Государственная поддержка многодетной семьи. Дополнительные преимущества в различных сферах услуг. Что такое многодетная семья

Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.

Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.

Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.

Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.

Что такое очередь на жилье и что она дает

Формальным признаком нуждаемости в улучшении жилищных условий является состояние на соответствующем учете у местных органов власти. Если взять для примера Москву, то здесь учет нуждающихся ведут местные Управы.

Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.

Временное жилье для многодетных

Во-первых, в Москве, согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.05.2008 г. за № 248-ПП, до момента получения постоянного жилья по договору социального найма многодетным семьям, в которых 5 или более детей, полагается жилье в малоэтажном доме требуемой по закону площади на праве безвозмездного пользования (то есть это временное, но абсолютно бесплатное жилье). Договор безвозмездного пользования между многодетными родителями и местными властями заключается на 5 лет. Отличительной чертой данной льготы является норма предоставления жилья, достаточно щедрая по сравнению с социальными и санитарными нормами, которые применяются в других программах. Здесь требования к жилью касаются не только площади в квадратных метрах, они устанавливают следующее правило: по одной комнате на человека.

Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.

Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Льготные программы

Во-вторых, существует масса федеральных и региональных программ, возмездных и безвозмездных, государственных и разработанных банками, для участия в которых необходимо стоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них можно назвать льготные условия по ипотеке (программы банков), федеральную программу «Молодой семье - доступное жилье», предоставление земельных участков под строительство жилого дома, субсидии на приобретение жилья (безвозмездная ипотека).

Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.

Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ

На очередь нуждающихся в жилье поставят граждан, в том числе и многодетных, только, если они соответствуют следующим требованиям.

• Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м - если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.

  Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.

• Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
• Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия (См. ). Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
• Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
• Наличие гражданства России.

Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».

Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ - 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.

Как встать на очередь

Чтобы встать на очередь на жилье, многодетным родителям необходимо представить непосредственно в компетентный орган власти или многофункциональный центр, представляющий собою вышеупомянутую систему «одного окна», заявление и копии документов, которые подтверждают соответствие семьи всем рассмотренным критериям.

Основной перечень документов:

• свидетельства о браке или разводе,
• свидетельства о рождении детей,
• справка о составе семьи,
• копии паспортов,
• документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
• справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.

Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 оставляет гражданам право предоставить любые документы, которые, по их мнению, дают им право на какие-либо льготы в плане получения жилья (например, инвалидность одного из детей).

Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.

В России жилищная проблема не решена и существует для многих граждан. У кого-то нет собственного жилья вовсе, а кому-то необходимо увеличить жилую площадь.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Особенно нуждаемость в дополнительных квадратных метрах ощущают многодетные семьи.

В большей степени именно они испытывают финансовые затруднения и не могут позволить себе покупку новой квартиры.

Действующие программы

Под кредитование попадают не только многодетные семьи, но (если возраст одного из супругов не превышает 35 лет).

Кто нуждается?

Среди многодетных семей был проведен социологический опрос. Его результаты показали, что около 79% из всех опрошенных нуждаются в материальной помощи для увеличения жилой площади.

СК РФ не регламентирует порядок признания семьи многодетной. Социальный статус определяется на основании .

В соответствии с положениями, в нем перечисленными, каждый субъект РФ самостоятельно устанавливает критерии, на основании которых семье будет присвоен статус «многодетной».

В Москве и по всей России многодетными признаются семьи:

• в которых трое и более детей, не достигших 16 лет;
• если дети учатся в учебных заведениях, то многодетными будут считаться семьи с тремя и более детьми до 18 лет, при этом не имеет значения – родной ребенок или усыновленный.

Чтобы семья официально была признана многодетной, необходимо получить соответствующее удостоверение.

Оно выступает документом, подтверждающим право на получение льготных выплат и компенсаций.

Государственная поддержка

Государство оказывает посильное содействие в улучшении условий проживания многодетных семей. Под контролем государственных органов производится постановка семей на учет, присвоение им статуса «малоимущих».

Государственными властями:

• регулярно организуются федеральные программы;
• производятся денежные переводы на расходы, связанные с их обеспечением.

Условия предоставления

Встать в очередь на улучшение жилищных условий для многодетных семей могут не все.

Условия предоставления:

1. Отсутствие жилой площади или недостаток квадратных метров. На одного члена семьи 10 кв.м., если коммуналка, то 15 кв.м на одного человека.
2. Малоимущие семьи.
3. В течение последних пяти лет не ухудшали условия проживания. К мерам ухудшения относится прописка родственников, дарение жилья и т.д. Все это направлено на попытки обмануть власти и получить новое жилье.
4. Наличие постоянной регистрации. Каждый субъект устанавливает свой срок времени, который необходимо прожить на территории, чтобы получить помощь. В Москве ценз оседлости составляет 10 лет.
5. Гражданство РФ.

Улучшение жилищных условий для многодетных семей

Существует ряд действующих программ, направленных на улучшение условий проживания семей, с присвоенным статусом «многодетной».

Некоторые из них распространяются на семьи с тремя детьми, другие с пятью детьми.

Условия и правила каждой программы отличаются.

Субсидии

Перед тем, как это сделать, необходимо определиться – что вы хотите получить?

Можно встать на очередь:

• в местный муниципалитет для получения субсидии;
• в администрации субъекта на получение квартиры.

Порядок действий

Чтобы государство оказало помощь в улучшении жилищных условий, требуется собрать пакет документов и сдать его в местный орган самоуправления.

Рассмотрением заявлений о занимается государственная комиссия.

Если принимается положительное решение, то семья встает на очередь.

Порядок действий:

1. Получить статус, подтверждающий льготное положение семьи. Требуется составить заявление в муниципалитет. Вместе с ним необходимо подавать свидетельства рождения детей.
2. Требуется получить подтверждение того, что семья, получившая статус «многодетной», нуждается в материальной поддержке. Жилье будет предоставлено, если заработок семьи составляет не больше размера прожиточного минимума, установленного в субъекте.
3. Договор соц. найма или документы, подтверждающие права собственности на недвижимость.

В соответствии со в постановке на учет на улучшение жилищных условий семье может быть отказано. Если отказ является неправомерным, необходимо обратиться в суд.

Программа поддержки многодетных семей была внедрена руководством еще в 2008 году. Данный проект был разработан в целях решения демографических проблем страны и поддержки многодетных семей. Ведь рождение ребенка очень часто влияет на уровень жизни, а наличие трех и более детей в большинстве случаев делает семью бедной. Поэтому, такие категории семей требуют особого внимания от общества и государства.

На сегодняшний день, процент многодетных семей в стране небольшой, ведь наличие таких семей в последнее время только сокращалось и оставалось на минимальном уровне. Регионы, которые находятся в составе Южного федерального округа, отличаются высоким уровнем многодетности.

Данная предоставляет определенные меры поддержки многодетным семьям, а именно:

• Решение жилищных вопросов в плане строительства и покупки новой жилплощади
• Социальный найм жилья
  Выделение земельных участков в целях строительства. Они могут выдаваться как в пригородах, так и в сельской местности
• Помощь в оплате коммунальных услуг

Это лишь часть целей самой программы, утверждающейся такими задачами:

1. Улучшение материального положения многодетных семей.
2. Улучшение уровня жизни и обеспечение охраны здоровья всех членов семьи.
3. Предоставление помощи в воспитании детей, включая формирование доступности образования детям из многодетных семей.
4. Предоставление родителям благоприятных условий трудовой деятельности, позволяющих выполнять все свои семейные обязанности.

Программа государственной поддержки учитывает все региональные особенности субъектов РФ. Она помогает не только решить материальные вопросы, но и стимулирует экономическую активность и самозанятость многодетных семей.

Кто может участвовать в программе поддержки?

Участниками программы могут стать те семьи, у которых воспитывается трое и более детей. Это могут быть семьи как с двумя, так и с одним родителем. Также получить помощь от государства могут семьи с усыновленными детьми. семьи должны постоянно проживать на территории Федерации.

На участие в программе могут рассчитывать и семьи беженцев и вынужденных переселенцев, которые проживают в стране соответственно законодательству страны.

Разработанная программа не распространяется на такие категории многодетных семей:

1. Семьи, дети которых находятся на полном обеспечении государства, не считая временный период содержания (нахождение в реабилитационных учреждениях).
2. Многодетные семьи, не проживающие постоянно на территории страны.

Необходимые документы для участия в программе

Для предоставления государственной помощи, многодетным семьям необходимо собрать следующие документы:

• Заявление по установленному образцу
• Паспорта обоих родителей, или иные документы удостоверяющие личность
• Свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей
• Ксерокопия свидетельства о заключении брака между многодетными родителями
• Фотографии обоих родителей, размером 3х4
• из образовательных учреждений, где учатся дети старше шестнадцати лет
• Удостоверение, подтверждающее многодетность семьи

Чтобы получить удостоверение, многодетные родители должны обратиться в местное управление социальной защиты. Там же они получают и справку о праве получения льгот.

Данная справка выдается в том случае, если средний доход на каждого члена семьи не достигает уровня установленного прожиточного минимума. Вышеуказанный список документов семья должна предъявлять и в иных организациях для получения определенных льгот.

Льготы предоставляемые по программе

Государственная поддержка для многодетных семей предоставляется в виде следующих льгот.

В РФ жилищная проблема беспокоит многих граждан. У кого-то нет своего жилья вовсе, а кому-то просто необходимо увеличить жилплощадь. В особенности нуждаемость в квадратных метрах ощущается среди многодетных семей. Чаще всего именно они испытывают материальные сложности и не могут позволить себе приобретение новой квартиры. В данной статье рассмотрим вопрос о том, как многодетной семье улучшить жилищные условия?

Кто нуждается в улучшение жилищных условий для многодетных семей?

СК РФ порядок признания семьи многодетной не регламентирует. Так, социальный статус определяют на основании Указа Президента России от 1992 года №431.

Согласно его положениям каждый субъект России самостоятельно устанавливает критерии, на основании которых семье присваивается статус «многодетной».

По всей России признаются многодетными семьи:

• в которых 3-е и более детей, которые не достигли шестнадцати лет;
• если дети учатся в учебных заведениях, многодетными считаются семьи с 3-мя и более детьми до восемнадцати лет, причем не имеет значения — усыновленный или родной ребенок.

Чтобы семья официально была признана в статусе «многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий», нужно получить соответствующее удостоверение.

Удостоверение выступает подтверждением того, что семья имеет право на получение льготных компенсаций и выплат.

Условия предоставления возможности улучшения жилищных условий

Для того, чтобы получить указанное удостоверение и получить льготы для улучшения жилплощади, должны быть соблюдены следующие условия:

1. Отсутствие жилплощади либо недостаток квадратов. На одного проживающего в семье — 10 кв.м., если коммунальная квартира, то 15 кв.м на одного человека.
2. Семья является малоимущей.
3. За последние пять лет не ухудшали условия проживания. Так, к способам ухудшения можно отнести прописку многочисленных родственников, дарение квартиры и т.п. Все это сводится к попыткам обманным путем заполучить новое жилое помещение.
4. Постоянная прописка. Каждый субъект РФ устанавливает собственный срок, в течение которого необходимо прожить на принадлежащей ему территории. Только в этом случае существует возможность получить помощь для улучшения жилищных условий. К примеру, в Москве такой срок будет составлять 10 лет.
5. Наличие гражданства РФ.

Программы по улучшению жилищных условий для многодетных семей в России

Стоит упомянуть ряд действующих программ, которые оказывают содействие в улучшении жилищных условий многодетным семьям. Они направлены на помощь в улучшении жилья семьям, которым присвоен статус «многодетные».

Законодательно такие программы регулируются ст. 5, ст. 49 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Некоторые из них распространены на семьи с 3-мя, а иные и с 5-ти детьми. Кроме того, правила и условия каждой из программ отличаются. В частности, материнский капитал на улучшение жилищных условий до момента, пока ребенку не исполнится 3 года, является одним из вариантов приобретения новой жилплощади.

Субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям

Субсидии для многодетной семьи, стоящей в очереди на улучшение жилищных условий, предоставляются из регионального бюджета. Жилое помещение с их помощью должно быть приобретено на рынке недвижимости в любом месте страны.

При этом площадь должна быть рассчитана так, что на одного проживающего в семье приходится как минимум 18 кв.м. Предоставление субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям возможно для:

• строительства жилья;
• приобретения квартиры на всю семью;
• тех, кто желает дополнить квадратные метры к уже занимаемому жилому помещению;
• выкупа свободного помещения в коммунальной квартире.

Многодетные семьи, которые встали на учет до 2005 года, имеют возможность получить субсидию в полном размере (100 %). После предоставления субсидии многодетная семья снимается с учета.

Важно! При начислении субсидии принимается во внимание жилплощадь, в которой проживают члены многодетной семьи по договору социального найма.

Очередь на улучшение жилищных условий для многодетных семей

Предоставление новой жилой площади многодетной семье осуществляется в порядке очередности. Для того, чтобы претендовать на получение квартиры, необходимо встать на учет и записаться в очередь (согласно ст. 52 ЖК РФ). Но перед тем, как это осуществить, нужно определиться - что вы желаете получить? Семья может встать в очередь в администрации субъекта на приобретение квартиры или местный муниципалитет для получения субсидии.

Порядок действий

Чтобы получить государственную поддержку для улучшения жилищных условий, необходимо собрать пакет необходимых документов и подать его в местный орган самоуправления. Заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, подписанное всеми совершеннолетними членами многодетной семьи, рассматривает государственная комиссия. Если она принимает положительное решение, многодетная семья встает на очередь.

Порядок действий:

1. Получить статус, который подтверждает льготное положение семьи. Нужно написать соответствующее заявление в муниципалитет. Наряду с этим подается свидетельство о рождении детей.
2. Необходимо подтвердить, что семья, которая получила статус «многодетной», нуждается в финансовой поддержке. Жилплощадь будет предоставлена, если доход семьи составляет не более размера суммы прожиточного минимума, установленного в регионе.
3. Требуется договор социального найма либо бумаги, которые подтверждают права собственности на объект недвижимости.

Важно! Согласно ст. 54 ЖК РФ в постановке на учет на улучшение жилья многодетной семье может быть отказано. При неправомерном отказе, нужно обратиться в судебный орган с исковым заявлением.

Необходимые документы

Чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий для многодетных семей, необходимо собрать следующий пакет документации:

1. удостоверение многодетной семьи;
2. справка, подтверждающая то, что семья малоимущая;
3. документация на жилье, которая имеется в распоряжении;
4. свидетельства рождения всех несовершеннолетних граждан, живущих в квартире, и гражданские паспорта;
5. выписка о составе семьи.

Собранные бумаги нужно дополнить заявлением. В нем требуется выдвинуть условие о том, что семья нуждается в ином жилье либо получении дополнительных квадратных метров жилплощади.

Расширение жилья многодетным семьям

Семьям, имеющим статус «многодетные», государство предоставляет жилую площадь из муниципальной собственности. Если семья вовсе не имеет жилплощади или требуется расширение жилья, то при положительном решении органа местного самоуправления и на основании действующего законодательства, таким семьям предоставляется жилье, которое оформляется посредством договора социального найма. Такое жилое помещение в дальнейшем может быть приватизировано.

Не стоит забывать, что для заключения договора социального найма многодетная семья должна стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

У многодетной семьи также есть выбор - получить социальное жилье или право на выделение земельного участка. Многодетная семья, имеющая трех или более детей, вправе бесплатно приобрести земельный участок, в том числе и для индивидуального жилищного строительства. При постройке жилого помещения на выделенном участке жилплощадь на одного проживающего не должна также быть менее 18 кв.м.

Конечно же, можно встать на очередь на расширение своего жилья, если больше не имеется никаких возможностей. Однако ждать получения нового жилого помещения приходится годами, а дети могут вырасти, поэтому необходимо применять все привилегии, предоставляемые государством.

Если у вас возникли вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий для многодетных семей, то обратитесь к нашим специалистам по указанным на сайте телефонам или заполнив форму обратной связи. Наши квалифицированные юристы помогут разобраться с вашей ситуацией, подскажут порядок действий для получения жилья, а в случае отказа признания семьи многодетной, составят соответствующее исковое заявление в суд.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.