Работы выполняемые с повышенной опасностью. Примеры опасных видов деятельности. Какие работы относят к повышенной опасности
Работы повышенной опасности - это работы, до начала которых необходимо в целях их безопасного проведения организовать и реализовать ряд мероприятий, как организационного, так и технического характера. Подробнее о работах повышенной опасности вы можете прочесть в этой статье.
Перед тем, как разработать собственное Положение об организации и проведении работ повышенной опасности убедительно рекомендуем изучить отраслевые (и если применимо - межотраслевые) правила по охране труда и правила безопасности (правила устройства и безопасной эксплуатации), а также отраслевые правила касательно работ повышенной опасности (при наличии таковых). Вероятней всего, вы найдете в них примерный перечень работ, обязательные требования, желательные требования, иные условия с учетом специфики отрасли. Без изучения этих документов разработать хороший собственный локальный документ невозможно.
Приведенный краткий пример можно использовать как общий шаблон для разработки вашего документа.
ВАЖНО. Не следует слепо копировать приведенные положения. В обязательном порядке их необходимо адаптировать к условиям вашего предприятия.
ВАЖНО. Помните, что вероятней всего вам понадобится кроме данного Положения разработать отдельные документы на огневые работы, на газоопасные работы, работы в электроустановках, работы вблизи ЛЭП.
ПРИМЕР ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Вводные положения.
Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок организации, проведения работ повышенной опаснсти, оформления нарядов-допусков на про-изводство таких работ на объектах предприятия.
Задачами и целями настоящего документа являются:
- Определение вида работ повышенной опасности.
- Установление требований по организации работ повышенной опасности.
- Определение порядка оформления нарядов-допусков (заполнение, согласование, ут-верждение, выдача, хранение).
- Определение мер безопасности при проведении работ повышенной опасности.
Документ является обязательным для исполнения всеми работниками, задействованными в производственной деятельности предприятия, а также работников подрядных и субподрядных организаций при проведении работ на территории и под надзором работников предприятия.
Контроль за исполнением возлагается на ____________ .
Данный документ подлежит пересмотру при изменениях в законодательстве, изменениях в технологии работы, либо не реже одного раза в __ года (лет).
Организация огневых работ.
Огневые работы на предприятии - работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием, нагревом до температуры воспламенения материалов и конструкций: сварочные, паяльные, резка, и т.п.).
Порядок проведения огневых работ устанавливается в Положении Предприятия по производству огневых работ.
Организация работ повышенной опасности, не являющихся огневыми.
Работы повышенной опасности - работы, при выполнении которых действуют (могут возникнуть независимо от выполняемой работы) опасные производственные факторы. Перечень работ приведен в Приложении к данному документу. По решению руководителя перечень может быть дополнен, либо иные работы по решению руководителя могут быть признаны опасными и их организация и проведение выполняются исключительно в соответствии с настоящим документом.
Работы повышенной опасности выполняются по наряду-допуску.
Начальник подразделения, где проводятся работы, назначает лиц:
- ответственных за подготовку работ
- ответственных за проведение работ
Начальник подразделения, где проводятся работы выдает наряд-допуск (оформляется в ___ экземплярах) лицу, ответственному за подготовку работ. После проведения подготовительных работ наряд-допуск передается лицу, ответственному за проведение работ. Члены бригады проходят целевой инструктаж, проведение которого фиксируется в наряде-допуске.
Конкретные действия при работе
(в скобках указаны ответственные лица):
1. Планирование работы (руководитель структурного подразделения), согласование с заинтересованными подразделениями предприятия (руководитель структурного подразделения).
2. Оформление первой части наряда-допуска (лицо, выдающее наряд-допуск). Подготовка рабочего места, инструмента, проведение мероприятия в соответствии с указанными в наряде-допуске (ответственный руководитель работ, ответственный производитель работ).
3. Проверка рабочего места на соответствие указанным мероприятиям (лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный производитель работ, допускающий к работе).
4. Контроль обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и инструментами, соответствующими требованиям безопасности (лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный производитель работ, допускающий к работе).
5. Инструктаж членов бригады (ответственный производитель работ).
6. Согласование с пожарной службой, иными службами, иными организациями (руководитель структурного подразделения).
ВАЖНО: согласование - не формальный этап; вы никогда не задумывались, почему периодически при производстве земляных работ нарушают коммуникации (электрокабель, связь и т.п.)? Постарайтесь предусмотреть все - в т.ч. согласование при необходимости с Департаментом городского хозяйства и иными структурами.
7. Допуск к работе (допускающий к работе).
8. Работа (ответственный производитель работ).
ВАЖНО: наблюдающий за производством работ не имеет права покинуть работы; члены бригады, назначенные на обеспечение работ (помимо наблюдающего ответственного производителя) не имеют права выполнять какие-либо работы, хоть бы и связанные с проводимой работой повышенной опасности.
9. Завершение работы, уборка рабочего места (ответственный производитель, члены бригады).
10. Закрытие наряда-допуска (ответственный производитель работ, лицо, выдающее наряд-допуск).
ВАЖНО: выдача наряда-допуска регистрируется в специальном журнале, количество нарядов-допусков - не менее двух (один у исполнителя работ, второй - у лица, выдающего наряд).
Наряд-допуск выдается на одну смену (можно с правом продления) либо на срок выполнения работ, но не выше ___ смен.
Проведение работ без наряда-допуска запрещено. Работы должны быть прекращены, начальник должен быть проинформирован в случае несоблюдения требований безопасности, изменений условий проведения работ, возникновении аварийной ситуации.
Организация работ повышенной опасности сторонними организациями.
При производстве работ стороннними организациями положения данного документа также обязательны к исполнению.
Наряд-допуск может быть оформлен и выдан как начальником подразделения Предприятия, так и подрядной организацией. В последнем случае обязательно согласование (утверждение) наряда начальником подразделения Предприятия.
Независимо от того, какая организация оформляет наряд-допуск, ответственным лицом за подготовку к работам должен быть назначен только работник Предприятия.
По решению начальника подразделения Предприятия из числа ИТР Предприятия может быть назначено лицо, ответственное за надзор за проведением работ сторонней организацией.
Приложение. Перечень работ с повышенной опасностью.
Повышенными работами на Предприятии являются:
- Земляные работы, включая производство работ в котлованах и траншеях
- Разбор (обрушение) зданий, сооружений; укрепление и восстановление частей и элементов зданий и сооружений
- Строительные, монтажные, ремонтные работы
- Работы на высоте более 1,3 м. от уровня земли (пола, палубы) при отсутствии ограждения площадок; верхолазные работы
- Работы, связанные с разбором оборудования (трубопроводов, сосудов, аппаратов, механизмов и машин), его вскрытием.
- Подъем, спуск, перемещение грузов (тяжеловесных, крупногабаритных)
- Работы в замкнутом или ограниченном пространстве
- Гидравлические (пневматические) испытания
- Очистка и ремонт воздуховодов, фильтров, вентиляторов вытяжных систем (химлаборатории, склады, и т.п.)
- Работы в электроустановках, в т.ч. вблизи ЛЭП
- Газоопасные работы
- Огневые работы
Область на островах
Настоящая инструкция разработана на основании СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы повышенной опасности. Организация проведения», а также с учётом опыта производства работ повышенной опасности. Инструкция содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ повышенной опасности. Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ ЛПУМГ, выполняющих работы повышенной опасности.
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Работы повышенной опасности
– работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разработанных отдельно для каждой конкретной производственной операции.
1.2. К работам повышенной опасности так же относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы.
1.3. Перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в приложении №1
к настоящей Инструкции.
1.4. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска, и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в приложении №2
к настоящей Инструкции.
1.5. В каждой службе (цехе, участке) должен быть разработан свой перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с инженером по охране труда, с инженером пожарной охраны, с профсоюзным комитетом и утвержден главным инженером. Работники подразделения должны быть ознакомлены с этим Перечнем под роспись в первый день приема на работу и в дальнейшем в 3-х дневный срок после внесения изменений в него, а также после его пересмотра.«Перечень работ повышенной опасности службы» должен быть пересмотрен в 10-ти дневный срок после выявления необходимости проведения работы относящейся к работам повышенной опасности и не учтенной ранее, а так же с периодичностью не реже 1 раза в год. Отсутствие в «Перечне работ повышенной опасности» вновь выявленной работы повышенной опасности не отменяет обязанности проводить ее по наряду-допуску, с разработкой плана производства работ
1.6. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.), следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.
1.7. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
- вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок
- в местах где существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
- при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
- при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;
- в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.
- участки территории вблизи строящего здания (сооружения)
- этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.)
- зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов
- зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами
- зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
Высота возможного падения груза (предмета), м | Минимальное расстояние отлета, м | |
От проекции перемещаемого краном груза в случае его падения | Предметов в случае их падения со здания, сооружения | |
До 10 | 4 | 3,5 |
До 20 | 7 | 5 |
До 70 | 10 | 7 |
До 120 | 15 | 10 |
До 200 | 20 | 15 |
До 300 | 25 | 20 |
До 450 | 30 | 25 |
Напряжение электроустановки, кВ | Расстояния, ограничивающие опасную зону от не огражденных неизолированных частей электроустановки (электрооборудования, кабеля, провода и т.п.) или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением, м |
До 1 | 1,5 |
От 1 до 20 | 2,0 |
От 35 до 110 | 4,0 |
От 150 до 220 | 5,0 |
330 | 6,0 |
От 500 до 750 | 9,0 |
800 (постоянного тока) | 9,0 |
Наименование вещества (пары, газы) | Предельно допустимая концентрация по ГОСТ 12.1.005-88, мг/м 3 | Примеры участков (зон), где при выполнении строительно-монтажных работ возможно наличие вредных веществ |
Ацетилен (по фосфористому водороду) | 0,1 | На участках выполнения антикоррозионных, малярных, шпаклевочных работ, а также сварки металлических, полимерных материалов и конструкций |
Дибутил эфир | 0,5 | |
Хлор | 1,0 | |
Толуол | 5,0 | |
Ксилол | 50 | |
Ацетон | 200 | |
Сероводород | 10 | На участках выполнения земляных работ (подземных и заболоченных местах), а также в канализационных колодцах и на участках выполнения работ с применением фенольных или резольных смол |
Аммиак | 20 | |
Метан (при пересчете на углерод) | 300 | |
Окислы азота (в пересчете на NO 2) | 5 | На участках выполнения антикоррозионных, изоляционных и сварочных работ, а также в местах неполного сгорания топлива |
Сернистый ангидрид | 10 | |
Окись углерода | 20 | |
Углеводороды нефти: керосин, уайт-спирит, бензин, топливо ТС-1, ТС-2 (при пересчете на углерод) | 300 |
- не моложе 18 лет;
- прошедшие медицинское освидетельствование;
- прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей Инструкции;
- получившие целевой инструктаж о мерах безопасности при выполнении работ.
2.ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОРГАНИЗУЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:
- лица, выдающие наряд-допуск;
- ответственные руководители работ;
- ответственные исполнители работ.
- лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ
- ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
- определяет необходимость и объем работ
- определяет условия безопасного выполнения этих работ
- осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ
- определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).
- за безопасное выполнение работ;
- за соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в плане производства работ, инструкциях по охране труда, инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования;
- за обязательное применение индивидуальных средств защиты;
- за производственную и технологическую дисциплину;
- за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных, такелажных приспособлений;
- за установку на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств;
- за доклад диспетчеру ЛПУМГ о начале, окончании и этапах выполнения работ.
- за выполнение полученных при допуске инструктивных указаний;
- за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами;
- за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты;
- за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием;
- за обязательное применение средств индивидуальной защиты, указанных в наряде-допуске;
- за соблюдение производственной и технологической дисциплины.
3.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ.
3.1. Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ. 3.2. Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью, и выдается руководителем данного подразделения. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в «Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью». Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Форма журнала регистрации выдачи нарядов - допусков дана в приложении 5. Срок хранения журнала 6 месяцев с момента последней записи. Срок хранения закрытого наряда-допуска – 3 месяца, один экземпляр - в службе (цехе), производившем работы, второй экземпляр – у инженера по охране труда; 3.3. При оформлении наряда-допуска на весь период выполнения работ, по окончании рабочего дня, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение. При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается. В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ, смены ответственных руководителей, исполнителей - работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска. 3.4. Наряд-допуск (вместе с планом производства работ) должен выписываться в двух экземплярах и передаваться ответственному руководителю работ. Заполнение наряда-допуска карандашом, под копирку и исправления в тексте наряда-допуска не допускается. После допуска членов бригады (звена) к работе один экземпляр наряда-допуска совместно с планом производства находится у диспетчера, второй экземпляр совместно с планом производства работ выдается ответственному исполнителю работ. 3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью руководителя данного объекта. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами. 3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно. 3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск. 3.8. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет. Ответственный исполнитель работ не имеет право получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет. 3.9. Производственные участки, на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения расположенные вне действующих подразделениях ЛПУМГ, выделенные для выполнения на них работ повышенной опасности силами подрядной (сторонней) организации, должны быть до производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагается на администрацию, организующие работы с повышенной опасностью. Лицо, выдающее наряд-допуск от сторонней организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциальные опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в трех экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом ЛПУМГ (цеха, участка). Форма Акта-допуска дана в приложении 6. В этом случае руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы. 3.10. Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п., то такой объект не может быть передан по акту для производства на нем работ повышенной опасности. 3.11. Для выполнения работ в охранной зоне магистральных газопроводов, линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций ЛПУМГ организация обязана подать заявку в ЛПУМГ с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ. 3.12. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне магистральных газопроводов, воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером) сторонней организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны ЛПУМГ.4. ПОРЯДОК ДОПУСКА И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ.
4.1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан : 4.1.1. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске. Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ. 4.1.2. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п. 4.1.3. Провести с членами бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж о мерах безопасности при производстве работ. Проинструктировать ответственного исполнителя работы повышенной опасности и членов бригады (звена) о возможных отклонениях в работе производства, при которых работы должны быть прекращены. Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п.10 наряда-допуска. 4.1.4. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в соответствии с пп.10-13, и подтверждать своей подписью готовность к производству работ. 4.1.5. Согласовать наряд-допуск с инженером по охране труда и инженером пожарной охраны. 4.1.6. Передать по одному экземпляру наряда – допуска вместе с планом производства работ ответственному исполнителю работ и диспетчеру ЛПУМГ. 4.1.7. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения. 4.2. Ответственный исполнитель работ обязан: 4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента. 4.2.2. Проверить исправность имеющихся средств связи с диспетчером ЛПУМГ. 4.2.3. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место. 4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ, и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ. 4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском. 4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва, только лично осмотрев рабочее место. 4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п.14 наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ. 4.2.8. Докладывать диспетчеру о поэтапном выполнении работ. 4.3. Диспетчер обязан: 4.3.1. По докладу ответственного исполнителя работ вести поэтапную регистрацию хода выполнения работ в специальном журнале. 4.3.2. Немедленно ставить в известность ответственного исполнителя работы повышенной опасности об отклонениях в работе производства, при которых работы должны быть прекращены. 4.3.3. Предупреждать эксплуатационный персонал о проводимых работах повышенной опасности и делать соответствующую запись в журнале приема-сдачи смен. 4.4. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме 1. Приложение к наряду-допуску Изменения в составе бригады (звена) Форма 1. * Приложение хранится вместе с нарядом-допуском. 4.6. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя работ, ответственный исполнитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд-допуск ответственному руководителю работ. 4.7. Возобновление приостановленных работ должно производиться после выполнения требований по п.п. 4.1-4.2 4.8. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе только по разрешению ответственного исполнителя работ. 4.9. После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок. 4.10. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях: - при обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям, предусмотренным нарядом-допуском; - при изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ; - при обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами осуществляющими контроль за состоянием охраны труда и пожарной безопасности, нарушений работниками правил безопасности; 4.11. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда-допуска. 4.12. До закрытия наряда-допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где проводились работы с повышенной опасностью.- Порядок заполнения наряда-допуска
23.02.2018, 13:21
Что такое работы повышенной опасности? Какие работы к ним относятся? Кому выдается наряд-допуск к таким работам? Давайте разбираться.
Определение опасных работ
С 1 марта 2017 года начал применяться ГОСТ 12.0.004-2015, действует он и в 2018 году. Этот документ не дает определения работам повышенной опасности. Однако установлено, что работы, которые выполняются в зонах возможного или постоянного действия опасных производственных факторов, считается опасными. При этом обозначенные факторы не связаны с характером выполняемых работ. То есть, если, например, человек работает на башенном кране при строительстве дома, то такой фактор как «высота» – это опасный производственный фактор.
Заметим, что до начала выполнения работ повышенной опасности руководитель обязан разработать, а затем и реализовать дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.
К работам с повышенной опасностью не относятся аварийные ситуации.
Какие работы относят к повышенной опасности
Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности. Так, например, в строительстве работы повышенной опасности имеют одну специфику, а при уничтожении отходов – другую. Поэтому работы повышенной опасности и организация их проведения будут отличаться в каждом конкретном случае.
Исчерпывающего перечня работ с повышенной опасностью не существуют. Поэтому приведем примерный список:
- земляные в зоне нахождения подземных газо- и нефтепроводов, энергетических сетей и иных аналогичных подземных объектов и коммуникаций;
- по рытью траншей, котлованов глубже чем 1,5 м;
- по разборке сооружений и зданий;
- по восстановлению и укреплению аварийных элементов и частей сооружений и зданий;
- монтажные, ремонтные, строительные, выполняемые в условиях соприкосновения производственных деятельностей нескольких бригад (совмещенные работы);
- на высоте выше 2 м от пола без использования инвентарных подмостий и лесов;
- по ремонту трубопроводов горячей воды и пара;
- по окраске, ремонту крыш, очистке крыш зданий от пыли или снега, если отсутствуют ограждения;
- по спуску, подъему и перемещению крупногабаритных и тяжеловесных грузов, если отсутствует машина нужной грузоподъемности;
- строительные, ремонтные и монтажные по обслуживанию светильников;
- в ограниченных пространствах, в замкнутых объектах;
- по обслуживанию мостовых кранов, если работы предполагают выход на крановые пути;
- газо- и электросварочные внутри и снаружи емкостей из-под горючих веществ;
- в цистернах, в закрытых резервуарах, в колодцах, в ямах, в тоннелях, в топках, в дымоходах котлов и бегунах, где возможно удушье или отравление работников;
- внутри горячих печей;
- по вскрытию и испытанию трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;
- по сливу легковоспламеняющихся кислот, жидкостей и щелочей из железнодорожных цистерн, если отсутствуют оборудованные сливные эстакады с предусмотренными механизированными средствами слива;
- по ремонту и очистке воздуховодов, вентиляторов и фильтров вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, гальванических цехов, складов и иных помещений, где хранятся сильнодействующие радиоактивные, химические и другие опасные вещества;
- по ремонту переносных и стационарных ацетиленовых генераторов;
- ремонт и чистка тиглей и ванн из-под цианистых соединений;
- на аммиачных или кислородных компрессорных станциях или трубопроводах;
- по транспортировке сильнодействующих ядов;
- по уничтожению отходов щелочных металлов и сильнодействующих ядов;
- по обслуживанию электроустановок на воздушных или кабельных линиях электропередачи;
- по проведению газоопасных работ в газовом хозяйстве;
- по выполнению огневых работ в взрывоопасных помещениях;
- при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, теплоиспользующих установок и др.
Работы повышенной опасности без допуска не допускаются
Работы с повышенной опасностью обязательно должны проводиться по наряду-допуску. Наряд-допуск выдается непосредственно перед началом таких работ. Наряд-допуск - это задание на производство работ. Оформляется документ на специальном бланке. В нём должны указываться:
- содержание работ;
- место их проведения;
- время начала и окончания;
- условия безопасного выполнения работ;
- лица, ответственные за безопасность;
- состав бригады.
Работы с повышенной опасностью
ПОТ РО – 14000-005-98. Работы с повышенной опасностью (извлечения)
СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве.
Часть 1. Общие требования (извлечения).
СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве.
Часть 2. Строительное производство (извлечения).
К работам с повышенной опасностью относятся такие работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан Перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации. Обязательным документом, сопровождающим выполнение работ с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, является наряд-допуск.
На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.
Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью Ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.
К работам с повышенной опасностью относятся:
1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - так называемые совмещенные работы.
5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.
6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
10.Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
11.Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
12.Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах
13.Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
14.Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
15.Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
16.Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
17.Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
18.Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
19.Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
20.Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
21.Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
22.Транспортировка сильнодействующих ядов.
23.Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
24.Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
27.Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.
Оформление наряда-допуска к работам повышенной опасности
В соответствии с требования СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» наряд-допуск необходимо оформлять для следующих работ:
1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей - так называемые совмещенные работы.
5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.
6.Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
10. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
11. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
12. Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах.
13. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
14. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
15. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
16. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
17. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
18. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
19. Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
20. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
21. Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
22. Транспортировка сильнодействующих ядов.
23. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
24. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
25. Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
27. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.
ПОТ РО 14000-005-98 "Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения" разработано Инженерным Центром обеспечения безопасности в промышленности.
На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.
На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.
На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.
Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:
1. Лицо, выдающее наряд-допуск;
2. Ответственный руководитель работ;
3. Ответственный производитель работ (Наблюдающий);
4. Допускающий к работе;
5. Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ
Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.
Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда-допуска должна регистрироваться в специальном журнале.
Наряд-допуск может быть выдан на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного Ответственного производителя работ (Наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда-допуска должен оформлять и осуществлять Допускающий к работе перед началом каждой смены.
Наряд-допуск должен выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.
При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться Ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.
Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.
Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.
Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.
ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ СТРЕЛОВЫМИ САМОХОДНЫМИ КРАНАМИ ВБЛИЗИ ВОЗДУШНОЙ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
Производство работ стреловыми самоходными кранами на расстоянии ближе 30 м от подъемной выдвижной части крана в любом ее положении, а также от груза до вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением 42 В и более, должно выполняться по наряду-допуску (приложение 13), определяющему безопасные условия работы.
Порядок организации производства работ вблизи линий электропередачи, выдачи наряда-допуска и проведения инструктажа работников должен устанавливаться приказом по организации.
Условия безопасности при производстве работ, указываемые в наряде-допуске, должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.013.
Время действия наряда-допуска определяется лицом, имеющим право выдачи нарядов-допусков, в пределах, определенных распоряжением по организации.
Наряд-допуск должен выдаваться крановщику на руки перед началом работы.
Крановщику запрещается самовольная установка крана для работы вблизи линии электропередачи, о чем должна быть сделана запись в путевом листе.
Работа крана вблизи линии электропередачи должна производиться под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, обеспечить выполнение предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по безопасным условиям производства работы и произвести запись в вахтенном журнале крановщика о разрешении работы.
При производстве работ в охранной зоне линии электропередачи или в пределах разрывов, установленных правилами охраны высоковольтных электрических сетей, наряд-допуск может быть выдан только при наличии разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи.
Работа стреловых самоходных кранов под неотключенными контактными проводами городского транспорта может производиться при соблюдении расстояния между стрелой крана и контактными проводами не менее 1 м при установке ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить указанное расстояние при подъеме стрелы.
Порядок работы кранов вблизи линии электропередачи, выполненной гибким кабелем, определяется владельцем линии. Выдача наряда-допуска в этом случае не обязательна.
НАРЯД - ДОПУСК
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В МЕСТАХ ДЕЙСТВИЯ ОПАСНЫХ
ИЛИ ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ
Выдан "__" ____________ 200_ г.
Действителен до "__" _______________ 200_ г.
1. Руководителю работ _________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. На выполнение работ________________________________________________________________
(наименование работ, место, условия их выполнения)
3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства:_________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:
Начало работ в __ час. __ мин. ___________ 200_ г.
Окончание работ в __ час. __ мин. __________ 200_ г.
5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:
6. Состав исполнителей работ
7. Наряд - допуск выдал ____________________________________________________________________
(уполномоченный приказом руководителя организации, Ф.И.О., должность, подпись)
Наряд - допуск принял ______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
8. Письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ имеется. Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы ________________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя действующего предприятия или эксплуатирующей организации)
9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде - допуске, выполнены.
Разрешаю приступить к выполнению работ _______________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись, дата)
10. Наряд - допуск продлен до _________________________________________________________________
(дата, подпись лица, выдавшего наряд - допуск)
11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд - допуск закрыт.
Руководитель работ ___________________________________________________________________________
(дата, подпись)
Лицо, выдавшее наряд - допуск _________________________________________________________________
(дата, подпись)
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ НАРЯДА-ДОПУСКА
Записи в наряде-допуске на проведение работ в электроустановках (далее в наряде-допуске) должны быть разборчивыми. Исправление текста запрещается. Система нумерации нарядов-допусков устанавливается лицом, ответственным за электрохозяйство организации.
В неподлежащих заполнению графах следует ставить знак Z, а в строках делать прочерк.
В строке "дата" указываются число, месяц и две последние цифры, обозначающие год. Например - 03.10.95.
Фамилии лиц, указываемых в наряде-допуске, сопровождаются инициалами, а для Допускающего, Ответственного руководителя, Производителя работ, Наблюдающего и членов бригады, кроме того, указываются их группы по электробезопасности.
В строке "Подразделение" указывается структурное подразделение организации (цех, служба, участок), где проводятся работы по наряду-допуску.
В строке "Ответственному руководителю работ" указывается Фамилия, И., О., если выполнение работ осуществляется без него, указывается "не назначается".
В строках "с членами бригады" указывается пофамильно состав бригады (кроме Производителя работ и Наблюдающего). Фамилии пишутся в именительном падеже.
В случае недостатка строк следует прикладывать к наряду-допуску список членов бригады за подписью лица, выдающего наряд-допуск, о чем должно быть записано в последней строке "См. дополнительный список".
В строках "поручается" указываются наименования электроустановок и присоединений, где предстоит работать, содержание работы. Для воздушной линии электропередачи указываются наименование линии и граница участка, где предстоит работать (номер опор, отдельные пролеты и т.д.), содержание работы. Для многоцепной воздушной линии указывается также наименование цепи, а при пофазном ремонте и расположение фазы на опоре.
В строке "Работу закончить" указывается дата и время окончания работы по данному наряду-допуску (независимо от окончания всей работы в целом).
В строках "Отдельные указания" фиксируются:
Этапы работы или отдельные операции, которые должны выполняться под непрерывным надзором Ответственного руководителя работ;
Разрешение на временное снятие заземлений;
Назначение лиц, ответственных за безопасное перемещение грузов кранами;
Оставшиеся под напряжением провода, тросы ремонтируемой линии, воздушных линий электропередачи, с которыми пересекается монтируемая линия в пролетах, где выполняются работы;
Указания о том, что ремонтируемая линия находиться в зоне наведенного напряжения от другой воздушной линии электропередачи. Лицу, выдающему наряд-допуск, разрешается по его усмотрению вносить в эти строки и другие указания, связанные с обеспечением безопасности при выполнении работ.
В строках "Наряд выдал" и "Наряд продлил" выдающий наряд-допуск указывает дату и время его подписания.
После полного окончания работ Производитель работ расписывается в предназначенной для этого строке наряда, указывая при этом время и дату оформления. В соответствующей строке расписывается и Ответственный руководитель работ после приемки им рабочего места. Если Ответственный руководитель работ не назначался, Производитель работ расписывается в строке и за него.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, производит контроль за правильностью оформления наряда-допуска и расписывается о его закрытии.
УЧЕТА ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ НА ПРОИЗВОДСТВО
РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
________________________________________________________________
(название подразделения, организации)