Последние изменения в законодательстве гражданского права. Причины реформы Гражданского кодекса РФ. Основные проблемы и недостатки гражданского законодательства
Фото с сайта www.spblegalforum.com
Право.ru подвело итог "реформы" обязательственного права, которой исполнился год, и узнало, какие нормы используются, какие нет, и почему. Оказалось, что одним правилам не хватает точности формулировок, а другим - судебного толкования. Практики считают полезными далеко не все институты. Один фактически вводит двойную плату за пользование деньгами, второй применяется как "курьез", третий оказался просто неоправданным. И нужны ли вообще были новеллы, если многие их понятия и подходы уже нашли отражение в судебной практике? Эксперты разделились во мнениях.
Первые семь лет прошли с подготовкой предварительных проектов до тех пор, пока власти Рейха и Рейхстага не получили власть и не смогли заставить эту деятельность. Пять книг Гражданского кодекса, которые будут созданы, были разделены между юристами из разных федеративных государств, Например, собственность и семейное право были сильно прусскими. Хотя новый закон призван заменить римское право, романисты сыграли значительную роль в его развитии. Решающая фундаментальная идея приватономии возникла из либеральных течений этого периода, которые были освобождены от патернализации дворянства и хотели использовать свободную игру экономических сил.
Предыстория
Год назад, 1 июня 2015 года, в силу вступили поправки в общую часть Гражданского кодекса, которые за масштабность назвали «реформой обязательственного права». Изменения состоялись в рамках концепции по развитию гражданского законодательства. Она задумывалась не только для модернизации права, но и для повышения инвестиционной привлекательности России. Несмотря на то, что документ был утвержден еще в 2009 году, намеченные в нем цели достигнуты лишь частично. Отношения по поводу земли и других природных ресурсов по-прежнему регулируются по «советским традициям». Неизвестна судьба реформы вещного права, которую сама концепция признает необходимой для развития гражданского оборота.
Проект был частично подвергнут критике со стороны современников по разным причинам. Некоторые считали его экономически более слабым, чем несоциальным, поскольку привилегии преобладали на тех, кто обладал собственностью, и тем самым ущемляли тех, у кого не было экономической власти. Многие считали его просто негерманским из-за сильного влияния римских юридических идей и требовали более сильного влияния германцев. Для непрофессионалов первый проект также был трудно понять из-за сильно отвлеченного юридического языка, что сделало его резким контрастом с более ранними работами, такими как Прусский закон об общем земле, который только что был истолкован в хорошей общности.
Сначала задумывалось изменить сразу все четыре части Гражданского кодекса - такой законопроект в 2012 году внес в Госдуму Дмитрий Медведев. Но документ сочли слишком объемным и решили принимать по блокам (сейчас их 11), из-за чего в кодексе возникли внутренние противоречия (см. ). Да и сам правотворческий процесс протекал не гладко.
Вторая комиссия и второй проект
Прежде всего укрепились права экономически слабых людей, речь шла о введении «падения социальной нефти». Институты, такие как приобретение собственности процессором, а также защитные оговорки в договоре аренды и обслуживания, что должно особенно выгодно работодателю. Июле того же года после нескольких дополнительных поправок в третьем чтении подавляющим большинством голосов против социал-демократов. В то же время вступительный акт Гражданского кодекса был провозглашен, что помимо регулирования международного частного права были также установлены необходимые переходные положения для введения нового кодекса.
Правоведы из Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте столкнулись с оппозицией в лице Минэкономразвития и Рабочей группы по созданию международного финансового центра. Члены Совета имели научно обоснованные взгляды и стремились найти баланс общественных интересов, а их оппоненты лоббировали интересы крупного бизнеса и стремились «поднять» Россию в международных инвестиционных рейтингах.
Развитие от введения к сегодняшнему дню
После более чем 20-летней подготовительной работы Гражданский кодекс продолжился, как и планировалось. До первой мировой войны новое законодательство уже претерпело некоторые важные изменения. Также было разработано право на созданный и практический бизнес.
С немецкой дивизией после начала «холодной войны» события в советской зоне оккупации и трех Вестзонах объединились друг с другом до воссоединения, даже сегодня все еще есть некоторые различия. Например, прибыльное сообщество в случае закрытия. Дисциплина также была реформирована и адаптирована к принципу нарушения, а также отменен неравный режим для супружеских и незаконных детей перед законом.
Кроме того, правоведы жаловались на «теневые правки»: если изначальный документ Госдума быстро приняла в первом чтении, то потом в проектах неожиданно словно из ниоткуда появлялись новые нормы. «Ничего хорошего о них сказать не могу», - признавался известный цивилист, зампреда ВАС в отставке Василий Витрянский, принимавший участие в разработке новелл (подробнее см. ). Итогом борьбы, по выражению Наталии Рассказовой, члена Совета по кодификации, стал «корявый закон, принятый из лучших побуждений» (см. ).
Влияние на другие правовые системы
Новая центральная кодификация немецкого гражданского права также распространилась за пределы Германии. После нескольких лет спустя присоединения Японии к Корее она также стала действительной и все еще является основой гражданского права в обеих странах.
После положительного опыта Японии Китай также планировал взять на себя основные части гражданского права Германии в своих собственных усилиях по модернизации. По завершении экономических реформ. Таким образом, общая часть - это закон обязательств по большей части римского происхождения, а собственность, наследство и семейное право имеют германские черты и строго придерживаются прусского общего земельного права. В частности, семейное право было явно патриархальным в своем первоначальном толковании, которое было не только в соответствии с временным периодом, но и перенесенными нормами как римского, так и германского права.
От жесткости - к гибкости
Часть закона связана с изменениями в обязательственном праве. Они призваны в том числе исправить некоторые системные недостатки судебной практики. Самая главная ее проблема - в понимании и применении принципов диспозитивности, добросовестности и свободы договора, говорит советник АБ «Линия права» Алексей Шмелев . По его словам, у судов есть выработанная годами привычка беспрекословно следовать букве закона, из чего следует стереотип «Нет в законе - нет на свете».
В отличие от многих ранее существовавших законов, это предполагает, что все субъекты частного права принципиально равны и, следовательно, следуют естественно-правовым концепциям века, согласно которым каждый человек естественным образом наделен неотъемлемыми правами, а не только другими Люди должны быть обеспечены им. Различия во мнениях, например, между дворянством и буржуазией, которые когда-то были настолько ошеломляющими, больше не играют роли. Тоталитарные идеи века расового или классово-позитивизма, которые резко контрастировали с естественно-правовыми взглядами и вместо этого пропагандировали право сильнейших в соответствии с соответствующей идеологией идеологов, в конечном итоге не могут преуспеть.
Особенно такой негибкий подход был распространен в начале 2000-х, рассказывает к. ю. н. Мария Михеенкова, Dentons : «Суды, в том числе арбитражные, были склонны рассматривать нормы общей части ГК очень жестко, буквально избегать расширительного толкования и видеть императивность даже там, где она не подразумевалась». Но за последние 10-15 лет они заметно «либерализовались», а многие из новых институтов уже нашли применение в гражданском обороте - их "легализовали" Высший арбитражный суд и судебная практика.
Тщательная работа его отцов и успехи либеральных и либеральных юридических идей позади него обеспечивают непревзойденную актуальность, а постоянная адаптация к временам делает вероятным, что ее вряд ли можно будет заменить в обозримом будущем. Институт Правовой Дактики предлагает последовательный весенний и осенний курс.
Окончание экзаменационного курса возможно в любое время из-за постоянного уровня сложности и взаимосвязанных предметных областей в гражданском и публичном праве. Однако в уголовном праве курс следует посещать «на куске». Осенний курс, однако, проводится только один раз в неделю, обычно по четвергам с 30 до 45 часов в одном и том же месте. Экзамен в публичном праве охватывает два семестра. В то время как в зимней части курса рассматриваются главным образом конституционный закон Федеративной Республики Германии и основные права Основного закона, а также Конституционный закон Баварии, основное внимание в летней части курса уделяется общему и специальному административному праву.
Не лишне ли дублировать в законе то, что и так уже известно? Михеенкова уверена, что нет: «Применение подобных конструкций означало заметный риск для участников оборота: в отличие от изменения закона, изменение судебной практики обычно невозможно предвидеть сколько-нибудь заранее, и оно гораздо чаще имеет «обратную силу». Введение институтов в ГК Михеенкова считает не избыточным законотворчеством, а логичным завершением развития оборота, которое должно его стабилизировать. "Решить многие проблемы на уровне судебной практики было невозможно", - согласен Шмелев.
Кроме того, в каждом центральном году рассматриваются законы Союза и негражданства. В рамках курса перекрестные ссылки обмениваются на ежегодной основе, и основные моменты повторяются. Курс экзамена обычно проводится по понедельникам и вторникам и включает два семестра. В зимней части курса основное внимание уделяется договорному праву и праву на собственность, в летней части курса по юридическим обязательствам, коммерческому и корпоративному праву, а также семейному и наследственному праву.
В зимнем семестре экзаменационный курс по трудовому законодательству также проводится профессором Франком Байрейтером, кафедрой гражданского права и трудового права. Содержание и систематические связи и перекрестные ссылки в рассматриваемом субъекте играют центральную роль в программе здравоохранения, поскольку это понимание очень важно для успеха в экзаменах по гражданскому праву первого государственного экзамена.
По его словам, теперь по российскому праву можно структурировать сложные инвестиционные проекты. Новые инструменты появились и для рядовых экономических операций - отношений с поставщиками или купли-продажи активов. По мнению Шмелева, инвестиционная привлекательность России растет, хотя на другой чаше весов - риски коллизий старых и новых норм и неоднозначность судебной практики. "Но это всего лишь неизбежные временные издержки любого активного движения вперед", - убежден Шмелев.
В первой части основное внимание уделяется общему разделу, а также капиталу, травмам и имущественным претензиям. Кроме того, уголовное преследование рассматривается в течение двух отдельных дат. Во второй части в основном рассматриваются активы, трафик, пожаротушение, заявка и задержки подключения, кроме проблем общей части. Запись также возможна для второй части. В первой и второй частях представлены взаимные перекрестные ссылки между Общими и Особыми частями, а основные моменты, а также проблемы повторяются.
Даты курса делятся на часть повторения и обсуждение дела. Это тело состояло из Елены Хейтон из Ноласко и доктора Айды Кемельмайера из Карлуччи. Более 100 юристов подробно рассказали о тексте, который также обсуждался примерно в тридцати общественных слушаниях в разных частях страны и «Двухпалатном комитете по реформированию, обновлению и унификации гражданского и торгового кодексов нации», который был интегрирован 15 депутатов и 15 сенаторов выслушали более 500 работ по различным темам, включенным в новый Кодекс.
Но не все эксперты разделяют такой оптимизм.
Партнер "Инфралекс" Артем Кукин : Ряд правил и подходов суды восприняли уже давно. Некоторые новые статьи и вовсе выглядят искусственными и избыточными, а ссылки на них в судебных актах сугубо формальны. Более существенные заимствования практика, по большому счету, пока не восприняла - либо из-за неготовности, либо из-за отсутствия правовой инфраструктуры для применения таких институтов, неопределенности места новых норм в российской правовой системе. Включение в ГК иностранных институтов не стало и, в сущности, не могло стать «волшебной палочкой», способной значительно улучшить инвестиционный климат.
Вот некоторые из ключевых моментов нового текста, которые изменят центральные аспекты жизни граждан, договорные отношения и отношения между предпринимателями и потребителями. Также не существует различия между полом договаривающихся сторон и равными правами. Обязательство супругов заключается в разработке проекта совместной жизни на основе сотрудничества.
С этой субботы процесс проще. Он может быть запрошен одним или обоими супругами без необходимости ждать минимального срока, как это было до сих пор. Это также устраняет необходимость иметь причину развода. Все ходатайства о разводе должны сопровождаться предложением о влиянии решения: кто остается в доме, как будет распределяться время в отношении детей, кто, сколько и как будет оплачиваться квота на питание и т.д. другая сторона может, в свою очередь, сделать свою собственную просьбу, и в этом случае судья выносит их на слушание, но только для того, чтобы попытаться достичь соглашения между сторонами.
Право.ru узнало, какие нормы используются, а какие - нет, и почему.
1. Проценты по денежному обязательству (ст. 317.1 ГК)
По словам Кукина, больше всего проблем в судебной практике вызвала ст. 317.1 ГК, которая установила проценты за пользование деньгами, не связанные с нарушением обязательств, для коммерческих организаций. С ним согласна Елена Шигидина, ведущий юрисконсульт Департамента правового консалтинга «ФБК Право »: «Инцииативу законодателя следовало бы оценить положительно, если бы не безумное количество вопросов, как применять эту норму».
Если супруги могут согласиться, они могут напрямую подать ходатайство и соглашение, и в этом случае судья диктует решение без необходимости слушания. До брака будущие супруги смогут заключать соглашения, чтобы определить стоимость активов, которые они имеют, их долги, пожертвования, сделанные между ними, и выбрать какой-либо из ожидаемых родовых режимов.
До сих пор все браки были подчинены системе сообщества товаров, но с новым кодексом можно было выбрать режим сообщества или режим разделения товаров. В случае отказа от выбора, режим общинного имущества будет регулировать. Приводится цифра «дружественного союза», и он устанавливает обязанности и права. Интегральное регулирование сосуществующих профсоюзов позволяет людям выбирать между тем, чтобы жениться или не образовывать семью, то есть осуществлять право на жизнь с семьей, получать определенные юридические последствия, даже если брак не заключен.
В рабочей версии документа, в частности, сказано, что в случае просрочки по коммерческому договору можно одновременно начислять проценты по ст. 395 и ст. 317.1 ГК. В итоговый текст это правило не попало. Поэтому судам самим предстоит отвечать на вопрос, конкурируют ли две нормы.
Суды показали два подхода к проблеме в деле № А74-11557/2015 . В нем «Русский уголь» взыскивал с должника, «Хакасского ТеплоЭнергоКомплекса», не только 10,2 млн руб. долга за поставленный уголь и 686 тыс. руб. договорной неустойки (18,25% годовых), но и 577 тыс. руб. по ст. 317.1 ГК (получается, эта статья дала возможность увеличить итоговый «штраф» практически вдвое). Арбитражный суд Хакасии последнюю сумму решил не взыскивать: во-первых, договор был заключен до того, как ст. 317.1 вступила в силу, во-вторых, если установлены договорные проценты, то взыскать законную неустойку невозможно (здесь суд сослался на ч. 4 ст. 395 ГК). Такой подход исправила апелляция.
Сосуществующий союз устанавливает минимальные обязательства: помощь между сожителями во время сосуществования, обязательство вносить вклад в семейное бремя, ответственность за общие долги и защиту семейного жилья. Другими ожидаемыми последствиями являются: экономическая компенсация, если сосуществование ломается, а роли, выполняемые во время союза, приводят к тому, что одна из них хуже, чем другая; распределение семейного жилья на ограниченное время; приписывание жилища смертью сожителя, также в течение ограниченного времени.
Сожители не являются наследниками, предусмотренными законом, поэтому они могут быть только наследниками, если они оставляют это в завещании, а сосуществование не создает общинную систему правовых и автоматических активов, если только это не предусмотрено ранее.
И все-таки изменения нужны
Большая часть юристов оценивает поправки положительно. Среди самых долгожданных нововведений - возможность обуславливать исполнение обязательств обстоятельствами, зависящими от воли сторон, гарантии и возмещение потерь, плату за отказ от договора, нормы о недобросовестном ведении переговоров, институт встречного исполнения, перечисляет Олег Бычков, партнер "Линии права" . Он рассказывает, что уже использует в работе многие инструменты.
Тимур Гусейнов из АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" обращает внимание, что многие вопросы применения новелл разрешает своими толкованиями Верховный суд. "Если он продолжит разъяснительную работу - участники оборота будут чаще использовать большинство новых институтов", - уверен он.
К.М. Калимуллина
Башкирский государственный аграрный университет
Научный руководитель: Селезнева А.Х., ассистент кафедры права
Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Систему правовых норм, регулирующих данное направление представляет гражданское законодательство.
Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников .
Упорядоченная система гражданского законодательства сформировалась с принятием всех четырех частей Гражданского кодекса.
Действующий Гражданский кодекс России принимался Государственной Думой по частям: в 1995 году 1 января (часть первая), в 1996 году 1 марта (часть вторая), в 2002 году 1 марта (часть третья) и в 2008 году 1 марта (часть четвёртая). Приняты и иные законы, предусмотренные ГК и содержащие нормы гражданского права (законы об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, о банкротстве и др.), а также отдельные кодексы по подотраслям гражданского права (Земельный кодекс, Семейный кодекс и др.). С принятием четвёртой части Гражданского кодекса Российской Федерации считается, что по большей части формирование современного гражданского права в России завершено. Но изначально не были учтены все нюансы данного направления, поэтому со временем не раз проходило реформирование норм гражданского права.
Главные задачи реформирования гражданского законодательства заключаются в совершенствовании механизмов правового регулирования, обеспечении стабильности правовых оборотов и правовой безопасности участников, дальнейшее развитие институтов гражданского права.
С целью выявления стабильных и нестабильных сторон гражданского законодательства были изучены изменения, вносимые в Гражданский кодекс с момента его принятия. Данный нормативно-правовой акт является одним из самых стабильных, претерпевший наименьшее количество изменений за 19 лет своего существования. Они касались, прежде всего, государственной регистрации прав на имущество, а также иные вопросы связанные с гражданскими правами. Но в настоящее время ему предстоит принять кардинальные изменения.
Значительных изменений подвергается сторона бизнеса. Нестабильность заключается в поправках в области организации деятельности хозяйственных обществ и производственных кооперативов. Проанализировав научные статьи необходимо отметить, что в будущем прекратят свое существование такие организационно-правовые формы коммерческих организаций как общество с дополнительной ответственностью и закрытые акционерные общества. Предлагается ввести категорию «публичное акционерное общество». Таким обществом будут признаваться юридические лица, акции и ценные бумаги которых конвертируются и размещаются публично. Также изменения коснуться размера уставного капитала и правового статуса юридических лиц.
Значительным изменениям всегда подвергались договорные отношения. Это обусловлено тем, что они являются одной из важных сфер общественных отношений, от которых зависит имущественное положения участников гражданских правоотношений.
Таким образом, гражданское законодательство, не смотря на свой значительный объем, состоящее из множества нормативно-правовых актов, подвергается изменениям. Они носят трудоемкий значительный и системный характер, т.к. при изменении одного положения в одном нормативно-правовом акте необходимо вносить поправки и в другие нормативно-правовые акты, регулирующие один и тот же вопрос.
Список используемой литературы:
Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой 21 октября 1994 г., одобр. Советом Федерации 29 октября 1994 г. // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
