Как правильно оформить локальный акт. Локальные акты работодателя. Политика обработки персональных данных и Положение о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных работников
Обратите внимание! Инструкция по пожарной безопасности на предприятии – обязательный документ, в котором содержатся сведения о наличии на каждом объекте систем пожарной безопасности, направленных на предотвращение воздействия факторов пожара и вторичных проявления возгорания. Уровень обеспечения пожарной безопасности должен соответствовать стандартным требованиям, установленным разделом XVIII Правил. Самые важные изменения этой осени! Инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии разрабатывается и утверждается инженером по технике безопасности совместно с руководителем. При наличии на предприятии лифтов, работающих в режиме транспортирования пожарных подразделений, использование таких средств должно быть регламентировано в инструкциях после официального согласования с государственной пожарной службой.
Правила пожарной безопасности 2017
Также в список обязательных документов на предприятии должны войти журналы по пожарной безопасности по таким направлениям, как: регистрация проведённых инструктажей сотрудников по пожарной безопасности, журнал учёта огнетушителей и анализа их технического состояния, проверки уровня знаний, касающихся обеспечения пожарной безопасности работниками, а также, в случае необходимости, тренировок персонала, связанных с выполнением противопожарных мер. Нормативно-правовая база обеспечения пожаротушения Все эти документы регламентируют требования, касающиеся пожарной безопасности согласно требованиям таких Законов, как № 69-ФЗ и № 123-ФЗ.
Формы документов
Дополнительная документация Помимо инструкций, на каждом объекте должны быть вывешены схемы или планы эвакуации людей из зоны при возникновении пожара. Все работники должны быть ознакомлены с ними, а также с сигналами, которые оповещают о возникновении чрезвычайной ситуации. В зависимости от направления деятельности предприятия, должны быть в наличии такие документы, как инструкции применительно к конкретному объекту, будь это объект нефтепродуктообеспечения, экстракционное производство, автомобильного транспорта, предприятий по хранению и переработке зерна, объектов железнодорожного транспорта, предприятий химической промышленности, энергетических объектов и прочих.
Все бланки документов должны быть соответствующим образом прошиты, скреплены гербовой печатью и находиться у лица, ответственного за пожарную безопасность на объекте или участке.
Инструкции по пожарной безопасности 2017 года
Документ разрабатывается с учетом отдельных положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, далее — Правила. Из статьи вы узнаете:
- какие пункты включает инструкция по пожарной безопасности 2017;
- какие требования предъявляются к типовым инструкциям по пожарной безопасности.
Какие пункты включает инструкция по пожарной безопасности 2017 Инструкция о мерах пожарной безопасности 2017 содержит пункты, включающие: общие положения; порядок эвакуации людей с предприятия в случае возникновения пожара; порядок эксплуатации электроустановок; правила противопожарного обеспечения при использовании средств отопления, наличии газовых установок; правила эксплуатации вентиляционных систем и устройств; порядок обеспечения первичными средствами пожаротушения.
Пример перечня документов по охране труда, которые запрашивает гит в 2017 году!
В арсенале нормативных документов специалиста по пожарной безопасности предприятия должны быть такие инструктивные документы, как своды правил, подробно описывающие системы противопожарной защиты, оповещения людей и управление ими во время эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации (СП 3.13130.2009), правила проектирования и установки противопожарных систем сигнализации и пожаротушения (СП 5.13130.2009), а также требования к огнетушителям, правилам их эксплуатации и хранения (СП 9.13130.2009). Ответственность главы фирмы Если организация является индивидуальным предприятием, то её глава и владелец несёт персональную ответственность за выполнение всех требований, касающихся обеспечения пожарной безопасности.
Сайт пожарных | пожарная безопасность
Смотреть далее » Антон Хабиров 17.07.2017 Нет комментариев Приветствую, уважаемые друзья! Предлагаю всем, кто занят в области пожарной безопасности и ГОЧС, ознакомиться с обзором правоприменительной практики МЧС России. В обзоре раскрываются наиболее актуальные вопросы, связанные с организацией… Смотреть далее » Антон Хабиров 16.07.2017 Нет комментариев Приветствую, уважаемые друзья! Новость для руководителей и специалистов в области пожарной безопасности.
С 1 октября 2017 года в ходе осуществления проверок государственным пожарным надзором будут применяться проверочные листы (их… Смотреть далее » Антон Хабиров 18.06.2017 Нет комментариев Приветствую, уважаемые друзья! Давно хотел опубликовать актуальный документ касательно проверок МЧС в области пожарной безопасности и ГОЧС, но всё никак руки не дотягивались. Данная заметка по своей сути аналогична…
Документы по пожарной безопасности
Приказы МЧС РФ также дополняют правила, уточняя, каким образом должно проводиться оповещение людей о пожарной тревоге в зданиях (НПБ 104-03), какие типы зданий и сооружений подлежат обязательному оборудованию установками автоматического тушения пожара и сигнализацией (НПБ-110-03), а также правилам обучения работников предприятия действиям в случае возникновения пожарной ситуации (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645). На основании требований правил противопожарного режима должны разрабатываться инструкции о порядке действий обслуживающего персонала в случае пожара и при эвакуации людей.
Главным рабочим документом предпринимателя являются ППР, согласно с которыми на объектах должны быть необходимые средства для тушения пожара и минимизации влияния на людей как непосредственно чрезвычайной ситуации, так и вторичных последствий. При проверке инспекцией пожарной безопасности необходимо предъявить приказ руководителя о назначении ответственных по пожарной безопасности. Это должны быть лица, которые прошли обучение пожарно-техническому минимуму и после проверки получившие удостоверения о достаточном уровне знаний.
Инструктивные материалы производственного предприятия На каждом предприятии должны быть соответствующие инструкции по пожарной безопасности, которые определяют порядок действий в каждом участке. Так, отдельная инструкция разрабатывается для участков, которые отличаются особой взрыво- и пожароопасностью.
Также необходимо завести ряд журналов для проведения тех же инструктажей (образцы в разделе нормативные документы) , для учета первичных средств пожаротушения и т.д. Особое внимание следует уделить наличию планов эвакуации при пожаре (которые должны быть изготовлены согласно правил и утверждены) и знакам безопасности. Это лишь короткий перечень основных правил и документов необходимых при подготовки к проверки пожарной безопасности объекта, но уже сейчас Вам должно быть понятно, что это очень серьезный процесс требующий особых знаний и опыта.
По этому, если для Вас актуален вопрос проверки пожарной безопасности и у вас нет ответственного и опытного человека по этому вопросу, мы рекомендуем обратиться к специалисту в этой сфере.
2. Порядок содержания территорий, зданий, помещений, в том числе эвакуационных путей
2.1. Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.
2.2. Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.
2.3. Территория должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.
2.4. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов.
2.5. Запрещается производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).
2.6. Запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара.
2.7. Запрещается устраивать в производственных и складских помещениях зданий антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла.
2.8. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны очищаться от мусора и посторонних предметов (к примеру, 1 раз в неделю) (ответственные за организацию работы начальники участков ____________, ____________).
2.9. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно обеспечиваться соблюдение проектных решений.
2.10. Не допускается нарушения установленных норм заполнения помещений людьми (указывается максимально возможное единовременное пребывание в помещении количество людей, на основании проектной документации, норм пожарной безопасности или расчетов эвакуации) (контроль осуществляют начальники участков ____________, ____________).
2.11. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;
б) загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
в) устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
г) фиксировать самозакрывающиеся двери в открытом положении, а также снимать их.
2.12. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
2.13. При расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования должно обеспечиваться наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам.
2.14. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
Эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
Пользоваться электроустановочными изделиями с повреждениями;
Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
Размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
Использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
2.16. Перевод установок пожарной автоматики с автоматического пуска на ручной запрещается.
2.17. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
2.19. В пожаровзрывоопасных участках, цехах и помещениях должен применяться инструмент из безыскровых материалов или в соответствующем взрывобезопасном исполнении.
2.20. Запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы, устанавливать штепсельные розетки.
3. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ
3.1. Технологические процессы проводятся в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке нормативно-технической и эксплуатационной документацией, а оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать конструкторской документации.
В настоящую инструкцию необходимо внести требования пожарной безопасности, отраженные в инструкциях (паспортах) заводов изготовителей оборудования (к примеру, механические станки, компрессоры, зарядные устройства и т.п.), а также предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.) и признаки неисправности оборудования.
3.2. При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:
а) оставлять двери вентиляционных камер открытыми;
б) закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;
в) подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;
г) выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.
3.3. Для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей применяются негорючие технические моющие средства, за исключением случаев, когда по условиям технологического процесса для мойки и обезжиривания оборудования, изделий и деталей предусмотрено применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
3.4. Для разогрева застывшего продукта, ледяных, кристаллогидратных и других пробок в трубопроводах запрещается применять открытый огонь. Отогрев следует производить горячей водой, паром и другими безопасными способами.
3.5. Запрещается производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня.
3.6. При выполнении планового ремонта или профилактического осмотра технологического оборудования обеспечивается соблюдение необходимых мер пожарной безопасности.
3.7. Необходимо обеспечивать исправное состояние искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле- и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества, устанавливаемых на технологическом оборудовании и трубопроводах.
4. Порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов
4.1. При работе с пожароопасными веществами и материалами должно быть обеспечено соблюдение требований маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах.
4.2. Запрещается совместное применение (если это не предусмотрено технологическим регламентом), хранение и транспортировка веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси).
4.3. Постоянное и временное хранение автомобильной резины (шин, камер) должно осуществляться в отдельных помещениях или на специально отведенных участках на территории.
4.4. При организации перевозок пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов следует выполнять требования правил и другой утвержденной в установленном порядке нормативно-технической документации по их транспортировке.
4.5. Места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов должны быть обеспечены:
Специальными приспособлениями, обеспечивающими безопасные условия проведения работ (козлы, стойки, щиты, трапы, носилки и т.п.). При этом для стеклянной тары должны предусматриваться тележки или специальные носилки, имеющие гнезда. Допускается переносить стеклянную тару в исправных корзинах с ручками, обеспечивающими возможность перемещения их 2 работающими;
Первичными средствами пожаротушения;
Исправным стационарным или временным электрическим освещением во взрывозащищенном исполнении.
5. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы
5.1. По окончании рабочего времени необходимо в помещениях обесточить электроустановки, за исключением систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
5.2. Провести осмотр помещений, оборудования, транспортных средств на предмет отсутствия источников загорания, загромождений выездов и выходов.
5.3. Провести осмотр транспортных средств на предмет закрытия горловин топливных баков, отсутствия утечки топлива и масла.
5.4. Закрыть окна, двери, ворота.
6. Расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных
6.1. Запрещается курение на рабочих местах, на территории и в помещениях складов и баз, на объектах хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.
На указанных территориях размещаются знаки пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".
Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".
6.2. На проведение временных монтажных и ремонтных огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) в производственных помещениях руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением N 4 Правил противопожарного режима в РФ.
При проведении огневых работ необходимо:
а) перед проведением временных огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) необходимо провентилировать помещения, в которых возможно скопление паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов;
б) обеспечить место проведения временных огневых работ первичными средствами пожаротушения (огнетушителем порошковым ОП-10, лом, лопата штыковая, ведром с водой, асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала), насос ручной, рукав Ду 18-20 длиной 5 метров, шесть защитных экранов 1,4 x 2 метра, шесть стоек для подвески экранов);
в) плотно закрыть все двери, соединяющие помещения, в которых проводятся огневые работы, с другими помещениями, в том числе двери тамбур-шлюзов, открыть окна;
г) осуществлять контроль за состоянием парогазовоздушной среды в технологическом оборудовании, на котором проводятся огневые работы, и в опасной зоне;
д) прекратить огневые работы в случае повышения содержания горючих веществ или снижения концентрации флегматизатора в опасной зоне или технологическом оборудовании до значений предельно допустимых взрывобезопасных концентраций паров (газов).
6.3. Технологическое оборудование, на котором будут проводиться огневые работы, необходимо пропарить, промыть, очистить, освободить от пожаровзрывоопасных веществ и отключить от действующих коммуникаций (за исключением коммуникаций, используемых для подготовки к проведению огневых работ).
6.4. При пропарке внутреннего объема технологического оборудования температура подаваемого водяного пара не должна превышать значение, равное 80 процентам температуры самовоспламенения горючего пара (газа).
6.5. Промывать технологическое оборудование следует при концентрации в нем паров (газов), находящейся вне пределов их воспламенения, и в электростатически безопасном режиме.
6.6. Способы очистки помещений, а также оборудования и коммуникаций, в которых проводятся огневые работы, не должны приводить к образованию взрывоопасных паро- и пылевоздушных смесей и к появлению источников зажигания.
6.7. Для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и другие помещения все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, закрываются негорючими материалами.
Место проведения огневых работ очищается от горючих веществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов согласно приложению N 3 Правил противопожарного режима в РФ.
6.8. Находящиеся в радиусе зоны очистки территории строительные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также изоляция и части оборудования, выполненные из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр металлическим экраном, асбестовым полотном или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой.
6.9. Место для проведения сварочных и резательных работ на объектах, в конструкциях которых использованы горючие материалы, ограждается сплошной перегородкой из негорючего материала. При этом высота перегородки должна быть не менее 1,8 метра, а зазор между перегородкой и полом - не более 5 сантиметров. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1x1 миллиметр.
6.10. Не разрешается вскрывать люки и крышки технологического оборудования, выгружать, перегружать и сливать продукты, загружать их через открытые люки, а также выполнять другие операции, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, в которых проводятся огневые работы.
В перерывах в работе, а также в конце рабочей смены сварочную аппаратуру необходимо отключать (в том числе от электросети), шланги отсоединять и освобождать от горючих жидкостей и газов, а в паяльных лампах давление полностью стравливать.
По окончании работ всю аппаратуру и оборудование необходимо убирать в специально отведенные помещения (места).
6.11. При проведении огневых работ запрещается:
Приступать к работе при неисправной аппаратуре;
Производить огневые работы на свежеокрашенных горючими красками (лаками) конструкциях и изделиях;
Использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;
Хранить в сварочных кабинах одежду, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, другие горючие материалы;
Допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения;
Допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами;
Производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся под электрическим напряжением;
Проводить огневые работы одновременно с устройством гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтажом панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейкой покрытий полов и отделкой помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов.
7. Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды
7.1. Специальная одежда работников должна храниться в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этой цели местах.
7.2. Грузы и материалы, разгруженные на рампу (платформу), к концу рабочего дня должны быть убраны.
8. Допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции
8.1. В производственных и складских помещениях допускается хранение пожаровзрывоопасных веществ и материалов в количествах, определенных проектной документацией или расчетами (расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, в данных расчетах отражены сведения о количестве веществ и материалов).
К примеру, в помещении ремонтного цеха автотранспортного предприятия единовременно могут находиться горючие материалы (верстаки, скамьи (древесина), масло для смазки оборудования, обтирочная ветошь, пластмассовые емкости) в общем количестве 1000 кг. Расчетом категории по взрывопожарной и пожарной опасности установлено, что данное помещение отнесено к категории по взрывопожарной и пожарной опасности "В 1".
Соответственно п.8.1 необходимо изложить в следующей редакции: "В помещении ремонтного цеха автотранспортного предприятия допускается максимальное единовременное нахождение пожарооопасных веществ и материалов (верстаки, скамьи (древесина), масло для смазки оборудования, обтирочная ветошь, пластмассовые емкости) в количестве 1000 кг (контроль осуществляет начальник цеха ____________).
9. Порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды
9.1. Запрещается проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
9.2. Работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта проводятся не реже 1 раза в год (указываются ответственные лица ФИО). Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.
9.3. Слив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в канализационные сети (в том числе при авариях) запрещается.
9.4. Работы по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений проводятся:
Для помещений других категорий по взрывопожарной и пожарной опасности - не реже 1 раза в год.
Дата проведения очистки вытяжных устройств, аппаратов и трубопроводов указывается в журнале учета работ.
9.5 В производственных помещениях и складских помещениях сбор горючего мусора в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой необходимо осуществлять в течение всего рабочего дня, а по окончании рабочего дня удалять содержимое указанных контейнеров.
9.6. Сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой необходимо осуществлять в течение всего рабочего дня, а по окончании рабочего дня удалять содержимое указанных контейнеров.
9.7. Проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов осуществляется (к примеру, ежедневно) (указываются ответственные лица ФИО). Уборка проводится методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей.
10. Предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв
10.1. Указываются предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отраженные в регламентах, правилах технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке нормативно-технической и эксплуатационной документации, конструкторской документации.
В настоящую инструкцию необходимо внести предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.) и признаки неисправности оборудования (механические станки, компрессоры, зарядные устройства и т.п.).
11. Обязанности и действия работников при пожаре
11.1. Всем работникам при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
а) немедленно сообщить об этом по телефону (городской телефон - 01, сотовый телефон - 112 или 010) в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
б) принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.
11.2. Назначаются ответственные лица (указываются ФИО) за:
а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;
б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств;
в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
н) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
12. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности
12.1 Ответственные за пожарную безопасность зданий сооружений, помещений (указывается должность, ФИО) отвечают за:
Проведение и оформление противопожарных инструктажей (к примеру, первичный, повторный, внеплановый, целевой инструктажи) с работниками структурного подразделения организации;
Разработку и подготовку проектов локальных нормативных актов организации в области пожарной безопасности для структурного подразделения (инструкций);
Периодические осмотры путей эвакуации, эвакуационных и аварийных выходов в помещениях структурного подразделения (не менее 3 раз в день);
Своевременное информирование руководителя и ответственного за ПБ в организации о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности;
Пресечение нарушений требований пожарной безопасности, допускаемых работниками (курение в неустановленных местах, использование открытого огня, захламление путей эвакуации и т.п.) в помещениях структурного подразделения;
Осмотр и закрытие помещений структурного подразделения после окончания рабочего дня (закрытие окон и дверей, обесточивание электрооборудования, выключение вентиляции и т.п.);
Обеспечение пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
Соблюдение порядка хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
Соблюдение и контроль за порядком курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
Соблюдение порядка сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
Соблюдение допустимого количества единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
Соблюдение порядка и периодичности уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды.
Любое серьезное мероприятие, к которым, вне всякого сомнения, относится выполнение требований пожарной безопасности, начинается с разработки необходимых для этого документов. Их наличие является одним из обязательных условий эффективной работы организации в данном направлении. При этом не возникает особых проблем с выяснением того, какой документ содержит правила и требования пожарной безопасности. Очевидно, что это Технический регламент, который содержится в ФЗ №123-ФЗ, принятом 22.07.2008 года. На его основе определяется пакет документации, который должен быть составлен и находиться у каждого хозяйствующего субъекта.
Какой документ устанавливает общие требования пожарной безопасности
Как уже отмечалось выше, ответ на вопрос, какие документы должны быть разработаны на предприятии по пожарной безопасности, содержится в главном нормативном акте, регулирующем рассматриваемую сферу деятельности, а именно Техническом регламенте. Он содержит подробные описания требований, предъявляемых к различным объектам защиты, в частности:
- во втором разделе содержатся необходимые документы и обязательные мероприятия, направленные на защиту городских округов и сельских поселений;
- третий раздел посвящен требованиям, выполнение которых необходимо при проектировании, строительстве и последующей эксплуатации разнообразных зданий и сооружений;
- ответ на вопрос, какие документы необходимы по пожарной безопасности для различных промышленных и производственных объектов, содержится в четвертом разделе Технического регламента;
- пятая часть целиком отведена проблеме пожарной техники;
- шестой раздел определяет, какие документы нужны для проверки пожарной безопасности производимой продукции.
Указанный технический регламент, несмотря на то, что принят достаточно давно, то есть в 2008 году, неоднократно дорабатывался. Последние изменения были внесены совсем недавно – 03.07.2016 года. Поэтому он является актуальным и учитывающим все современные нововведения, связанные с рассматриваемой тематикой.
Поэтому неудивительно, что при проведении проверок со стороны контролирующих органов вопрос, какой нормативный документ устанавливает общие требования пожарной безопасности в хозяйствующем субъекте, даже не обсуждается. Всем заинтересованным сторонам вполне очевидно, что таким законодательным актом является Технический регламент.
Каким документом определяются мероприятия по пожарной безопасности
Значительно больше разночтений вызывает вопрос, каким документом определяются мероприятия пожарной безопасности, проведение которых планируется на предприятии. Для ответа следует выяснить перечень обязательных приказов, инструкции и другой подобной документации, которая должна быть разработана в любой организации.
На первом этапе выполнения требований пожарной безопасности составляется общая инструкция по всему объекту. Она состоит из нескольких частей или отдельных документов, каждый из которых посвящен конкретному вопросу, связанному с:
- защитой здания, сооружения или отдельного помещения;
- обслуживанием систем сигнализации и пожаротушения;
- планом пожаротушения конкретного здания, помещения или другого объекта защиты;
- планом ликвидации негативных последствий потенциально возможных чрезвычайных ситуаций, к числу которых могут быть отнесены пожар, авария или взрыв, предусматривающим взаимодействие различных служб предприятия, а также пожарной и вневедомственной охраны;
- графиком проведения обучения, аттестации и тренировок персонала по противопожарной тематике, а также проверкой знаний и наличия необходимых свидетельств, дипломов и аттестатов.
Перечисленные выше инструкции, планы и графики должны разрабатываться в соответствии с упомянутым выше Техническим регламентом и находиться в каждом структурном подразделении предприятия. Все они в обязательном порядке утверждаются как руководителем хозяйствующего субъекта, так и назначенным специальным приказом по организации ответственным.
Вторым важнейшим этапом обеспечения выполнения требований противопожарного законодательства является регулярное ведение журнала, регистрирующего проведение обязательного инструктажа по рассматриваемой теме. Он состоит в ознакомлении и изучении каждым сотрудником перечисленных выше инструкций, связанных непосредственно с местом его работы, отделом, в котором он состоит, а также действиями, осуществляемыми в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Данный инструктаж является обязательным, без его проведения допуск на рабочее место к исполнению должностных обязанностей невозможен. Любой вновь принятый, командированный или прибывший на практику из какого-либо учебного заведения работник в первую очередь изучает инструкции по пожарной безопасности, о чем в указанном журнале делается соответствующая отметка.
Третьим этапом соблюдения противопожарного законодательства является назначение ответственных лиц в каждом подразделении, здании и помещении хозяйствующего субъекта. Для этого издается соответствующий приказ по организации, а на рабочих местах вывешиваются специально изготовленные таблички с фамилиями назначенных сотрудников.
Одним из важнейших документов, направленных на защиту жизни и здоровья работников, справедливо считается план эвакуации и соответствующая инструкция, предписывающая правильные действия людей при возникновении пожара или опасности подобного развития ситуации. Данная схема составляется в обязательном порядке, если на этаже одновременно трудится более 10 человек, то есть практически всегда. Инструкция необходима, когда одновременно в здании или помещении работают более 50 сотрудников.
Не менее актуальным является специально разрабатываемый план проведения противопожарных мероприятий. Он, как правило, включает в себя как разовые, так и регулярно осуществляемые:
- тренировки и учения;
- занятия по так называемому пожарно-техническому минимуму;
- проверки и перезарядки огнетушителей (рекомендуется проводить минимум 2 раза в год);
- проверки состояния выполненной огнезащитной обработки или пропитки конструкций им материалов (также дважды в году) и т.д.
Данный план должен быть включен или упомянут в коллективном договоре, оформляемом на предприятии между администрацией и работниками.
Компания «ТРИО» готова оказать квалифицированную помощь как в составлении предписанной законодательством документации, связанной с темой обеспечения пожарной безопасности, так и с проектированием и монтажом необходимых систем сигнализации и пожаротушения. Кроме того, на выгодных для клиента условиях могут быть выполнены любые огнезащитные работы или установка различных противопожарных конструкций.
Как составить инструкции по пожарной безопасности, какие пункты включить в документ, рассмотрим в статье все требования, предъявляемые к инструкциям о мерах пожарной безопасности.
Из статьи вы узнаете:
Как разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, какие пункты включить в документ
Инструкции по пожарной безопасности – документ, в котором содержатся требования по:
- предупреждению возгораний;
- экстренной эвакуации людей с объектов, на которых произошло возгорание;
- тушению пожаров до прибытия служб экстренного реагирования.
Скачать документы по теме:
При разработке инструкции о мерах пожарной безопасности учитывают отдельные положения Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, далее в статье - Правила).
Вопрос из практики
Как провести обучение мерам пожарной безопасности
Ответ подготовлен совместно с редакцией
Отвечает Нина Ковязина
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России
Обучать сотрудников мерам пожарной безопасности должна любая организация вне зависимости от ее формы собственности и специфики деятельности ( , п. 2 Правил, утвержденных ). Обучение должно проводиться по специальным программам, требования к которым определяет…
Задайте свой вопрос экспертам
В инструкцию о мерах пожарной безопасности на предприятии необходимо включить:
- общие положения;
- правила эксплуатации электрических, газовых установок, систем вентиляции;
- порядок обеспечения объектов первичными средствами пожаротушения ;
- порядок экстренной эвакуации персонала с объектов, на которых произошло возгорание.
Важно! Инструкция по охране труда по пожарной безопасности должна быть разработана на каждом предприятии. В документ включают сведения об оснащении объекта первичными средствами пожаротушения, перечень действий, направленных на предотвращение возгорания, устранению вторичных проявлений возгорания. Уровень обеспечения пожарной безопасности в организации должен полностью соответствовать установленным требованиям в разделе XVIII указанных Правил.
Инженер по технике безопасности разрабатывает и утверждает инструкцию совместно с руководителем предприятия. Если на объектах компании присутствуют работающие лифты, которые будут использоваться для транспортирования прибывших пожарных подразделений, применение спецсредств должно быть регламентировано в разработанных инструкциях непосредственно после согласования с государственной пожарной службой.
Практическая ситуация
Пять вопросов о пожарной безопасности, которые нужно знать кадровику
Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «
Проверьте, выполнила ли ваша компания обязательный минимум по пожарной безопасности. Это не только убережет вас от штрафов проверяющих, но и спасет жизнь вам и вашим коллегам в случае пожара. Мы собрали ответы на пять популярных вопросов, которые могут задать кадровику…
В типовую инструкцию по пожарной безопасности включают перечень ответственных лиц, которые в силу занимаемой должности или характера исполняемых работ, указанных в локальных нормативных актах , обязаны обеспечивать установленные требования противопожарной безопасности на соответствующих (вверенным им) участках.
Обязанности уполномоченных лиц согласно инструкции по пожарной безопасности
Уполномоченные лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность , обязаны в соответствии с инструкцией соблюдать все требования противопожарной безопасности, предписания или постановления госинспекторов.
Инструкция по пожарной безопасности 2018 скачать бесплатно
Скачайте образцы:
При возникновении возгораний ответственные специалисты и сотрудники должны действовать в соответствии с инструкцией, уметь использовать первичные средства пожаротушения. О возгорании нужно немедленно сообщить в службы экстренного реагирования . Обеспечить работы по своевременной эвакуации персонала и т.д. Подготовить все необходимое для встречи сотрудников служб экстренного реагирования.
Скачать инструкцию по пожарной безопасности
Скачайте образцы:
Какие требования предъявляют к инструкциям о мерах пожарной безопасности на предприятии
Типовой документ должен разрабатываться с учетом правил, нормативных документов по пожарной безопасности. Инженер совместно с руководителем организации разрабатывает и утверждает инструкцию. Следует учитывать специфику работы предприятия, особенности технологических процессов и производственного оборудования.
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности: образец
Скачайте образцы:
В действующей инструкции по пожарной безопасности, образец которой представлен в статье, должны быть включены разделы по содержанию прилегающей территории, помещений, зданий, сооружений, порядку транспортировки, хранения, использования взрывчатых и горючих веществ, осмотру помещений и территорий после окончания рабочего дня.
Единого образца инструкции не разработано. Организации вправе составить такой документ, учитывая специфику деятельности, а также общих требований, указанных в Правилах, других законодательных и нормативных актах. Инспектор пожарного надзора в первую очередь проверит не только инструкции, но и все остальные документы, которые должны быть заполнены в организации: журналы проведения инструктажей , планы эвакуации и т.д.
Работников организации следует проинформировать о том, как они должны себя вести при обнаружении запаха гари или возгорании. Все здания, сооружения оснащают планами эвакуации, схемами. Плакаты размещают на местах, которые хорошо просматриваются со всех сторон помещения. На каждом этаже должны присутствовать системы оповещения. Для лиц, которые будут задействованы в экстренной эвакуации персонала, проводят не только инструктаж, но и учебные тренировки не реже одного раза каждые шесть месяцев.
Работники организации допускаются к трудовым обязанностям после прохождения инструктажа по противопожарной безопасности. Если в компании изменились технологические условия труда, установлено новое оборудование, изменена специфика трудовой деятельности, для сотрудников проводят внеплановый инструктаж. Ранее разработанные и утвержденные инструкции должны быть отредактированы с учетом соответствующих изменений. После чего документы в новой редакции следует повторно согласовать с руководителем предприятия и утвердить.
"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2006, N 11
Обязательные локальные нормативные акты
Регулирование трудовых отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными актами предприятия. Однако в настоящее время организациям предоставлены широкие возможности для самостоятельного регулирования вопросов организации труда работников и его оплаты. Систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и вознаграждений организация вправе определять самостоятельно. И все же основным документом, содержащим общие принципы регулирования трудовых правоотношений, является Трудовой кодекс, в котором установлены предельные нормы в отношении условий труда и его оплаты. На основании установленных Кодексом норм трудовых отношений на предприятии разрабатываются и утверждаются локальные нормативные акты.
Примечание. При разработке и утверждении указанных документов следует помнить о том, что локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ).
Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться (ст. 9 ТК РФ).
Важно знать, какие документы обязательны для фирмы, какие становятся таковыми лишь при определенных условиях, а какие бумаги можно не составлять, так как они носят рекомендательный характер. Это позволит хорошо подготовиться к встрече с трудовыми инспекторами.
Для удобства информацию по кадровым документам мы свели в таблицу 1.
Таблица 1
Перечень необходимых кадровых документов
|
В каких случаях |
||
|
Общие документы |
||
|
Правила внутреннего |
Статья 189 ТК РФ |
Обязательно |
|
Штатное расписание |
Постановление |
Обязательно |
|
Книга учета движения |
Постановление |
Обязательно |
|
Должностные |
Единый тарифно - |
Обязательно, если |
|
Положение о |
Статья 86 ТК РФ |
Обязательно |
|
Положение об оплате |
Раздел VI ТК РФ |
Обязательно, если |
|
Положение о |
Раздел VI ТК РФ |
Обязательно, если |
|
Положение об охране |
Раздел X ТК РФ |
Не обязательно |
|
Инструкции по охране |
Раздел X ТК РФ |
Обязательно |
|
Журнал инструктажа |
Раздел X ТК РФ |
Обязательно |
|
Журнал прохождения |
Статья 69 ТК РФ |
Лица, не достигшие |
|
График отпусков |
Статья 123 ТК РФ, |
Обязательно |
|
Положение о |
Федеральный закон |
Обязательно, если в |
|
Коллективный договор |
Глава 7 ТК РФ |
Не обязателен, |
|
Индивидуальные документы |
||
|
Трудовой договор |
Статьи 16, 56, 67 |
Обязательно |
|
Приказ о приеме на |
Статья 68 ТК РФ, |
Обязательно |
|
Личная карточка |
Постановление |
Обязательно |
|
Трудовая книжка |
Статья 66 ТК РФ, |
Обязательно |
|
Договоры о полной |
Приложения N 2 и N 4 |
Обязательно в случаях |
|
Приказ о |
Постановление |
Обязательно |
|
Заявление работника |
Статья 128 ТК РФ |
Обязательно |
|
Табель учета |
Постановление |
Обязательно |
|
График сменности |
Статья 103 ТК РФ |
Обязательно при |
Рассмотрим более подробно три из перечисленных локальных актов, разрабатываемых на предприятии: правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и штатное расписание.
Правила внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка (далее - Правила) - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (ст. 189 ТК РФ).
Правила должны быть разработаны в соответствии с Кодексом и распространяться на всех работников предприятия (ст. ст. 15, 56 ТК РФ).
Необходимо также отметить, что законы, которые устанавливают специфические требования к определенным видам деятельности, а также уставы предприятий оказывают специфическое влияние на формирование локальных актов (в том числе и на Правила внутреннего трудового распорядка). Например, частной детективной и охранной деятельности.
Перечислим, в каких статьях Трудового кодекса оговорены отдельные положения Правил:
Основные права и обязанности работника и работодателя (ст. 21 и ст. 22 ТК РФ);
Режим рабочего времени (ст. 100 ТК РФ);
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);
Порядок введения суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ);
Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (ст. 108 ТК РФ);
Предоставление выходных дней в различные дни недели в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна (ст. 111 ТК РФ);
Предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ);
Порядок, место и сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);
Виды поощрений (ст. 191 ТК РФ).
Пример 1. Специфика охранных предприятий такова, что работники, выполняя охранные услуги, могут работать по различным временным промежуткам. Охрана в соответствии с заключаемыми договорами может быть и круглосуточной, и на различное количество часов, и в дневное, и в ночное время и т.д. Поэтому, чтобы составить полные Правила внутреннего трудового распорядка, необходимо проработать все заключаемые договоры на охрану и выявить все возможные смены. Например, 24 часа с оружием, 24 часа без оружия, 12 часов с оружием днем, 12 часов без оружия ночью, работа в три смены по 8 часов и т.д.
Это необходимо для того, чтобы правильно распределить время начала и окончания работы, время отдыха (ст. 108 ТК РФ) и время технологических перерывов (ст. 109 ТК РФ).
Очевидно, что в Правилах внутреннего трудового распорядка охранного предприятия работники будут поделены, по крайней мере, на две категории:
Работающие по режиму пятидневной рабочей недели;
Работающие в смену.
Для тех, кто работает по режиму пятидневной рабочей недели, может быть установлен, например, такой режим работы:
Начало работы в 09-00;
Окончание работы в 18-00;
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
Для тех, кто работает в смену, может быть установлен, например, такой режим работы:
Начало работы в 08-00;
Окончание работы в 08-00 следующего дня;
Обеденный перерыв с 13-00 до 15-00;
Технологические перерывы через каждые 3 часа по 10 мин.
Здесь при составлении режима необходимо обязательно проработать все варианты охраны с оружием и порядок передачи оружия в соответствии с приказами органов (МВД России), контролирующих эту часть деятельности охранных предприятий.
Отметим, что Правила утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Правила должны содержать раздел "Рабочее время", который может включать следующие составные элементы:
Вид и продолжительность рабочей недели;
Продолжительность ежедневного рабочего времени;
График рабочего дня;
Работа в ночное время;
Работа в выходные и праздничные дни;
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
В соответствии с Правилами работник должен выполнять трудовые обязанности в течение рабочего времени. В него включаются не только периоды, когда работник непосредственно исполняет трудовые функции. Эти периоды стороны определяют сами. Например, время приема-передачи смены, получение оружия и т.д.
Положение об оплате труда
Положение об оплате труда также должно быть разработано в соответствии с Трудовым кодексом. Однако, как и в случае с Правилами внутреннего трудового распорядка, отраслевые законы могут устанавливать специфические требования к видам деятельности.
В Положении организация должна прописать систему оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях (ст. 135 ТК РФ). Как было замечено выше, условия оплаты труда, определенные локальными нормативными актами, не могут ухудшать положения работников по сравнению с условиями, установленными Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами.
Должностные оклады (тарифные ставки) администрация устанавливает в соответствии с должностью и квалификацией работника и с утвержденным штатным расписанием. Штатное расписание, по сути, является неотъемлемой частью Положения об оплате труда, о которой мы расскажем чуть ниже.
В Положении необходимо предусмотреть порядок обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы путем индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
При формировании Положения работодателю следует установить конкретные размеры повышенной оплаты труда. Это необходимо для случаев выполнения работы в условиях, отличающихся от нормальных. Например, в повышенном размере должна производиться:
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК РФ);
Оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 148 ТК РФ);
Оплата труда в ночное время (ст. 154 ТК РФ);
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ);
Оплата сверхурочных работ (ст. 152 ТК РФ).
Минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ст. 133 ТК РФ). Кстати, месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ.
Как следует из ст. 133 Трудового кодекса, основой для определения МРОТ является величина прожиточного минимума трудоспособного человека. При этом предполагается поэтапное повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума. Размер МРОТ установлен Законом от 19.06.2000 N 82 "О минимальном размере оплаты труда". В соответствии со ст. 1 Закона с 1 мая 2006 г. его размер составляет 1100 руб. в месяц.
Система премирования
Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы на предприятиях и в организациях может вводиться система премирования.
Показатели премирования и материального стимулирования организация конкретизирует в Положении. Хотя при желании работодатель может разработать и утвердить у себя в организации два отдельных документа - Положение об оплате труда и Положение о материальном стимулировании, разграничив в каждом из них расходы на оплату труда за фактически отработанное время и расходы на материальное стимулирование труда сотрудников.
Стимулирование труда - это вознаграждения и премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные показатели (сложность работы, добросовестное и качественное выполнение должностных обязанностей), вознаграждение за выслугу лет. Премирование возможно только при достижении определенных производственных показателей.
Производственные показатели премирования могут пересматриваться по мере необходимости по согласованию с представительным органом работников.
Пример 2. В зависимости от области, в которой работает организация, администрация может установить свои показатели премирования. Вспомним про "наше" частное охранное предприятие. Оно к таким факторам может отнести:
Надлежащее исполнение работником обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;
Своевременное проведение мероприятий по выявлению и предотвращению угроз безопасности объектов и имущества как охранного предприятия, так и его заказчика;
Качественное выполнение служебных заданий;
Обеспечение безопасности охраняемых объектов;
Интенсивность труда;
Особый режим работы (выполнение обязанностей, связанных с риском для жизни, обращением с огнестрельным оружием и спецсредствами);
Сложность работы, характеризующая сложность охраняемого объекта.
Кроме того, рекомендуем выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет (надбавка за стаж работы по специальности). Его выплата будет стимулировать привлечение квалифицированных специалистов, а также поможет снизить текучесть кадров.
Налогообложение
Устанавливая перечень расходов на премирование и материальное стимулирование, очень важно согласовывать их название со ст. 255 Налогового кодекса. Расходы могут быть приняты для целей налогообложения налогом на прибыль, но только в той части, которая поименована в этой статье. Например:
Премии за производственные результаты (п. 2 ст. 255 НК РФ);
Надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели (п. 2 ст. 255 НК РФ);
Единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности) в соответствии с законодательством РФ (п. 10 ст. 255 НК РФ);
Любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам, выплачиваемых на основании трудовых договоров (п. 21 ст. 270 НК РФ).
Депремирование
В Положении организации необходимо предусмотреть и основания для депремирования сотрудников. Под ним понимается снижение размера премии или лишение премии в полном размере коллективов структурных подразделений организации, а также конкретных работников. В зависимости от значимости производственного упущения, повлекшего за собой причинение предприятию убытков, премия может не выплачиваться в полном размере или выплачиваться в определенном проценте от суммы, подлежащей выплате.
В перечень производственных упущений, за которые работники могут лишиться премии полностью или частично, очевидно, можно включить:
Применение мер дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу);
Упущения, связанные с обязанностями работника, предусмотренными должностной инструкцией, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей;
Нарушения Правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и противопожарной защиты; грубое нарушение требований охраны труда, производственной санитарии;
Невыполнение приказов и распоряжений руководства и других организационно-распорядительных документов предприятия;
Несвоевременное проведение мероприятий по выявлению и предотвращению угроз безопасности объектов и имущества компании;
Ненадлежащее хранение вверенных материальных ценностей;
Нарушение инструкций, допущенное непосредственно работником, приведшее к несчастному случаю или создавшее условия, угрожающие жизни людей, а также самовольный уход с рабочего места (поста);
Прогул, а также появление на работе в нетрезвом состоянии либо отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 3-х часов непрерывно или суммарно в течение рабочего дня, распитие спиртных напитков в рабочее время;
Совершение хищения;
Утрата, повреждение и причинение ущерба имуществу предприятия или иное причинение ущерба виновными действиями работника.
Штатное расписание
Любая организация, прежде чем нанимать работников, должна составить и утвердить штатное расписание. Однако об этом необходимом элементе трудовой документации часто забывают. А некоторые начинающие руководители маленьких фирм прямо заявляют, что штатное расписание им не нужно. Раньше при плановой экономике штатное расписание "спускалось сверху" в каждую организацию. Впрочем, для ряда компаний, учрежденных для обслуживания собственных предприятий, этот принцип остался. И это понятно. Формируя свое обслуживающее предприятие, хозяин оценивает объем услуг, которые ему нужны, и формирует необходимую численность создаваемой организации.
В Трудовом кодексе нет отдельных статей о штатном расписании, которое должно быть в каждой организации. Однако приведем веские аргументы в его пользу.
Во-первых, в ст. 57 Трудового кодекса прямо сказано, что в трудовом договоре наименование должности работника, его специальности, профессии с указанием квалификации производится в соответствии со штатным расписанием организации.
Во-вторых, составление штатного расписания позволяет определиться с количеством работников, необходимых для выполнения предстоящего объема работ, денежными суммами на содержание работников и со структурой самой организации.
В-третьих, ссылки на необходимость штатного расписания можно встретить во многих нормативно-правовых актах, в том числе регулирующих вопросы налогообложения. В некоторых случаях оно может подтвердить обоснованность применения льгот по налогам и отнесения расходов на себестоимость продукции (работ, услуг). Таким образом, при проверке налоговые органы могут потребовать предоставить штатное расписание.
Штатным расписанием называется внутренний акт организации, в котором зафиксирована ее структура, штатный состав и штатная численность. В нем содержится перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание - документ обезличенный, в нем указываются не конкретные работники, а количество должностей в организации и оклады по ним. Сотрудники же назначаются на должности приказами руководителя уже после утверждения расписания.
Если у компании есть филиалы или представительства, то она может сделать либо одно штатное расписание на организацию, либо на каждое подразделение свой документ. Руководитель филиала действует, как правило, по доверенности, выданной гендиректором головной фирмы. Таким образом, полномочия начальника утверждать штатное расписание в филиале могут быть закреплены в этой доверенности или в учредительных документах организации.
Аргумент в суде
Основное назначение штатного расписания состоит не только в том, чтобы напоминать кадровой службе, сколько у нее остается вакансий (в случае необходимости приема новых работников штатное расписание можно изменить или дополнить), а еще и в том, чтобы в случае увольнения какого-либо работника по ст. 2 ст. 81 Трудового кодекса (сокращение численности или штата работников) иметь возможность доказать в суде, что у организации не было возможности трудоустроить этого работника, что увольнение было законным и не была нарушена норма о преимущественном праве на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ).
Отметим, что даже в небольших организациях зачастую возникает необходимость в увольнении работников по указанной норме, и в случае возникновения трудового спора судья первым делом потребует штатное расписание. Если выясняется, что у ответчика такого документа нет или он составлен в спешке специально для этого суда и не отражает реальной численности и профессиональной специализации работников, то выиграть такой спор ответчику будет очень сложно.
"Вилка" в окладах
Много споров возникает о наличии так называемой "вилки" в окладах. "Вилка" - это введение по определенной должности не твердого оклада, а минимального и максимального его размера. Правильно ли отражать ее в штатном расписании? В тех организациях, где это практикуют, конкретный размер зарплаты работнику при приеме на работу устанавливается приказом руководителя исходя из пределов, которые зафиксированы в штатном расписании, и обязательно закрепляется в трудовом договоре.
Должность реальная или виртуальная
Еще один актуальный вопрос при составлении штатного расписания впервые: отражать ли в нем только те должности, которые есть на предприятии в данный момент, или можно предусмотреть штатные единицы на ближайшее будущее? Разумеется, предусматривать вакансии необходимо, поскольку работодатель не может принимать новых работников, если в штатном расписании нет вакантных должностей.
Все работающие в организации сотрудники, должности которых предусмотрены штатным расписанием, являются штатными работниками. Причем штатными будут считаться и те, для кого это основное место работы, и совместители, если их должность есть в расписании.
Изменения в штатном расписании
Штатное расписание изменяется в соответствии с приказом руководителя организации. Кроме переименования должностей, установления другого оклада и т.п. в трудовом законодательстве РФ есть отдельные процедуры, которые также предполагают трансформацию штатного расписания. Например, при изменении (сокращении) численности или штата работников (ст. 180 ТК РФ). При этом издается приказ о внесении изменений в штатное расписание (см. пример 3), который вместе с утвержденным и подписанным оригиналом и новым расписанием может служить доказательством того, что сокращение действительно произошло. С изменениями в штатном расписании необходимо ознакомить тех работников, которых это касается.
Форма штатного расписания унифицирована (N Т-3) и утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. В организации штатное расписание утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным лицом.
Общество с ограниченной ответственностью "Шериф"
01.11.2006 N 145-к
г. Казань
О внесении изменений
в штатное расписание
В связи с увеличением объема оказываемых охранных услуг на основании вновь заключенных договоров и увеличением объема работ
Приказываю:
1. Ввести с 01.12.2006 в штатное расписание ООО "Шериф", утвержденное приказом генерального директора от 25.12.2005 N 234, следующие единицы:
Охранников в количестве 25 единиц с окладом в соответствии с действующим штатным расписанием;
Бухгалтера с окладом 15 000 руб.
2. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на начальника отдела кадров Галинову Марию Алексеевну.
Генеральный директор Печать ООО "Шериф" А.И. Фадеев
В форме N Т-3 предусмотрен реквизит "Личная подпись главного бухгалтера". Исходя из Закона о бухгалтерском учете, в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций (Письмо Минфина России от 19.05.2005 N 07-05-04/11).
Штатный список (расстановка)
Существуют еще такие понятия, как штатные расстановки или штатный список. В них указывают, какие утвержденные в штатном расписании единицы заняты принятыми работниками, а какие пока остаются вакантными. Безусловно, руководителю любого структурного подразделения и тем более работнику отдела кадров этот документ поможет в работе. Каких-либо форм для штатных расстановок или штатных списков законодательством не предусмотрено. Например, он может выглядеть так:
Штатный список
И.Ю.Новикова
генеральный директор
практикующий аудитор,
преподаватель ГАСИС
Е.Н.Ивлева
Заместитель генерального директора
ООО "Аудит, консалтинг и право+",
практикующий аудитор
Подписано в печать
