Подписать петицию. С чего начать сбор подписей? Что говорит законодательство

Достаточно часто в ленте Facebook или иных социальных сетях сталкиваешься с предложениями подписать ту или иную петицию. И в большинстве случаев я этого не делаю даже в тех случаях, если с самим посылом обращения более чем согласен. Все дело в площадке, на которой петиция размещена.

Сегодня существует два сайта, на которых публикуются все подобные обращения - РОИ (Российская общественная инициатива) и Change.org. Последний звучит в СМИ значительно чаще и существенно громче. Достаточно вспомнить петицию с требованием , которую за несколько дней подписали более 700 тысяч человек, о чем сообщили практически все медиа. А еще были петиции о е (более 300 тысяч подписантов), требование, чтобы (более 350 тысяч подписей) и даже обращение к компании «Мегафон», чтобы та ввела обязательное подтверждение платных подписок , которые всех изрядно раздражают (петиция не набрала даже 100 тысяч голосов, но требование было услышано сотовым оператором).

С петициями на РОИ дело обстоит несколько хуже. Лично я смог вспомнить только петицию, созданную Алексеем Навальным о запрете чиновникам покупать легковые автомобили стоимостью более 1,5 миллионов рублей . Была еще петиция об отмене лимита на покупки в иностранных интернет-магазинах . Каждая из них с большим трудом набрала сто тысяч подписей.

Но понятно, что это не все петиции, что были опубликованы на этих площадках. По данным, которые можно найти на сайтах, на РОИ размещено 8200 инициатив, на Change.org, действующих по всему миру, говорят о 18 тысячах результативных петиций и 150 миллионах пользователей.

Говорит ли это о том, что одна площадка лучше, а другая хуже? Или о том, что кейсы на РОИ менее жизненные, или о том, что петиции с Change.org лучше раскручивают?

И да, и нет.

Чем удобен Change.org? На этой площадке можно существенно проще и быстрее авторизоваться - достаточно иметь учетную запись в Facebook. После нехитрой авторизации появляется возможность голосовать и создавать петиции. Что важно - создать петицию можно сразу: зашли на сайт, заполнили несколько полей и нажали «опубликовать». Петиция готова. Теперь ее можно шерить в соцсетях, есть шанс, что она попадет в еженедельную почтовую рассылку ресурса.

С РОИ все сложнее. Чтобы авторизоваться на этой площадке необходимо иметь учетную запись на портале Госулуги. Получить ее могут только граждане России, обладающие СНИЛС (зеленой карточкой Пенсионного фонда). Если вы думаете, что, будучи гражданином нашей страны и обладая СНИЛС, вы сможете сразу начать публиковать собственные инициативы, то глубоко заблуждаетесь. Вы действительно сможете голосовать за уже размещенные на площадке инициативы, но лишь подавать заявки на размещение новых. После того, как заявка будет отправлена, ее рассмотрят модераторы и оценят на соответствие правилам - это займет не более двух месяцев. После чего (если все в порядке) ваша инициатива будет опубликована на портале и за нее можно будет начать голосовать.

Ужасно, да?

И вновь - и да, и нет.

Когда мы создаем петицию, важно понимать, что мы хотим получить в конце. На какой результат мы рассчитываем?

Возьмем последний случай - гибель детей на озере в Карелии. После этой трагедии и визита Павла Астахова с разговором по душам к одному из выживших подростков в больницу на Change.org была создана петиция за отставку детского омбудсмена . Понятно, что на РОИ она бы появилась (если бы появилась) в лучшем случае через месяц. К тому моменту эмоции пошли бы на спад и число подписантов было бы существенно меньше. Мы все обитаем в Интернете и понимаем, что инфоповод здесь живет считанные дни, каким бы трагическим он не был. Достаточно вспомнить, что с момента гибели детей уже случились «футболисты-с-шампанским» и флешмоб #янебоюсьсказать о пострадавших от насилия женщинах.

В итоге петицию против Астахова на Change.org подписали более 150 тысяч человек.

Помните, как отреагировал Павел Астахов?

«Change.org зарегистрирован в Сан-Франциско, мы будем теперь на американских сайтах общественное мнение выражать? Туда заходит большое число электронных ботов, там не нужно регистрироваться», - цитата по Lenta.ru .

И формально Астахов прав.

Допустим в регистрации домена на GoDaddy нет ничего криминального, как ничего нет криминального и в хостинге за пределами России. У меня самого почти все личные проекты хостятся за пределами нашей страны - это просто экономически выгодно.

Регистрация через аккаунт в соцсети и возможность голосовать гражданам других стран по внутрироссийским вопросам - это уже серьезная проблема. Регистрировать ботов и накрутить голосование легче легкого. Ну а мнение иностранцев о процессах внутри страны я рад выслушать, но давать право голоса не готов при всем своем космополитизме.

Но это эмоции, по факту же важно то, что голосование на Change.org дает разве что медийный эффект, но никак не включено в систему и тот же Павел Астахов при желании может смело его проигнорировать, рассказав про «регистрацию в Сан-Франциско» и публикации на «зарубежных серверах». Теперь есть и новая любимая причина - якобы голосуют граждане Украины. Мог же попросту ничего не сказать. Мало ли что на заборе написано или у кого-то в Facebook - значимость сопоставимая. И чиновнику за это ничего не будет.

С РОИ история другая. И называется она Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» .

К Указу прилагаются «Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"»

В Правилах много протокольных слов, для нас же важнейшими являются пункты 19 и 24.

«Общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в электронном виде уполномоченной некоммерческой организацией в экспертную рабочую группу соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального) для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации данной инициативы».

«По результатам рассмотрения общественной инициативы экспертная рабочая группа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит экспертное заключение и решение о разработке соответствующего нормативного правового акта и (или) принятии иных мер по реализации инициативы».

И понятно, что в рамках рассмотрения инициатив, опубликованных на РОИ, на каждом этапе у чиновников есть масса возможностей признать ту или иную нецелесообразной. И этими возможностями регулярно пользуются. Но рассмотреть обязаны.

Система - хорошая или плохая - существует, как бы мы к ней не относились. И подписывая петиции на РОИ вы ставите перед ней юридически оформленные задачи, на которые система умеет реагировать. И если чиновник не отреагирует, то есть надзирающие органы. Да-да, в том числе прокуратура.

Подписывая же петиции на Change.org вы создаете эмоциональный информационный шум. Иногда этого достаточно, но чаще - нет. И весь пар уходит в свисток.

А меня раздражает свист.

Каждую неделю на онлайн-платформе Change.org появляется две тысячи новых петиций на русском языке. Каждый месяц к участию в проекте подключается ни много ни мало 500 тысяч новых российских пользователей. Каждый день один из авторов сообщает о победе, рассказал руководитель русскоязычного сегмента Change.org Дмитрий Савелов.

Что считается победой? Изменение ситуации, когда человек добился того, чего хотел, либо договорился с адресатом петиции об альтернативном решении. Сообщение о победе размещает автор кампании. Если он этого не сделает, администрация платформы об успехе не узнает.

Но если о победе заявлено, информация проверяется. «Мы смотрим, действительно ли ситуация изменилась, если нет, мы просто убираем пометку о победе», – сказал Савелов.

Какую роль в победе играет собственно платформа? Руководитель ее русскоязычной версии не раз подчеркивал, что Change.org – это всего лишь механизм, которым нужно правильно пользоваться.

Руководитель русскоязычного сегмента Change.org Дмитрий Савелов. Скриншот: youtube.com

Личная история как вечный двигатель

Кампания может победить, только если в ее основе лежит личная история, вызывающая сильные эмоции. Именно она помогает раскрыть проблему и объединить людей. Например, Светланы Лапиной, которая вступила в борьбу со Сбербанком. Никакой сухой документ не смог бы так же доходчиво разъяснить схему, по которой работает Сбербанк, отметил Савелов.

Другой важный момент – большую проблему легче решить, если она представлена в виде множества маленьких. Например, после реформ системы здравоохранения появилось большое количество петиций мам, которые жаловались на исчезновение медицинского сопровождения в детских садах для детей с различными нарушениями здоровья.

90% петиций, составленных русскоязычными пользователями Change.org, адресованы Путину, в то время как на самом деле их авторам следовало обращаться совсем к другим лицам, рассказал Савелов.

Автор может распечатать петицию с подписями и отнести в приемную учреждения, на которое он хочет повлиять. При этом надо понимать, что эти подписи не имеют юридической силы, поскольку идентифицировать по ним человека не получится.

Впрочем, платформа Change.org создавалась и не для этого. Написание петиции и сбор подписей – только первый шаг, затем наступает работа, о которой многие не догадываются, сказал Савелов.

«Если даже вы собрали сто тысяч подписей, наивно верить, что вас кто-то услышит», – добавил он.

Это «уникальный ресурс», подчеркнул Савелов. Как его использовать? Сотрудники онлайн-платформы советуют агитировать пользователей, советоваться с ними, просить их совершить определенные действия: написать в интернет-приемную какого-то ведомства, позвонить кому-то.

Можно предложить им встретиться всем вместе и обсудить, что делать дальше. Они могут помочь своим временем, знаниями, деньгами, контактами.

Пример правильно организованной работы с пользователями – петиция Григория Поскрякова «Сохраните уникальную Петербуржскую больницу №31 » (2013 год). Ее автору на тот момент было 16 лет, тем не менее, он не только собрал подписи, но и мобилизовал людей, активизировал их. В защиту больницы прошли одиночные пикеты в разных городах страны и даже демонстрация на Марсовом поле, в результате чего кампания победила.

Другой пример – Ольга Рыбковская, автор петиции «Требуем от Минздрава обязать больницы не препятствовать посещению близких в реанимации ». Она предложила подписантам рассказать свои истории, и они действительно «открыли свои лица». Оказалось, что многие из них тоже сталкивались с ситуацией, когда их не пускали в реанимацию к родным.

Кроме того, благодаря петиции Ольга нашла юристов, которые теперь в разных регионах России помогают людям, оказавшимся в таком положении.

Администрация ресурса, в свою очередь, консультирует активных авторов, снабжая их дополнительными инструментами.

Когда Change.org вмешивается

Система «вылавливает» активные кампании. В чем может заключаться эта активность? Автор отправляет сообщения и обновления подписантам, рассказывает о своей инициативе в социальных сетях.

«Без нашей помощи человек может собрать четыре-пять тысяч подписей, если он связывается с коллегами, с друзьями. И тогда мы подключаемся: смотрите, у вас есть отличная база, мы видим, что вы будете работать, и мы не будем дергать всех остальных наших пользователей впустую», – рассказал руководитель русскоязычной версии платформы.

Связавшись с автором петиции, сотрудники Change.org выясняют его дальнейшие планы. Если он собирается организовывать сообщество и предпринимать энергичные действия ради победы, то платформа оказывает ему содействие. Автора консультируют, включают рассылку с предложением другим пользователям подписать его петицию.

Change.org располагает информацией о том, какие проблемы интересуют пользователя, по этому принципу и формируется рассылка. «Если вы подписали, допустим, три петиции по правам человека и две петиции по здравоохранению, наверняка вы получите петицию по правам человека», – сказал Савелов.

По его словам, в ближайшее время появится новый вид рассылки, еще более индивидуальный по отношению к пользователям.

Спонсируемые и продвигаемые

Change.org получает доход за счет спонсируемых кампаний. В России, впрочем, таких проектов пока нет. Спонсируемые кампании начинают в основном организации – «Красный крест», «ЮНИСЕФ» и др. Это выглядит так: когда вы пописываете петицию, рядом появляется предложение подписать похожую, но спонсируемую тему. Заработок платформы зависит от количества людей, отреагировавших на это предложение.

В России планируется в ближайшие две недели запустить другую услугу – продвигаемые петиции. «Если вы считаете, что ваша петиция очень важна, вы можете заплатить рублей триста, чтобы мы прокрутили ее пользователям, которые подписывают петиции на такую же тему», – пояснил руководитель русскоязычного сегмента.

Кроме того, Change.org подумывает о создании краудфандинговой площадки в России.

Защита персональных данных

По словам Савелова, защитой персональных данных и безопасностью сайта занимается больше половины сотрудников Change.org, то есть около 170 человек. Особое внимание уделяется борьбе с ботами. Одна система 24 часа в сутки сканирует все подписи, проверяя, не фальшивые ли они. Вторая система реагирует на любую необычную активность пользователя, когда тот ведет себя не так, как вел бы себя человек, пытаясь, таким образом, отследить деятельность робота.

Впрочем, когда речь заходит о требовании законодательства РФ хранить персональные данные россиян на российских серверах, вдруг выясняется, что сведения о пользователях Change.org таковыми не являются. Поскольку подписанты и авторы петиций могут оставаться анонимными или не указывать свои подлинные фамилии, по имеющимся в распоряжении платформы данным невозможно идентифицировать человека, отметил Савелов. Поэтому сведения о российских пользователях спокойно хранятся на американском сервере.

Самые активные пользователи в России

По наблюдениям сотрудников Change.org, на платформе существует целое движение мам, которые поддерживают друг друга, подписывая петиции, касающиеся здравоохранения, образования и защиты прав ребенка. Информацию о том, что эти активные пользователи – именно мамы, Change.org получает из их общения с авторами петиций, а также отслеживая их реакцию на обновления и знакомясь с публикуемыми ими историями.

Желая обратить внимание органов власти на существующую проблему, человек может подать петицию – обращение в письменной или электронной форме. Составление петиции может быть личным или коллективным, но в дальнейшем она должна быть подписана группой лиц. Ее основная задача – улучшение общественной жизни, защита собственных прав и свобод человека. Граждане России могут подавать петиции через интернет, используя официальный сайт Российских общественных инициатив (РОИ) или портал Петиция Президенту. Будет ли голос народа услышан и как правильно составить обращение, будет рассказано в этой статье.

Что такое петиция?

Петиция – это понятие, под которым подразумевают прошение, обращение либо жалобу гражданина или группы лиц, обращенное к органам местной, региональной или федеральной власти. Она может касаться различных проблем любой из сфер жизни человека: экономики, экологии, здравоохранения, образования, культуры.

Важно: каждый человек имеет право обратиться с ходатайством через интернет.

Как подать петицию в России?

Для создания обращений граждан РФ к органам власти создан специальный ресурс – РОИ – Российская общественная инициатива. Найти его можно по адресу www.roi.ru . Создан сайт еще в 2013 году по указу президента.

На сайте общественных инициатив поднимаются проблемы, касающиеся социально-экономической жизни граждан страны, муниципального и государственного управления. С помощью ресурса каждый желающий может принять участие в управлении государственными делами.

Еще один ресурс, созданный специально для подачи петиций, называется Петиция президенту. Найти его можно по адресу http://петиция-президенту.рф . Портал дает возможность обратиться к главе государства.

Особенности работы портала РОИ

На портале Российских общественных инициатив можно подать свое прошение/жалобу или проголосовать за уже опубликованные инициативы граждан. Для того чтобы использовать функционал ресурса, требуется соблюдение некоторых условий:

• наличие гражданства России;
• возраст более 18 лет;
• наличие аккаунта на портале Госуслуг.

Для того чтобы инициативу увидели представители власти, необходимо, чтобы она прошла проверку модераторов сайта и за нее проголосовало достаточное количество неравнодушных пользователей. После публикации инициативы в течение 2 месяцев она может находиться на проверке модераторами. Если обращение составлено в соответствии с правилами портала, его публикуют на сайте, присвоив ему определенный номер. После этого пользователи могут голосовать за него в течение 1 года.

Для того чтобы ходатайство было рассмотрено экспертной группой проекта, необходимо, чтобы оно набрало достаточное количество голосов пользователей:

• если это проблема муниципального масштаба, заявка должна получить не менее 5% голосов от общего количества населения муниципалитета;
• для вопросов регионального уровня необходимо собрать более 5% голосов ЗА от общего количества жителей региона;
• при подаче обращений по вопросам федерального масштаба заявка должна собрать не менее ста тысяч голосов ЗА.

Те инициативы, которые набрали достаточное количество голосов пользователей, направляются на рассмотрение в органы власти местного, регионального или муниципального уровня. В течение 2 месяцев должно быть вынесено решение относительно поднятой проблемы. Инициатива должна быть либо отклонена, либо принята. Решение и комментарии насчет его принятия публикуются на портале РОИ.

Важно: для создания заявки требуется прохождение авторизации в . Сделать это можно через Госуслуги.

Благодаря тому, что вход на РОИ происходит через Госуслуги, исключена накрутка голосов. Один гражданин может оставить только один голос за определенную инициативу. Учитывая многоэтапность процедуры регистрации на Госуслугах, уменьшается вероятность создания «липовых» страниц.

Как составить заявку на РОИ?

Чтобы инициатива прошла проверку модераторов, она должна быть составлена в соответствии с правилами портала:

• прошение не должно содержать нецензурных слов;
• в нем не должно быть оскорблений, угроз, призывов к экстремизму;
• требования в заявке не должны противоречить Конституции РФ;
• в ней должна быть четко обозначена проблема, предложены варианты ее решения.

Перед тем как предложить свой вопрос к публикации, необходимо удостовериться, что в архиве еще нет обращений этой же тематики. Для этого нужно воспользоваться поиском.

Сайт Петиция президенту

Еще один способ достучаться до власти – разместить обращение на официальном сайте http://петиция-президенту.рф/ Правила подачи заявки на этом ресурсе не такие строгие, а порядок создания гораздо проще, но и вероятность того что вопрос будет услышан и решен намного ниже. Для удобства пользователей на сайте бесплатно консультируют юристы, к которым можно обратиться при возникновении спорных вопросов.

Чтобы создать заявку, надо нажать на кнопку «Подайте свою петицию» на главной странице ресурса или на кнопку «Создать» в шапке сайта. В новом окне нужно заполнить пустые графы, написав тему вопроса, изложив суть проблемы, указав контактные данные. Для отправки прошения необходимо ответить на простой контрольный вопрос, а затем нажать на кнопку «Отправить».

Каждый пользователь может проголосовать ЗА или ПРОТИВ уже размещенных на сайте вопросов. Для этого нужно перейти во вкладку «Подписать петиции», выбрать категорию вопросов и найти нужный в перечне публикаций. Дальше необходимо ознакомиться с текстом обращения и нажать на синюю или красную кнопку внизу страницы. Ниже можно оставить свой комментарий относительно поднятого заявителем вопроса.

Внимание: на этом портале пользователь может голосовать один раз в сутки.

Если перед человеком стоит цель обратиться к органам власти с волнующим вопросом, ему стоит ознакомиться с правилами написания ходатайства. Грамотно составленное обращение имеет больше шансов быть услышанным:

• заголовок обращения должен быть емким, интересным, содержательным;
• в тексте нужно указать, к кому адресован вопрос, какая инстанция должна заниматься решением проблемы;
• ни в коем случае нельзя использовать оскорбительные выражения, грубые фразы и слова, нецензурную брань в тексте;
• стоит обязательно уточнить, в чем важность проблемы, предложить способы ее решения;
• в конце нужно проверить текст на ошибки (грамматические, стилистические, смысловые).

После публикации ходатайства на интернет-портале не стоит забывать о распространении ссылки на него в сети для того, чтобы собрать как можно больше голосов единомышленников. Удобнее всего пользоваться для отправки ссылки социальными сетями.

Image caption Петиции, размещенные на сайте "Российской общественной инициативы", будут проходить несколько этапов проверки

Президент России Владимир Путин подписал указ о правилах рассмотрения интернет-петиций, согласно которому размещать их на специальном сайте смогут только совершеннолетние граждане, а на сбор подписей будет отводиться год.

До публикации петиции ее будут проверять на отсутствие призывов к экстремистской деятельности, а также на "актуальность", говорится в указе.

Согласно документу, сайт для сбора подписей "Российская общественная инициатива" должен заработать на федеральном уровне с 15 апреля 2013 года.

Руководить сайтом будет некоммерческая организация "Фонд информационной демократии", которую возглавляет бывший заместитель министра связи Илья Массух.

Ранее Путин неоднократно заявлял, что общественные инициативы, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете, должны рассматриваться в Госдуме. При этом многие петиции, в частности с призывом к роспуску Думы, не были рассмотрены парламентариями.

Год на сбор голосов

Разместить петицию на сайте "Российской общественной инициативы" сможет любой гражданин старше 18 лет, который зарегистрировался в "Единой системе идентификации и аутентификации" в сфере госуслуг.

"Фонд информационной демократии" будет проводить предварительную проверку петиций, определяя, соответствует ли она конституции и другим правовым нормам. Максимальный срок такой проверки - два месяца.

Также проверка должна подтвердить "актуальность проблемы, содержащейся в общественной инициативе, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения", говорится в указе.

Автор петиции может получить отказ в публикации и без предварительной экспертизы - если руководство сайта посчитает, что в документе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью граждан, а также призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Для того чтобы петиция перешла на следующий этап рассмотрения, ей нужно за год собрать не менее 100 тысяч подписей. В случае с инициативами регионального или муниципального уровня за них должны проголосовать 5% местных жителей.

После этого петиция будет направлена в экспертную группу из парламентариев и чиновников правительства, которые решат, создавать ли на основе этого документа законопроект.

Инициативы в интернете

В конце прошлого года с резонансными интернет-петициями дважды выступала "Новая газета".

В декабре издание собрало более 100 тысяч подписей против принятия запрета на усыновление российских сирот американцами, однако в Госдуме решили, что правовой основы для рассмотрения такой петиции как законодательной инициативы в настоящий момент нет.

Позже "Новая газета" выступила с петицией за досрочный роспуск Госдумы, которую поддержали 137 тысяч россиян. Подписи были направлены в Госдуму.

При этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что призывы распустить Думу не заслуживают внимания, а глава комитета российской Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин назвал инициативу газеты антиконституционной.

По словам Плигина, предложенное Путиным обсуждение общественных инициатив в настоящее время не включает в себя вопросы, связанные с прекращением действия тех или иных органов государственной власти.

У одного человека может не хватить сил изменить целый мир, но объединяясь, ставя свои подписи и голосуя, люди создают из прецедентов целую систему, меняя сообщество, город, страну. На самой быстрорастушей платформе социального действия Change.org собраны тысячи петиций и каждый может поддержать то или иное ходатайство, просто отдав свой голос.

В интервью Теплице социальных технологий координатор кампаний «Change.org» в Восточной Европе и Центральной Азии Дмитрий Савелов рассказал, о трансформации проекта от блога к сервису online-петиций и о том, как пользователи ресурса обходят «запреты» и блокировку сайта.

Беседовал Евгений Воропай. Февраль 2013 год.

Е.В.: До 2010 года «Change.org» занимался социальным фандрайзингом. После, создатели проекта Бэн Ратрей и Марк Димасом сосредоточились на гражданских акциях и петициях. С чем связана смена деятельности компании?

Д.С.: Да, действительно, проект был запущен в 2007 году и три года проработал как блог о правах человека и социальной несправедливости. Но к 2010 году стало понятно, что такой формат устарел и уже не был эффективен.

Благодаря Интернету и социальным медиа отстаивать свою гражданскую позицию сегодня стало проще: можно рассказать о какой-то проблеме другим, найти людей по всему миру, которых она тоже заботит, и координировать свои действия для ее разрешения.

Для этого понадобился новый действенный инструмент в Сети. Бэн и Марк тогда решили попробовать предоставить его пользователям – ресурс для создания online-петиций, позволяющий любому человеку в любой точке мира начать свою кампанию и повлиять на волнующую его проблему. Они спроектировали ресурс, который дает возможность людям по всему миру стать частью решения локальных и глобальных проблем.

Так и появился «Change.org» - открытая глобальная платформа для кампаний в интересах позитивных социальных перемен. Команда «Change.org» разработала новый функционал для объединения активной и быстро растущей аудитории. Дальше пользователи стали действовать сами.

Е.В.: Бэн Ратрей приобрел «PetitionOnline». Функционально проект похож на « Change. org». Как взаимодействуют эти два сервиса?

Д.С.: Да, в 2011 году «Change.org» стал поддерживать ресурс «PetitionOnline». Но уникальность нашей платформы в том, что помимо технической стороны вопроса – платформы для создания online-петиций – команда «Change.org» старается еще и поддержать авторов петиций советом, идеями и т.д. Т.е. помочь им более успешно организовать их кампанию, активизировать людей и СМИ для того, чтобы разрешить проблему.

Е.В.: Периодически некоторые страны в силу разных причин блокируют сайт «Change.org». Так было в Китае и Беларуси, в некоторых университетах в США. За это время компания выработала какие-то механизмы работы в «закрытом» пространстве?

Д.С.: Никакого механизма нет. Дело в том, что спрогнозировать «отключения» невозможно. Это всегда неожиданно. Так как «Change.org» – это единая платформа с языковыми версиями, заблокировать ее полностью задача сложная. Некоторые страны ограничивают доступ своих граждан к сайту, но это всегда временно.

Такие «отключения», как правило, имеют две стороны – техническую и гуманитарную. Если кому-то надо, то технически ограничить доступ к платформе на какой-то территории – легко.

А вот справиться с активностью пользователей в какой-то стране или по всему миру в разы сложнее. Когда в силу различных причин определенная петиция или платформа целиком становится недоступна, ее аудитория перемещается в социальные сети, паблики, где они помогают друг другу, работают над кампанией, рассказывают как обойти блокировку и продолжить сбор подписей. Так было в Беларуси. Ведь по сути «Change.org» лишь предоставляет площадку, которая может помочь в координации людей. А контролировать этот процесс становиться все сложнее.

Е.В.: В 2011 году количество пользователей «Change.org» составило 6 млн. человек, к 2012 году показатель вырос до 25 млн. Такой скачек обусловлен ростом гражданской активности или увеличилось количество случаев «несправедливости»?

Д.С.: На начало 2013 года количество пользователей достигло 30 млн.отметки. Успех «Change.org» - это, конечно же, успех тех людей, которые создают на нашей платформе свои петиции. А вот рост аудитории ресурса обусловлен совокупностью нескольких факторов: люди видят результаты проведенных кампаний, понимают, что платформа работает, и присоединяются для того, чтобы начать свою петицию и поддержать кампании других.

Более очевидный фактор роста аудитории – мультиязычность проекта. «Change.org» имеет 10 языковых версий. Каждая из которых обрастает своим кругом пользователей, петиций, проблем.

Пользователи «Change.org» - это социально активная аудитория. Доля тех, кто подписывается только под одной петицией, очень мала. А у авторов петиций всегда есть возможность заручиться поддержкой пользователей, которые уже участвовали в похожих кампаниях.

Е.В.: Сетевые агрегаторы жалоб, петиций, сбор электронных подписей – все это стали называть «Activism 2.0». Исходя из географии проекта, какие страны на карте мира достигли наибольших результатов в этом направлении и в каких кампаниях?

Д.С.: Пользователи Change.org каждую неделю одерживают победы по всему миру. Поэтому тут сложно сказать, где и кто лучше. Мне, например, особенно запомнились несколько кампаний. Петиция против «корректирующих изнасилований » в ЮАР – практики, применяемой там для «исправления» лесбиянок. После того, как сотни тысяч человек поддержали инициативу одной из пострадавших женщин, правительство ЮАР было вынуждено создать комиссию по контролю и расследованию этих диких случаев.

Или кампания молодого человека в Индии, который, отказавшись дать взятку в автошколе, активизировал десятки тысяч людей по всей стране и добился общественного внимания к пробелам, существующим в антикоррупционной политике страны.

Или, конечно же, петиция в России – когда тысячи россиян потребовали и добились от Министерства Образования РФ сделать публичными процедуры оценки эффективности ВУЗов. Недавняя кампания в защиту петербуржской больницы №31 стала еще одним примером того, что добиться желаемых перемен в России возможно.

«Change.org» – открытая платформа, на которой пользователь из любого уголка мира может начать свою петицию по совершенно любому вопросу или поддержать совершенно любую кампанию. Независимо от географии, люди ищут возможность что-то изменить и очень часто их голос становится решающим как в решении проблем их местного сообщества, так и проблем в других частях планеты.

А наша задача – обеспечить работу платформы, поддержать авторов петиций и максимально широко информировать пользователей и общественность о текущих кампаниях, которые нуждаются в поддержке, так и о уже успешно завершенных. Еще важна и работа со СМИ, в чем мы также помогаем нашим пользователям по мере возможности.

Важно, что и после успешного решения вопроса, пользователи продолжают держать руку на пульсе событий и готовы возобновить работу в любой момент.

Е.В.: В свое время «Change.org» поддерживал инициативы Барака Обамы. Американская общественность встретила это достаточно спокойно. Для постсоветского пространства все менее однозначно. Как «Change.org» избегает политических манипуляций и инструментов пропаганды?

Д.С.: На самом деле, проект не поддерживал работу избирательной кампании Обамы. Просто название «Change.org» и слоган его предвыборной кампании оказались очень созвучны. Отсюда и путаница.

«Change.org» предоставляет пользователям нейтральную платформу для их деятельности. Наш ресурс, по сути, функционирует как Youtube, где любой человек может выложить свое видео абсолютно любого содержания и пригласить пользователей для просмотра.

Любая петиция имеет место быть, если она не пропагандирует насилие, ненависть и дискриминацию. Но тут важно заметить, что успех какой-либо кампании зависит от того, насколько ее поддерживают люди. А если их поддержки нет, то петиция так и остается без внимания.

Независимо от обстоятельств, политических взглядов, тем петиций, «Change.org» - это open space (свободное пространство) , в котором главным является пользователь.

Е.В.: « Change. org» неоднократно подвергался критике за свою бизнес-модель, проект обвиняли в незаконном распространении личных данных пользователей. Сложно ли коммерческой компании заниматься социальным предпринимательством?

Д.С.: Бизнес-модель «Change.org» абсолютно прозрачна. Более того - она инновационная. Мы имеем статус «B-corporation » в американской терминологии, это означает, что весь доход «Change.org» уходит на поддержку платформы и развитие инструментов и ресурсов в помощь нашим пользователям. Делаем мы это для того, чтобы люди могли более успешно и быстро одерживать победы и решать свои проблемы. Другими словами, «Change.org» использует возможности бизнеса для социального блага.

На практике это работает точно так же, как и Youtube, где помимо видео, загруженного пользователями, вы видите и спонсорские видео. На нашей платформе организации могут начинать свои «спонсорские» кампании, а мы просто предлагаем пользователям, которые уже подписывались под похожими кампаниями, поддержать и эти. Вот и все.

Е.В.: Интерфейс «Change.org» переведен на русский язык лишь частично. На мой взгляд, это существенно сокращает возможности проекта и, в первую очередь, его аудиторию. Какие планы у «Change.org» в Рунете?

Д.С.: Пока команда русской версии проекта невелика. Многое делается мною в одиночку. В списке задач мне пока приходится расставлять приоритеты. Полный перевод «Change.org» на русский язык очень важен, но ради этого приходится на время пожертвовать работой с пользователями, которых в России уже почти 500 тысяч. И объем работы невероятный.

Как координатору кампаний в Восточной Европе и Центральной Азии, мне бы хотелось, чтобы количество успешных петиций в русскоязычной версии «Change.org» росло, а пользователи Рунета стала воспринимать нашу платформу как действенный и эффективный ресурс, позволяющий людям организовывать поддержку для своих кампаний. Мы надеемся, что благодаря «Change.org» они сумеют скоординировать свои действия с другими и, решая важные для них вопросы, отстаивать свои права.

Change.org – это международная социальная платформа, где каждый может внести свой вклад, поддержав кампанию во имя решения социальной проблемы или несправедливости.

Мы верим, что создание импульса для социальных изменений на глобальном уровне невозможно без расширения возможностей гражданских активистов на местах. Именно поэтому любой человек, где бы он ни находился – от Чикаго до Кейптауна – может начать свою кампанию, используя нашу платформу.

На Change.org собраны обращения из самых разных областей. В Топ входят:

• Защита животных;
• наказание криминальных действий и экономических преступлений;
• образование;
• права сексуальных меньшинств, мигрантов, женщин;
• окружающая среда;
• продажа людей;
• доступ к еде.

Как считают создатели платформы, успех заключается именно в том, что на платформе собираются сразу многие тысячи людей, что обеспечивает масштабность кампании и делает ее более важной. Создатели платформы предоставляют возможность бесплатного обучения для всех, кто создал свои кампании: как правильно работать с информацией, доносить ее до бОльшего количества людей и убеждать их. Помимо этого у платформы за многие годы работы появились люди, которые являются экспертами в тех или иных областях, и их помощь может помочь продвинуться в решении какого-то конкретного кейса.

Пустите собаку Софию в школу

На Change.org аккумулированы самые различные кейсы. Например, восьмилетний мальчик Син – аутист. Самый большой его друг, который помогает ему адаптироваться в окружающем мире – его собака София. Администрация школы не разрешает собаке присутствовать на занятиях, и из-за этого Син не может ходить в школу и получать знания наравне с другими детьми. Петицию о том, чтобы София была допущена к занятиям была подписана 48,286 людей.

Жуки в мороженом Starbucks

Одна из петиций адресована руководству кофеен Starbucks. Недавно стало известно, что для того, чтобы придать нужный оттенок клубничному фраппучино и мороженому Starbucks используется натуральный животный краситель – экстракт кошинель. Автор петиции приводит данные: для получения одного фунта красителя необходимо 70 000 самок жука кошинель.

Проблема заключается в том, что некоторые напитки и закуски Starbucks промотируются как подходящие веганам, придерживающимся сторогой растительной диеты и наличие жуков в мороженом – явный обман клиентов. Кроме того, у некоторых людей жуки вызывают сильную аллергическую реакцию. Петицию подписали 6 307 человек.

Спасите российского олимпийского мишку

Наиболее активными пользователями сервиса являются американцы, однако среди петиций можно найти и те, которые обращены к ситуациям, происходящим в России.

Одна из них - история медведицы, ставшей символом Олимписйсих игр в 1980 году. Последние 2 года она живет в автобусе с другими «списанными» цирком животными на стоянке на окраине Санкт Петербурга.

Автор петиции сам выбирает, к кому она будет обращена, устанавливает количество голосов, которые ему необходимо получить, а затем высылает ее тем, кто может принять решение для устранения конфликта или проблемы.

Change.org был запущен 7 февраля 2007 года двумя выпускниками Стэнфордского Университета – Бэном Рэттреем и Марком Димасом.

Каждый день на Change.org более 40 миллионов посетителей из 196 стран используют онлайн-инструменты для того, чтобы изменить к лучшему жизнь в своих локальных, национальных и глобальных сообществах.

Проект имеет более 100 сотрудников и офисы на 4 континентах. Рэттрей заявил, что к концу 2012 года проект планирует иметь представительства в 20 странах мира и работать на нескольких языках, включая арабский и китайский.

Change.org является самой быстрорастущей платформой социального действия в Интернете. В настоящее время Change.org получает 500 новых ходатайств в день.