8.31 коап рф нарушение требований пожарной безопасности. Теория всего

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

1 комментарий

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

1. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах -


влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.


2. Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса -


влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, -


влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.




Комментарии к ст. 8.31 КОАП РФ


1. Цель данной статьи - охрана лесных ресурсов от загрязнения отходами и веществами, оказывающими негативное воздействие на них, защита лесов от возможного отрицательного воздействия в ходе производственной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В разделе VI указанных Правил определены санитарные требования к использованию лесов.

Не допускается: загрязнение почвы в связи с обращениями с пестицидами, агрохимикатами; невыполнение работ по очистке лесосек; выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных; уничтожение или повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах; загрязнение лесов промышленными или бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.

2. Предусмотрено установление правил санитарной безопасности для каждого лесного района.

Санитарная безопасность в лесах РФ обеспечивается согласно ст. 55 ЛК РФ целым комплексом различных по своей юридической природе и фактическому содержанию мер. К ним относятся: лесозащитное районирование, т.е. определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы; лесопатологические обследования и мониторинг; авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации вредных организмов - вредителей леса; санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые путем вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистки лесов; установление санитарных требований к использованию лесов, т.е. специальная правовая мера.

3. Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами либо отходами производства или потребления (ч. 2 комментируемой статьи) - материальный состав, сформулированный путем использования одного термина "загрязнение" для обозначения и объективной стороны, и последствий деяния.

Сложнее квалифицировать по ч. 2 данной статьи "иное негативное воздействие на леса", поскольку в определенных случаях оно может не вызвать вредных последствий. Таким образом, ч. 2 содержит два состава правонарушения: материальный (загрязнение) и формальный (иное негативное воздействие). В связи с этим различаются доказательная база и процесс квалификации. Это существенное различие следует учитывать при определении административного наказания.

О понятии вредных веществ, отходов производства и потребления см. комментарий к ст. 8.2. Отходами производства и потребления (в новой редакции комментируемой статьи) являются образовавшиеся в процессе потребления изделия и материалы, утратившие свои потребительские качества в результате физического и морального износа, пищевые остатки и т.п., например остатки упаковки, тары, стекло, макулатура, пластиковые бутылки, жестяные банки и иные отходы. Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов устанавливают, что к бытовым относятся отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений), крупногабаритные предметы домашнего обихода и т.п. (см. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155 с изм. и доп.).

Сточные воды - это использованные в промышленном производстве (в том числе для разбавления отходов) или для нужд коммунально-бытового хозяйства воды, получившие в результате такого использования дополнительные примеси, изменившие их химический или биологический состав, температурный режим и иные свойства, сбрасываемые (сливаемые) в водные объекты, карьеры, овраги, на почву земель лесного фонда. Источниками сточных вод являются также стоки с территории населенных пунктов. Сточные воды подвергаются различной степени очистки либо сбрасываются неочищенными.

Иное негативное воздействие на леса - новое понятие. Оно означает все те воздействия, которые не охватываются сбросами сточных вод и размещением отходов (естественно, незаконных, т.е. превышающих соответствующие квоты, лимиты и нормативы). Иными словами, речь может идти о загрязняющих выбросах, ультразвуковом, магнитном и иных воздействиях на леса. При этом подразумевается, что такие воздействия оказываются как на лесные насаждения непосредственно, так и на почву (землю), водные объекты, из которых (или на которых) леса произрастают, расположены, черпают питательные вещества.

4. Объективная сторона правонарушения может выражаться в засорении леса, т.е. размещении на территории лесных участков отходов производства и потребления путем создания несанкционированных свалок, вывоза и сброса мусора, а также путем оставления неубранными мест привала туристов, отдыха граждан и т.п., поступлении вредных веществ в атмосферу и попадании их на древесно-кустарниковую растительность, почву земель лесного фонда в результате переноса по воздуху, выпадения осадков, оседания и т.п. или сбросов сточных вод, т.е. привнесении, выпуске, сливании и т.п. их в водные объекты, расположенные на территории земель лесного фонда, или непосредственно на земли, покрытые и не покрытые лесом, а также путем размещения отходов производства, т.е. устройства несанкционированных свалок, вывоза отходов и сброса их на территории земель лесного фонда, т.е. размещения на поверхности земли, занятой лесом, или на не покрытых лесом площадях. Загрязнение лесов может быть химическим, биологическим, радиационным и иным, осуществляться путем привнесения различными способами указанных в диспозиции нормы веществ, их соединений и т.п. О понятии химических, биологических, радиоактивных веществ см. комментарий к ст. 8.2.

5. Квалифицированный состав ч. 3 данной статьи выделен по признаку места совершения правонарушения - в защитных лесах, т.е. лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах; выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей и иных объектов транспортной инфраструктуры; зеленых зон, лесопарков; городских лесов; лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; ценных лесах; государственных защитных лесных полосах; противоэрозионных лесах; лесах, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; лесах, имеющих научное или историческое значение; орехово-промысловых зонах; лесных плодовых насаждениях; ленточных борах. Второй признак по месту совершения правонарушения - особо защитные участки лесов. Согласно ч. 3 ст. 102 ЛК РФ к ним относятся: берегозащитные и почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов и склонов оврагов, опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; постоянные лесосеменные участки; заповедные лесные участки; участки лесов, на которых произрастают реликтовые и эндемичные (т.е. присущие только данной местности) виды растений; место обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; другие особо защитные участки лесов. Таким образом, установлены два различных списка мест, являющихся квалифицирующими признаками составов административных правонарушений по ч. 3 ст. 8.31: закрытый - в отношении защитных лесов - и открытый - в отношении особо защитных участков лесов. Учет этого обстоятельства может сказываться при индивидуализации административного наказания, но не при квалификации деяния. См. по этому вопросу Приказ Минсельхоза России от 6 ноября 2009 г. N 543 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" (РГ. 2010. 14 янв.).

Субъективная сторона правонарушения - вина в форме умысла или неосторожности.

6. Дела рассматриваются должностными лицами федеральных органов, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) (ст. ст. 23.24 и 23.24.1), органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения (ст. 23.25), органов, осуществляющих государственный экологический контроль, - в отношении правонарушений, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи (ст. 23.29), а также судьями по ч. ч. 2 и 3 данной статьи при необходимости применения административного приостановления деятельности (ч. 2 ст. 23.1); см. комментарий к ст. 3.12.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Новая редакция Ст. 8.31 КоАП РФ

1. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Комментарий к Статье 8.31 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением санитарной безопасности в лесах, а также предотвращением загрязнения лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иного негативного воздействия на леса. Составы правонарушений формальные, т.о. объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

2. Все виды лесопользования и лесовосстановления согласно Санитарным правилам в лесах РФ, утв. Приказом Рослесхоза от 15 января 1998 г. N 10, должны осуществляться в соответствии с принципами устойчивого развития лесов и сохранения биологического разнообразия, согласовываться со специалистами лесозащиты и предусматривать необходимые меры по предотвращению возможного ущерба, которые составляют неотъемлемую часть договора аренды участка лесного фонда РФ, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также лесорубочного билета и лесного билета. Ущерб, нанесенный лесному фонду из-за нарушения требований санитарных правил, должен быть возмещен в порядке, установленном законодательством РФ. Санитарно-оздоровительные мероприятия составляют комплекс мер, направленных на ограничение распространения вредителей и болезней леса, локализацию их очагов, а также на предотвращение экономического ущерба лесному хозяйству, вызываемого развитием вредителей, болезней леса и другими негативными факторами естественного и антропогенного происхождения. Юридические лица и граждане, осуществляющие ведение лесного хозяйства, обязаны своевременно проводить такие санитарно-оздоровительные мероприятия, как выборочные санитарные рубки, включающие выборку из древостоя усыхающих и сухостойных, ветровальных, буреломных, снеголомных, заселенных стволовыми вредителями и пораженных болезнями, поврежденных деревьев; сплошные санитарные рубки погибших или расстроенных насаждений; очистку леса от захламленности; другие необходимые меры защиты растущего леса и находящихся в лесу заготовленных лесоматериалов (п. 3, п. 7, п. 8).

3. Юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством РФ. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду (ст. 49). Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов (ч. 1, ч. 3 ст. 51, ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 55 ЛК РФ). Положение о государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов утверждено Постановлением Правительства РФ от 6 октября 2005 г. N 600.

Другой комментарий к Ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. В соответствии со ст.92 ЛК леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также защите от вредителей и болезней леса. Охрана и защита лесов осуществляется с учетом их биологических и иных особенностей и включает в себя комплекс организационных, правовых и других мер по рациональному использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий.

Охрана и защита лесов осуществляется наземными и авиационными методами лесхозами Министерства природных ресурсов РФ, базами авиационной охраны лесов и иными федеральными органами.

2. Объектом правонарушений, предусмотренных в комментируемой статье, являются общественные отношения, связанные с осуществлением охраны окружающей среды, экологической безопасности, охраны лесов как составной части окружающей среды.

3. Предметом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются различные категории лесов. В частности, к лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

4. Как и все комплексные нормы, данная статья предусматривает несколько составов административных правонарушений, в том числе: нарушение санитарных правил в лесах; загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами; загрязнение лесов промышленными или бытовыми отходами или выбросами; действия (бездействие) по загрязнению лесов первой группы сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами; действия (бездействие) по загрязнению лесов первой группы промышленными или бытовыми отходами или выбросами.

5. С субъективной стороны комментируемое правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

6. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, могут являться и граждане, и должностные лица, и юридические лица.

  • Вверх

СТ 8.31 КоАП РФ

1. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Комментарий к Ст. 8.31 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области санитарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В разд. VI указанных Правил определены санитарные требования к использованию лесов.

Не допускается: загрязнение почвы в связи с обращениями с пестицидами, агрохимикатами; невыполнение работ по очистке лесосек; выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных; уничтожение или повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах; загрязнение лесов промышленными или бытовыми отходами, а также иные действия, способные нанести вред лесам.

2. Объективная сторона правонарушения (ч. 1 комментируемой статьи) выражается в нарушении правил санитарной безопасности в лесах.

3. Объективная сторона правонарушения (ч. 2 комментируемой статьи) выражается в загрязнении лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) в ином негативном воздействии на леса.

4. Объективная сторона правонарушения (ч. 3 комментируемой статьи) выражается в действиях (бездействии), предусмотренных ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, совершенных в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

5. Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

6. Субъективная сторона административного правонарушения - умысел или неосторожность.

7. Протоколы о правонарушениях составляют органы внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а также органы, рассматривающие дела этой категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

8. Дела рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) (ст. ст. 23.24 и 23.24.1 КоАП РФ), органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения (ст. 23.25 КоАП РФ), органов, осуществляющих государственный экологический контроль, - в отношении правонарушений, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи (ст. 23.29 КоАП РФ), а также судьями по ч. ч. 2 и 3 данной статьи при необходимости применения административного приостановления деятельности (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

9. Статьей 261 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений.

1. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 2. Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Консультации юриста по ст. 8.31 КоАП РФ

Задать вопрос:


    Алла Николаева

    Откуда такие правила берутся..это же бред??++++

    • Вообще-то эта статья выглядит так: Статья 70. Самовольное сенокошение и пастьба скота, самовольный сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод. Самовольное сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях государственного лесного фонда, не...

    Антонина Блинова

    Как стать лесником?

    • Ответ юриста:

      Поехать в лесхоз и устроиться работать лесником. Лесник лесного хозяйства должен знать: - топографические, ландшафтные и лесорастительные условия и особенности обхода; - правила пожарной безопасности и санитарные правила в лесах, правила отпуска древесины на корню, сенокошения, пастьбы скота, охоты в области, крае, республике и другие правила побочного пользования лесом, а также правила техники безопасности; - установленные нормы дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства, правил охоты; - положения, инструкции, приказы, распоряжения и другие руководящие материалы, относящиеся к работе лесника; - порядок выдачи и оформления документов на различные виды лесопользования, составления и предъявления протоколов (актов) о различных лесонарушениях, нарушениях правил охоты, наложения ареста на лесную, охотничью и иную продукцию; - организацию и технологию работ по посевам и посадке леса и содействию естественному возобновлению, уходу за лесными культурами, побочному пользованию лесом, заготовке лесных семян и лесосеменного материала; - технические условия и ГОСТы на заготовку лесных семян и лесосеменного материала, пищевых продуктов леса, лекарственных растений и технического сырья, древесной зелени; - способы и средства тушения лесных пожаров; - признаки появления и распространения вредных лесных насекомых и болезней леса; - основные сведения о строении древесины и ее свойствах; Должностные обязанности 1. Охрана лесов и вверенного ему имущества в закрепленном обходе с принятием мер к предупреждению и прекращение нарушений правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения, пастьбы скота, различных хищений и других нарушений пользования лесом и землями. 2. Контроль за состоянием, охраной и защитой лесов в районе нахождения обхода, за выполнением сроков и правил охоты, за сохранностью пожарно-наблюдательных пунктов, телефонных линий, опознавательных знаков для авиации, мостов, межевых знаков, квартальной сети и др. 3. Составление протоколов (актов) о выявленных нарушениях. 4. Задержание в установленном порядке лиц, виновных в лесонарушениях и нарушениях правил охоты, с наложением ареста на незаконно добытую в лесу продукцию. 5. Сигнализация о появлении в лесу вредных насекомых и болезней леса. 6. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса. 7. Руководство и участие в работе по тушению лесных пожаров до прибытия вышестоящего должностного лица. 8. В пределах закрепленного обхода оказание помощи мастеру леса в проведении лесохозяйственных и лесокультурных работ, участие в отводе лесосек, а также лесных площадей под сенокошение, пастбищные и другие виды пользований, указание в натуре при проведении лесоустройства границ, межевых знаков, квартальных просек, визиров и др. Лесник лесного хозяйства ответственен за: 1. ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией - в пределах, определенных трудовым законодательством Украины. 2. нарушение правил и положений, регламентирующих деятельность предприятия. 3. при переходе на другую работу или освобождении от должности Лесник ответственен за надлежащую и своевременную сдачу дел лицу, вступающему в настоящую должность, а в случае отсутствия такового, лицу его заменяющему или непосредственно своему руководителю. 4. правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Украины. 5. причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Украины. 6. соблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации.

    Лилия Федотова

    что случится с численностью других животных если отстрелять волков

    • Ничего не случится. В Западной Европе уничтожили почти всех волков. В Англии их давно нет! Оленей у них больше не стало. И меньше-тоже. Численность копытных определяется кормовой базой и фактором беспокойства со стороны человека. Вопрос для...

    Артем Цыбанин

    В детском саду воспитатель по физкультуре ввела спортивную форму

    • не воспитатель, а педагог по физическому воспитанию...Инфантилизм...жуткий..сколько же вам лет интересно...На физ занятия по санитарным нормам ребенок должен ходить в спец спорт одежде. Одинаковая одежда нужна потому что это часть физ...

    Дарья Баранова

    Выгул собак. Опытным собаководам. (++)

    • Дураков на свете много. Федеральных правил выгула не существует. В каждом городе по своему с ума сходят. Если хотите знать точно, то погуглите " Првила выгула собак" и название вашего города.

    Марина Пономарева

    Во что может превратить человека злость?

    • ахахха очевидность. . в животное В злодея. это неописуемо в человека, кот. нужен доктор в боксера.... В обезьяну) в что то похожее на человека В больного человека)) в то, что он есть на самом деле) Сопли пузырями, хвост пистолетом, жалкое...

    Валентина Титова

    От каких слов может закружиться голова?))

    • СЛОВА...СЛОВА...СЛОВА... Parole, parole, parole Ecoute-moi. Parole, parole, parole Je t en prie. Parole, parole, parole Je te jure. Parole, parole, parole, parole, parole encore des paroles que tu sèmes au vent Странно Не знаю, что со...

    Павел Денисенко

    Кроме "трудодней" и рабского труда,что дала советская власть во главе с Лениным- Сталиным, крестьянству?

    • Абсолютно ничего: Первое. настоящих тружеников и кормильцев державы разорили и сопротивляющихся отправили на лесоповал (на строительство Беломорканала и т.п.). Второе. В один колхоз собрали такой народ, который по доброй воле никогда бы не...

    Кирилл Галиченин

    У меня 3 собаки. Соседи снизу жалуются на их топот.

    • Правильно делают. Придут и выполнят обещанное.

    Виталий Тюленков

    вы за настоящую ёлку на праздник или искусственную??? и вообще вам не жаль их?

    • Привет! А мы вообще решили без елки, так с шариками. Чего их жалеть? Либо специально вырастили, либо - санитарные рубки. Не люблю искусственных цветов, пластмассовых ёлок, резиновых женщин! Пусть маргиналы с ними тешатся. Лучше никакой, чем...

    Евдокия Богданова

    Как может происходить вторжение войск НАТО в Россию? Примерная последовательность действий?

    • Никак Гнать ссаной метлой их вон!! Никак, такого не может быть, НАТО не самоубийцы. бум БУУУУУМ конец Никак. Ядерный Удар.. освежит..ЛЮБУЮ голову...

    Надежда Медведева

    шум, издаваемый ребёнком. насколько перевышает "нормы"?

    • Дневные нормы этот шум не превышает. Нормы для ночного времени превышает. Честно, не знаю, какие они на Украине, но в РФ нормы ночного шума чуть выше, чем просто громкий разговор. Поэтому, любая беготня или крики их превысят. Но соседей тоже...

    Валерий Машкин

    Согластны, что складывающася обстановка вокруг РФ напоминает, образно, толпу гопников, окружающих жертву??!!

    Вера Егорова

    Российские коллекторы открыли охоту на туристов. Кто узаконил вышибализм?

    • Если российские туристы в силу отсутствия у них культуры вождения автомобиля, а зачастую и культуры вообще, позволяют себе нарушать правила в чужой (!) стране, то долги с них нужно собирать в валюте страны, где было совершено нарушение, а...

    Виталий Левай

    вот давно хотел спросить у Вас...Вы знаете кто такие волки??унутрях))

    • Волчица... знает И ударило сердце в ключицу, И мороз пробежал по спине. Я узнал в твоем взгляде волчицу, Что ко мне приходила во сне. Научила зализывать раны От завистливых взглядов тайком. Все мои облака и туманы Пахнут дымным твоим молоком...

    Евдокия Андреева

    С точки зрения верующих...

    • Сволочи они все, и отношение к богу они имеют ещё меньше чем те слабоумные прихожане которые дают деньги на пожертвование(((.

    Марина Осипова

    Год назад купила квартиру над магазином с мясным отделом.Каждый утро там рубят туши. Это невыносимо!Что делать?

    • судя по всему, потому вам её и продали... поди, с хорррошей скидкой

    Евгений Пасечников

    Кто позволил людям стрелять в волков и контролировать рождаемость животных, природа контолирует сама, не так ли?

    • Человек сам нарушил правила, лишил волков их природной пищи. Поэтому и вынужден контролировать их рождаемость.

    Алексей Костоусов

    Почему стала такой актуальной темой война США с Россией? Вбейте в поисковик и полюбуйтесь сколько народу её обсуждает.

    • Мне кажется опять скучно жить мирно стало... А серьёзно - сколь помню историю, человечество вечно двигали вперёд войны... Вся современная цивилизация построена на крови. Собственно та самая Америка поднялась на войнах... Территорию отобрали...

    Алена Сидорова

    Кого боится патриарх Кирилл? От кого пытается спрятаться за высоким забором вдоль границ своего поместья?

    • Давно тюрьма по нему плачет. Гундяев нагрешит, а Кирилл отмолит, и Бог простит... От русских.Ведь они варвары,почти звери. Прихожан наверное, припрутся ещё не дай бог:)) Он от ПГМ 338. прячется=) я уже говорил, что всё имущество патриархов...

    Елена Зайцева

    Какая грозит ответственность за выброс мусора в лесополосу?

    Степан Вицин

    Подскажите пожалуйста, сложилась такая ситуация с соседкой +++. В мае месяце поменяли входную дверь с открыванием наружу и изменили её направление так, что бы соседке не перекрывать её эвакуационный путь. Ей Изменение направления не понравилось, и она вызвала проверку из ТСЖ, проверка постановила, что нарушений у нас нет. Соседка была в бешенстве и подала на нас теперь в суд, по тому же вопросу. Ещё она уверенна, что у нас дверь новая шире, но это не так, она с лицевой части шире за счет коробки, ТСЖ это все установило и зафиксировало. К нам недавно приходила адвокат соседки и сказала, что у нас нормы СНиП нарушены. Но как так? Если в СНиП говорится: В СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» находим: направление открывания дверей для многоквартирных и одноквартирных жилых домов не регламентируется. Это означает, что менять направления открывания дверей МОЖНО, но только если это не препятствует свободной эвакуации людей (ППБ 01-03). У нас именно так, ничего ей не препятствует. Как нам быть? Чего ждать от суда?

    • Ответ юриста:

      Адвокат Вас "лечит". Любой адвокат ТАК работает - вводит в заблуждение, пугает. Это же не Ваш адвокат. Вот и отрабатывает деньги - может судиться по любой причине. Это нормально. Сделайте экспертное заключение для суда о безопасности конструкции и соответствии строительным, пожарным, санитарным нормам. Результаты проверки комиссии из ТСЖ - тоже возьмите.

    Светлана Макарова

    Нужна помощь. Похоронила в саду собаку, а у соседей за забором грядка, повредит ли им это?

    • Не должно. Но говорить им не нужно. Если еще не сказали. Мои соседи, тоже похоронили свою ротвелершу на своем огороде, где то в уголке. Не спрашиваю где. У меня 2 кошки и кот, также, на даче в уголочке лежат, молчу.Главное-поглубже закопать...

    Елизавета Алексеева

    Как пресечь курение соседей на лестничной площадке? Просьбы не эффективны. Объяснения не доходят

    • Ответ юриста:

      записывайте Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан Статья 17. Право граждан Российской Федерации на охрану здоровья Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом ответственность. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Кодекс об административных правонарушениях РФ Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ) Также указанные деяния проитворечат нормам противопожарной безопасности КОАП РФ Статья 20.4. 1. Нарушение требований пожарной безопасности , установленных стандартами, нормами и правилами, толкование про "Общественное место" Вот приближенное разъяснение: Под общественным местом понимаются любые объекты реального или потенциального скопления людей: парк, стадион, сквер относятся к общественным местам даже и в тот временной период, когда граждане там отсутствуют. Важно, что они гипотетически могут находиться там и стать невольными свидетелями либо участниками противоправных действий - СПС "Консультант Плюс" на запрос "общественные места, подъезд жилого дома" дала ссылку на единственную статью: Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под общ. ред. генерал-лейтенанта милиции Н. А. Овчинникова. М. : Издательство "Экзамен", 2009. С. 701 - 703. Там есть такой абзац: "Указанные выше правонарушения совершаются в обществ-ных местах, таких как улица, стадион, сквер, парк, транспортное средство общего пользования, дворы домов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, театры, кинотеатры, открытые эстрадные площадки, зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры) , зоопарки, пляжи и т. п. , т. е. именно места скопления граждан. Кроме того, общественным местом могут стать территории, которые в обычное время таковыми не являются, например лесная поляна во время пребывания на ней граждан".

    Роман Курбаналеев

    Что делать если от табачного дыма соседей у меня будет онкология какого- нибудь органа?

    • у вас обязательно будет онкология..при таком состоянии нервной системы психопатические нарушения рано или поздно приведут к соматическим....а климакс придет,ваще хана будет..бедным соседям то каково рядом с истеричкой жить.. интересно...

    Карина Семенова

    Почему меня арестовали, если я ничего не нарушила?

    • ну, допустим, маникюршу тебе лет на 8 я обеспечу есть одна хорошая на примете вот только не то ты показывала не то при поворотах нужно было аварийку врубать, а не поворотники и прохожего надо было контрольным наездом добить а в аптечке у...

    Наталия Крылова

    сталинские репрессии оправдывают потомки людей, их проводивиших, и люди, которых они не коснулись?

    • У меня дед был раскулачен...после побега из ссылки, - ушел добровольцем на фронт. Раскулачивали свои власти и по разнарядке...когда бабушка сбежала с грудным ребенком из ссылки и пришла в свое село - её никто не тронул, т.к. уже расстреляли...

    Клавдия Лазарева

    приведите примеры экологических правонарушений

    • мексиканский залив..хиросима фукусима..

    • вопрос уже содержит ответ...

  • Ярослав Пупырев

    Имеют ли право заезжать машины на территорию школьного двора?. Школа имеет постройку в виде буквы "Н", а также огромную пришкольную территорию: футбольное поле, огород, мастерские. Дело вот в чем: к школе проложена аллея- это единственная пешеходная дорога к ней (она также входит в школьную территорию). Но по ней постоянно проезжают машины, чуть ли не задавливая идущих малышей. Участники школьного парламента решили дежурить, не пуская до первого урока машина во двор. Школа не имеет забора (строительство начнется через 2 года), и запрещающего знака (через неделю после установки выкопали алкашы), и ГИБДД не собирается выделять средства на предотвращения нарушний. Так вот: имеют ли право участники ШП "защищать" территорию школы, если аллея не огорожена и нет знака? Если да, то на каких статьях ПДД или иных документах оно основано?

    • зовите СтопХам

    Андрей Лисняков

    Если отдыхающие в лесу не соблюдали противопожарные правила, и спалили 3 га леса. Какое наказание они должны понести?. На территории Украины.

    • Ответ юриста:

      Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ст 53.5. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статья 99. Административная, уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства 1. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Статья 100. Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства 1. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 2. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Леонид Фойницкий

    Проблемы с ввозом на таможне или развод?. Картина маслом: родственники из Севастополя передали передачу поездом через проводника. Та взяла деньги за перевозку. Ждем в Орле. В передаче много разной "ерунды": лесные орехи, новые и не новые игрушки для ребенка, изюм,... и еще положили 2 баночки с витаминами=(((- веренее, это больше БАД. А посылка -то едет через таможню. Позвонил проводник нашим передавшим и сказал, что за провоз сего у него взяли штраф 2 тыс, и ничего он нам в РФ не отдаст, если мы ему сих денег не отдадам. Короче, караул ((. Вопрос: 1. Как в воскресенье можно пробиться/найти консультанта непосредственно от таможни РФ. Может, телефоны какие есть. 2. Могут ли придраться зи 2 банки БАДов к видавшему виды проводнику - ведь это не лекарства 3. Не развод ли это? куда обратиться Пожалуйста, не прикалывайтесь. Сами не просили пересылать все, что переслали. А теперь разгребаем (((

    • Ответ юриста:

      Скорее всего проводник не врет. В соответствии с Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2008 г. N 1028 от 25.12.2008 г. «Об утверждении Положения о формировании и ведении единого реестра деклараций о соответствии, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений» . Принятая и зарегистрирована декларация должна быть обязательно внесена в Единый Реестр Деклараций о соответствии на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ФАТРМ) Не допускается реализация БАД: не прошедших государственной регистрации; без декларации о соответствии; не соответствующих санитарным правилам и нормам; с истекшим сроком годности; при отсутствии надлежащих условий реализации; без этикетки, а также в случае, когда информация на этикетке не соответствует согласованной при государственной регистрации; при отсутствии на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями действующего законодательства. дистанционным способом (п. 5 Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612 Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом. "Регистр БАД", "Законы ТС о БАД"). В соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД) » розничная торговля БАД может осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие) , специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски) . В России существует общественная организация «Ассоциация биологически активных добавок и специализированных продуктов» , одной из основных целей которой является создание единых требований для рынка БАД - для обеспечения безопасности и эффективности продуктов и защиты потребителей от недобросовестных производителей и некачественных БАД . Потребуйте у проводника копию протокола об нарушении правил провоза лекарственных препаратов и наложении на него штрафа. Если таковой был, у него должна быть копия акта изъятия и копия протокола.



Просмотров