый раз сотрудник ЦЗН под подпись уведомляет безработного о дате следующего посещения.
2. Получать в центре занятости направления в организации, нуждающиеся в работниках.
3. Прибывать к потенциальному работодателю на собеседование в течение 3 дней после получения направления.
4. Незамедлительно сообщать в службу о трудоустройстве, поступлении на очную форму обучения, открытии ИП.
5. По прошествии 3 месяцев нахождения на учете — принимать участие в общественных работах или пойти учиться (эта обязанность касается тех, кто не работал больше года или вообще никогда не был трудоустроен).
6. Выбирать хотя бы 1 из 2 предлагаемых вакансий, если она является подходящей.

Поведем итог: для оформления пособия по безработице нужно встать на учет в службе занятости, а для регулярного его получения придется добросовестно выполнять целый ряд правил.