Здание ФБР Дж. Эдгара Хувера, Вашингтон. История создания и деятельности цру и фбр

Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, нации и президента, в том числе путём сбора разведывательных данных агентурными и техническими средствами. Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений . Основано в 1908 году .

Численный состав

Предметом особого беспокойства ФБР является деятельность борцов за права животных . По данным агентства, ущерб от деятельности различных экстремистских групп, призывающих к освобождению животных и в связи с этим нападающим на научные лаборатории и ведущих поджоги, составил с 1979 по 2009 годы более 110 миллионов долларов США В своем докладе начальник секции отдела борьбы с терроризмом Дж. Джарбо в 2006 году назвал деятельность подобных организаций серьёзной террористической угрозой

Самой крупной операцией ФБР по числу задействованных агентов признаны аресты сотрудников полиции Пуэрто-Рико в октябре 2010 года , подозреваемых в коррупции и содействии наркоторговле . Во время операции было арестовано около 130 человек, в ней участвовало около тысячи агентов ФБР.

Отделы

Апреля, 15:15

Здание Хувера занимало часть Пенсильвания Авеню между 9–й и 10–й улицей, как бетонная крепость. Здание было не только огромным, в нем еще и были только ФБР и подразделения, и это оставляло сильное впечатление.

Когда Малдер и его друзья вошли в здание с его папой, печать ФБР на стене тут же привлекла внимание Гимбла. Малдер видел ее на фотографиях, но внутри здания ФБР смотреть на нее было круче. В центре голубого круга две ветви лавра окружали красно–белый щит с весами на нем и белым свитком внизу. Картинку окружали золотые звезды, за голубым кругом были буквы.

Все смотрели, только его отец умудрялся выглядеть одновременно раздраженным и скучающим.

Гимбл потянул себя за галстук.

Но Билл Малдер не собирался смотреть достопримечательности. Гимбл едва сделал шаг, когда он сказал:

– Отдел правосудия. Федеральное бюро расследований. Запишемся, иначе вы опоздаете.

Он повел их к столу.

Фиби поправила хвостики с яростным видом, словно поправляла броню, а потом прошла к печати. Малдер и Гимбл последовали за ней.

Они поравнялись с ней у стены, она повернулась к Малдеру.

– Помнишь, сколько раз я возмущалась, что ты жестоко относишься к отцу? Жаль говорить это, но ты прав. Он козел.

Малдер ткнул ее в плечо.

– Думаю, у него хронически состояние, что не дает ему быть нормальным человеком дольше десяти минут в день.

– Может, он киборг? – улыбнулся Гимбл из–за своей шутки.

– Вполне возможно, – сказал Малдер, глядя, как его отец отворачивается от стола и ищет их взглядом. Билл Малдер покачал головой, злясь, что они проигнорировали его бессмысленный приказ. Малдер много раз видел такое выражение лица у своего отца, и это всегда беспокоило его.

До этого дня.

Малдер повел Гимбла и Фиби к столу, где ждал его отец. Он не обратил внимания на сына и продолжил говорить с мужчиной за столом, пока агент не пришел проводить их на пятый этаж.

Когда все вышли из лифта, Малдер и его друзья последовали за взрослыми, а те скучно обсуждали государственный департамент. Малдер разглядывал фотографии на стенах, пока шел по коридору. Многие были старыми и черно–белыми изображениями Вашингтона – Белый дом, Капитолий и памятник Линкольну, вид на Отражающий бассейн и прошлое здание ФБР.

Агент привел их в просторный кабинет с прихожей. Высокий мужчина в круглых очках и синем костюме стоял у стола и говорил с женщиной за ним. Ее помада была темно–красной, как у мамы Малдера, когда отец водил ее куда–то в особенное место, когда такое еще было.

– У меня назначена встреча с агентом Барнсом, – мужчина в очках говорил ей. Он поправлял галстук, затягивая и ослабляя его, словно не привык к нему.

Малдер понял, что он сам не так сильно поправлял галстук.

Женщина с красной помадой вручила ему его водительские права.

– Расслабьтесь. Если у вас встреча с агентом Барнсом, значит, вы заинтересовали бюро.

– Надеюсь, вы правы, – сказал он, поправляя галстук. – Я выпускаюсь в мае, это первая работа, что заинтересовала меня.

Фиби ударила Малдера по ноге так, чтобы привлечь его внимание.

– Посмотри на плакаты, – прошептала она.

Пустые глаза и холодные лица смотрели на них с плакатов РАЗЫСКИВАЮТСЯ ФБР. Малдер повернулся по кругу, разглядывая лица. Некоторые были знакомыми – Джон Уэйн Гэси, Убийца–клоун, которого поймали в прошлом году, он убил тридцать три подростка в Иллинойсе; Дэвид Берковиц, Сын Сэма; Эдвард Вейн Эдвардс, серийный убийца, который начал убивать снова, когда его освободили под честное слово. На некоторых плакатах был красный штамп: «ПОЙМАН».

– Эта комната будет сниться мне в кошмарах, – прошептал Гимбл.

Не Малдер.

Его шею покалывало, адреналин побежал по венам. При мысли, что таких монстров, как на плакатах, схватили, он вспоминал Саманту, Билли и Сару. Ловить монстров было важно.

– Минутку, – сказал юный агент, проводивший их сюда.

– Хорошо, – рявкнул Малдер, но агент уже отошел. Он едва успел заговорить, и дверь открылась, другой агент вышел поприветствовать их.

– Особый агент Джон Дуглас из отряда изучения поведения, – он протянул руку Биллу Малдеру, тот быстро пожал ее.

– Уильям Малдер. Я из государственного департамента. Кто–то из вашего офиса позвонил и попросил меня привести моего сына.

Агент Дуглас выглядел собранно, и это Малдеру нравилось.

– У меня назначена встреча с Гэри Винчестером…

– Это я, – шагнул вперед Гимбл.

– Рад знакомству, – сказал агент Дуглас Гимблу и продолжил разговор с отцом Малдера. – Особый агент Ресслер будет через минуту. Он будет говорить с вашим сыном.

Папа Малдера вздохнул, злясь на задержку.

Агент Дуглас проигнорировал его.

– Где твой отец, Гэри? Я говорил с ним недолго по телефону, а потом другие агенты говорили с ним у вашего дома.

– О. Он не выходит из дома, – сказал Гимбл, словно это было нормально. – Он сказал дать вам это, – он вручил агенту Дугласу листок, сложенный идеальным квадратом.

Агент ФБР вскинул брови и развернул его.

– «Я, майор Уильям Уайатт Винчестер, майор в отставке 128–го отряда воздушных сил США, даю Федеральному бюро расследований США разрешение допросить моего сына, Гэри Уильяма Винчестера 4 апреля 1979. Я не разрешаю агентам ФБР задавать моему сыну вопросы обо мне, моей работе. Искренне, майор Уильям Уайатт Винчестер».

Агент Дуглас почесал голову, глядя на записку.

– Я никогда такого не видел.

Гимбл пожал плечами.

– Ага. Мой папа любит делать по–своему.

– Обычно мы не принимаем документы без печати нотариуса или те, кто написаны маркером.

– Я ему говорил, но он не смог найти ручку, – объяснил он.

– Хорошо, – агент Дуглас указал Гимблу следовать за ним, открыв дверь. – Почему бы нам не зайти и начать, Гэри?

Дверь не успела закрыться, Малдер услышал друга:

– Кстати, все зовут меня Гимбл.

– Ты не говорил мне, что отец твоего друга ненормальный, – сказал папа Малдера.

Фиби мрачно посмотрела на него.

Но Малдер так просто это пропустить не мог.

– Не говори так о майоре. Он хороший. Мне все равно, что ты думаешь.

Его отец покраснел.

– Что ты сказал мне?

Малдер услышал, как дверь сзади закрылась, обернулся и увидел еще одного агента ФБР.

– Особый агент Роберт Ресслер, – агент подошел к Биллу Малдеру и протянул руку. – Я из отдела изучения поведения.

Отец Малдер представился, и Ресслер повернулся к Малдеру.

– Фокс, верно? – рукава агента Ресслера были закатаны, его рубашка была смята, словно он спал в ней.

– Можете звать меня Малдер, а это моя подруга Фиби Ларсон.

Фиби улыбнулась.

– Рада знакомству.

– У нас встреча завтра, мисс Ларсон, – сказал агент Ресслер.

– Значит, завтра мы увидимся снова, – сказала она.

Папа Малдера кашлянул и указал на открытую дверь за агентом.

– Покончим с этим.

Агент Ресслер вскинул руку.

– Я бы предпочел поговорить с вашим сыном наедине, если это возможно. Напротив хорошая кофейня. И там лучший шоколадный торт.

Билл Малдер хотел возразить, но Ресслер продолжал говорить:

– Уверен, в государственном департаменте вы работаете по часам.

– Я был в командировке, когда вы меня вызвали, – проворчал отец Малдера. – Я прилетел прошлой ночью.

Ресслер с сочувствием кивнул.

– Мы слишком много работаем. Устройте себе перерыв. Попробуйте торт.

– Справишься сам? – спросил папа Малдера.

– Ага, – неделю назад Малдеру было бы не все равно, если бы отец оставил его на допросе о том, что его сын был в плену у серийного убийцы, ради торта. Теперь он видел, каким был его отец – трусом, оставившим семью.

– Я подожду здесь, – Фиби устроилась на стуле. – Для моральной поддержки.

– Я переведу Ф… – Ресслер исправился, – Малдера и Фиби через улицу, когда мы закончим, – он проводил Билла Малдера до коридора, пока он не передумал.

Ресслер вернулся и повел Малдера к двери кабинета. Малдер оглянулся и кивнул Фиби, она показала ему большие пальцы.

– Хочешь содовую или закуску из автомата, пока мы не начали? – спросил агент Ресслер, пока они шли к кабинету.

– Вы избавились от моего папы, мне уже хорошо.

Ресслер рассмеялся.

– Мой отец тоже не самый простой человек.

Когда Малдер сел перед столом агента Ресслера, он уже чувствовал себя готовым рассказать агенту о том, что они узнали и о событиях в доме Эрла Роя. Ресслер сидел за столом и делал записи, хоть разговор записывался на диктофон. Он останавливал Малдера для вопросов, чтобы что–то прояснить, но в основном просто слушал.

Когда Малдер закончил рассказ, он обмяк в кожаном кресле.

– Я будто пробежал марафон.

– Ты совершил сильный поступок. Ты спас жизнь Сары Лоуэ, остановил убийцу, на совести которого не меньше двух детей, – сказал Ресслер.

Малдер сел прямее.

– Вы сказали «не меньше». Значит, он убил больше детей? Вы еще не нашли их?

«Я так и думал».

– Тело Дэниела Тайлера показало то, чего я боялся.

Его горло пересохло.

Ресслер развернул пачку антацидов, стоящую на столе, бросил две в рот и проглотил.

– Этот Эрл Рой Пропс не начал убивать детей пять дней назад. Он делал это долгое время.

Что–то щелкнуло в голове Малдера.

– Вы находили велосипеды во дворе? Они принадлежали другим детям? Эрл Рой приносил Саре велосипед. Сказал, что это был подарок. Может, другие велосипеды тоже были подарками.

– Мы находили велосипеды, – сказал Ресслер. – Но мы не знаем пока, кому они принадлежат.

– Почему вы решили, что Билли Кристиан – не первая жертва Эрла Роя?

– Моя работа – ловить таких убийц, как Эрл Рой, и я делаю это достаточно долго, чтобы узнать опытного серийного убийцу, – агент Ресслер отодвинул кресло от стола и встал. – Не стоило тебе говорить, но ты бы услышал об этом в новостях, если пресса уже не сообщила об этом, – он прислонился к стене за столом. – Мы нашли тело третьего ребенка в еще одном склепе на кладбище Рок Крик. Жертв уже четыре.

– Вы узнали, где он прятал тела? Нашли что–нибудь в его доме? Типа списка? Или он сам рассказал?

Ресслер снова сел и упер локти в стол.

– Нет. У нас нет ничего конкретного. Но оставлять тела в склепах подходит профилю Эрла Роя.

– Не понимаю, что вы имеете в виду под профилем.

– Этот термин используют не так часто. Профиль – это психологическое писание преступника, основанное на том, что мы знаем о его злодеяниях, – объяснил Ресслер. – Это как собирать пазл, когда нет всех кусочков или картинки на коробке. Моя работа – восполнять кусочки, которых не хватает, в идеале – до того, как убийца оставит след из жертв.

Малдер сидел на краю своего кресла, ловя каждое слово Ресслера.

– И профиль помогает вам понять, где искать тела?

– Именно. Эрл Рой – ритуальный убийца. Он устраивает особые ритуалы, которые имеют для него символическое значение, – Ресслер закатал рукава. – Например, он убил Билли через восемь дней и хотел сделать так же с Сарой. Он оставлял птиц, пронзенных стрелами в особом узоре, с каждым телом, это все указывает на убийцу, который оформляет тела в одинаковом рисунке и оставляет их в схожих местах.

– И вы начали обыскивать склепы? – Малдер представил, как Ресслер и группа агентов ФБР ходят по кладбищу Рок Крик с ломами.

– Я оставляю это псам, – объяснил Ресслер. – Они натренированы искать человеческие останки.

– На кладбище? Там же этого полно, – звучало как поиск иголки в стоге сена размером с небоскреб.

– Я говорил так же в первый раз, когда нам рассказали об этом в академии ФБР. Но трупные псы хорошо обучены. Некоторые находят только старые останки, другие, как те, кого мы взяли на кладбище Рок Крик, обучены улавливать запах, что соответствует определенной стадии разложения.

– Все еще не понимаю, – сказал Малдер.

– Это не звучит очень научно, но мы привыкли использовать записи кладбища и принцип исключения. Эрл Рой оставил Билли в пустом склепе, значит, мог так сделать и с жертвами до этого. И мы обыскали склепы, не могилы, и выбрали пустые. Мы начали с тех, что были ближе к тому, где нашли тело Билли.

Малдер понял, что агенты ФБР не ходили по кладбищу за стаей гончих, тянущих поводки, и он был впечатлен научной природой всего этого.

– Как долго собаки ищут правильный склеп?

– Несколько часов. Тело Дэниела было в мавзолее в двух участках земли от того, где нашли тело Билли, а из мавзолея напротив достали останки девочки.

– Еще одна жертва? – Малдер едва мог говорить.

Ресслер кивнул.

– Она пропала в 1972.

– Уверены? Не в 1973? – спросил он, пульс оглушал.

– Я бы сказал, что возможно. Такие старые останки опознавать долго. Но в этом случае мы смогли определить жертву по следам операции. В ее бедре были спицы после операции после автомобильной аварии.

Малдер слышал слова Ресслера, но был от них отстранен, словно они не имели значения. Тело было не Саманты. Это он понял. Но если Эрл Рой убивал детей с 1972, его сестра могла быть в списке.

– А 1973? – выпалил Малдер. – Вы знаете, где Эрл Рой был или что делал? Я спрашиваю, потому что мою сестру Саманту похитили 27 ноября 1973 из нашего дома в Чилмарке, Массачусетс. Она была в гостиной, отключился свет. Когда он вернулся, ее не было, а входная дверь была открыта, как это было и с другими детьми.

– И ты там был, – сказал Ресслер. Он не спрашивал.

– Да. Но я потерял сознание и ничего не помню, – Малдер посмотрел в глаза агента Ресслера. – Думаете, Эрл Рой Пропс забрал мою сестру.

Ресслер перевернул кассету, записывающую разговор.

– Официально? Не знаю. По правде? Возможно.

– Вы участвуете в расследовании?

– Нет. Но я попросил допустить меня, прочитав о тебе.

– И? – сердце оглушало Малдера.

– Не было следов, не было подозреваемых или зацепок, – Ресслер покачал головой. – Мне жаль. Я бы хотел, чтобы мне было что тебе рассказать.

Малдер кивнул. Правда была тяжелой и холодной, как мокрый плащ зимой. Он не мог продолжать так всю жизнь. Тот, кто забрал его сестру, должен был оставить след, хотя бы крошку, чтобы Малдер мог его найти.

«Где–то».

Агент Ресслер включил запись.

– Потерянное не вернешь, но ты спас жизнь девочки. И спас жизни детей, которые пострадали бы, если бы Эрл Рой бил свободен.

Слова Ресслера не успокаивали Малдера. Вечный Воитель все еще был там.

– Я сделал не все. Эрл Рой делал это не один.

– О чем ты?

– Я пытался рассказать шерифу, но он не послушал. Есть второй убийца. Человек, дававший Эрлу Рою кости.

Ресслер поднял ручку.

– Ты видел этого человека?

– Почему тогда ты так думаешь?

– Эрл Рой не выкапывал старые кости для создания стрел. Думаю, вы уже в курсе. Эти кости были от взрослых жертв, их нужно было достать, отрезать.

– Эрл Рой рассказывал тебе об этом? – Ресслер нахмурился и качал в отвращении головой.

Малдер не собирался рассказывать агенту Ресслеру, что он получил информацию, рыская у полицейского участка и из фотографий источника майора, Сержио, укравшего их из морга.

– Не важно. Я пытаюсь вам сказать, что Эрл Рой не мог этого сделать. Он не выносит вида крови, – торопился Малдер. – Когда я был заперт в подвале, я порезал руку. Эрл Рой увидел кровь, и его начало тошнить.

Ресслер начал писать.

– У него была невероятная паника от капель крови, размазанных по полу.

Малдер показал Ресслеру ладонь.

– Вот порез.

Он был такой маленький, что Ресслер склонился, чтобы увидеть.

– Но Эрл Рой отскочил от меня, словно у меня была перерезана артерия. Он молил меня – узника – не подходить к нему. Потому он отравлял детей. Без крови. Как он мог бы резать тело?

– Не смог бы, – согласился Ресслер. – Ты описал гемофобию. И ты догадался о втором убийце, основываясь на связи между костями и гемофобией Эрла Роя?

– Эрл Рой говорил мне о другом убийце, – сказал Малдер. – Хоть и в свом стиле.

– Не совсем понимаю.

– Он одержим фэнтези–серией о Вечном Воителе, персонаже, который восстанавливает равновесие между Порядком и Хаосом. Это сложно.

Ресслер кивнул.

– О книгах и Вечном Воителе мы знаем. Пропс не прекращал говорить о них.

– Он не молчал и со мной. Все время говорил, что он – защитник Вечного Воителя. Но я не понимал это, пока не увидел его реакцию на кровь.

Агент Ресслер отклонился в кресле, разглядывая его.

Малдер узнал этот взгляд.

– Вы тоже мне не верите.

– Вообще–то, верю, – Ресслер открыл папку и полистал бумаги в ней. – Я видел гемофобию Эрла Роя лично.

– Когда я говорил с шерифом, он сказал мне, что ты был в шоке, что мне стоит подождать пару дней для допроса. Он сказал, что ты подумал, что есть другой убийца из–за страха Эрл Роя перед кровью. Он не воспринял это серьезно.

– Но вы восприняли? – спросил Малдер.

– Не могу этого сказать. Я рассказал об этом агенту Дугласу, и он решил попробовать. Он бросил фотографию с места преступления на стол, когда мы допрашивали Эрла Роя.

– Что произошло? – Малдер пытался представить.

– Он чуть не сломал себе плечо, пытаясь залезть под стол подальше от фотографии. Редкие бы это заметили сразу, Малдер. Если бы ты был старше, я бы тебя нанял, – Ресслер, похоже, не шутил.

– Погодите. Так вы верите, что есть второй убийца? – он потрясенно смотрел на агента.

Ресслер ответил своим вопросом:

– Когда ты был с Эрлом Роем, он упоминал своего брата?

Слово ударило Малдера кирпичом.

– У него есть брат?

– Монтгомери Пропс. Он на три года старше Эрла Роя, мы подозреваем, что он вовлечен в преступления или хотя бы знал о них. Он не пришел на работу утром после ареста Эрла Роя, и это доказывает возможность вариантов.

Малдер вытащил свой блокнот на стол и подвинул к Ресслеру.

– Не знаю, поможет ли это

Ресслер взял его и полистал страницы.

– Ты написал это?

– Ага. Работал всю ночь.

– Это не записи, Фокс. Это профиль Монтгомери Пропса, – он ошеломленно смотрел на Малдера. – Это поможет. Порой профили помогают нам опознать преступника, но мы используем их для ускорения поиска преступников. Мне нужно показать это агенту Дугласу и нашей команде. Спасибо.

Агент Ресслер вывел Малдера в приемную, где Фиби читала брошюру.

– Подождите пару минут, – сказал Ресслер. – И я отведу вас в кофейню к твоему папе.

– Мы и сами можем, – сказал Малдер. – Это через дорогу.

– Ждите, – приказал Ресслер, все еще читая записи Малдера, когда он открывал дверь кабинета свободной рукой.

Дверь закрылась, и Фиби спросила:

– Что случилось?

Малдер не сразу смог ответить.

– Я не уверен. Похоже, я помог ФБР.

ГЛАВА 26

Кофейня напротив здания ФБР

Малдер заметил отца, как только вошел в кофейню с Фиби и агентом Ресслером. Его папа сидел за столом в дальнем конце, судя по тарелкам на столе, он ел уже второй кусок торта.

Его отец встал, как только увидел агента ФБР, идущего к нему.

– Как все прошло? Мой сын помог?

Ресслер кивнул.

– Да. Малдер очень умен, у него выдающиеся инстинкты, эти качества мы ценим.

Отец Малдера бросил парю купюр на стол.

– Рад слышать. Но нам нужно идти. Мне нужно в офис. Государственный департамент занят амбициозным проектом, и только я понимаю тонкости, – это звучало как неудачная попытка указать, что выдающиеся качества Малдер унаследовал от не менее выдающегося отца.

– Мы не можем уйти. Гимбл еще на встрече с агентом Дугласом, – сказал Малдер.

– Они скоро закончат, – сказал агент Ресслер Биллу Малдеру. – Я куплю вам кофе.

– Я буду там с Фиби, – Малдер указал на столик у прохода. Папы ему сегодня уже хватило.

«Этого хватит и на завтра».

Он взял Фиби за руку, подвел ее к столику, и они сели.

– Что агент Ресслер сказал о твоих записях? – спросила она, опустившись.

Официантка пришла раньше, чем Малдер успел ответить.

– Что закажете, детишки? – спросил она, вытаскивая карандаш из–за уха.

Они не смотрели на меню, что были за подставкой с салфетками. Но он просто хотел избавиться от женщины, чтобы они побыли наедине.

– Кусочек пирога, – сказал он.

– И мне, – сказала Фиби.

– Какой? У нас есть яблоко, вишня, лимон, крем…

Малдер прервал ее:

– Сладкий картофель.

Официантка вскинула брови, но записала.

– А тебе? – спросила она Фиби.

– Шоколад?

– Шоколадный крем или шоколадный шелк?

– Крем, – быстро сказала Фиби, ощущая, что Малдер на пределе. Официантка начала задавать еще вопрос, и она добавила. – И две воды. Большое спасибо.

Официантка, наконец, ушла, и Фиби села удобнее.

– Так что агент Ресслер сказал о твоих записях?

– Не знаю. Он вроде был… впечатлен. Сказал, что такие записи называются профилем.

– У твоих записей есть имя? – теперь и она была впечатлена.

– Похоже на то, – тень улыбки появилась на губах Малдера. – Судя по словам Ресслера, профиль – как окно в разум злодея. Так ФБР охотятся на убийц как Эрл Рой Пропс.

Фиби склонила ближе и разглядывала его.

– Ты был в его офисе всего час, но уже подцепил жаргон?

Малдер пожал плечами, вдруг смутившись.

– Это не так и сложно.

Она смотрела ему в глаза.

– Ты спас жизнь девочки, Фокс. Это важнее всего.

– Спасибо, – он только хотел остановить монстра и защитить девочку, ведь не смог защитить сестру. Но он теперь позволил себе гордиться поступком.

Официантка принесла им пирог. Она забыла воду.

Малдер сунул кусочек пирога в рот.

– Если агент Ресслер был впечатлен профилем, то он мог поверить тебе, что есть второй убийца, – сказала Фиби.

Малдер склонился.

– Ресслер уже знал. Один из офицеров сказал ему, как Эрл Рой реагирует на кровь. И Ресслер устроил так, чтобы Эрл Рою показали фотографию с места преступления.

– И? – она ловила каждое слово.

– Эрл Рой попытался залезть под стол и спрятаться. И Ресслер догадывается, с кем работал Эрл Рой. У него есть брат. Монтгомери Пропс.

– И его брат все еще на свободе? – она отодвинула тарелку, не тронув пирог.

– Ага. Но агент Ресслер сказал, что написанный мной профиль поможет ФБР найти его быстрее.

– Звучит так, словно ты в этом хорош. Может, тебя это интересует?

Официантка подошла к столику.

– Двое мужчин оттуда оплатили ваш счет.

Папа Малдера и агент Ресслер уже не сидели. Его отец стоял у входа в кофейню.

– Похоже, мы уходим, – сказала Фиби.

Малдер не хотел возвращаться домой. Ему было нечего сказать отцу, кроме того, что осенью он в университет Джорджтаун не пойдет.

– Я рад, что мы смогли встретиться, Фокс Малдер, – агент Ресслер протянул руку.

Малдер пожал ее.

– Я тоже.

– Вы уходите? – спросила Фиби у Ресслера.

– Я вернусь в Куантико в БГУ, – он посмотрел на Малдера. – Я хочу показать профиль своим коллегам как можно скорее.

Ресслер повернулся уходить, Малдер понял, что у него есть еще один вопрос.

– Агент Ресслер? Что лучше выбирать тем, кто хочет пойти в ФБР после колледжа?

Ресслер улыбнулся.

– Психологию.

– Хорошо, – сказал Малдер. – Но я не иду в Джорджтаун.

Рот Фиби раскрылся.

Ноздри Билла Малдера раздувались, челюсть дергалась.

– Что ты сказал?

Малдер не слушал его и смотрел на агента ФБР.

– Где психологию преподают лучше всего?

– Это просто. Оксфорд.

– Спасибо, – он смотрел, как Ресслер закатал рукава и открыл дверь.

Агент замер, чтобы сказать кое–что еще:

– Приходи ко мне, когда понадобится работа через пару лет.

ГЛАВА 27

Вашингтон

Окно приоткрылось, словно кто–то ждал Х. Люди тратили много денег на усиление дверей, на засовы, чтобы защитить дома, но девять раз из десяти они забывали про окна, и преступники знали это.

Он надавил на окно, и оно застряло.

В этот раз его отец–неудачник был прав. Жаль, что он был погребен слишком глубоко, чтобы обрадоваться этому.

Х удовлетворенно улыбнулся.

«Нельзя забыть того, кого убил первым».

Две минуты и двадцать две секунды спустя он вернул отмычку в кошелек и пролез через окно в комнату.

Красная вспышка привлекла его внимание, он заметил плакат на двери.

Фэрра Фосетт.

У него был вкус.

Х отряхнул штаны и ощутил укол… вины? Может, ему было немного жаль ребенка. Потерять отца ему будет больно.

«Пока ты сам его не убил».

Так сказал бы его босс.

Он прошел к столу и коснулся модели «Энтерпрайза» из «Звездного пути», висящей над ним.

– Прости, – Х смотрел, как она кружится. – Твоему папе следовало молчать.

Он вышел из спальни и закрыл за собой дверь, но перед этим поцеловал два пальца и коснулся ими губ Фэрры. В коридоре он услышал треск напряжения и мужской голос.

«Пора за работу».

На половине пути по лестнице он заметил мишень. Будет проще, чем он ожидал.

– Сержио, ты меня слышишь? – шипение. – Сержант? Доложите.

– Сержио недоступен, – сказал Х. – Глупо звучит вызывать его по этой штуке. Если бы все знали, что ты вменяем…

Мужчина выронил микрофон. Но он быстро пришел в себя и вскочил на ноги.

– Кто вы и что делаете в моем доме?

Х снял куртку и повесил на перила.

– Вы меня не помните, майор Винчестер? Обидно.

Майор смотрел на Х.

– Я вас не знаю, а я никогда не забываю лиц.

– Пока мы этого не захотим, – Х прошел к майору. – Похоже, вы многое вспомнили. К сожалению, это проблема, – он вытащил из кармана черные кожаные перчатки и надел их. – А я решаю проблемы.

Глаза майора расширились.

– Вы один из них , – он отпрянул на шаг. – Что вы сделали с Сержио?

– На вашем месте я переживал бы за себя.

– Что бы они ни обещали вам, это все ложь, – пролепетал майор. – Им нужна наша планета. Вы отдадите ее им?

Х приблизился.

– Мир – такое запутанное место…

Майор вскинул руки перед собой.

– У меня сын. Он нуждается во мне. Просто дайте мне немного времени, чтобы я убедился, что он будет в порядке.

– Гэри, да? – спросил Х, ловя реакцию майора. – Не переживайте. Он умный. Мы уже следим за ним.

– Оставьте моего мальчика в покое, или я отыщу вас в аду, – тон майора стал ледяным. – Я обещаю.

– А вы боевой, майор Винчестер. Жаль, что вы выбрали не ту команду.

– Вы не должны делать это, – майор пытался отпрянуть, но идти было некуда.

– Забавно… Ваша жена говорила так же, – Х склонил голову. – Думаете, это совпадение?

Майор помрачнел.

– Совпадений не бывает.

Он бросился на Х, а тот в последний миг отскочил в сторону. Майор пронесся мимо него, а Х зашел ему за спину. Быстрыми движениями он дотянулся через плечо майора и схватил его за подбородок, а другой рукой впился в затылок мужчины. Он повернул руки в разные стороны.

– Согласен.

Х услышал хруст, тело майора упало на пол.

Началась настоящая работа. Х сорвал со стен статьи и фотографии фальшивых НЛО. Он не был против попыток майора исследовать, но у него не было времени проверять весь этот бред. Так что он убирал все.

Затем подвал. Дверь защищал замок и тяжелый кабель. Х стоило взять болторез. Заговорщики, ожидающие вторжение пришельцев, всегда держали в доме много приборов. И они держали их на кухне там же, где и все.

– Шкаф под рукомойником, – сказал Х, склонился, чтобы открыть. Он выхватил красный огнетушитель и пошел к двери подвала. Он с силой опустил огнетушитель на вершину замка.

Три, и он сломался.

Боссу Х нужен был особый файл. Номер 12179.

– На нем будет штамп «База военных сил Эль–Рико».

Все просто.

Включателя на вершине лестнице не было, торчали провода. Оставив дверь открытой, Х видел достаточно, чтобы заметить ступеньки и цепочку, свисающую с лампочки. Он потянул на цепочку, и панель флуоресцентных огней на потолке включилась по одному.

Комната была полна картонных коробок, стоявших стопками по десять. Между стопок книг в зеленой обложке уместилась копировальная машина. Х поднял книгу.

– «Буреносец»? Вы были сумасшедшим, майор Винчестер, – он открыл ящик и вытащил одну из папок бежевого цвета.

#12179. ЭЛЬ–РИКО БВС.

Х вытащил еще две, открыл другую коробку и проверил там. Каждая папка была с таким ярлыком.

#12179. ЭЛЬ–РИКО БВС.

– Тут вы победили, майор, – он остановился перед стеной напротив лестницы.

Майор написал послание большими черными буквами.

В каждой стране существуют свои правоохранительные органы. Их работа направлена на защиту прав и свобод граждан, раскрытие преступлений, борьбу с правонарушениями, защиту территориальной целостности державы, борьбу с терроризмом. К числу функций некоторых из них входит организация контрразведывательных и разведывательных мероприятий. Этот массив функций выполняется различными службами и органами, которые имеют ту или иную степень подчинённости правительственной верхушке. Работа этих органов необходима, так как уровень преступности и терроризма на сегодняшний день велик практически во всех странах мира, особенно в таких как США. всегда славилось наличием громоздкого бюрократического аппарата. Отцы-основатели создали настоящую политическую машину, которая работает вот уже несколько веков подряд. Чтобы эта система функционировала должным образом, нужны специальные ведомства, которые будут работать на благо державы и выполнять функцию поддержания правопорядка. Ниже мы рассмотрим один из самых важных органов в Соединённых Штатах, который играет первостепенную роль в сфере борьбы с преступностью и контрразведки. Название этой структуры ФБР.

Общие сведения о ФБР

Расшифровка этого понятия звучит так: Федеральное Бюро Расследований. Это ведомство, относящееся к министерству юстиции США, но при этом оно подчиняется генеральному прокурору. Ведомство входит в структуру Разведывательного сообщества ФБР уполномочено расследовать любые нарушения федеральных законов, обеспечивать национальную безопасность, а также безопасность президента США. Ведомство также выполняет множество других функций, например, проверку граждан, желающих работать в государственных структурах, мониторинг киберпространства на территории США. Этот орган играет особую роль в процессе борьбы с организованной преступностью. В ФБР существуют целые отделы, занимающиеся внедрением агентов в преступные группировки и их оперативной разработкой. Существует масса слухов и домыслов по поводу незаконных операций ФБР, но об этом будет написано далее. Ни в коем случае нельзя отождествлять ЦРУ и ФБР. Расшифровка этих название совершенно разная, как и функции, выполняемые ими.

История создания. Бюро расследований

Организация берёт своё начало из основанного в 1908 году Бюро расследований. Инициативу создания подобного органа подал генеральный прокурор Чарльз Бонапарт.

Его поддержал главенствующий в то время президент Теодор Рузвельт. Следует отметить, что Бюро расследований 1908 года во многом отличалось от современного ФБР. Расшифровка название даёт понять, что нынешнее ведомство занимается федеральными правонарушениями, а Бюро расследований не имело чёткого перечня функций. Его создание было обусловлено нестабильной политической ситуацией в мире. Государства были на пороге Первой мировой войны, при этом деятельность разведывательных структур обострилась. Бюро расследований должно было противостоять угрозе распространения иностранных агентов, а также обеспечить защиту от распространения коммунизма на территории США. Помимо этого, Бюро работало над обеспечением действия «сухого закона» на территории Штатов.

ФБР 1935 года

Начиная с 1935 года в списке правоохранительных органов США появляется аббревиатура Директором ведомства стал Эдвард Гувер. С этого момента начинается совершенно новая история ведомства. Основатель ФБР Гувер был человеком чопорным и педантичным.

Во время его 37-летней деятельности на посту главы ведомства были достигнуты значительные результаты в области борьбы с организованной преступностью и контрразведки. Деятельность ФБР во многом вышла за рамки обычного правоохранительного органа. Об этом свидетельствует то количество полномочий, которое получили специальные агенты. Наиболее ярко деятельность ФБР видна во время Великой депрессии в США, когда в стране наблюдался большой разгул преступности. В этот период многих криминальных боссов, преступников и других представителей аморальной среды посадили или же убили. Из них можно выделить Джона Диллинджера, Малыша Нельсона, Красавчика Флойда и др.

Контрразведывательная деятельность ФБР

Существует множество гласных и негласных функций, выполняемых ФБР. Борьба с преступностью - это не основная задача ведомства. Более приоритетной отраслью деятельности является контрразведка. Изначально, контрразведывательная функция заключалась только в том, чтобы не допустить распространения коммунизма. Но после Второй мировой войны первостепенной задачей стала борьба с иностранными агентами, прежде всего, советскими.

Эта ФБР строго засекречена, поэтому точных ведомостей очень мало. Тем не менее в американской прессе постоянно публикуются статьи по поводу задержания агентами ФБР иностранного шпиона какой-нибудь страны.

Структура Федерального Бюро Расследований

Как и любое серьёзное правоохранительное ведомство, ФБР имеет свою внутреннюю структуру, которая включает следующие элементы:

Главный офис по вопросам трудоустройства сотрудников.

Офис дисциплин.

Офис, занимающийся всеми вопросами общественности, а также связью с Конгрессом.

Отделы административного сервиса и контртерроризма.

КСО (отдел криминально-следственный).

Отдел инспекции.

Отдел следственный.

Отдел по вопросам национальной безопасности.

Отдел подготовки кадров.

Официальное название ведомства в США FBI. Расшифровка названия даёт возможность понять юрисдикцию структуры, которая распространена на территории всех США. Многие люди думают, что ФБР буквальным образом забирает функции у полиции, однако это не так.

Юрисдикция полиции распространена только на тот штат, в котором она непосредственно работает, в то время как ФБР ведёт свою деятельность по всей Америки. Ведомство занимается расследованием «федеральных преступлений» (похищения, ограбления банков, терроризм, покушение на высшие правительственные чины и т.п.).

Незаконная деятельность Бюро

На протяжении всего существования ФБР всплывало множество фактов по поводу незаконных операций ведомства. Более того, очень часто находились свидетели. Например, COINTELPRO - это самая крупная незаконная операция, проводимая ФБР. Расшифровка секретных данных о ней привела к огласке одних из самых ужасных действий сотрудников ведомства. Согласно всплывшим фактам, в рамках этой программы агенты занимались умышленной провокацией некоторых гражданских формирований с целью их дальнейшей ликвидации. Существует также множество источников, которые свидетельствуют, что сам Эдвард Гувер, будучи на посту главы ФБР, сотрудничал с предводителями итало-американских мафиозных семей. Многие граждане США не единожды заявляли о незаконных прослушиваниях телефона, отслеживании интернет-трафика. По некоторым слухам, ФБР хотело использовать сервис «Gmail» для контроля и отслеживания писем. На сегодняшний день нет достоверной информации, которая бы подтверждала незаконную деятельность FBI. Расшифровка материалов о причастности ведомства к незаконным действиям проводилась, но гриф секретности с них не был снят полностью. Таким образом, установить причастность ведомства очень сложно. Возможно, правительство США всецело покрывает эту правоохранительную структуру, деятельность которой ему на руку.

Академия ФБР

Чтобы ведомство постоянно пополнялось квалифицированными кадрами, в 1972 году была создана специальная академии ФБР, находящаяся на базе военно-морских сил Соединённых Штатов.

Учебные центры оснащены по последнему слову техники. Также существует специально построенный город, который служит тренировочной площадкой для отработки действий специальных агентов в разных ситуациях. В этой академии проходят курсы повышения квалификации, а также производится подготовка новых, «молодых» агентов для ведомства FBI. Расшифровка или хранение каких-либо секретных данных тут не производится, так как это сугубо тренировочная база. Поэтому сюда приглашаются сотрудники иностранных правоохранительных органов для обмена опытом.

Заключение

Итак, мы детально рассмотрели одну из наиболее важных структур в системе правоохранительных органов США - ФБР. Расшифровка аббревиатуры дала нам возможность разобраться с теми функциями, которые это ведомство выполняет. В целом следует сказать, что ФБР - это самый лучший пример организации федерального ведомства, юрисдикция которого распространяется на территорию всего государства. Другим странам с федеративным территориальным строем следует взять за основу пример Соединённых Штатов Америки.

История создания ФБР

Непосредственным предшественником ФБР явилось созданное 26 июля 1908 г. президентом Теодором Рузвельтом Бюро расследований. С инициативой об организации в структуре Министерства юстиции специализированного органа уголовного и политического сыска выступил весной 1908 года генеральный прокурор Чарльз Бонапарт. Это предложение поначалу не встретило энтузиазма со стороны американских законодателей. Примечательно, что приказ генерального прокурора о создании Бюро расследований, отданный явно с одобрения президента, был датирован 1 июля 1908 г., то есть ещё до одобрения проекта Конгрессом.

Помимо чистой уголовщины, «специальные агенты» -- так назывались сотрудники Бюро расследований -- имели дело с относительно небольшим числом экономических преступлений, как-то: махинации, связанные с подлогами в объявлении банкротства или нарушениями антимонопольного законодательства. Новое поприще для их деятельности открылось в июне 1910 г. после принятия закона Манна (так называемого «Закона о белых рабах»), устанавливающего ответственность за перемещение проституток через границы штатов. За несколько лет число агентов Бюро возросло до 300 человек, кроме того, в нём работало ещё около 300 вспомогательных служащих. Само же Бюро, открыв свои филиалы во многих крупных городах (плюс несколько филиалов на мексиканской границе), фактически взяло на себя координацию деятельности полицейских служб штатов.

Начало Первой мировой войны поставило перед Бюро расследований новые задачи -- его сотрудникам было поручено оказывать содействие военным контрразведывательным структурам.

15 июня 1917 г. вступил в силу так называемый «Закон о шпионаже. Его принятие было вызвано, главным образом, страхом перед немецкими шпионами и диверсантами. На основании этого закона Бюро получило право ареста подозреваемых в связях с противником, а также проведения профилактических мероприятий в отношении общественно опасных настроений.

Не преуспев на поприще ловли немецких шпионов, Бюро расследований сосредоточило свои усилия на борьбе с инакомыслящими. Такой поворот был более чем актуален. В самом деле, вряд ли тогдашнее американское политическое руководство всерьёз верило в возможность победы Германии в Первой мировой войне. А вот страх перед экспортом большевистской революции в Соединённые Штаты у него, несомненно, присутствовал.

В августе 1933 г. последовало новое переименование -- в Управление расследований. При этом сфера деятельности организации резко расширилась -- в его состав была включена служба, контролирующая выполнение «сухого закона» (впрочем, в декабре 1933 г. «сухой закон» был отменён).

Наконец, в июле 1935 г. ведомство Гувера было преобразовано в Федеральное бюро расследований (ФБР), а Гувер стал его первым директором.

Хотя все эти годы основное внимание ФБР уделялось борьбе с преступностью, Гувер, будучи убеждённым антикоммунистом, ни на минуту не забывал, что главными врагами Соединённых Штатов являются не гангстеры и мафиози, а большевики и прочие инакомыслящие. В июне 1939 г. Рузвельт, опять же тайно, распорядился о том, чтобы все государственные структуры доносили в ФБР обо всех фактах, «непосредственно или косвенно относящихся к шпионажу, контршпионажу и саботажу». Тем самым, с 1939 г. ФБР становится главным органом контрразведки США.

В сентябре 1939 г. в составе ФБР было воссоздано Управление общих расследований с целью «расследования деятельности групп и граждан, вовлечённых в подрывную, шпионскую и любую другую деятельность, которая создаёт угрозу национальной безопасности США».

7 декабря 1941 г. после неожиданного удара японской авиации по Пёрл-Харбору Соединённые Штаты вынуждены были вступить во Вторую мировую войну. На следующий же день ФБР начало аресты по своим заранее подготовленным спискам. К 10 декабря было задержано 2342 человека из числа граждан Японии, Германии и Италии. Впрочем, когда 19 февраля 1942 г. президент Рузвельт подписал чрезвычайный указ № 9066 о выселении из западных штатов всех без исключения лиц японской национальности и размещении их в лагерях в центральной части страны (согласно этому указу было интернировано около 120 тысяч человек, из которых две трети являлись американскими гражданами), выполнение этой миссии было возложено на военных. Таким образом, ведомство Гувера избежало сомнительной чести организовывать массовые депортации.

Поскольку в военное время роль ФБР как главной контрразведывательной службы существенно выросла, резко возросли и его полномочия, а также численность аппарата. Если в 1940 г. в ФБР работало всего 898 агентов, то к 1943 г. -- 4000, а в 1945 году уже 4886 человек, при этом общее число сотрудников достигало 13 тысяч.

После окончания Второй мировой войны СССР из недавнего союзника Соединённых Штатов быстро превращается в их главного противника. В США раскручивается антикоммунистическая истерия.

Борясь с врагами «американского образа жизни», ведомство Гувера на протяжении 1940-х -- 1960-х гг. регулярно само нарушало американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации.

Особенно широкий размах эта деятельность получила после того, как в 1956 г. Гувер запустил в действие глобальную программу «Коинтелпро» («Контрразведывательная программа»). Первоначально она была направлена против Коммунистической партии США. Вскоре, однако, операция «Коинтелпро» вышла за рамки внедрения тайных агентов ФБР в Коммунистическую партию. Гувер санкционировал установление слежки за всеми организациями, деятельность которых, по его мнению, шла вразрез с политикой американского правительства.

Как известно, в представлении черносотенной общественности дореволюционной России образ «внутреннего врага» состоял из трёх частей: жиды, социалисты и студенты. Неизвестно, был ли знаком Гувер с новейшей русской историей, однако он полностью отработал этот список, организовав негласные обыски в вашингтонском офисе Еврейского культурного общества, в помещении Социалистической рабочей партии и офисе ассоциации «Студенты за демократическое общество

Официально практика незаконных обысков была запрещена самим Гувером в 1966 г., но в действительности они по-прежнему продолжались. В период действия «Коинтелпро» с 1956 по 1971 г. ежегодно осуществлялось около ста тайных операций. С 1955 по 1975 год ФБР расследовало 740 000 дел, связанных с подрывной деятельностью. К 1975 г. в картотеке Бюро скопилось 6,5 миллионов досье на «внутренних врагов».

К началу 1971 г. в рамках «Коинтелпро» велось пять проектов: «Новые левые», «Чёрные националисты», «Белые группы ненависти», «Шпионаж» и «Компартия США». федеральный разведывательный спецслужба америка

Как это нередко бывает, событие, повлёкшее за собой конец всей этой плодотворной деятельности, было, в общем-то, случайным. 8 марта 1971 г. группа неизвестных, назвавшая себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», проникла в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Вынеся оттуда свыше тысячи различных документов, самозваная «комиссия» сняла с них копии, которые были разосланы редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. Среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро -- «Новые левые»». В результате, чтобы избежать дальнейшей огласки, Гувер был вынужден полтора месяца спустя -- 27 апреля отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера -- в 1975 г., в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В 1976 г. несколько жертв незаконных операций ФБР подали в суд и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс. Им было выплачено 46 тысяч долларов компенсации.

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 г. генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 г., ФБР было загнано в «прокрустово ложе» американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулёзно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 г. дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 г. взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме».

События 11 сентября 2001 г. существенно изменили приоритеты деятельности ФБР. По словам Роберта Мюллера, в настоящее время ресурсы Бюро распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей по борьбе с преступностью.

Уже 13 сентября 2001 г. Сенат принял поправку к закону о финансировании торговых, юридических и государственных нужд, которая, наряду с прочими вопросами, облегчила правоохранительным органам контроль за активностью в Интернете.

26 октября 2001 г. президент Джордж Буш-младший подписал так называемый «Патриотический акт», одобренный перед этим Конгрессом и Сенатом. Этот законопроект существенно расширил права ФБР по подслушиванию и электронной слежке.

Проведенное в ФБР в 2007 г. внутреннее расследование выявило более тысячи случаев нарушения сотрудниками Бюро правил при сборе данных о телефонных переговорах, переписке по e-mail и финансовых операциях. Сообщается, что проверка охватила всего лишь 10% дел, расследуемых ФБР с 2002 г. Но и этот небольшой объём показал, что многие сотрудники не следуют предписанным законом процедурам. Ныне ФБР имеет около 60 подразделений в крупных городах и более 500 местных отделений. Его штат составляют 20 тыс. служащих, в том числе 9 тыс. специальных агентов.

Структура ФБР

Имеющиеся открытые источники позволяют достаточно точно воссоздать внутреннее устройство этой неутомимо стоящей на страже американской демократии организации.

Директор ФБР назначается на свой пост президентом США, при этом его кандидатура утверждается Сенатом. Рекорд Джона Эдгара Гувера, занимавшего этот пост 48 лет, скорее всего, никогда уже не будет превзойден, поскольку в настоящее время срок пребывания в должности директора ограничен 10 годами. В настоящее время директором ФБР является Роберт Мюллер.

В отличие от ЦРУ, у директора ФБР только один заместитель, который замещает своего шефа в случае его отсутствия, болезни и т. п., а также помогает ему в руководстве повседневной деятельностью подразделений Бюро (за исключением тех, что подчинены непосредственно директору). До недавнего времени эту должность занимал Томас Пиккард (с 25 июня по 4 сентября 2001 года он исполнял обязанности директора ФБР). Однако буквально в последний момент перед сдачей этой книги в печать было официально объявлено о его отставке, предстоящей в конце ноября 2001 года.

Кроме того, в высшее руководство Бюро входят 14 помощников директора ФБР. 11 из них возглавляют управления ФБР, остальные трое являются начальниками крупнейших офисов – в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лос-Анджелесе.

Наиболее важные вопросы деятельности ФБР рассматриваются и решаются на заседании исполнительной конференции, которая созывается, как правило, раз в два месяца.

Штаб-квартира ФБР расположена в Вашингтоне. Кроме того, на территории США имеется также 56 региональных (в буквально переводе – «полевых») офисов (плюс офис в Пуэрто-Рико) и около 400 отделений ФБР. В крупнейшем из них – Нью-Йоркском, работают 2000 сотрудников, в том числе 1100 специальных агентов. В 24 городах США имеются специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью.

Основную часть структуры ФБР составляют 11 управлений:

Инспекционное управление. Подчинено непосредственно директору ФБР. Занимается надзором за всеми оперативными и вспомогательными подразделениями Бюро, включая региональные офисы, проверяя соблюдение ими законов США и внутренних инструкций ФБР, экономность и обоснованность использования финансовых ресурсов. Также следит за соблюдением дисциплины сотрудниками Бюро и их профессиональной пригодностью. При необходимости проводит дисциплинарные проверки и служебные расследования.

Управление по борьбе с терроризмом. Несмотря на то, что функции головного органа по борьбе с терроризмом на территории США были возложены на ФБР еще в 1982 году, самостоятельное управление, занимающееся этими вопросами, было создано совсем недавно, выделившись из состава управления национальной безопасности в рамках реорганизации, произведенной директором ФБР Луисом Фри. О его создании было объявлено 11 ноября 1999 года, а фактическая деятельность началась с середины декабря того же года.

Управление включает в себя два оперативных подразделения, первое из которых занимается расследованием дел, связанных с международным, а второе – с внутренним терроризмом. Кроме того, в состав управления входят:

Национальный отдел домашней защиты (National Domestic Preparedness Office). Приблизительный аналог нашей Гражданской обороны. Координирует все усилия федеральных служб США, а также служб штатов и местных органов власти, связанные с подготовкой к защите населения в случае инцидентов с применением как обычного оружия, так и оружия массового поражения.

Национальный центр защиты инфраструктуры (National Infrastructure Protection Center). В его задачи входит:

· выявлять случаи незаконного использования компьютеров и информационных технологий, ставящие под угрозу безопасность инфраструктуры США, предупреждать об этом соответствующие органы, пресекать их и заниматься их расследованием;

· расследовать дела, связанные с хакерами;

· оказывать помощь в расследовании дел, касающихся борьбы с терроризмом и внешней контрразведки и при этом связанных с незаконным использованием компьютеров;

· предупреждать руководителей служб, отвечающих за национальную безопасность, о тех случаях, когда попытка проникновения в инфраструктуру США является не обычным уголовным преступлением, а организованной из-за рубежа компьютерной атакой на Соединенные Штаты;

· координировать обучение следователей из государственных и частных структур, занимающихся расследованием компьютерных преступлений.

Управление национальной безопасности (до 1994 года – управление контрразведки). Координирует расследования, связанные с противодействием иностранным разведкам. Также отвечает и за вопросы внутренней безопасности ФБР.

Основную часть управления составляют четыре отдела. Три из них организуют и координируют в масштабах США мероприятия по «разработке» зарубежных учреждений и их персонала с целью выявления разведчиков и лиц из числа американцев и граждан других стран, подозреваемых в связях с зарубежными спецслужбами.

Четвертый отдел поддерживает контакты по вопросам контрразведки с полицией, ЦРУ и другими американскими правительственными ведомствами, а также с полицией и спецслужбами других стран. В отделе имеется специальная секция, руководящая деятельностью представителей ФБР в посольствах США в разных странах мира. Вопросы контрразведывательного характера за пределами США ФБР обычно решает с помощью ЦРУ.

Управление криминальных расследований. Занимается расследованием уголовных преступлений, отнесенных законодательством США к категории федеральных. В первую очередь, это особо опасные преступления против жизни и здоровья граждан, совершенные при отягчающих обстоятельствах, ограбления банков, преступления на воздушном, морском и железнодорожном транспорте, мошеннические действия или вымогательства с использованием государственных документов, печатей, наименований федеральных ведомств и т. п., нарушение законов о приобретении, хранении и применении огнестрельного и холодного оружия.

Другую группу правонарушений, расследование которых входит в компетенцию управления, составляют так называемые «беловоротничковые преступления»: присвоение и растрата федеральных средств, включая использование компьютеров для этих целей, присвоение федеральных финансовых средств путем злоупотреблений предоставленными законом льготами и привилегиями, злоупотребление служебным положением в целях наживы, взяточничество, нарушение авторских прав и патентных гарантий, необоснованные притязания на гражданство США и получение незаконным путем американского паспорта или въездной визы и т. п.

В структуре Управления криминальных расследований имеется отдел по борьбе с организованной преступностью, который, в частности, занимается борьбой с рэкетом, выявлением преступлений в сфере азартных игр и лотерей, пресечением подкупа и взяток в спорте и т. д. Именно этому отделу подчинены упомянутые выше специальные подразделения для борьбы с организованной преступностью, имеющиеся в 24 американских городах. Отдел организует взаимодействие в борьбе с организованной преступностью всех федеральных служб, а также правоохранительных органов штатов. Непосредственный розыск и задержание преступников ведут периферийные отделы ФБР в контакте с полицией штатов. На этот же отдел возложены контроль за мероприятиями по розыску и их координация, а также составление ориентировок по организации розыска.

Управление расследовательных служб (Investigative Services Division). Создано в конце 1999 года в рамках реорганизации, произведенной директором Бюро Луисом Фри, включив в себя подразделения, ранее входившие в состав управления национальной безопасности и управления криминальных расследований, такие, как отдел международных операций (International Operations Branch) и центр стратегической оперативной информации (Strategic Information Operations Center).

Управление расследовательных служб призвано ликвидировать разобщенность в действиях структур ФБР. Планируется, что в него будет стекаться информация, добытая различными подразделениями. Кроме того, оно координирует международную деятельность ФБР.

В состав управления входит и созданная в 1995 году Группа экстренного реагирования (Critical Incident Response Group), предназначенная для координации усилий в целях разрешения кризисных ситуаций, в первую очередь связанных с актами терроризма.

Управление служб информации по уголовным преступлениям. Расположено в небольшом городке Кларксберге в Западной Вирджинии. Занимается централизованным сбором и хранением всей информации по уголовным преступлениям, поступающей не только от подразделений ФБР, но и от местных полицейских структур, а также других ведомств, как федерального уровня, так и подчиняющихся властям отдельных штатов. В ведении управления находятся собираемые ФБР досье, а также централизованная картотека отпечатков пальцев.

Кроме того, управление занимается сбором и обработкой криминальной статистики. Каждый год оно публикует открытые статистические сборники, в которых подробно рассказывается об уровне преступности в США и ее динамике, с разбивкой по видам преступлений, штатам, в которых они совершены, социальной, расовой, возрастной принадлежности совершивших их лиц, а также об успехах американских правоохранительных органов – количестве раскрытых преступлений, арестованных и осужденных преступников и т. п.

Управление информационных ресурсов. В ведении этого подразделения находятся информационные системы ФБР, обеспечивающие централизованный сбор, обработку и использование информации, а также необходимая для их функционирования техническая инфраструктура.

Управление административных служб (до 1999 года – управление персонала). Насчитывает 870 сотрудников (лето 1998 года). Руководит всеми вопросами, связанными с подбором и расстановкой кадров, рекрутированием новых сотрудников и т. п.

В состав управления входит также отдел специальной проверки. Его основная задача – проверка лиц, назначаемых на должности в Белом доме, Конгрессе США, Министерстве юстиции и в самом ФБР, связанные с допуском к государственным секретам.

Кроме того, управление занимается вопросами медицинского обслуживания, социального страхования и пенсионного обеспечения сотрудников ФБР, а также их безопасности.

Финансовое управление. Контролирует всю финансовую деятельность ФБР.

Лабораторное управление. В 1997 году на территории Академии ФБР в Квонтико было начато строительство новой лаборатории, взамен старой, располагавшейся в штаб-квартире ФБР. Строительство, на которое было выделено 130 млн. долларов, завершилось летом 2000 года. Новая лаборатория ФБР – одна из крупнейших и наиболее оснащенных криминалистических лабораторий в мире.

Учебное управление. Расположено в Квонтико, штат Вирджиния, где размещается Академия ФБР. Помимо самой Академии, руководит всеми учебными и тренировочными программами Бюро.

Помимо управлений, в структуру ФБР входят:

Отдел генерального советника. Подчинен непосредственно директору ФБР. Является юридическим советником директора и других руководителей Бюро. Следит за соблюдением сотрудниками ФБР Конституции и законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций.

Отдел профессиональной ответственности. Занимается расследованием преступлений и серьезных правонарушений, совершенных сотрудниками ФБР. Кроме того, выносит решения по выявленным в ходе расследований фактам нарушения дисциплины. Действует в тесном сотрудничестве с инспекционным управлением.

Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Office of Equal Employment Opportunity Affairs). Детище пресловутой «политкорректности», данный отдел следит за тем, чтобы при приеме на работу в ФБР и продвижении по службе не было какой-либо дискриминации: по расовой, религиозной, национальной принадлежности, полу или возрасту, а женщины-сотрудницы не подвергались «сексуальным домогательствам» со стороны сослуживцев.

Сегодня во многих мемуарах и работах историков советские органы госбезопасности подвергаются критике за то, что зачастую кандидаты на руководящие должности подбирались там не по критериям профессиональной компетентности, а по принципу политической грамотности. Если это действительно было так, то такая практика, безусловно, заслуживает упрека. Однако вряд ли следует считать лучшей систему подбора и выдвижения кадров, где в качестве едва ли не основного критерия выступает принадлежность к женскому полу или негроидной расе. Как говорится, каждый сходит с ума по своему.

Отдел по связям с общественностью и Конгрессом. Отвечает за работу с органами законодательной власти, средствами массовой информации, а также широкой публикой.

Хотя сфера деятельности ФБР в основном ограничивается территорией США, Бюро располагает также многочисленными представительствами в зарубежных странах, сеть которых постоянно расширяется. Если в 1996 году ФБР имело своих представителей-атташе в 23 государствах, то сегодня таких представительств уже более 40. В том числе и представительство ФБР в Москве, открытое 4 июля 1994 года.

В отличие от большинства других американских спецслужб, бюджет ФБР не засекречен. Так, в 2001 финансовом году (то есть на период с 1 октября 2000 по 30 сентября 2001 года) он составил 3,57 млрд. долларов. Эта цифра более чем в полтора раза превышает бюджет 1995 года, который был равен 2,2 млрд. долларов.

Вместе с резким увеличением финансирования, наблюдающимся в последние годы, растет и численность персонала Бюро. Если в 1995 году в ФБР работало 22 тысячи сотрудников, из них 10 тысяч оперативных работников, то к концу 2000 года общее их число возросло до 28 тысяч, а количество оперативников – до 11400. Оперативные работники ФБР традиционно называются «специальными агентами». Этот термин был заимствован у Секретной службы Соединенных Штатов, группа сотрудников которого составила в свое время костяк вновь созданного Бюро расследований – нынешнего ФБР.

В качестве учебных центров для подготовки своих кадров ФБР имеет академию в городе Квонтико, штат Вирджиния Академия ФБР была открыта в 1972 году. До ее создания подготовка сотрудников ФБР велась на курсах, располагавшихся вблизи Вашингтона.

Срок обучения в Академии составляет 11 недель, принимаемые в нее слушатели уже должны иметь высшее образование. За год через Академию проходит четыре потока слушателей. Ежегодно выпускниками Академии становятся около 1000 сотрудников ФБР и до 120 слушателей из других, прежде всего латиноамериканских, государств, обучение которых ведется в рамках международного сотрудничества ФБР. Кроме того, на ее базе организована подготовка кадров для местных полицейских служб США.

Программа обучения специальных агентов весьма интенсивна и включает в себя примерно 700 учебных часов, посвященных как теоретическим дисциплинам, так и занятиям по огневой и физической подготовке. Кроме того, с учащимися Академии ведется и идеологическая работа. Разумеется, основы марксистско-ленинской философии им не преподают. Вместо этого начиная с лета 2000 года в программу их подготовки введен обязательный курс истории Холокоста, включающий в себя посещение Американского мемориального музея Холокоста. По мнению руководства, это поможет будущим агентам ФБР «оценить моральную сторону их профессии».

Что касается обучения представителей иностранных государств, то оно ведется не только в самой Академии ФБР в Квонтико, но и в ее филиалах в Будапеште (Венгрия) и Бангкоке (Таиланд).

После ликвидации Варшавского договора и последующего развала Советского Союза в Восточной Европе образовался политический вакуум. Однако, как справедливо заметил еще Аристотель, природа не терпит пустоты, и этот вакуум был немедленно заполнен Соединенными Штатами. В том числе и по линии спецслужб. С начала 90-х годов страны Восточной Европы и СНГ стали полем активной деятельности ФБР. Вновь открывшиеся представительства ФБР начали регулярно организовывать разного рода «учебные мероприятия» для сотрудников правоохранительных органов этих стран. Для придания этой деятельности систематического характера в апреле 1995 года в Будапеште был открыт Восточноевропейский филиал Академии ФБР.

Срок обучения в филиале составляет 8 недель, в течение года через него проходит 5 потоков слушателей. По свидетельству обучавшихся там сотрудников российского МВД, в целом процесс обучения нельзя назвать «новым словом в оперативно-розыскной деятельности», тем более, что сами преподаватели слабо представляют особенности стран, в которых предстоит работать их выпускникам. Однако, как известно, в монастырской трапезе главное не пища, а текущие за столом душеспасительные беседы. Так и руководство ФБР, приглашающее на учебу коллег из Восточной Европы и СНГ, справедливо полагает главным не повышение их профессиональной квалификации, а приобретение агентов американского влияния. И поэтому денег не жалеет: в 1996 году Конгресс США выделил ФБР 12 миллионов долларов на проведение операций в России.

Структура человечества Новый порядок, устанавливаемый на планете западнистским сверхобществом во главе с США, включает в себя разделение человечества на две части: Запад и Незапад. Для Запада доминирующей является интеграция в единое целое, для Незапада –