Главная » Социальное обеспечение » Возврат компенсации за жкх. Как пенсионеру получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг? Как рассчитываются субсидии по квартплате

Возврат компенсации за жкх. Как пенсионеру получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг? Как рассчитываются субсидии по квартплате

Механизм оценки имеющегося и приобретаемого пакета акций

Теоретической основой рыночного подхода является предположение, что цену компании можно определить, используя сравнительный анализ уровня цен на сходные предприятия, который сформирован рынком. В этом случае инвестор руководствуется принципом альтернативных инвестиций. Это означает, что оцениваемый бизнес должен быть ориентирован на цены акций аналогичных компаний, свободно обращающихся на рынке, при условии проведения всех необходимых корректировок.

Преимущество сравнительного подхода состоит в том, что он базируется на рыночных данных и отражает реально сложившееся соотношение спроса и предложения на конкретной бирже, адекватно учитывающее доходность и риск.

К основным недостаткам следует отнести сложность получения информации по достаточному кругу аналогичных компаний; необходимость внесения поправок для улучшения сопоставимости анализируемого материала; кроме того, метод базируется на ретроспективных данных без факта будущих ожиданий.

Рыночный подход предполагает использование трех основных методов:

Метод рынка капиталов;

Метод сделок;

Метод отраслевых коэффициентов.

Метод рынка капитала основан на реальных ценах акций ОАО, сложившихся на фондовом рынке. При оценке используется цена одной акции.

Действуя по принципу замещения, инвестор может инвестировать либо в сходную компанию, либо в оцениваемую, поэтому данные о сопоставимых предприятиях при использовании соответствующих корректировок могут послужить ориентирами для определения стоимости оцениваемого предприятия.

Для реализации этого метода необходима достоверная и детальная финансовая и рыночная информация по группе сопоставимых предприятий. Хотя формирование отечественного рынка не завершено, но, тем не менее, информацию по продаже акций сопоставимых компаний можно получить из ряда агентств АК&М, Росбизнесконсалтинг.

Оценка данным методом осуществляется в несколько этапов:

Выбор предприятий-аналогов;

Выбор и вычисление оценочных мультипликаторов;

Применение мультипликаторов к оцениваемому предприятию;

Внесение поправок к итоговой стоимости предприятия.

Преимущество данного метода заключается в использовании фактической информации, а не прогнозных данных, имеющих известную неопределенность. Чаще всего данный метод применяется для оценки неконтрольных пакетов акций.

Метод сделок основан на использовании цен на акции компаний, подвергшихся слияниям или поглощениям. При оценке используются фактические цены купли-продажи предприятия в целом или контрольных пакетов.

Таким образом, этот метод применим для оценки либо 100 % доли участия в акциях компании, либо при оценке контрольного пакета акций. Метод сделок позволяет определить наиболее вероятную цену продажи бизнеса с точки зрения спроса и предложения на рынке.

Этот метод выбирается в силу того, что оцениваемая фирма является закрытой и акции аналогичных предприятий не котируются на фондовом рынке. Метод сделок позволяет оценить рыночную стоимость капитала предприятия путем прямого сравнения оцениваемой фирмы с сопоставимыми, цены продажи капитала которых известны.

Этапы осуществления оценки методом сделок:

Сбор информации;

Составление списка предприятий-аналогов;

Финансовый анализ и сопоставление;

Расчет мультипликаторов;

Выбор величины мультипликатора;

Определение премии за контроль;

Выведение итоговой величины стоимости;

Корректировка итоговой величины.

Как было отмечено выше, метод сделок базируется на сборе и анализе информации по реальным сделкам купли-продажи компаний-аналогов. Однако сбор подобной информации затруднен, что в большей мере усугубляется наличием двойных цен (реальных цен купли-продажи и цен для налоговых органов) и практическим отсутствием опыта России по продаже предприятия как действующего бизнеса.

Следовательно, практически невозможно становится применить данный метод и подход в целом в российских условиях.

Метод отраслевых коэффициентов, или отраслевых соотношений, основан на использовании рекомендуемых соотношений между ценой и определенными финансовыми параметрами.

Этот метод используется для ориентировочных оценок стоимости предприятий. Данный метод предполагает использование специальных формул, рассчитанных на основе длительных статистических наблюдений. Отсюда были выведены специальные отраслевые коэффициенты, которые облегчают работу.

Например, цена ресторанов и туристических агентств колеблется в диапазоне соответственно 0,25 – 0,5 и 0,04 – 0,1 от валовой выручки, машиностроительные предприятия – 1,5 – 2,5 от суммы чистого дохода и запасов. В России применение этого метода затруднено, так как нет достаточных статистических данных, а зарубежные данные для анализа не подходят.

Акционирование как средство вложения денежных средств дает значительный импульс для развития предпринимательства. Средняя акция приносит значительно больший доход и в большей мере защищает от явного и неявного риска, чем любой вид инвестиций. Кроме того, цена акции растет одновременно с общим ростом цен, что защищает вкладчика от воздействия инфляции. Возможность продажи акций на фондовой бирже служит и средством сохранения денег, и стимулом для преобразования деятельности предприятия.

Чтобы акции служили надежным источником дохода, необходимо выбрать для инвестиций достойное предприятие. Эта задача в условиях рынка постоянно возникает как перед фирмами, расширяющими свое влияние за счет вложений крупных капиталов, так и перед мелкими вкладчиками, расходующими свои сбережения на покупку незначительного количества ценных бумаг.

В настоящее время фондовый рынок России находится в состоянии становления. Отсутствует отлаженный правовой механизм, регулирующий взаимоотношения участников рынка ценных бумаг. Эмитенты продолжают в нарушение законов скрывать от инвесторов финансовое состояние фирм, самостоятельно котировать стоимость своих акций и произвольно объявлять будущие дивиденды. В данных условиях принципы котировки акций, принятые в цивилизованном рыночном мире, действуют в России лишь как тенденция и закономерность на длительную перспективу. В тактическом плане цена акций определяется чаще всего маркетинговой и рекламной политикой эмитентов.

Таким образом, отсутствие тщательно разработанной законодательной базы, определяющей не только стандарты расчетов рыночной стоимости акций, но и финансовой деятельности российских компаний, особенно на фондовом рынке, в значительной мере тормозит становление стабильной экономики в России. Постоянные катаклизмы на фондовом рынке приводят к дисбалансу всей экономики, поэтому, пожалуй, актуальность данной темы затрагивает не только сферу оценочной деятельности, но и всю экономику страны.

Однако глубина разработанности данной темы в реальности затрагивают лишь сферу оценочной деятельности. Столь важная и сложная проблема не получила теоретического обоснования в России.

Сегодняшние оценщики вынуждены пользоваться зарубежным опытом оценки акций, подчас не понимая необходимости учета российской специфики. Это во многом приводит к получению неточных результатов в оценке и предопределяет острую проблемность данной области оценки именно в России.

Однако становление российской теории и практики оценки пакетов акций сейчас и в будущем будет тормозиться отсутствием основательной и правомерной законодательной базы, а также российским менталитетом, препятствующим становлению стабильной экономики в стране, поэтому хотелось бы рассмотреть и проанализировать сложившиеся мировые теории и взгляды по оценке пакетов акций, различные методы оценки.

Таким образом, акция является одним из источников формирования финансовых ресурсов компании. Подобная мобилизация осуществляется через финансовый рынок.

Инвестирование денежных средств в акции требует определенного взаимодействия также и с правовой сферой. В соответствии с федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ под акцией понимается эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Акции выпускаются на всю сумму уставного капитала общества. Если в результате хозяйственной деятельности общества, приобретения новых основных фондов и увеличения оборотных средств стоимость имущества превысит размер первоначального уставного капитала, то на сумму превышения могут быть дополнительно выпущены акции, что приведет к увеличению соответственно уставного капитала или к повышению стоимости ранее выпущенных акций.

В соответствии с федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ акционерные общества вправе выпускать только именные акции. Это не означает, что на акции требуется указывать имя владельца.

В акционерном обществе ведется реестр акционеров, в котором приводятся данные об акционере, количестве, категориях, стоимости и номерах принадлежащих ему акций, дата их приобретения, адресные данные, номер расчетного счета и другие реквизиты для перечисления дивидендов, подпись акционера. Акция неделима; если одна и та же акция принадлежит нескольким лицам, то все они признаются одним держателем акции и обладают одним голосом (по простым акциям). Обычно акция содержит следующие реквизиты: фирменное наименование акционерного общества, его местонахождение, номинальная стоимость акции и ее порядковый номер, категория акции, подпись председателя правления и др.

В соответствии с федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ акционерные общества могут выпускать акции двух категорий: обыкновенные и привилегированные.

Обыкновенная акция – это акция, которой предоставляется право на получение части дохода и имущества фирмы в остаточном порядке, т.е. после удовлетворения обязательств перед владельцами долговых ценных бумаг и привилегированных акций. Таким образом, обыкновенная акция дает право на участие в управлении обществом и право на участие в распределении чистой прибыли после отчислений в фонды и резервы общества и выплаты дивидендов по привилегированным акциям. Дивиденды по простым акциям не гарантируются, их может и не быть при неблагоприятных результатах хозяйственной деятельности в текущем году.

Привилегированная акция – акция, обеспечивающая получение фиксированного дивиденда, который выплачивается по усмотрению совета директоров компании. Предоставляет право на активы фирмы после удовлетворения претензий владельцев долговых обязательств, но перед возмещением доли обыкновенных акционеров.

По своей природе привилегированные акции представляют собой нечто среднее между задолженностью и собственным капиталом в форме обыкновенных акций. Однако по своему статусу они все-таки приближаются к собственному капиталу, поэтому дивиденды по ним не освобождаются от налога для компании-эмитента и потому представляют собой денежный поток, оставшийся после уплаты налогов.

Эта ценная бумага приносит владельцам выплачиваемые в денежной форме фиксированные дивиденды, но обычно не предусматривает специальной оговорки о погашении номинальной стоимости акции. Однако иногда предусмотрена возможность отзыва привилегированных акций, что позволяет компании, выпустившей ее, вывести из обращения все привилегированные акции или их часть в течение определенного периода времени, выплачивая небольшую премию сверх номинала акции.

По сравнению с владельцами обыкновенных акций позиция инвестора более благоприятна с точки зрения текущей выплаты дивидендов, а также возврата первоначальной суммы своих вложений в случае, если предприятие ликвидируется. Постоянные по своему характеру дивиденды вызывают усиление эффекта финансового рычага и колебания уровня доходов. Привилегированные дивиденды могут и не выплачиваться, если прибыль компании отсутствует или очень мала. Такое положение негативно сказывается на стоимости акций.

Следующим важным моментом является определение размера пакета акций. И здесь выделяется два их вида:

Контрольный;

Миноритарный пакеты акций.

Под контрольным пакетом подразумевается владение более 50 % акций предприятия, дающих владельцу право полного контроля над компанией. Но на практике, если акции компании распылены, этот процент может быть значительно меньшим.

Миноритарный пакет определяет владение менее 50 % акций предприятия.

Такое деление обусловлено тем, что в зависимости от величины пакета оценщик при выводе итоговой стоимости устанавливает различные поправки (премии и скидки: скидка за неконтрольный характер, премия контроля, скидка на недостаточную ликвидность), влияющие на ее величину, а размер скидок и премий обусловлен применяемыми методами оценки.

В тоже время, следует поставить под сомнение четкое разграничение пакетов акций на контрольный и неконтрольный. Так, например, 25 %-ный пакет акций может быть неконтрольным, а может быть и контрольным.

Таким образом, разграничение по видам пакетов будет зависеть уже от конкретной ситуации на фирме. Следовательно, если 25 %-ный пакет будет самым максимальным для данного акционерного общества, то значит он и будет контрольным.

Понятно, что подобная проблема создает определенные сложности в процессе оценки. Таким образом, прежде чем осуществлять оценку, надо провести анализ всей компании и выявить наличие других акционеров, помимо акционера-заказчика.

В соответствии с российским законодательством акция и пакет акций могут выступать объектами различных сделок (к примеру, объектом купли-продажи). В силу этого они выступают как товар. В силу этого можно выделить особенности акции и пакета акций как товара.

Известно, что практически любой товар имеет материально-вещественную форму. Однако акции и пакеты акций не всегда имеют материальное воплощение. Так, они могут существовать в документарной и в бездокументарной форме.

В отличие от обычного товара акция или пакет акций могут иметь ограничения в смене владельца. Эти ограничения определяются типом акционерного общества (открытое акционерное общество (ОАО) или закрытое акционерное общество (ЗАО)), видом акции. Так, при продаже акций ЗАО следует соблюсти очередность предложения.

Переход прав собственности на акции тщательно регистрируется в реестре акционеров.

Когда речь заходит о продаже акций в рамках эмиссионной деятельности, то эмитент должен соблюсти все обязанности и права покупателей, как сказано в законе «О рынке ценных бумаг». (Так, к примеру, он должен разместить полную информацию о выпуске в средствах массовой информации). В противном случае результаты эмиссии будут ликвидированы.

Переход прав собственности на акцию или пакет акций означает получение права на часть доходов акционерного общества и право голоса, то есть участие в принятии решений по деятельности общества. Однако получение права контроля над деятельностью для одной акции носит чисто формальный характер, указанный в законе. Что же касается пакета акций, то такое право носит реальный характер.

Одна акция является более ликвидным товаром, чем пакет акций. Однако если инвестор располагает достаточными суммами средств, то он скорее предпочтет приобрести пакет акций, нежели одну акцию, но только в том случае, если компания прибыльна, рентабельна и имеет большие перспективы развития.

Когда речь заходит об акции или пакете акций как товаре, то, следовательно, возникают основания для заключения различного рода сделок с ними. Заключение тех или иных сделок предопределяет определение стоимости акции или пакета акций.

Определение стоимости осуществляется в процессе оценки стоимости акций. Процесс оценки стоимости акции – это процесс определения рыночной стоимости акции на основе ожидаемого риска и предполагаемого дохода.

Определение критерия, который может быть использован для принятия решения об инвестиционной привлекательности конкретного выпуска акций компании, составляет цель оценки стоимости акции. Можно выделить несколько целей оценки акций:

Во-первых, определение вероятного уровня рыночной цены при отсутствии данных о результатах биржевых или внебиржевых торгов, выявление тенденций, прогнозирование изменения рыночной стоимости акций и определение диапазона цен, в которых можно осуществлять их покупку и продажу в будущем;

Во-вторых, определение уровня «недооцененности» или «переоцененности» рынком тех или иных ценных бумаг.

С этой целью определяется действительная (оценочная) стоимость акции. Эта цена может называться «теоретически правильной», «учетной» или «фундаментальной» стоимостью. Она определяется аналитиками (оценщиками) на основе расчетов по различным методикам. Если рыночная цена акции компании значительно выше их действительной стоимости, цену такой акции следует считать завышенной (переоцененной рынком), а от приобретения таких акций следует воздержаться. Если текущая рыночная цена акции намного ниже оценочной стоимости, то рыночные ожидания сильно занижены, а акции недооценены. Такие акции называют «акциями роста» (считается, что они имеют высокий потенциал увеличения курсовой стоимости).

На выбор тех или иных методов оценки пакета акций существенное влияние оказывает наличие и доступность информации. В этих условиях необходимо дифференцировать оценку бизнеса в зависимости от вида и типа приобретаемых акций.

Привилегированные акции предполагают выплату дивиденда обычно по фиксированной ставке в течение неопределенного или, что имеет место чаще, в течение ограниченного временного периода. Бессрочная акция генерирует денежный поток неопределенно долго, а формула для расчета ее оценки может быть представлена в виде:

где D – ежегодный дивиденд на акцию;

Р – рыночная цена за акцию.

При определении текущей цены привилегированной акции необходимо делать поправки на неопределенность будущей выплаты дивиденда и вероятность ощутимого изменения будущей стоимости акции вследствие либо изменения рыночной конъюнктуры, либо намеченного отзыва акций по премиальной цене для их последующего погашения.

Задача определения стоимости обыкновенных акций значительно отличается от оценки привилегированных акций, так как получение доходов по ним характеризуется неопределенностью в плане как величины, так и времени их получения. Имеет место некоторая неопределенность информации относительно будущих результатов, прежде всего, темпов роста дивидендов. Единственный источник данных для инвестора – статистические сведения о деятельности компании в прошлом.

Таким образом, возникает проблема измерения стоимости акционерного капитала для корпорации, поскольку необходимо удовлетворить ожидания инвестора относительно риска и вознаграждения, связанного с выбором именно этой альтернативы. Другими словами, компания должна вознаградить акционеров экономической выгодой от будущей деятельности, характер и результаты которой могут отличаться от прошлого опыта.

Вознаграждения за обладание обыкновенными акциями успешно работающей компании могут быть нескольких видов:

Денежные дивиденды;

Рост собственного капитала вследствие роста прибыли;

Перепродажа обыкновенной акции на рынке через определенный срок после начала владения.

Как нами было уже отмечено, на практике используется несколько методов для осуществления такого рода оценки. Понятно, что наиболее точной будет та оценка, которая в своей основе использует информацию, полученную на фондовом рынке. На этой информации основываются метод дисконтированных дивидендов, метод доходов и метод оценки риска, основанный на модели определения цены капитальных активов (САРМ).

Однако для российских условий характерен недостаток такого рода информации, связанный с неразвитостью информационной базы и постоянным желанием фирм скрыть действительные доходы. В этих условиях наибольшее применение получили методы оценки внутренней стоимости акций (оценка внутренней стоимости акций на основе чистой стоимости активов и оценка внутренней стоимости акций на основе ликвидационной стоимости активов компании).

Вышеизложенное позволяет сделать выводы:

Если доступен весь объем внутренней (данные бухгалтерской отчетности с приложениями) и внешней информации о компании, а также заказчик предпочитает основательность результатов оценки, то применяются методы трех подходов: затратного, доходного и сравнительного, в основе которых лежит определение рыночной стоимости всего акционерного капитала;

Если осуществляется оценка акций или пакета акций компании, внутреннюю информацию о которой невозможно получить, при этом ее акции котируются на бирже, то используется подход сравнительного анализа продаж;

Если необходима оценка акций или пакета акций и при этом для оценщика доступен лишь ограниченный объем внутренней информации (например, предоставлен бухгалтерский баланс только за один период без расшифровки статей: основные средства, нематериальные активы, дебиторская задолженность, долгосрочные финансовые вложения), то применяются методы оценки внутренней стоимости акций, метод дисконтирования дивидендов и метод оценки общего уровня риска.

Инвалиды, как взрослые так и дети, являются одной из самых незащищенных слоев населения. На федеральном уровне для них предусмотрены различные виды поддержки. Кроме пенсионного обеспечения, государством для них предусмотрены различные льготы, в числе которых предоставляется и компенсация коммунальных услуг инвалидам.

Жилищные льготы для инвалидов

Для тех семей, в которых есть взрослый инвалид или ребенок-инвалид, государством предусмотрены некоторые жилищные льготы. К ним относятся:

50% оплаты жилья (в том числе общественного, государственного или муниципального жилищного фонда);
50% оплаты коммунальных услуг (вода, газ, тепло и электричество, вывоз отходов, отведение воды);
50% оплаты телефонной и радиосвязи;
50% стоимости купленных дров, брикетного топлива, угля, приобретаемого гражданами, проживающими в домах без ЦСО;
Внеочередное получение участков земли, предназначенных для застройки жилого дома, дачи, либо разведения сада и огорода;
Для нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановка на учет на льготных условиях;
Для тех, кто занимается строительством жилья – право на дополнительную площадь;
Возможность получения в аренду (по найму) специального полностью обустроенного жилья.

Важно! Компенсация коммунальных услуг предполагает денежную выплату на оплату услуги инвалиду, а не коммунальным службам.

Компенсация коммунальных услуг инвалидам

Для инвалидов, которые решили оформить льготы по коммунальным услугам должны иметь ввиду, что есть некоторые условия их оформления. Рассмотрим их подробнее.

В отличие от коммунальных льгот6 предоставляемых другим слоям населения, жилищные льготы для инвалидов предоставляются без учета норм, киловатт и кубометров, исходя из одного кв.м. Даже когда инвалид живет в отдельной комнате или на отдельной площади, принимать ее как излишнюю и рассчитывать плату сверх положенных льгот нельзя. Оплата с площади должна взиматься по льготной стоимости, предполагаемой для всех инвалидов – льготников, то есть одинарную.

Важно! Льготы на приватизированное жилье не действуют!

Для тех инвалидов, кто проживает в квартире один, льгота будет предоставлена по всей жилой площади в целом, исходя из количества общих коммунальных услуг.
Для тех инвалидов, которые проживают в квартире с родными, льготы будут предоставлены только на часть квартиры и часть услуг, рассчитанных исходя из общего количества проживающих. Таким образом, если в квартире проживают 5 человек, один из которых является инвалидом, то скидка на услуги будет рассчитана только на 1/5 всей стоимости.
Еще одной из особенностей жилищных льгот для является то, что получить ее инвалид сможет только по одному жилью, если у него их, например, несколько. Выбрать на какую именно квартиру применить действующую скидку, инвалиды могут самостоятельно.
Когда у одного лица право на льготу появляется по нескольким возможностям (основаниям), выбрать можно только одну. Например, инвалид имеет право на коммунальные льготы еще по причине того, что он является ветераном боевых действий. Выбор гражданин осуществляет самостоятельно. Причем, как правило выбирается скидка по той льготе, размер которой больше. Государство этому не препятствует.

Порядок получения льгот

Нужно понимать, что автоматически льгота, положенная инвалидам предоставляться не будет. Инвалиду придется ее оформлять, причем сделать это нужно будет неоднократно, а каждые полгода. Для оформления потребуется обратиться в тот орган, который эту льготу предоставляет. Порядок оформления следующий:

Для получения льготы по коммунальным услугам обратиться нужно к тем организациями, которые курируют сбор денежных средств по этим услугам, то есть по коммунальным – в ЖКХ, а по электричеству – в компанию, обеспечивающую поставку электроэнергии и т.д. Обратиться гражданин может лично, либо при отсутствии такой возможности в силу состояния здоровья, сделать это за него может доверенное лицо, как близкий родственник, так и постороннее лицо. Главное, чтобы на него была оформлена доверенность, распространяющаяся в том числе и на оформление данной льготы;
Написать заявление на представление льготы по оплате коммунальных услуг. Заявление пишется в свободной форме, бланк и образец его заполнения обычно предоставляют коммунальные службы;
Предъявить потребуется справку из службы медэкспертизы, подтверждающую инвалидность обратившегося. Для получения такой справки направление на МСЭ дает лечащий врач. Такая справка позволяет получать не только льготы но и пенсию, положенную данной категории граждан;
Помимо заявления и справки, нужно будет предъявить следующие документы:

Паспорт;
Документ, подтверждающий проживание в квартире;
Платежки, подтверждающие оплату услуги;
Справка о составе семьи.

На основании платежей, производимых инвалидом раньше, а также исходя из показаний счетчика будет рассчитываться скидка.

Кроме того, помимо ЖКХ, обратиться также потребуется в региональный орган соцзащиты населения.

В соцзащиту обратиться инвалид может как лично, так и по доверенности, если обращение лично для него является проблематичным. Кроме того, в некоторых регионах на сайте Госуслуг предусмотрена возможность обратиться в УСЗН через интернет.

На какой срок предоставляется льгота

Скидка по коммунальным услугам будет предоставлена уже с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения. С этого момента оплата услуг ЖКХ производиться будет по льготной ставке.

После оформления льготы на оплату коммунальных услуг, действовать она будет в течение 6 месяцев, после чего оформлять ее нужно заново.

Когда выплата коммунальной компенсации будет прекращена

При наступлении определенных обстоятельств возмещение коммунальных платежей будет прекращено. К таким обстоятельствам относят следующие:

По истечении срока 6 месяцев, на который данная льгота была оформлена. В этом случае за продлением льготы нужно будет просто обратиться вновь;
При истечении срока действия справки об инвалидности. Следует помнить, что справка о прохождении МСЭ для установления гражданину определенной группы инвалидности выдается как бессрочно (пожизненно), так и на определенный срок. В таком документе обычно указывается дата, к которой на МСЭ потребуется обратиться вновь. Подтвердив инвалидность, получить скидку на коммунальные услуги можно будет вновь;
По возникшей задолженности. Компенсация коммунальных услуг по долгам инвалида производиться не будет. Она возможна только текущих платежей;
Если льгота предусмотрена по другим основаниям и гражданин своим правом уже воспользовался, то в выплате компенсации ему будет отказано;
Смерть. В случае смерти инвалида, льгота за коммунальные услуги его семье предоставляться не будет.

Инвалиды, как представители наиболее незащищенной категории граждан, имеют право на дополнительные преференции, призванные облегчить им жизнь в социуме. Среди таковых значатся различные льготы, скидки, а также компенсация ЖКХ инвалидам.

На какие коммунальные услуги предоставляется компенсация ЖКХ инвалидам

Инвалидам компенсируется ровно половина фактически понесенных расходов на оплату услуг коммунальных служб. Скидка предоставляется на все перечисленные ниже статьи затрат:

совершение взносов за капитальный ремонт здания;
плата за уборку территории вокруг дома;
плата за вывоз бытовых отходов;
оплата счетов за канализацию;
плата за электроэнергию (инвалидам I, II, III группы);
квартплата;
оплата счетов за отопление, горячую и холодную воду;
оплата услуг телефонной связи;
оплата твердого топлива для обогрева дома без центрального отопления;
уплата имущественного налога.

С недавнего времени региональные власти получили возможность уменьшать размеры взносов за капремонт многоэтажных зданий для инвалидов I и II группы. В связи с этим компенсация будет назначаться в другом, непривычном размере, но расходы от этого не возрастут.

Получить освобождение от внесения платежей за капитальный ремонт невозможно инвалидам любой группы, но после осуществления оплаты данная категория граждан имеет право обратиться в органы социальной защиты населения, представить документальные доказательства внесения платы и получить возмещение расходов в положенном размере – 50% потраченной суммы.

Компенсация ЖКХ инвалидам 1, 2 группы

После прохождения людьми с ограниченными возможностями медико-социальной экспертизы, им присваивается одна из трех существующих групп инвалидности. В зависимости от того, какая именно группа – первая, вторая или третья – будет определена, для гражданина устанавливается ряд полагающихся ему особых, дополнительных льгот.

К примеру, если первая или вторая группа инвалидности была обозначена по причине отсутствия зрения, инвалид вправе бесплатно установить в квартире радиоточку. На сегодняшний день она вряд ли кому-то пригодится, но закон по-прежнему отражает наличие данной льготы. При этом с инвалидов не взимается абонентская плата за использование радиоточки. Плюс, им положены льготы по оплате городского телефона – бесплатное подключение и связь. На оплату ЖКХ инвалидам 1, 2 группы предоставляются субсидии.

Компенсация ЖКХ инвалидам 3 группы

Третья группа инвалидности считается рабочей и, в отличие от второй и третьей группы, способной выполнять специфические трудовые обязанности, получать за них оплату и тем самым обеспечивать себя. Поэтому для инвалидов 3 группы не определены какие-либо особые преференции или порядок их предоставления. Назначение им компенсаций и выплат производится по общей схеме, из расчета 50% фактически понесенных расходов по оплате любого вида ЖКУ.

Как оформляется компенсация ЖКХ инвалидам

Чтобы получить право на пользование льготой по оплате жилищно-коммунальных услуг, инвалидам (или доверенным лицам, оформившим нотариально заверенную доверенность) следует обратиться:

в региональное отделение органов социальной защиты населения (УСЗН);
в региональное отделение Многофункционального Центра.

Какие документы понадобятся, чтобы была оформлена компенсация ЖКХ инвалидам

Для того, чтобы претендовать на получение компенсации за оплату коммунальных услуг, инвалиды (их представители, опекуны, попечители) должны подготовить следующий пакет документов:

Документ	Где получить
	Бланк и образец будет выдан в УСЗН (в МФЦ сотрудник поможет заполнить бумагу)
Паспорт РФ	ГУВМ МВД
Справка о составе семьи	Паспортный стол
Заключение медико-социальной экспертизы	Бюро МСЭ
Документ, свидетельствующий о правах собственности на помещение	Договор купли-продажи, договор приватизации, договор социального найма, документ о правах наследования
Реквизиты банковского счета или карты для начисления компенсации	–
Квитанции об оплате коммунальных услуг	ЖЭК

Что делать, если компенсация ЖКХ инвалидам не была предоставлена

Если случилось так, что в УСЗН инвалиду было отказано в предоставлении льготы на коммунальные услуги, необходимо обжаловать решение специалистов ведомства, поскольку в каждом регионе РФ должны оформлять подобные преференции. Обратите внимание на следующие моменты:

Если инвалид временно не проживает в квартире (по причине отъезда по работе, ради проведения времени на даче в течение всего лета и т.д.), об этом следует оповестить коммунальные службы, представив документ, доказывающий отсутствие инвалида на занимаемой площади. Это может быть, к примеру, командировочное удостоверение. На весь период проживания инвалида в другом месте с него снимается обязанность по оплате ЖКУ. Исключение составляют только услуги телефонной связи и отопление – их все равно придется оплачивать.
Возмещение расходов на оплату ЖКУ предоставляется на всю жилую площадь, на которой проживает инвалид, включая “излишнюю” с точки зрения социальных норм. Скидка должна быть учтена по отношению ко всем затратам инвалида, без учета социальных норм потребления ЖКУ.
Если органы социальной защиты без причин отказали инвалиду в предоставлении компенсации ЖКУ, заявитель имеет право обратиться в суд или прокуратуру за защитой своих прав.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Инвалид не получил компенсацию за оплату ЖКУ на основании того, в регионе его проживания отсутствует возможность предоставления подобной льготы.

В 2005 году правительство приняло решение монетизировать льготы на коммунальные услуги. Гражданам выплачивают их на индивидуальные счета, а не переводят поставщикам услуг, как это делали раньше. Результатом преобразований стало новое понятие – ЕДК (ежемесячная денежная компенсация). Россияне продолжают получать выплаты в 2019 году.

Кому положена компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг

Льгота регулируется постановлением Правительства РФ от 28 августа 2005 г. № 541. Согласно ему коммунальные платежи не должны превышать 22% от дохода семьи. Показатель отличается в разных регионах:

10% – Москва;
20%, 18% (инвалиды 1 и 2 группы, пенсионеры) – Омск;
14% – Санкт-Петербург;
5-17% – Кемеровская область.

Для получения субсидии гражданам РФ важно относиться к определенной категории населения. В 2019 году выплата полагается:

пенсионерам;
безработным;
одиноким родителям;
малоимущим;
многодетным семьям;
инвалидам.

Кроме россиян, право на льготу имеют приезжие из Беларуси и Киргизии, которые постоянно проживают в Москве на законных основаниях. Для оформления компенсации важно являться членом ЖК (жилищного кооператива) или ЖСК (жилищно-строительного кооператива) и собственником или нанимателем жилья. Законом установлены требования к жилплощади: 33 кв. м, если в квартире проживает 1 человек, 42 кв. м для семьи из 2 людей. В остальных случаях квадратура должна составлять не более 18 кв. м на человека. Площадь свыше указанных данных не субсидируется государством .

Право на получение льготы и объем выплаты зависит от совокупного дохода семьи. Для расчета субсидии цифру сравнивают с расходами на коммунальные услуги за один период. Если россияне платят за квартиру более 22% от своих доходов, то им полагается выплата компенсации. При расчете общего дохода учитываются только средства, получение которых можно подтвердить документально. К ним относится следующее:

белая заработная плата;
доходы от подсобного хозяйства;
пенсия;
социальные выплаты на детей;
доходы от продажи или сдачи имущества в аренду;
алименты;
наследство;
доходы по процентам от банковских депозитов;
доходы от временной работы по договорам возмездного оказания услуг.

Стоит отметить, что на льготу имеют право не все жители России. Субсидия имеет следующие ограничения:

иностранные граждане (кроме приезжих из Киргизии и Беларуси);
лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании недвижимостью (согласно ГК РФ, главе 36);
иждивенцы, получающие пожизненную ренту по договору (согласно ГК РФ, главе 33);
лица, имеющие задолженность перед ЖКХ (кроме тех, кто заключил с ЖКХ договор погашения долга).

Федеральные льготники

Существуют категории граждан, которым по закону полагается субсидия, независимо от региона страны. Они подтверждаются законодательными актами, но устанавливаются определенными федеральными законами. Придерживаться этих актов обязаны все. К федеральным льготникам относятся:

инвалиды и ветераны ВОВ (Великой Отечественной войны);
труженики тыла;
бывшие военнопленные;
семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды;
участники сопротивления и отрядов самообороны в период ВОВ;
инвалиды;
жители блокадного Ленинграда;
герои РФ и СССР;
участники боевых действий в горячих точках;
герои соцтруда;
ветераны труда;
пострадавшие в результате аварии на чернобыльской АЭС;
вдовы ветеранов ВОВ/ участников боевых действий в горячих точках/ ликвидаторов аварий на ядерных объектах;
пострадавшие на производственном объединении «Маяк»;
участники испытаний на Семипалатинском полигоне.

Граждане льготных категорий на региональном уровне

Перечень федеральных льготников может дополняться в разных регионах. Списки собственных категорий граждан варьируются с учетом следующего:

возможностей регионального бюджета;
основных групп населения;
расходов и доходов граждан;
конкретных условий проживания людей.

Как правило, местные власти разных регионов субсидируют определенные группы граждан. К ним относятся:

многодетные семьи;
пожилые граждане старше 80 лет;
малоимущие пенсионеры со стажем не менее 35 лет (для женщин), 40 лет (для мужчин);
сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей;
реабилитированные граждане;
почетные доноры России и СССР;
работники бюджетной сферы;
получатели медалей «За оборону Москвы» (и других подобных наград);
одинокие пенсионеры с пенсией ниже прожиточного уровня.

Законодательная и нормативная база

Компенсация за квартплату малоимущим и прочим льготным категориям граждан выплачивается из государственного бюджета. Условия субсидирования, правила начисления выплаты, кто и когда может получить ее, описано в статье №159 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, постановлением Правительства № 761 официально закреплен порядок предоставления компенсации с 14 декабря 2005 года. В последнем документе описано следующее:

условия начисления жилищной компенсации;
размеры дотаций;
состав семьи льготников;
условия расчета ежемесячного дохода семьи;
общие положения, с помощью которых можно рассчитать величину пособия.

Условия получения

Важно учитывать, что компенсация инвалидам за коммунальные услуги, как и прочим льготным категориям граждан, предоставляется на определенных условиях. Получить субсидию могут:

граждане РФ, Беларуси, Киргизии;
лица, которые могут документально подтвердить свое право пользования недвижимостью;
граждане, у которых квитанция за ЖКУ превышает установленные проценты от общего дохода семьи;
лица, постоянно проживающие в заявляемой жилплощади;
граждане, не имеющие долгов по коммунальным платежам за последние 6 месяцев.

Как получить компенсацию за коммунальные услуги

Чтобы оформить компенсацию за квартплату, следует оплатить все имеющиеся задолженности по коммунальным услугам, написать заявление на получение финансовой помощи и собрать пакет необходимых документов. Деньги предоставляются заявителям по месту жительства или регистрации. Суммы расчетов по квитанциям не должны превышать установленные законодательством нормативы потребления.

Компенсация за коммунальные услуги предоставляется на основании справки о доходах. Заявителю следует обращаться в территориальный МФЦ (многофункциональный центр) или в органы самоуправления по месту жительства . Решение о субсидировании коммунальных услуг или отказе в предоставлении компенсации принимается в установленные законодательством сроки. После принятия положительного решения уполномоченное ведомство ежемесячно высылает получателю субсидии письмо со следующей информацией:

величина компенсации за квартплату;
список услуг, на которые предоставляются деньги;
перерасчет;
квитанции от ЖКХ.

Чтобы государство начало компенсировать часть расходов на коммунальные услуги, нужно правильно оформить субсидию. Подробная инструкция представлена ниже:

Открытие индивидуального банковского счета для получения на него денежных средств. Для этого нужно обратиться в банк с паспортом и заявлением. Для открытия счета нужно иметь определенную денежную сумму (не менее 10 рублей) и следовать инструкциям банковского работника.
Сбор документов для оформления компенсации.
Явка в местный ЖЭК, центр жилищных субсидий или другое ведомство с собранными документами.
Заполнение заявления на предоставление компенсации услуг ЖКХ. В нем нужно будет указать личные данные, реквизиты банковского счета, тип жилья и площадь.
Ожидание решения. После одобрения заявления гражданам выдается справка о компенсации за коммунальные услуги.

Документы для оформления

Важным пунктом оформления компенсации за услуги ЖКХ является сбор бумаг. Чтобы решение ведомства было положительным, стоит представить следующие документы:

оплаченные квитанции за коммунальные услуги или справка из ЖЭКа об отсутствии задолженности (период – последние 6 месяцев);
копии паспортов всех членов семьи льготника;
справка о составе всей семьи;
подтверждение прав на недвижимость (копии свидетельства, договора найма или других имеющихся у заявителя документов);
справка из БТИ (Бюро технической инвентаризации);
справки о родстве на каждого члена семьи;
справки о доходах всех членов семьи (если льготник официально не работает, он должен представить выписку с банковского счета, копию трудовой книги, справку из Центра занятости).

Способы подачи документов

В настоящее время у россиян есть много вариантов подачи документов на субсидию за коммунальные услуги. Обратиться можно в следующие ведомства:

Районный МФЦ.
Органы соцзащиты населения (собес).
Центр жилищных субсидий (для жителей Москвы и Московской области).
Личный кабинет на сайте Госуслуги (предварительно нужно пройти регистрацию).

Порядок и сроки принятия решения

Компенсация за коммунальные услуги предоставляется россиянам в следующем месяце после подачи документов на оформление выплаты. При условии, что все документы в порядке, решение принимается сразу. Если обнаружены неточности в заполнении бумаг, то россиянам дается время, чтобы успеть принести недостающие справки и исправить ошибки. Решение об отказе или назначении денежной компенсации принимается в течение 10 календарных дней после подачи документов . Согласно статье 155 ЖК России субсидия выплачивается 1 раз в месяц, до 10 числа наступающего месяца, независимо от сезона.

Важно отметить, что перечисления денежных средств могут прекратиться. Основания для этого следующие:

утрата права на субсидию по оплате коммунальных услуг;
смерть получателя компенсации;
окончание периода предоставления субсидии (например, компенсация за отопление оформляется на 6 месяцев);
переезд гражданина в другой регион.

Региональные особенности начисления компенсации за ЖКХ

В зависимости от конкретного региона условия начисления субсидии за коммунальные услуги могут меняться. По закону доля расходов на коммунальные услуги должна составлять не больше 22% от совокупного семейного дохода. В Москве эта цифра установлена на уровне 10%. Стоимость коммунальных услуг также определяется по региону. При этом учитывают цены на электроэнергию, отопление, расходы на капитальный ремонт домов, обслуживание жилищного фонда.

Компенсация предоставляется с целью сокращения расходов малоимущих семей и одиноких людей на оплату жилья и повышения уровня жизни россиян. Перерасчет компенсации в разных регионах проводят на определенных условиях. В Московской области учитывается время с момента наступления права на льготу (не более трех лет) к моменту подачи документов. В некоторых регионах его сокращают до 6 месяцев.

Видео

Коммунальные услуги дорожают с каждым годом. Для семей со средним уровнем достатка — это незначительные изменения в бюджете. Малоимущим гражданам, в свою очередь, тяжело справиться с оплатой. Однако, государство предусматривает субсидии по оплате ЖКХ.

Что это такое?

Согласно законодательству РФ, максимальная оплата жилищно — коммунальных услуг не должна превышать отметки в 22 процента от суммы доходов семьи. Тарифы повышаются ежегодно, в соответствии с прожиточным минимумом региона. Если семья является малоимущей, сумма квартплаты должна быть снижена в соответствии с Постановлением Правительства №541.

Правом на получение субсидий обладает определенная категория граждан, чей доход равный или ниже установленного ежегодного прожиточного минимума. В 2017 году эта цифра составляет 9 776 рублей на человека.

Компенсация — это социальная финансовая поддержка малоимущих граждан. Предполагает выплату денежных средств на расчет за квартиру и коммунальные услуги. Компенсация расходов предоставляется в полном и частичном размере тем, у кого отсутствуют задолженности по ЖКХ. Для того чтобы ежемесячно получать пособие, необходимо оплачивать коммунальные услуги не позднее 25 числа каждого месяца, а также передавать показания счетчиков поставщикам услуг. Особенно важно предоставлять эту информацию инвалидам — ветеранам, для которых компенсация выплачивается в соответствии с нормой потребления.

Субсидии предполагают соразмерное уменьшение квартплаты в соответствии с прожиточным минимумом региона. Для того чтобы получить льготы, необходимо предоставить справку о доходах в ЖЭК. Также, требуется сообщать о любых изменениях, таких как:

переезд на новое место жительства;
основание для получения другого вида льготы;
назначение нового управляющего дома;
смена поставщика коммунальной услуги.

Герои СССР освобождаются от оплаты коммунальных услуг.

Кто вправе получить?

Законодательство РФ предоставляет субсидии на оплату коммунальных услуг следующим категориям граждан:

многодетным семьям (где 3 и более несовершеннолетних детей);
участникам Второй Мировой Войны;
ветеранам, военным и государственным служащим;
почетным донорам;
участникам устранения Чернобыльской аварии;
матерям — одиночкам;
детям — сиротам;
инвалидам — пенсионерам.

Помимо этого, вне зависимости от места проживания, предоставляются льготы собственникам, арендаторам и пользователям государственного жилья. Однако, закон запрещает назначать субсидии должникам коммунальных услуг, а также иностранцам.

Основное назначение льготы — помощь малообеспеченным и социально-уязвимым семьям. Граждане вправе получить субсидии от государства если не работают и являются собственниками только одного жилого помещения. В основном, скидки предоставляются на газообесепечение. Поддержка осуществляется региональными органами самоуправления, а размер льготы назначается в индивидуальном порядке для каждого случая. Для пенсионеров предусмотрены скидки на оплату следующих ЖКХ:

водообеспечение, водоотвод, электроэнергия;
содержание и ремонт квартиры;
аренда помещения.

Инвалидам I и II группы предоставляется 50-процентная скидка на оплату электроэнергии и телефонной связи. От уплаты капитального ремонта многоквартирного дома освобождаются пенсионеры старше 80 лет, а также семьи детей — инвалидов.

Компенсация за оплату ЖКХ предоставляется:

многодетным семьям, чей доход ниже прожиточного минимума;
семьям погибших военнослужащих по призыву;
одиноким пенсионерам;
инвалидам с рождения;
работникам медицинских учреждений и учителям (в деревнях и селах).

Размер компенсаций

Государственная поддержка малоимущих семей и социально уязвимых граждан РФ осуществляется на основании подтвержденного статуса. Это может быть справка или свидетельство, военное удостоверение. Тарифы компенсации установлены законодательной базой и могут изменяться в зависимости от индивидуального случая. В нормативе предусмотрены следующие размеры:

30 процентов возмещения денежных средств;
компенсация половины суммы расчета;
полное покрытие затрат на коммунальные услуги.

Малоимущим многодетным семьям возвращается 30 процентов оплачиваемой стоимости квартплаты в случае, если нет задолженности. К перечню услуг относятся водоснабжение, газ, электроэнергия и отопление. 50 процентов расчета возмещается пенсионерам — инвалидам или другой уязвимой категории граждан для оплаты всех коммунальных услуг. На полную компенсацию могут рассчитывать герои Второй Мировой Войны, СССР, а также почетные доноры Московской Области.

Льготы от государства предоставляются ветеранам и инвалидам — пенсионерам, учитывая площадь квартиры, количество прописанных жильцов, а также средний ежемесячный доход семьи. 50 процентов субсидий предоставляется на оплату отопления, электричества, водостока и вывоз мусора. Помимо этого, учитывается:

ремонт жилой площади и содержание квартиры;
собственность или аренда.

Если условия для проживания неудовлетворительные, предоставляется 50-процентная скидка на все виды коммунальных услуг.

Как получить?

Для того чтобы получить компенсацию за жилищно — коммунальные услуги, следует оплатить все задолженности и после предоставить пакет документов с заявлением на получение государственной финансовой поддержки. Денежный возврат предоставляется гражданам по месту жительства и регистрации. Суммы расчетов по квитанции не должны превышать норматив потребления.

Компенсация за коммунальные услуги предоставляется на основании справки о доходе. Требуется обратиться в органы местного самоуправления или в территориальный МФЦ. Решение о назначении либо отказ предоставления компенсации утверждается государственными органами в 10-дневный срок. При удовлетворении прошения, гражданин ежемесячно получает письменное оповещение со следующими данными:

сумма компенсации;
перечень коммунальных услуг, на которые предоставляются субсидии;
перерасчет;
квитанции по уплате ЖКХ.

Основанием для отказа может быть неполный список необходимых документов, а также:

утеря права на компенсацию;
сумма возмещения превышает фактическую оплату потребляемых услуг ЖКХ;
отсутствие регистрации по месту жительства гражданина.

Получение льгот и субсидий предоставляется гражданам на основании заявления по тому же принципу.

Необходимые документы

Для получения компенсации за расходы коммунальных услуг, необходимо предоставить следующие документы:

письменное заявление;
паспорт гражданина РФ;
свидетельство регистрации;
Домовую Книгу;
свидетельство права собственности на квартиру;
квитанции по оплате ЖКХ.

Помимо этого, в зависимости от случая, предоставляется справка о доходах, военный билет, заключение медицинской комиссии о присвоении группы инвалидности, пенсионное удостоверение, выписка из ЗАГСа о количестве детей и другое. К перечню дополнительных документов для получения компенсации также относятся:

справка из ЖЭКа о количестве прописанных жильцов, размера площади квартиры, а также состоянии ремонта;
удостоверение временного права для получения компенсации.

Заявление

Порядок предоставления

Ежемесячная денежная компенсация за оплату коммунальных платежей начисляется до 10 числа. Гражданин получает письменное оповещение. Срок действия субсидий — 6 месяцев с момента подачи заявления. В дальнейшем, при необходимости, процедуру следует повторить.

Начисляются денежные средства на лицевой счет владельца квартиры. Компенсация не облагается налогом и может быть потрачена на оплату любого вида коммунальных услуг.

Когда прекращается предоставление компенсаций за коммунальные услуги?

Выплаты субсидий прекращаются на следующих основаниях:

утрата права на компенсацию по оплате коммунальных услуг;
смерть гражданина;
переезд в другую местность.

Помимо этого, некоторые субсидии выдаются на полгода, например, компенсация за отопление. Перевод денег прекращается с момента последней оплаты квитанции.

Просмотров