Главная » Алименты » Утечка умов за границу. Роль и значение трудовой миграции. Понятие и сущность ТНК

Утечка умов за границу. Роль и значение трудовой миграции. Понятие и сущность ТНК

Из всех видов международной миграции наибольшее значение для мировой экономики и для многих отдельных стран имеет, безусловно, трудовая миграция . Причины ее разнообразны, но основные носят экономический характер: растущий разрыв в уровне жизни населения в разных странах, положение на рынке труда; изменения в отраслевой структуре занятости в принимающих странах; деятельность ТНК.

Международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран: создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений (и нс только позитивных) в социальную и политическую жизнь принимающих/экспортирующих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.

Традиционно выделяют страны – центры притяжения трудовых мигрантов. Это в первую очередь развитые страны Европы и Северной Америки, Австралия и Новая Зеландия, где трудящиеся-иммигранты составляют значительную часть трудового потенциала этих стран.

В последние десятилетия прошлого и в начале XXI в. появились новые центры трудовых мигрантов. Это Израиль (этническая иммиграция), нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока (из соседних арабских стран, Индии и Пакистана), новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки (например, из Мексики эмигрируют в США, а сама Мексика привлекательна для жителей менее развитых южноамериканских стран), Россия (главным образом для выходцев из стран СНГ).

Половозрастная и профессиональная структура миграционных потоков меняется. С 1990-х гг. происходит феминизация миграции. Если раньше женщины выезжали за рубеж главным образом как члены семей мигрантов-мужчин, то сегодня все большее число женщин мигрирует не вместе с супругом, а самостоятельно в поисках работы в тех местах, где их труд может быть лучше оплачен. В результате с 1990-х гг. женщины стали составлять почти 50% самостоятельных трудовых мигрантов в большинстве развитых государств (в целом по миру 49,6%). Особенно велика доля женщин в миграционных трудовых потоках (более 60%) из Филиппин, Индонезии, Перу, стран Восточной Европы и др. Более того, для стран-доноров женская миграция оказывается предпочтительнее, так как считается, что женщины бо́льшую долю доходов отсылают своим семьям на родину, нежели мужчины. Причины увеличения женской миграции связаны со структурными изменениями в принимающих странах. Женщины-иммигрантки находят рабочие места в текстильной и швейной промышленности, в отраслях досуга и развлечений, международном туризме, домашнем обслуживании и т.д.

Разумеется, все принимающие страны заинтересованы в мигрантах трудоспособного возраста, но в настоящее время среди иммигрантов растет доля молодежи, что связано с более высокой безработицей именно среди молодежи в странах-донорах.

Четко выделяются две категории трудовых мигрантов. С одной стороны, это высококвалифицированные специалисты, а с другой – неквалифицированная рабочая сила. И те и другие востребованы на рынке труда.

"Утечка умов"

Эмиграция высококвалифицированных специалистов получила название "утечка умов" или "утечка мозгов". Можно с уверенностью утверждать, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб. И напротив, страны, принимающие и обеспечивающие работой и проживанием специалистов-иммигрантов, бесплатно приобретают интеллектуальный капитал.

Этот процесс начался еще в довоенный период, когда из фашистской Германии в США, спасая свою жизнь, уезжали сотни ученых-евреев. Странами-донорами в период Второй мировой войны выступали страны Европы, охваченной военными действиями. Ученые и специалисты направлялись главным образом в США. В послевоенный период география эмиграции расширилась. Распад колониальных систем привел к тому, что наиболее квалифицированные кадры и активная молодежь из бывших колоний перемещались в метрополии. В ряде европейских университетов даже пошли на существенные изменения в программах обучения, чтобы привлечь студентов из развивающихся стран. Наиболее талантливые из них после тщательного отбора оставались на постоянное жительство в США, Великобритании, Франции и других развитых странах.

В последние десятилетия XX в. "утечка умов" затронула бывшие социалистические страны, где рыночные реформы протекали с большими социально-экономическими сложностями: сокращением производства, ростом безработицы, падением реальных доходов населения, снижением расходов на образование, здравоохранение, науку и т.д. Все это не могло не вызвать оттока интеллектуальных ресурсов в страны, где высококвалифицированные кадры могли получить достойную зарплату, возможность реализовать свой творческий потенциал, комфортные условия проживания и т.д. Внешняя "утечка умов" сопровождалась внутренней, когда квалифицированные кадры, теряя работу, перемещались в другие сферы занятости, где их знания не были востребованы: в сферу торговли, транспорта, строительства, в охранную деятельность и т.д. Эти процессы представляли собой реальную угрозу безопасности затронутых стран.

Существенно пострадала от "утечки умов" и Россия. Если до распада СССР в стране было сосредоточено более 40% ученых мира, причем бо́льшая их часть – в России, то теперь лишь 20%. Получив высшее образование и опыт научной работы в России, многие талантливые ученые теперь работают на благо США, Германии, Израиля, Великобритании, Франции и других, в том числе развивающихся стран. Наши бывшие соотечественники Андрей Гейм (ныне гражданин Нидерландов) и Константин Новоселов (проживает в Великобритании) в 2010 г. были удостоены Нобелевской премии по физике, а образование получили в знаменитом Московском физико-техническом институте.

Научно-технических и других высококвалифицированных специалистов на постоянное (как правило, с изменением гражданства) или на временное (на длительный срок по контрактам на работу) проживание; своеобразный вид международной миграции населения. «Утечка умов» идет преимущественно в экономически развитые страны, в основном в США, Канаду, Великобританию, а в 1980- 1990-х гг. - также в ЮАР, Израиль, Саудовскую Аравию, другие арабские страны Персидского залива. В 50 -60-х гг. «утечка умов» шла главным образом из одних развитых стран в другие (например, из Великобритании и Канады в США), с 60-х гг. - из развивающихся стран, особенно Латинской Америки, Азии, значительно меньше - из Африки (Египта, Алжира, Нигерии и др.). В конце 80 - начале 90-х гг. характерным явлением стала «утечка умов» из СССР (затем из государств, ранее входивших в его состав) и стран Восточной Европы в США, Канаду, Германию, ЮАР, Израиль, Швецию и др. По данным паспортно-визовой службы МВД России, в общем числе уехавших на в 1993 г. ученые заняли третье место.

Квалифицированные специалисты переезжают в другие страны по многим причинам, включая более высокую зарплату, более благоприятные условия, более широкие возможности для продвижения по службе. Принимающие государства также содействуют профессиональной иммиграции за счет использования систем набора, а также отбора кадров, которые облегчают процедуру их въезда. Эти системы набора кадров являются эффективными механизмами, предназначенными для привлечения самых лучших и талантливых специалистов из развивающихся стран, так что у иммигрантов в США в 1990 г. уровень образования был в два раза выше, чем у их соотечественников в странах их происхождения. Так, в 2000 г. число жителей Ямайки с высшим образованием, проживающих в США, в 3,7 раза превышало соответствующий показатель для лиц, проживающих на родине, а из каждых десяти выпускников колледжей в Сальвадоре четыре выпускника находились в США. По оценкам MOM, как минимум одна треть выпускников колледжей 40% африканских стран живут за границей. «Утечка мозгов» может привести к образованию замкнутого порочного круга, который замедляет развитие. Например, эмиграция африканских врачей и медицинских сестер приводит к ухудшению уровня здравоохранения на континенте, в то время когда возрастают потребности в медицинских услугах в связи с эпидемией СПИДа и с недавними инициативами, направленными на повышение уровня иммунизации населения. В результате эмиграции в этих странах остается очень мало медицинских работников, особенно в сельской местности, возрастает нагрузка на остающийся медицинский персонал и может замедлиться процесс изменений в системах здравоохранения. В таких странах, как Ямайка и Гана, число подготовленных на мостах врачей, которые работают за границей, превышает соответствующее число врачей, которые работают внутри этих стран.

По некоторым оценкам, как минимум 400 тыс. ученых и инженеров из развивающихся стран работают в промышленно развитых странах в области НИОКР - против около 1,2 млн. специалистов, которые работают у себя на родине.

Миграция студентов предшествует процессу «утечки мозгов». По данным ОЭСР, в 2000 г. около 1,5 млн. иностранных студентов учились в высших учебных заведениях государств-членов, причем половина из них прибыли из стран, которые не являются членами этой организации. В США обучались 475 тыс. студентов, в Великобритании - 223 тыс. человек, в Германии - 187 тыс. и в Австралии - 105 тыс. человек. Большинство студентов намерены проживать в странах обучения временно - лишь в течение периода своего обучения, однако значительная часть по завершении обучения становится постоянными мигрантами. Около 47% ученых, родившихся в других странах и имеющих степень доктора наук, остаются в США, хотя этот показатель различается в зависимости от стран происхождения мигрантов. В период с 1990 по 1999 г. процентная доля иностранных ученых с докторской степенью в области естественных и технических наук, которые остались работать в США, была выше среди мигрантов из Китая (87%), Индии (82%) и Великобритании (79%), чем среди мигрантов из Тайваня (Китай) (57%) или Республики Кореи (39%).

Какой ущерб наносит «утечка мозгов»? Здесь существуют как издержки, так и выгоды. Издержки, в частности, заключаются в том, что те, кто уезжает из своих стран, зачастую являются самыми способными и талантливыми, что уменьшает потенциал данной страны в отношении обеспечения долгосрочного экономического роста. Для стран, которые потеряли значительную часть своей квалифицированной рабочей силы, этот процесс мог снизить прибыль на капитал. Местным фирмам, которые инвестируют средства в обучение работников, будет также сложно компенсировать вложенные ими средства, если эти подготовленные работники будут регулярно уезжать из страны. высококвалифицированных специалистов, особенно в том случае, когда она приобретает кумулятивный характер, может в значительной степени усложнить задачу создания критической массы научно-технических знании и опыта, необходимых для разработки новых изделий или для адаптации импортированных производственных технологий к местным условиям. История индустриализации свидетельствует о важности усвоения технических знаний и создания потенциала на уровне предприятий для разработки инновационных процессов и изделий. Такой потенциал утрачивается, если лучшие рабочие и специалисты используют открывающиеся возможности для эмиграции. Однако отток образованных людей необязательно наносит ущерб. По данным исследований МОТ, чистое воздействие квалифицированной эмиграции из развивающихся стран представляет собой баланс непосредственных и косвенных результатов. Самым непосредственным результатом эмиграции квалифицированных кадров является сокращение объема людских ресурсов, что имеет исключительная важное значение для производительности и экономического роста. Но этот процесс приводит в действие ряд сил, которые могут содействовать экономическому росту на основе эффекта обратной связи. В частности, возвращающиеся мигранты привозят в страну приобретенные ими за границей профессиональные навыки и производственный опыт, что способствует росту производительности. Возможность получения более высоких доходов путем миграции может сама по себе стимулировать больший объем инвестиций в образование, как в государственное, так и в частное, чем в том случае, если бы такой возможности не существовало. Эмигранты, проживающие за границей, направляют в свои страны средства путем денежных переводов. Они также передают знания, технологии и осуществляют инвестиции в странах происхождения, что стимулирует производительность и экономическое развитие. Центральной проблемой для развивающихся стран может стать обеспечение соответствующего участия в обмене производственными навыками, который происходит на глобальном рынке труда.

Источники: Доклад VI. За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике / Международная конференция труда. 92-я сессия, 2004. С. 20 - 23; Народонаселение: Энциклопедический словарь / Под ред. Г.Г. Меликьян; М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994. С. 540.

Миграция: словарь основных терминов: учебное пособие. - М.: Издательство РГСУ; Академический Проект . Т. Н. Юдина . 2007 .

Смотреть что такое "Утечка умов" в других словарях:

УТЕЧКА УМОВ - отъезд, иммиграция, выезд за границу на постоянную работу высококвалифицированных специалистов, не находящих применения своим способностям, не востребованных в стране проживания. Экономический словарь. 2010 … Экономический словарь

УТЕЧКА УМОВ - (англ. Brain drain), эмиграция научно технич. кадров из развивающихся стран в экономически развитые капиталистич. страны, своеобразный вид совр. международной миграции населения. По оценкам ООН, только в 1960 70 х гг. финанс. потери… … Демографический энциклопедический словарь

УТЕЧКА УМОВ - англ. brain drain; нем. brain drain. Эмиграция научных, технических и др. специалистов из одних стран в другие вследствие наличия там наиболее благоприятных условий (экономических, политических, социальных и др.) для использования своих знаний и… … Энциклопедия социологии

"УТЕЧКА УМОВ" - отъезд, эмиграция, выезд за границу на постоянную работу высококвалифицированных специалистов, не находящих применения своим способностям, не востребованных в стране проживания. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный… … Экономический словарь

утечка умов - одна из форм миграционного поведения, связанная с решением людей умственного труда мигрировать из прежней в новую социокультурную среду обитания. Феномен У. у. обусловлен неудовлетворенностью (см. удовлетворенность трудом) базовой (ценностной) … Большая психологическая энциклопедия

«Утечка умов» - один из видов осознанной и четко мотивированной миграционной активности людей интеллектуальных профессий. «Утечка умов» как одна из форм миграционного поведения принципиально отличается от «гасторбайтерства» как по социальным причинам, так и по… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

Утечка умов - Утечка мозгов процесс, при котором из страны или региона эмигрируют специалисты, ученые и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения, можно… … Википедия

Утечка умов - (Утечка мозгов) см. Брейн дрейн … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

УТЕЧКА УМОВ - одна из форм миграции рабочей силы, миграция ученых, работников интеллектуального труда … Большой экономический словарь

Миграция населения - любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населёнными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом.

Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения, который характеризуется перемещением рабочей силы страны на временную работу с последующим возвращением на родину.

Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.

Процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны – экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места. Эмиграция уменьшает давление на рынок труда страны-экспортера, сокращая безработицу. Трудовые мигранты, заботясь о благополучии своих семей, как правило, пересылают значительную часть заработанных денег на родину, обеспечивая поступление сюда валюты. Странам-импортерам миграция дает возможность использовать образовательный потенциал квалифицированных иностранных работников без затрат на подготовку.

Проблема «утечки умов» из России

Данный термин получил распространение в нашей стране сравнительно недавно. «Утечка умов» - поток, который выделяют из общего процесса внешней миграции как его наиболее ценный компонент . Особую проблему представляет так называемая «утечка умов» - эмиграция высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран в развитые страны, в том числе и с переходными экономиками. Традиционно под «утечкой умов» понимают уход из страны творческой интеллигенции, создателей и основных носителей духовных, культурных, научных и иных интеллектуальных ценностей, т.е. элиты общества, которая в значительной степени определяет его культурный, научно-технический и социально-экономический прогресс. Термин «утечка умов» появился на рубеже 40-50-х годов в развитых странах Западной Европы для обозначения нового явления, вызванного последствиями второй мировой войны. Речь тогда шла о массовом отъезде талантливых выпускников университетов Европы, молодых людей, нацеленных на научную деятельность и продолжение образования, за океан, в основном в научные центры США. В первую очередь этот процесс затронул Великобританию, Германию, Италию, в известной мере Францию. В результате «утечки умов» пострадали целые научные направления. За период 1950-1960 гг. в США эмигрировали около 100 тыс. высококвалифицированных специалистов.

Во второй половине 20 в. в мире усилились миграционные процессы высококвалифицированных специалистов. Россия, долгое время существовавшая за «железным занавесом», находилась вне этих тенденций. Однако на пороге третьего тысячелетия, когда роль науки в обществе безгранично велика, российские специалисты оказались непосредственными участниками процесса интеллектуальной миграции.

Вообще под «утечкой умов» рассматривается некий процесс потери страной интеллектуальных человеческих ресурсов в результате выезда из нее научных кадров. Другими словами, «утечка мозгов» есть потеря умственного капитала - одного из наиболее значимых ресурсов в современном обществе.

В настоящее время наблюдается подъем миграционной активности российских специалистов, что не может оставлять равнодушными заинтересованных в благополучии России граждан. В конце столетия Россия оказалась перед лицом многих проблем, связанных с переходным периодом и попыткой построить демократическое государство. Любая ломка социальных отношений, как правило, сопровождается негативными процессами. Однако на науку эти процессы могут оказать губительное, необратимое воздействие. Сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки - важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит не только состояние экономики и уровень жизни россиян, но и независимость страны в целом.

Следует отметить, что заинтересованность одних стран в «переманивании» специалистов из других стран для работы в собственных научно - исследовательских центрах начала проявляться после второй мировой войны. Одной из главных причин возросшего внимания к роли науки со стороны государства, к сожалению, стала начавшаяся холодная война и сопутствующая ей гонка военных технологий.

Осознание значимости науки для развития государства в целом, включая его безопасность, экономический рост и социальную стабильность общества, было тем толчком, который заставил ряд государств (прежде всего, США, а впоследствии и Канаду) пересмотреть свою иммиграционную политику в сторону все большего открытия границ для высококвалифицированных специалистов из других стран.

Миграция специалистов обусловлена теми же факторами, что и неквалифицированной рабочей силы. В первую очередь надо отметить различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод.

Миграция специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны-донора, так как позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а так же эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возвращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.

«Утечка умов» имеет свои нюансы на разных исторических интервалах и иерархических уровнях. Например, если брать геополитический уровень, то чем больше уезжает, тем лучше. Без единого выстрела русская культура распространяется по всему миру. Почти во всех странах есть русские общины. Выезжать за границу стало более модным, чем возвращаться .

Но для российской науки «утечка умов» имеет драматическую окраску. Для решения любой научной проблемы и создания наукоемкой технологии необходима концентрация достаточно толковых людей, потому что научные решения связаны с кооперативным эффектом. В связи с “утечкой умов” произошло «разжижение» научных коллективов. Для страны, выбравшей путь создания наукоемких технологий, - это катастрофа. Важно понимание данной проблемы со стороны государственных органов. Однако пока это понимание существует только на словах.

Проблема «утечки мозгов», оказавшись на какое-то время на периферии общественного интереса, вновь всплывает. Ведь научные работники из России все уезжают и уезжают - в европейские страны, в США. Правда, уже не так массово, как в 90-е гг., когда ежегодные потери нашей страны от «утечки мозгов» эксперты оценивали в 50 млрд. долларов. Но все же уезжают.

Несмотря на предпринятые буквально в последние месяцы попытки как-то поднять зарплаты ученых, до того, чтобы уравнять их с заработками зарубежных коллег, еще очень далеко. Оплата труда ученых в России остается в 40-45 раз ниже, чем в развитых странах Запада.

Основные причины «утечки умов» из России

«Утечка мозгов», или эмиграция научной интеллигенции из России, - следствие все меньшей востребованности науки в нашей стране. Причины эмиграции тесно связаны с кризисом науки в России, который в первую очередь вызван снижением ее финансирования . Опыт развитых стран показывает, что доля государственных ассигнований на науку не может быть ниже 2% от ВВП. У нас же они составляют всего 0,53% от валового национального продукта. А ведь еще недавно доля государственных ассигнований на науку в нашей стране была одной из самых высоких в мире. Радикальные реформы в России привели к тому, что стратегия развития науки сменилась стратегией ее поддержки на минимально возможном уровне.

Одной из причин «утечки мозгов» является политика в области заработной платы. В связи с рыночными реформами и в результате имущественной дифференциации не только снизились уровень и качество жизни научной интеллигенции, но и поставлено под вопрос само ее существование, не говоря уже о создании приемлемых условий для активной творческой работы. Заработная плата в науке ниже прожиточного минимума, а по сравнению с развитыми странами Запада оплата труда российских ученых ниже в 40 - 50 раз.

Среди исследователей нет единой точки зрения на социокультурные последствия «утечки мозгов». Одни считают, что интеллектуальные потери не так велики, ибо страну покидают не самые талантливые люди в науке, а те, кто умеет устраиваться.

Противоположная позиция состоит в том, что эмиграция научной интеллигенции представляет собой реальную потерю самого лучшего, чем обладает Россия, - интеллекта нации, тех, кто в значительной степени определяет вклад в мировую цивилизацию. И это серьезная угроза национальной безопасности России.

Представление о вкладе, который делает эмигрировавший ученый в науку страны, дают следующие факты. Только за последние 25 лет 10 нобелевских лауреатов в области медицины были представителями стран третьего мира, имевшие, однако, американское гражданство. В ряде случаев европейцы, получавшие премии за различные исследования, возглавляли лаборатории, где более 50% исследователей приходилось на эмигрантов из других стран.

Третьи считают, что «утечка мозгов» ведет к тому, что Россия помогает зарубежным странам, в первую очередь США, вкладывая миллионы долларов в поддержание их научно-технического потенциала.

Некоторые специалисты полагают, что эмиграция российской интеллигенции - это следствие нормализации наших связей с мировым научным сообществом и компенсация имевшейся ранее информационной изоляции от Запада. В любом случае остается факт, что численность интеллигенции, занятой в России в научной сфере, продолжает сокращаться.

Если изменение нынешней социально-экономической и политической ситуации в России в лучшую сторону произойдет не скоро, то возвращение в Россию уехавших ученых маловероятно. Высокий уровень эмиграции научных работников приведет к пагубным последствиям не только для российской науки, но и для страны в целом. Отъезд ученых из страны наносит ей прямой экономический ущерб.

Восстановление разрушенного интеллектуального потенциала потребует немалого времени и больших средств.

На самом деле это колоссальная проблема, в которой страдают 3 стороны:

Сами эмигранты, которым приходится переживать эмоциональный надлом и приспосабливаться, а порой просто выживать в чужой стране;

Государство, которое теряет свои лучшие, самые ценные кадры;

Принимающая страна, которой помимо иностранцев надо содержать целую армию своих безработных граждан.

Первый пик отъезда приходится на 1991 г. Отъезд был спровоцирован одиозной политикой на государственном уровне – «утечка умов» проявила все политические ошибки. Правительственная реформа начала 90-х годов сделала нищим научного интеллигента, естественно, что активные сотрудники уехали. Однако вскоре появился второй пик отъезда. Он пришелся на 1998-1999 гг. и был спровоцирован второй ошибкой Правительства РФ, породившей дефолт 1998 г. с гигантской инфляцией. Таким образом, Правительство РФ дважды насильственно выталкивало ученых из собственной страны. Отсюда следует, что «утечка умов» - это эхо политических ошибок .

Обращаясь к рассмотрению процесса интеллектуальной эмиграции в России, отметим, что основная причина и ведущий фактор этого процесса - нынешний кризис отечественной науки. В наличии проблемы в области финансирования науки сомневаться не приходиться. Обобщая, можно утверждать следующее: сокращаются объемные параметры научно-технического потенциала; ухудшаются его качественные характеристики); сужаются возможности для воспроизводства научных кадров.

Нестабильность политической ситуации, угроза социальных конфликтов, беспокойство за судьбу своих детей, общее ухудшение экономической обстановки, угроза безработицы, низкий уровень социальной защищенности ученых, отсутствие юридического оформления результатов научной деятельности - таковы причины, названные работниками научной сферы, оправдывающие их желание выехать за рубеж.

Однако существуют еще и факторы, тормозящие "утечку умов". Основными причинами остаться дома были: желание работать только в своей стране, возможность реализовать себя, свои научные планы здесь, патриотические настроения.

Тенденции изменения рынка труда в западных странах, усиление конкуренции приводят к тому, что, несмотря на желание многих ученых уехать за границу навсегда или по долгосрочному контракту, реализовать эту цель на практике, сохраняя себя именно в науке, может лишь незначительное меньшинство. При этом многие вынуждены снизить свой статус. Часть эмигрантов вынуждена сменить при выезде сферу профессиональной деятельности, и в этом случае Россия теряет ученого, а принимающая страна получает потенциального работника более низкой, другой квалификации, или даже безработного. В этом случае потери России не компенсируются приобретением для мировой науки.

Схема, по которой действуют потенциальные мигранты, проста: выезд на обучение (повышение квалификации) с расчетом на последующее трудоустройство.

В итоге, становится очевидно – «утечка умов» явление неизбежное, но на государственном уровне можно ограничить выезд ученых или найти другое решение сложившейся проблемы.

Введение

С переходом на новые рыночные отношения, Россия сталкивается с рядом серьезных проблем. Среди них есть одна проблема, не разрешив которую, будет невозможным дальнейшее экономическое развитие нашей страны - это проблема «утечки умов», т. е. проблема утечки высококвалифицированных трудовых кадров за границу. И одна из главных задач государства состоит в том, чтобы разрешить эту непростую задачу путем разработки системы программ и проведении правильной политики по регулированию рынка труда квалифицированной рабочей силы и разрешению вопросов связанных с ним, а так же некоторых других вопросов.

Проблема миграции специалистов возникла со времен падения «железного занавеса». Полная политическая изоляция страны — символ политики самоизоляции, которая проводилась руководством СССР в целях ограждения населения страны от «тлетворного влияния Запада». Практически, население страны было лишено возможности, как выезжать за рубеж без особого разрешения властей, так и вообще получать информацию из внешнего мира. Любые контакты с иностранцами должны были проходить под чутким контролем властей.

Однако, западная культура, не в лучших своих проявлениях, все-таки проникала в Советский Союз, поражая умы и души наших соотечественников. Сначала был простой интерес к новому и непривычному, а затем – слепое поклонение чужой культуре. Поэтому, в конце 1980-х гг. XX века, после падения «железного занавеса», советские специалисты в массовом порядке выезжали из страны в поисках лучшей доли и удовлетворения своих амбиций. Также этот период совпал с началом «смуты» в стране. В это время в стране царил хаос, никому не было дела ни до населения страны, ни, тем более, до науки. Все научно-исследовательские институты, лаборатории в это время держались только на энтузиазме самих ученых, большая часть которых, впоследствии эмигрировала на Запад.

Надеясь на лучшее, наши специалисты уезжали за границу, не задумываясь над тем, как их примут в чужой стране.

Актуальность выбранной темы заключается в глобальности происходящих процессов для экономики России и развития отечественной науки в целом. Ведь, уезжая работать по контракту, наши специалисты приносят огромную пользу зарубежным государствам, в частности, достижения наших ученых становятся достоянием принимающей их страны. Страны — реципиенты получают готовых ученых, не вкладывая в их образование никаких средств, а стране – донору, т.е. России остаются только расходы по обучению высококвалифицированных специалистов и упущенные возможности в развитии нашей науки.

Цели и задачи данной работы:

изучить сущность проблемы «утечки умов» и ее содержание;
описать основные причины интеллектуальной миграции;
на основе данных исследования предложить мероприятия по сдерживанию «утечки умов».

1.Основные причины «утечки умов» из России

1.1Исторические причины

Первый пик отъезда, приходится на 1991 год. Отъезд был спровоцирован одиозной политикой на государственном уровне — “утечка умов” проявила все политические ошибки. Правительственная реформа начала 90-х годов сделала нищим научного интеллигента, естественно, что активные сотрудники уехали. Именно 90-е годы для научных центров заменили их блестящее будущее на ужасное настоящее. А дальше начался "эффект домино", суть которого состояла в том, что сотрудники института связывались с коллегами за рубежом, те, в свою очередь обещали им помочь при устройстве на работу и обещали гранты с приличной зарплатой. Этот процесс, затухая, происходил до 1996 года.

Однако вскоре появился второй пик отъезда. Он пришелся на 1998-1999 год и был спровоцирован второй ошибкой Правительства РФ, породившей дефолт 1998 года с гигантской инфляцией. Таким образом, Правительство РФ дважды насильственно выталкивало ученых из собственной страны. Отсюда следует, что “Утечка умов” — это эхо политических ошибок.

1.2.Причины современной утечки умов

Обращаясь к рассмотрению процесса интеллектуальной эмиграции в России, отметим, что основная причина и ведущий фактор этого процесса — нынешний кризис отечественной науки.

В том, что финансирование науки является проблемой – сомневаться не стоит. А также отток ученых за рубеж происходит по ряду других не менее важных причин:

Низкий и все более понижающийся уровень престижа науки;
Призрачность дальнейшей перспективы в научной карьере и деятельности;
Невостребованность профессиональных знаний и творческих способностей ученых;
Низкий уровень оплаты труда;
Коммерционализация науки.

Нестабильность политической ситуации, угроза социальных конфликтов, беспокойство за судьбу своих детей, общее ухудшение экономической обстановки, угроза безработицы, низкий уровень социальной защищенности ученых–все эти факторы влияют на решение российских ученых перебираться за рубеж.

1.3.Современная система УУ

Можно сказать, "утечка умов" стала прагматична. В оценке современного положения российских ученых и их эмиграционных намерений политиканский сюжет не актуален. Дело в том, что подавляющее большинство работающих за рубежом ученых — "контрактники", не проявляющие негативных антинациональных настроений. Россияне, работающие за границей, принимают решение об отъезде все более по экономическим соображениям. Если в конце 80-х-начале 90-х годов ученые эмигрировали из страны с выраженными политическими настроениями, то в последнее время специалисты, уезжающие «на заработки» в экономически развитые страны, в большей мере прагматичны. Их интересует цена труда, возможность самореализации.

Отечественный молодой ученый – это пролетарий. Он многое умеет, знает, но ничего не имеет. Для него не составляет особого труда взять свой портфель и уехать за границу. И уже после первой зарплаты он может арендовать квартиру, купить еду и т.д.

В итоге, становится, очевидно — "утечка умов" явление неизбежное, но на государственном уровне можно ограничить выезд ученых или найти другое решение сложившейся проблемы.

2. Характеристика процессов миграции квалифицированных специалистов и ученых из России

2.1. Состояние миграции квалифицированных специалистов из России

Отток высококвалифицированных специалистов из научной сферы идет по двум направлениям:

— внешняя интеллектуальная миграция (эмиграция из страны, т.е. внешняя "утечка умов")

— перемещение специалистов из сферы науки в иные сферы трудовой деятельности (перемещение внутри страны, т.е. внутренняя "утечка умов")

Процесс внешней миграции высококвалифицированных специалистов в России идет двумя потоками: в рамках этнической миграции (как правило, безвозвратной, при сохранении или не сохранении российского гражданства) и трудовой (в принципе, подразумевающей возвратность).

Детальный анализ этнической эмиграции, учитывающий уровень образования, вид и сферу деятельности, показывает, что среди выезжающих высока доля высококвалифицированных специалистов, труд которых востребован на международном рынке, которые более мобильны с одной стороны, и легче адаптируются к новым условиям жизни — с другой. Этническая миграция является важным структурообразующим фактором в сфере науки и народного образования: среди выехавших в Германию и Израиль 79 % приходилось на лица, занятые именно в этих отраслях. Таким образом, этническая эмиграция является, одновременно, и классической "утечкой умов".

Опросы показали, что именно те ученые, которые едут с намерением работать за рубежом по специальности, не прибегают при оформлении выездных документов к формулировке "на постоянное место жительства", так как практически единственной формой трудоустройства в университете или лаборатории на Западе является краткосрочный контракт. В результате, их отъезд рассматривается как временная трудовая миграция по контракту.

Серьезные ученые, принадлежащие к научной элите, и молодые исследователи, намеренные повышать уровень своего научного образования и работать в сфере науки, уезжая из страны (в том числе и безвозвратно), имеют, как правило, временный контракт. Масштабы выезда по временным контрактам, на стажировку и учебу превышают выезд ученых на постоянное место жительства в 3-5 раз.

В среднем количество работающих по контрактам россиян насчитывает порядка 20 тыс. человек. Из них 80% приходится на США.

Eng. «Дренаж мозга») — или интеллектуальный — эмиграция научных, технических и других высококвалифицированных специалистов в постоянное (обычно с изменением гражданства) или временное (долгосрочные трудовые договоры) место жительства; некоторая международная миграция населения. «Дренаж мозга» в основном относится к экономически развитым странам, особенно для США, Канады, Великобритании, а также в 1980-х и 1990-х годах.

— в том числе в Южной Африке, Израиле, Саудовской Аравии и других арабских странах Персидского залива. В 50-е и 60-е годы. «Дренаж мозга» был в основном из одной развитой страны в другую (например, из Соединенного Королевства и Канады в Соединенные Штаты) с 1960-х годов.

— из развивающихся стран, особенно Латинской Америки, Азии и даже меньше — из Африки (Египет, Алжир, Нигерия и т. д.).

В конце 80-х — начале 90-х годов. значительным явлением является «утечка мозгов» из Советского Союза (затем его часть), а также в страны Восточной Европы, США, Канады, Германии, Южной Африки, Израиля, Швеции и других. После службы паспортов и виз МВД России в целом число тех, кто уезжал в 1993 году по месту жительства, занимало третье место в рейтинге ученых.

Опытные эксперты по многим причинам переезжают в другие страны, включая более высокие зарплаты, более благоприятные условия и больше возможностей для продвижения по службе.

Принимающие страны также поощряют профессиональную иммиграцию, используя системы найма и подбор персонала для облегчения их приема.

Вы мужчина?

Эти системы найма являются эффективными механизмами, призванными привлекать лучших и ярких экспертов из развивающихся стран, так что иммигранты находились в США в 1990 году. Уровень образования в два раза выше, чем у их соотечественников в странах их происхождения.

Таким образом, четыре выпускника были ямайцами с высшим образованием, проживающим в США, в 3,7 раза превышающим соответствующий показатель для тех, кто живет дома, и из десяти выпускников в Сальвадоре в 2000 году в Соединенных Штатах. По оценкам МОМ, по крайней мере треть выпускников 40% африканских стран живут за рубежом. «Дренаж мозга» может привести к образованию замкнутого замкнутого круга, что замедляет развитие. Например, эмиграция африканских врачей и медсестер приводит к плохому здоровью на континенте в то время, когда потребности в области здравоохранения растут из-за эпидемий СПИДа и недавних инициатив по улучшению вакцинации.

Из-за эмиграции в этих странах остается очень мало медицинских работников, особенно в сельских районах, бремя для оставшегося медицинского персонала увеличивается, а процесс изменения в системах здравоохранения может замедляться.

В таких странах, как Ямайка и Гана, число врачей, обучающихся на мостах, работающих за рубежом, превысило соответствующее число врачей, работающих в этих странах.

По некоторым оценкам, по меньшей мере 400 000 ученых и инженеров из развивающихся стран в промышленно развитых странах в области исследований и разработок — около 1,2 млн. Человек.

специалистов, работающих на дому.

Миграция студентов до процесса «утечки мозгов». По данным ОЭСР, в 2000 году около 1,5 млн. Человек

иностранные студенты учились в высших учебных заведениях государств-членов, а половина из них — из стран, которые не являются членами этой организации. В Соединенных Штатах обучалось 475 000 студентов, в Великобритании — 223 000, в Германии — 187 000 человек.

а в Австралии — 105 тысяч человек. Большинство учеников намерены временно оставаться в странах обучения — только во время учебы, но значительная часть становится постоянным мигрантом после завершения обучения. Около 47% ученых, родившихся в других странах PhD, остаются в США, хотя этот показатель варьируется в зависимости от стран происхождения мигрантов.

В период с 1990 по 1999 год доля иностранных ученых с доктором наук в области науки и техники, которые остались в Соединенных Штатах, была выше среди мигрантов из Китая (87%), Индии (82%) и Соединенного Королевства (79%), между мигрантами из Тайваня (Китай) (57%) или Республикой Корея (39%).

Какого рода ущерб причиняет «утечка мозгов»? Есть затраты и выгоды. В частности, издержки заключаются в том, что те, кто покидает свои страны, зачастую являются наиболее способными и талантливыми, что снижает потенциал страны для долгосрочного экономического роста.

Для стран, которые потеряли значительную часть своей квалифицированной рабочей силы, этот процесс может снизить доходность капитала. Местным компаниям, инвестирующим в обучение сотрудников, также будет сложно компенсировать свои инвестиции, если эти квалифицированные рабочие покинут страну на регулярной основе.

Эмиграция подготовленных специалистов, особенно когда она становится кумулятивной, значительно затруднит задачу создания критической массы научно-технических знаний, необходимых для разработки новых продуктов или адаптации импортных технологий производства к местным условиям.

История индустриализации указывает на важность овладения техническими знаниями и наращиванием потенциала на уровне компании для развития инновационных процессов и продуктов. Этот потенциал теряется, если лучшие работники и эксперты используют возможности, доступные для эмиграции.

Но утечка образованных людей не обязательно наносит ущерб. Согласно исследованиям МОТ, чистый эффект эмиграции квалифицированных рабочих из развивающихся стран — это баланс прямых и косвенных результатов. Самым прямым результатом эмиграции обученного персонала является сокращение объема людских ресурсов, что имеет большое значение для производительности и экономического роста.

Но этот процесс вызывает ряд сил, которые могут стимулировать экономический рост, основанный на воздействии обратной связи. В частности, возвращение мигрантов приносит приобретенный опыт в области производства в страну, что способствует росту производительности. Возможность получения более высокого дохода за счет перемещения может сама по себе стимулировать больший объем инвестиций в образование как в общественных, так и в частных формах, как если бы они не были.

Жители, проживающие за рубежом, отправляют деньги в свои страны с денежными переводами. Они также передают знания, технологии и инвестиции в страны происхождения, что способствует повышению производительности и экономическому развитию. Основной проблемой для развивающихся стран может быть обеспечение надлежащего участия в обмене производительными навыками, которые возникают на глобальном рынке труда.

Под «утечкой умов» понимают выезд из страны творческой интеллигенции, создателей и основных носителей духовных, культурных, научных и других интеллектуальных ценностей, т. е. элиты общества, которая в значительной степени определяет его культурный, научно-технический и социально-экономический прогресс, вклад в общемировую цивилизацию.

Термин «утечка умов» появился в 50-е годы в развитых странах Европы, когда из-за «утечки умов» там пострадали целые научные направления.

В США в этот период эмигрировало около 100 тыс. высококвалифицированных специалистов.

«Утечка умов» - особый вид межгосударственной миграции населения, охватывающий прежде всего элиту страны. Среди структурных факторов миграции важное значение имеют этнические и профессиональные.

Они во многом обусловливают структуру миграционных потоков и уровень миграционной подвижности разных контингентов населения.

Среди стимулирующих факторов преобладают экономические.

Упал престиж интеллектуального труда в странах СНГ, сокращается численность кадров в вузовской науке. 80% талантливых студентов теперь идут не в науку, а в бизнес, криминальные структуры.

Велика в сфере науки безработица, вторичная занятость.

Поток высококвалифицированных кадров направляется, прежде всего, в США.

ПРОБЛЕМА «УТЕЧКИ УМОВ»: ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

Меньше эмигрантов направляется в страны Европейского Союза. Это связано с большими ограничениями на въезд.

С конца 80-х гг. возрос поток ученых и специалистов в страны «третьего мира» - в Китай, Южную Корею, Бразилию, Аргентину, Мексику и арабские страны. Сначала в эти страны направлялись на контрактной основе преподаватели, врачи, инженеры, а сейчас на рынке труда этих стран требуются ученые в области прикладных исследований, особенно специалисты ВПК и технологий двойного назначения.

Эмигрируют, как правило, очень талантливые и активные люди в наиболее трудоспособном возрасте, от чего средний уровень интеллекта в стране-экспортере снижается.

Интеллектуальная миграция происходит и внутри страны, ущерб для науки велик, но не настолько, как при внешней эмиграции.

По оценкам ООН, МОТ, ВОЗ, «утечка умов» после Второй мировой войны охватила примерно 5 млн.

Утечка умов википедия
Поиск по сайту:

Вывоз капитала из России

2.1 Основные факторы утечки капитала из России

По вопросу причин существования такого явления, как бегство капиталов за границу России, высказано громадное количество авторитетных мнений. Часто в главном они сходятся, хотя наблюдаются и различия в позициях.

Глобальные проблемы Земли

2.1 Понятие и сущность глобализации

Реальностью конца XX столетия стала глобализация, которая в настоящее время представляет собой ведущую тенденцию мирового развития. Процессы глобализации в той или иной степени затрагивают как отдельных индивидов, так и народы, государства…

Интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе: особенности, проблемы, тенденции

1.1 Сущность, понятие и виды МЭИ

Существует множество различных подходов к понятию международной экономической интеграции, и ученые пока не смогли выявить одну, точно определенную формулировку.

Например, согласно одному из отечественных экономистов А.И. Дралину…

Международная миграция рабочей силы

1.5 Проблема «утечки умов»

Утечка умов — это международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусства, спорта). Следует отметить…

Миграционная политика по предотвращению «утечки умов»: российский опыт

Корни масштабной «утечки мозгов» из России принято искать в общем экономическом кризисе 1990-х годов…

Миграционная политика по предотвращению «утечки умов»: российский и зарубежный опыт

Миграционная политика по предотвращению «утечки умов»: опыт зарубежных стран

«Утечка умов» (или «утечка мозгов») — это не только российское явление.

Сейчас сняты многие прежние барьеры между народами и государствами, люди стали больше переезжать, причем чаще всего туда, где они чувствуют себя более безопасно…

Мировая демографическая проблема и пути ее решения

1.1 Понятие и сущность демографии

Демография — наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения…

2.
Особенности и тенденции «утечки капитала» из России

Проблема «утечки капитала» из России

2.2 Последствия «утечки капитала» и мероприятия по его сохранению

Бегство капитала из России имеет ряд отрицательных последствий для российской экономики. ¦ Потеря потенциальных ресурсов для инвестирования реального сектора экономики.

¦ Первоначально…

Роль и механизм функционирования ТНК в условиях глобализации.

Проблема утечки умов в России (стр. 1 из 2)

ТНК Германии.

1.1 Понятие и сущность ТНК

Что такое транснациональная корпорация? Под транснациональной корпорацией понимается крупное объединение…

Роль прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ) в экономическом развитии страны

1.1 Понятие и сущность ПЗИ.

Прямые зарубежные инвестиции — это вложения капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса.

Прямыми считаются инвестиции, которые охватывают более 10% акционерного капитала и дают право контроля над предприятиями…

Статистический анализ структуры экспорта Российской Федерации

1.1 Понятие и сущность экспорта

В настоящее время действует более 3000 нормативных актов, которые прямо или косвенно отражают вопросы, касающиеся экспорта. Однако из всего этого множества лишь немногие нормативные акты дают понятие экспорта. Основным, относящимся к их числу…

Тенденции развития транснациональных корпораций в современных международных экономических отношениях

1.1.
Понятие и сущность ТНК

Процесс транснационализации рассматривается как процесс расширения международной деятельности промышленных фирм, банков, компаний сферы услуг, их выхода за национальные границы отдельных стран…

Участие России в Интеграционных процессах

§1. Понятие и сущность интеграции

Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами…

Экономические последствия долларизации

1.1 Понятие и сущность долларизации

иностранный валюта долларизация экономика Долларизация экономики — использование преимущественно долларов, а также другой конвертируемой валюты во внутреннем денежном обращении.

В зависимости от того…

57. «Утечка умов»

Во второй половине XX в. при характеристике международных миграций населения стали употреблять еще один термин – «утечка умов», или «утечка мозгов» (англ. Brain drain). Он означает миграцию людей интеллектуальных профессий – ученых, инженеров, медицинских и других специалистов, творческой интеллигенции, а также потенциальных работников этих профессий (студентов, аспирантов, стажеров). Все они могут мигрировать на длительный срок, по контрактам, а могут уезжать и на постоянную работу со сменой гражданства.

Интеллектуальная миграция началась на рубеже 40-50-х гг. XX в. Затем она прошла в своем развитии несколько этапов, отражавших этапы самой НТР и изменения в международной обстановке.

Первый этап «утечки умов» охватывал вторую половину 1940-х гг., когда из побежденной Германии в США в полупринудительном порядке было вывезено несколько тысяч специалистов в области физики, ракетостроения и других подобных специальностей.

Второй этап – это 1950-е гг., когда начался массовый добровольный отъезд талантливых ученых и выпускников университетов из ФРГ, Великобритании, Италии, в меньшей степени из Франции, в США, а также в Канаду и Австралию. В результате только США в 1950-е гг. получили дополнительно не менее 100 тыс. высококвалифицированных специалистов. А многие научные школы Западной Европы при этом заметно обеднели. Но в любом случае «утечка умов» на этом этапе происходила из одних экономически развитых стран в другие.

Третий этап, охватывавший период времени с начала 1960-х до конца 1980-х гг., внес в географию международных интеллектуальных миграций очень большие изменения. На этом этапе главной питательной средой подобных миграций стали развивающиеся страны, в особенности азиатские, но также латиноамериканские и африканские. По некоторым оценкам, только в 60-70-х гг. XX в. из этих регионов в США, Великобританию, Канаду и Австралию переселилось 700–800 тыс. специалистов из стран развивающегося мира – ученых, инженеров, врачей, медицинского персонала, программистов и др. В наибольшей степени «утечка умов» затронула Индию (инженеры и врачи), Филиппины (медсестры), а также Китай, Республику Корею, Египет, Алжир, Нигерию, страны Вест-Индии. К этому нужно добавить десятки тысяч студентов-«невозвращенцев» из развивающихся стран, которые после окончания учебы в США, Канаде, Великобритании так и остались там, не возвратившись на родину. Надо ли говорить о том, что подобная интеллектуальная эмиграция нанесла слаборазвитым странам-донорам большой экономический, да и не только экономический, ущерб. По оценкам ООН, финансовые потери развивающихся стран за последние 30 лет составили более 60 млрд долл.

Четвертый этап, начавшийся в конце 1980-х гг., продолжается до сих пор. «Утечка умов» в это время охватила в первую очередь страны Центрально-Восточной Европы и СНГ, откуда началась массовая эмиграция ученых, технических специалистов, людей свободных профессий в США, Канаду, ФРГ, Израиль и некоторые другие страны.

Всего же, по оценкам экспертов ООН, за послевоенный период (до середины 1990-х гг.) «утечка умов» привела к перемещению во всем мире примерно 2 млн человек.

В географической и экономической литературе уже не раз предпринимались попытки изучить и объяснить причины (факторы, условия) «утечки умов». Ученые пришли к выводу о том, что основная причина интеллектуальной миграции – как одной из разновидностей трудовой миграции в условиях особого внимания к качеству трудовых ресурсов – заключается в экономических преимуществах, которые приобретают мигранты-интеллектуалы в новой стране пребывания по сравнению со страной-донором.

А. Стокер в книге «Работа иностранцев» приводит следующий пример-сравнение: филиппинские медсестры в своей стране могут рассчитывать на месячную зарплату в 150 долл., тогда как в США их зарплата может составить 2,5 тыс. долл. в месяц. Однако далеко не все специалисты высокой квалификации уезжают с единственной целью хорошо заработать. Многие просто вынуждены покидать свою страну, потому что в ней они вообще не могут найти работу по специальности, реализовать свой научно-технический и общеинтеллектуальный потенциал. Впрочем, к этому нужно добавить и целый ряд внеэкономических причин «утечки умов» – социальных, расово-этнических, политических и др.

Что же касается географии этого процесса, то решающее воздействие на него оказывали и продолжают оказывать Соединенные Штаты, которые были и остаются главным центром притяжения интеллектуальных мигрантов, привлекая примерно 2/3 от их общей численности. Еще в середине 1960-х гг. в США был принят новый иммиграционный закон, стимулировавший приток специалистов из развивающихся стран. В 1990-х гг. была принята специальная поправка к иммиграционному закону, увеличившая квоту для специалистов высшей и высокой квалификации из бывшего СССР до 50 тыс. человек в год.

В результате доля иммигрантов среди всех квалифицированных специалистов составляет в США около 1/5, а среди инженеров – даже 2/5. Поскольку в США затраты на подготовку одного специалиста обычно значительно выше, чем в других странах, такой приток интеллектуалов позволяет им экономить многие миллиарды долларов. Уже не раз отмечалось, что за 100 лет существования Нобелевской премии лауреатами ее стали примерно 400 человек, из которых половина приходится на США. Но очень многие из американских лауреатов – это эмигранты, в том числе и в первом поколении (например, всемирно известные экономисты – выходцы из России – С. Кузнец и В. Леонтьев).

Россия в 1990-х гг. вошла в состав ведущих мировых поставщиков интеллектуальных кадров для заграницы. В результате затяжного социально-экономического и политического кризиса, массовой невостребованности, невозможности реализовать знания и опыт в собственной стране, постоянного финансового дефицита, инфраструктурной необеспеченности науки и образования, с одной стороны, и возникновения небывалой ранее открытости, с другой, в 1990-х гг. страну покинули сотни тысяч научных работников разного ранга, включая перспективную научную молодежь. Большинство из них уехало насовсем, многие – в длительные командировки по всякого рода грантам. (К этим потерям нужно добавить и тех, кто не уехал за границу, а перешел из науки и образования в коммерческие, управленческие и другие подобные структуры.) Итогом всех этих процессов стало то, что за годы реформ число занятых в российской науке уменьшилось в два раза. Подобный отток ученых и специалистов из страны не только наносит ей огромный материальный ущерб, но и обедняет ее интеллектуальный потенциал, создавая тем самым реальную угрозу для национальной безопасности.