«борьба за контроль над фсин в ближайшее время будет только разгораться. Арестованный замглавы фсин коршунов рассказал, что его шокировало за решеткой
Telegram-канал «Незыгарь»
Можно прогнозировать, что борьба за контроль над ФСИН в ближайшее время будет только разгораться. ФСИН- серьезный силовой и экономический ресурс. И группы влияния за него поборются.
Только годовой бюджет ФСИН составлял оценочно 300 млрд рублей.
А есть еще не реализованная, но перспективная программа реформы тюремной системы, оцениваемая в размере 1,8- 2,3 трлн рублей. Кроме того, ФСИН - это и рынок госконтрактов и ресурс рабочей силы.
Заместитель директора ФСИН Олег Коршунов в ближайшее время может уйти в отставку. Глава ФСИН Корниенко направил ио министра юстиции Герасимову рапорт об увольнении своего заместителя. Формальный повод для отставки срыв сроков строительства изолятора Кресты-2 и хищения при строительстве объекта.
Отставка Коршунова- это,возможно, единственная возможность избежать для того уголовного преследования. Однако, окончательное решение-возбуждать или нет уголовное дело в отношении Коршунова примет Следственный комитет на основе оперативных данных и материалов следствия по делу главы компании-генподрядчика Кудрина, который заключил сделку со следствием.
Олег Коршунов работает в структуре ФСИН с 2013 года. До этого возглавлял управление экономического развития Рязанской области. Говорят, что Коршунова мог посоветовать Корниенко министр финансов Силуанов. Они однокурсники по Финансовому университету. Коршунов курирует во ФСИНе тыловое обеспечение, финансово-экономические вопросы, строительство, закупки и работу ФГУПов.
В 2015 году Коршунов проходил проверку в рамках уголовного дела о хищении средств при ремонте СИЗО в Можайске. Обвинение ему не предъявлялось.
В связи с историей Коршунова вновь активизировались слухи об отставке Геннадия Корниенко.
Но, как говорят, вряд ли директор ФСИН боится отставки. По крайней мере известно, что Корниенко минимум 2 раза подавал заявление об уходе.
Скорее для генерала Корниенко важным является не сама отставка, а как и куда он уйдет.
Геннадий Корниенко всю жизнь проработал в органах КГБ-ФСБ. Сам из Карелии. Считается, что он входил в знаменитый "карельский клан", который неформально возглавлял генерал Патрушев. В конце 90-х при Путине и Патрушеве работал и возглавлял управление М ФСБ (контроль за правоохранительными органами). На время его работы приходится история с генпрокурором Скуратовым. Говорили, что Корниенко был в жестком конфликте с министром внутренних дел Рушайло, которого позднее сместили с этой должности. В начале 2000х был первым заместителем Мурова по ФСО. Затем 10 лет возглавлял фельдъегерскую службу.
Назначение Корниенко во ФСИН связывают с именами Сергея Иванова и Евгения Школова. Говорят, что сам Корниенко предложению был не рад, он ждал возвращения в ФСО. Дело в том, что генерала Корниенко называли в качестве сменщика Евгения Мурова. Что привело к серьезному охлаждению отношений.
Приход Корниенко во ФСИН в 2012 году должен был решить сразу несколько задач. От нового директора ждали, что он искоренит клановость. Как известно, первым директором ФСИН был Юрий Калинин, вышедший из структур исправительно-трудовой системы МВД. В 2009 году Калинина, считавшегося представителем группы Сечина-Патрушева-Иванова, сменили на "человека Медведева" Александра Реймера. Тот был из уголовного розыска и возглавлял УВД Самарской области. Говорили, что Реймеру якобы было обещано кресло министра внутренних дел. И он старался максимально быстро и масштабно провести реформу системы исправительного наказания. Быстро и масштабно привело к внутреннему конфликту.
Генерал Корниенко решил вычистит из ФСИН людей Калинина и людей Реймера. За первыми стояла группа Сечина, за вторыми- группа Медведева.
Кроме того, Корниенко занялся наведением порядка финансовых потоков. Еще одна задача, которая ставилась новому директору- наведение порядка в зонах и просеивание кадрового состава Службы.
В августе 2013 года Корниенко наносит удар по группе Калинина. С должности первого заместителя директора ФСИН был уволен генерал Петрухин, которого называли серым кардиналом системы. Петрухин на тот момент 11 лет возглавлял оперативное управление ФСИН. Говорят, что Корниенко специально ездил на встречу к Президенту и написал тогда первое заявление о своей отставке. Отставка Петрухина привела к жесткому конфликту Корниенко с руководством ФСБ. Бывший руководитель оперативного управления ФСИН считался надежным партнером чекистов.
В конце мая 2015 году Управление собственной безопасности ФСБ произведет арест начальника оперативного отдела СИЗО Матросская тишина Захарова и его подчиненных.
Позднее окажется, что разработку вели не только чекисты, но и УСБ ФСИН. По версии чекистов и следственных органов, из УСБ ФСИН шли утечки информации. В результате начальник УСБ ФСИН Олег Татарских был уволен, как говорили, по требованию ФСБ в начале мая 2015 года
А сотрудники ФСБ тогда же получили карт-бланш на самостоятельные действия по расследованию коррупции в системе ФСИН.
Правда, как рассказывают, в 2014 году на волне конфликта силовиков, была предпринята попытка отправить Корниенко в отставку. Его сменщиком должен был стать генерал Владислав Цатуров, кадровый милиционер, входивший в окружение Реймана. Цатуров отвечал за деятельность тюрем и следственных изоляторов. Его называли "главным решалой" ФСИН.
Рассказывают, что отставка Корниенко была согласована с руководством Министерства юстиции. И лично куратор ФСИН в минюсте Александр Смирной был включен в интригу.
Но тогда на помощь генералу Корниенко, как говорят, пришел глава администрации Президента Сергей Иванов и помощник Президента Школов. В сентябре 2014 года будет арестован соратник генерала Цатурова, руководитель ФСИН Пермского края Бабенко. После чего, генерала Цатурова отстранят от руководства оперативным управлением ФСИН. Корниенко наложит вето на назначение своим заместителем еще одного протеже Цатурова Александра Гнездилова из саратовского управления. В конце 2014 года в отставку отправят заместителя министра юстиции Смирнова, а в мае 2015 уйдет из ФСИН и генерал Цатуров. А затем начнется громкое дело по обвинению в мошейничестве бывшего руководителя ФСИН Реймана.
Новым куратором ФСИН в Минюсте будет назначен в октябре 2014 года экс-заместитель министра внутренних дел Сергей Герасимов. Приход Герасимова, по слухам, привел к выстраиванию связей Корниенко с генералом Золотовым.
Рассказывают, что где-то в этот период якобы генералу Корниенко рассказали о предстоящей реформе силовых структур и даже пообещали назначить его главой объединенного Министерства безопасности России.
В марте 2015 года Корниенко (в разгар кризиса,связанного с убийством Немцова) предпримет поездку в Чечню - он участвует в сглаживании конфликта между силовыми структурами и чеченским руководством.
Между тем внутри ФСИН напряжение сохранялось хотя к концу 2015 года конфликт между ФСИН и ФСБ несколько утих на фоне дела ГУЭБиК МВД.
Фактически к этому времени у главы ФСИН были сложные отношения с группой Сечина, с ФСБ (причем буквально со всеми подразделениями), с группой Медведева, с ФСО.
В марте 2016 года генерал Корниенко делает еще одно громкое назначение Руководителем УСБ ФСИН становится не сотрудник ФСБ, а начальник отдела ГУЭБиК МВД полковник Олег Черсков.
На протяжении 2016-2017 гг количество уголовных дел в отношении сотрудников ФСИН растет, команду Корниенко открыто обвиняют в неэффективном управлении.
В январе 2016 арестовывает руководителя ФСИН Коми Протопопова. В сентябре 2016 возникает публичный скандал о пытках и избиениях Ильдара Дадина в карельской колонии. В ноябре того же года арестовывают руководителей московского ФСИН Вербицкого и Клименко.
Говорят, что в 2016 году Корниенко готовился уходить из ФСИН. Называли даже кандидатуры: среди них были Петрухин (который уже работал в Роснефти) и Цатуров (в аппарате МВД); была фамилия Рушайло (работал в Транснефти) и фамилия генерала Тюкова, бывшего руководителя управления "м" фсб и бывшего вице-президента ОСК (работает в УД Президента). Сам Корниенко называл своим сменщиком своего первого заместителя Анатолия Рудый.
Но в 2016 году назначения Корниенко в ФСО не состоялось. Сергей Иванов покинет должность руководителя Администрации, снизится административный ресурс у Школова и Патрушева.
Так что, видимо, генерал Корниенко может пробовать выстраивать новые связи, находя союзников в лице Золотова, Матвиенко, Колокольцева и,конечно, Чемезова.
Правда, как мы помним, в марте 2017 был жестоко зарезан в СИЗО Водник вице-президент Роскосмоса Евдокимов.
Telegram-канал "Незыгарь"
Что и кто может стоять за отставкой его заместителя?
Как сообщает корреспондент , заместитель начальника Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олег Коршунов совсем скоро будет отправлен со своего поста в отставку.
Во всяком случае, как поговаривают, руководитель ФСИН Геннадий Корниенко вроде бы уже отослал рапорт на имя исполняющего обязанности министра юстиции Герасимова. Как поговаривают, причиной отставки генерала Коршунова стали выявленные нарушения при строительстве ЗИЗО Кресты-2 в Санкт-Петербурге.
Что творится с Крестами
Дела там, действительно, идут далеко неблестяще, стройка уже обросла многочисленными скандалами. Заказчиков и подрядчиков силовые структуры обвиняют в мошенничестве и хищениях.
"В середине прошлого года Коршунов во время визита в Петербург клялся, что следственный изолятор "Кресты-2" будет готов к 1 января 2017 года. Мне известно, что до сих пор на объекте не проложены кабель-каналы и прочие электрические коммуникации и связь. Далее: фирма, получившая подряд на установку электрозамков на все двери, выполнила свои обязательства, но оплату за работу не получила. В итоге обманутая компания была вынуждена эти замки срезать. До сих пор нет внятного плана передвижения по огромной территории "Крестов" и подъезды к ним. Сейчас из города к изолятору ведет одна единственная дорога. Там и сейчас постоянные пробки, а в случае высокого заполнения всех блоков заключенными, их выезд в суды или на оперативные мероприятия вообще станет почти нерешаемой проблемой. И подобных неприятных моментов, благодаря кураторству Коршунова, масса", - заявляет руководитель Федерального проекта по противодействию коррупции и злоупотреблениям должностными полномочиями, член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Павел Пятницкий .
Только по самым приблизительным подсчетам, сумма хищений при строительстве "Крестов-2" превышает 100 миллионов рублей. По фактам растрат и воровства заведены 2 уголовных дела: – по растрате (статья 160 УК) и мошенничеству (статья 159 УК).
Пока обвинения предъявлены только руководителю фирмы-генерального подрядчика Кудрина. Говорят, что тот уже заключил со следствием сделку. Про что, а, главное, про кого мажет проинформировать силовиков подозреваемый…
В этой связи, как утверждают информированные источники, отставка Коршунова может стать для него панацеей. Панацеей от возбуждения уголовного дела в отношении самого замруководителя ФСИН.
Ставленник Силуанова?
До того, как попасть на руководящую должность в систему исполнения наказаний, Коршунов занимал высокопоставленную должность в правительстве Рязанской области. Оттуда, как поговаривают, его посоветовал забрать в столицу нынешний министр финансов РФ Антон Силуанов.
Олег Коршунов
С Коршуновым они вместе закончили финансовый университет. Вот и подсобил однокашнику Антон Германович, замолвив словечко перед Корниенко. В ведение Кошунова в системе отошли тыловое обеспечение, финансово-экономические вопросы, строительство, закупки и работу ФГУПов.
В плане чистоплотности службы у Коршунова пошло не все идеально гладко и чисто. ОН уже привлекался к расследованию в рамках уголовного дела о хищениях денег во время реконструкции следственного изолятора в Можайске .
Но тогда все закончилось для Коршунова благополучно. Под уголовное дело он в итоге не попал.
Однако, как считают эксперты, отставка может стать для Коршунова началом конца. "Есть большая вероятность, что в будущем к нему могут возникнуть вопросы и в рамках возбужденных уголовных дел. - говорит Пятницкий, - Если даже сам чиновник не замешан в коррупционных схемах, он, как руководитель высшего звена, вероятно, допустил халатность или не смог должным образом контролировать подчиненных сотрудников. Практически уверен, что сразу после отставки заместителя директора ФСИН органы ФСБ передадут в Следственный комитет имеющуюся информацию со всех регионов страны по ситуациям, в которых усматриваются признаки состава преступлений, к которым мог иметь отношение Коршунов или вверенные ему сотрудники. В случае, если эта информация подтвердится, следственным управлением СКР будут возбуждены уголовные дела", – утверждает тот же Павел Пятницкий.
После информации о скорой отставки Коршунова, многие упорно заговорили о том, что она станет предтечей ухода со своего поста Самого начальника российской исправительно-трудовой системы.
Правда, в знающих ситуацию кругах говорят, сам по себе уход с поста начальника ФСИН Геннадия Корниенко не вовсе не страшит, поскольку отставки в своих рапортах он сам добивался по меньшей мере дважды.
Что будет с Корниенко?
Здесь многих волнует другой вопрос. Куда в случае чего отправится пока еще начальник ФСИН после своей нынешней должности. Ведь, придя в исполнительную систему, он начала с того, что попытался ликвидировать внутри ФСИН давно уже установившуюся там клановость.
И он занялся этим, что называется, засучив рукава. Ту стоит напомнить тем, кто занимал пост главы ФСИН до Корниенко. сначала это был Юрий Калинин, которых считался протеже связки Сечин-Патрушев, Иванов, то есть людей, прошедших школу госбезопасности.
Прежде всего, с именем Сергея Иванова многие связывают приход во ФСИН Корниенко. В бытность Патрушева и нынешнего главы государства на руководящих постах в спецслужбах, он руководил отделом ФСБ, который контролирует правоохранительные органы?так называемый отдел М).
Так вот, именно Иванов весьма настойчиво рекомендовал Корниенко отправить на повышение. Правда говорят, сам Корниенко был не в особом восторге. Дело в том, что после отдела М он был назначен заместителем начальника ФСО Евгения Мурова .
Именно на место всесильного генерала и метил его заместитель. Но вместо этого попал во ФСИН. А став первым руководителем, Корниенко начала выжигать каленым железом людей своего предшественника.
Так, со своего поста слетел генерал Петрухин, которого называли серым кардиналом системы. Петрухин на тот момент 11 лет возглавлял оперативное управление ФСИН. Он, как поговаривали был тесно связан с ФСБ, а отставка вызвало резкое отторжение чекистов к начальнику ФСИН Корниенко.
Может быть, отставка Коршунова – своеобразная месть силовиков генералу Корниенко. Коршунова просто выдавили из системы, а на его место наоборот продавят выходца из структур ФСб, либо ФСО.
И тот наконец наведет порядок в тех же строительных и финансовых делах ФСИН. А если не наведет?
В квартире начальника финансово-экономического управления ФСИН Олега Коршунова проводятся обыски. Сам чиновник задержан, но не арестован — как сообщил «Газете.Ru» источник в правоохранительных органах, материала на арест Коршунова в Басманный суд пока не поступало.
По данным «Интерфакса», Коршунов планировал увольняться на пенсию, а в настоящее время он находится в отпуске. На сайте ФСИН Коршунов по-прежнему числится заместителем директора. В пресс-службе ФСИН «Газете.Ru» отказались комментировать задержание замглавы тюремного ведомства.
Оперативники Службы «М» (курирование силовых ведомств) ФСБ России пришли в квартиру Коршунова на улице Чичерина рано утром, в 6.30.
По одной из версий, Коршунова задержали по делу о создании ОПГ и злоупотреблении должностными полномочиями.
Как сообщает телеграм-канал Mash, вместе с бывшим начальником ФГУП «Калужское» ФСИН России Коршунов создал схему, по которой вывел почти миллиард рублей, деньги были украдены на проекте интернет-магазина ФСИН.
По другим данным, обыск и задержание проводились в рамках возбужденного уголовного дела по статье 160 УК - «присвоение или растрата». Возможно, речь идет о громком расследовании дела о недостаче при строительстве СИЗО «Кресты-2» в Санкт-Петербурге. Строительство нового изолятора, рассчитанного на содержание почти 4 тыс. подследственных, началось еще в 2007 году. Стоимость проекта, который стал бы самой большой тюрьмой в Европе, изначально составляла 9 млрд руб., а впоследствии увеличилась до 12 млрд рублей. «Кресты-2» должны были стать самой комфортной и благоустроенной тюрьмой в России. Согласно проекту, на каждого подследственного будет приходиться 7 кв. м площади в двух- или четырехместных камерах, что соответствует всем международным нормам. «Кресты-2» также станут первым в России СИЗО, где санузлы изолируют.
Однако строительство и сдача тюрьмы существенно затягивались: сначала срок назначили на 2014 год, затем срок заселения тюрьмы был перенесен на 2015-й и так далее. В октябре 2016 года разразился скандал.
УФСИН по Петербургу и Ленобласти подало иск к генподрядчику строительства нового следственного изолятора — Генеральной строительной корпорации (ГСК). Сумма требований — 1,13 млрд рублей, которые, по мнению УФСИН, подрядчик необоснованно присвоил в ходе исполнения госконтракта.
В январе 2017 года к ГСК подал иск о банкротстве и субподрядчик, фирма «Петроинвест». В СМИ руководитель «Петроинвеста» Руслан Хамхоков заявил, что на самом деле СИЗО не достроено и принимать там нечего. «Отсутствие материальных, людских и финансовых ресурсов у акционерного общества «ГСК», по которому проведена реорганизация в АО «Новые технологии», не позволит руководству «ГСК» завершить строительство и обеспечить ввод в эксплуатацию. По состоянию на сегодняшний день необходимо выполнить строительно-монтажные работы на сумму около 1,2-1,5 млрд руб.», — рассказал он «Фонтанке».
В конце августа стало известно о задержании Хамхокова. Как считает следствие, он передавал по 10% от оплаты якобы выполняемых работ замначальнику УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленобласти Сергею Мойсеенко. Взамен тот подписывал акты о якобы выполненных работах. За пять лет таких «переводов» от Хамхокова сумма достигла 250 млн рублей.
В марте Петроградский районный суд арестовал по делу о растрате при строительстве «Крестов-2» гендиректора ОАО «Генеральная строительная компания» Виктора Кудрина. По данным следствия, он похитил более 56,6 млн рублей.
Уже бывший замначальника УФСИН по Петербургу Сергей Мойсеенко также является одним из обвиняемых по делу о подстрекательстве к убийству начальника отдела технического надзора и эксплуатации объектов строительства ведомства ФСИН Николая Чернова.
2 марта 2017 года неизвестные выпустили в него восемь пуль из пистолета Макарова, однако Чернов выжил.
Именно Чернов курировал ход строительства крупнейшего в России нового СИЗО «Кресты-2». «СИЗО должно было быть сдано еще в ноябре прошлого года, однако при приемке работ всплыло множество недостатков. В итоге срок сдачи строительства был перенесен на февраль этого года, — рассказывал собеседник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией. — Однако там снова вылезли недоделки».
Собеседник предполагает, что, возможно, у Чернова возник конфликт с субподрядчиками. «Возможно, отказывался подписывать акт о приемке работ или еще что-то, — поясняет офицер. — В декабре 2016 года непосредственный начальник Чернова, генерал-майор внутренней службы Игорь Потапенко, подписал приказ о создании комиссии «по оценке готовности к приемке зданий и сооружений» следственного изолятора на 4 тыс. мест, и Чернов как раз и входил в эту комиссию».
Сегодня в Следственном комитете сообщили о проведенных обысках у заместителя директора ФСИН Олега Коршунова. Он подозревается в крупной растрате бюджетных денег. Следователи провели обыски как в квартире у Коршунова, где были найдены миллионы рублей, так и на его яхте, где и задержали самого подозреваемого.
О том, что будет в изоляторе «Кресты-2», Олег Коршунов рассказывал съемочной группе Первого канала еще в 2014 году. Обещанные лифты до сих пор, впрочем, не возят подозреваемых, не работает лента, как в аэропорту - здание вообще не достроено. Сроки каждый раз переносятся: последняя дата сдачи объекта - декабрь 2017 года. Если это и случится, то, скорее всего, без участия пока еще заместителя главы ФСИН - сегодня его задержали сотрудники ФСБ. Официальный комментарий лишь от Следственного комитета, и то без подробностей.
«Главным следственным управлением СК России возбуждено уголовное дело в отношении заместителя директора ФСИН России Олега Коршунова по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ (растрата в особо крупном размере с использованием служебного положения). Подозреваемый задержан. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств преступления. Более подробные комментарии на данной стадии противоречат интересам следствия», - сообщает Следственный комитет.
По данным нескольких информационных агентств, которые ссылаются на свои источники, речь идет о сумме в сто миллионов рублей, а Коршунова подозревают в растрате. В его квартире в Москве прошли обыски, где, по сообщению ТАСС, нашли пачки денег в разной валюте и коллекцию часов.
Агентство также приводит некоторые подробности задержания - произошло это на яхте. По всей видимости, на той, которая фигурирует в декларации господина Коршунова за 2016 год под скромным названием «катер». Также в собственности государственного советника второго класса - автомобили Mercedes GL, Cadillac Escalade, мотоцикл Harley-Davidson, три гаража и квартира площадью 154 квадратных метра. Все это, впрочем, есть и в декларации за прошлый и позапрошлый год, а претензии к Коршунову возникли, по данным некоторых СМИ, именно в связи со строительством нового СИЗО в Питере.
«Кресты-2», как писала пресса, подорожали с четырех миллиардов рублей до 12. Аудиторы нашли недостачу в сто миллионов. По делу о мошенничестве задержали гендиректора компании ГСК Виктора Кудрина, главного подрядчика долгостроя. Кудрин - под домашним арестом и заключил соглашение со следствием. Так что, многие эксперты теперь говорят, что задержание Коршунова, возможно, результат этой сделки, а ниточки тянутся именно к нему.
«По сути, весь многомиллиардный бюджет ФСИН был отдан в руки этому человеку. И опять-таки непонятно было, почему за все это не отвечает Коршунов, как будто не он большой начальник, и все это сводится к нему», - сказала заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева.
В деле еще недостроенных «Крестов», по закону криминального жанра, есть не только большие деньги, но и кровь. В марте под Петербургом был убит начальник отдела по техническому надзору и эксплуатации объектов того самого СИЗО Николай Чернов. По подозрению в причастности к убийству задержали начальника регионального Управления ФСИН по капитальному строительству полковника Сергея Мойсеенко. Он, так же как и Коршунов, курировал стройку. Впрочем, вопросы к Коршунову, по словам правозащитников, не ограничиваются строительством.
«Вопросов было много, все они были связаны с той сферой, которую курировал Коршунов, но особенно это касалось госконтрактов и госзакупок. Я знаю со стороны источников ФСБ России, что они еще два года назад расследовали несколько дел. Там выяснились такие нюансы, что ФСИН заключала договор с предприятием, которое накануне было признано банкротом. Понятно, что это было не случайно, и предприятие потом не выполняло свои обязанности, а деньги по госконтракту оно получало», - говорит заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева.
Теперь выясняется, что Коршунов еще летом написал заявление об уходе по собственному желанию. Вероятно, после задержания его уволят по какой-нибудь другой статье. А ведь еще не забылся прошлый скандал в Федеральной службе исполнения наказаний - в июне за мошенничество при закупке электронных браслетов восемь лет колонии получил бывший глава ведомства . Схема стандартная - цены на браслеты завышали в несколько раз, а потом еще и не пользовались.
Изрядно подпорченную коррупционными скандалами репутацию Федеральной службы исполнения наказаний должен был восстановить новый замглавы ведомства − опытный финансист Олег Коршунов. Его первостепенной задачей было создание торгового дома ФСИН, призванного упорядочить все финансовые операции структуры. Однако новый ФГУП, созданный для сотрудничества с бизнесом, отдал госконтракты на 770 млн рублей одному человеку.
18 октября в Москве прошла Международная выставка средств обеспечения государства «Интерполитех-2016». На мероприятии, организованном ФСБ и МВД России, демонстрировались достижения в области создания специальной техники, вооружений, технических средств охраны и предметов обеспечения армии и других структур, отвечающих за безопасность государства.
Особое место на выставке занимали стенды ФСИН, на которых было представлено более 1,5 тыс. экспонатов, изготовленных в исправительных учреждениях России. О достижениях работы заключенных с гордостью рассказывал замглавы ФСИН Олег Коршунов. По его словам, в 2016 году структуры пенитенциарной системы уже заключили контракты на поставку различных товаров на общую сумму 50 млрд рублей. Среди клиентов исполнительного ведомства значатся МВД и Минкомсвязи; о сотрудничестве думают в ФСО и Национальной гвардии. Также Коршунов отметил, что в 2017 году планируется отдельная выставка продукции, произведенной в колониях.
Как следует из речи замдиректора ФСИН, объемы «тюремного» бизнеса и доходы от него действительно растут. При этом ФСИН уже неоднократно фигурировал в громких коррупционных скандалах - стоит вспомнить дело о предполагаемом хищении 2,7 млрд рублей экс-главой ведомства Александром Реймером или дело о возможном мошенничестве на 350 млн рублей бывшего директора ФГУП «Консервный завод ФСИН России» Павла Беликова.
Отсюда возникают справедливые сомнения в честном распределении доходов, полученных от труда заключенных. Новый замдиректора ведомства - Олег Коршунов - пришел из бизнеса, он не был ранее связан с системой пенитенциарных учреждений и должен был искоренить коррупцию во ФСИН. Однако «Преступная Россия» в ходе своего расследования установила, что в ведомстве многомиллионные контракты продолжают распределяться «по знакомству».
Тюремный «пиджак»
«Пиджаком» в военных структурах называют офицера или высокопоставленного руководителя, который стал служить в армии после гражданского вуза. Эта характеристика в полной мере относится к Олегу Адольфовичу Коршунову, заместителю директора Федеральной службы исполнения наказаний, который пришел в структуры пенитенциарной системы из бизнеса.
Будущий чиновник окончил Московский финансовый институт по специальности «Финансы и кредит» (его однокурсником был министр финансов РФ Антон Силуанов); успел поработать руководителем банка «Синектика»; был членом правления Московского банка реконструкции и развития (ныне − МТС-банк). В 2004−2006 годах Коршунов трудился зампредом Межрегионального фонда президентских программ под руководством Игоря Зубова - нынешнего замглавы МВД. После этого будущий замдиректора ФСИН возглавлял Управление экономического развития и торговли Рязанской области, затем был помощником члена Совета федерации от Рязанской области Рифката Алтынбаева.
В 2013 году Коршунов стал начальником финансово-экономического управления Федеральной службы исполнения наказаний, а уже в 2014 году указом президента РФ он был назначен заместителем директора ФСИН (первым членом руководящего состава службы, не имеющим военных званий). В ведомство, подорвавшее свой имидж постоянными коррупционными скандалами, было решено привести абсолютно нового человека, не связанного с внутренними «кланами» и «элитами». Вступая в должность, Коршунов обещал покончить с коррупцией в организации и вызвать «на ковер» главу каждого подразделения ФГУПа «для ответа на вопрос о своей эффективности». На Коршунова возлагали большие надежды: финансист с большим опытом работы должен был положить конец постоянным «распилам» внутри ведомства. Как выяснилось в скором времени, эти надежды не оправдались.
Псевдоремонт
За два года в должности замдиректора Коршунов успел стать участником нескольких коррупционных скандалов. В апреле 2015 года полицейские начали расследование дела о хищении бюджетных средств, выделенных на ремонт СИЗО № 10 в городе Можайске Московской области, и неожиданно нашли признаки другого преступления. Как установили следователи, бывший врио директора ведомственного ФГУП Василий Возгалов принял и оплатил работу по контракту на сумму 17,2 млн рублей на капитальный ремонт мягкой кровли и сетей отопления, который так и не был выполнен. Фиктивные работы осуществляла компания «Промотделстрой», одним из учредителей которой является сам врио директора ФГУП. В отношении Возгалова было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»).
В ходе изучения материалов следователи наткнулись на другой эпизод предположительного мошенничества, выполненного по той же схеме. ФГУП «Управление строительства по ЦФО» осуществлял ремонт в комплексе московских зданий, принадлежащих ФСИН. Однако, по данным следствия, работы были не завершены, хотя их в полной мере оплатили на сумму в 2,6 млн рублей из бюджета. Все документы по контракту визировал Олег Коршунов, в связи с чем в его отношении была начата проверка.
Основанием для расследования послужил отчет Счетной палаты РФ. По данным ревизоров, ФСИН незаконно привлекал коммерческие структуры для строительства и ремонта своих объектов. Объем работ, выполненных субподрядчиками, оценивается в 7,1 млрд рублей. При этом руководители ФГУП ФСИН предположительно присвоили 250,5 млн рублей за посреднические услуги.
Контракты по дружбе
Как было сказано ранее, Коршунов в начале своей работы в исполнительном ведомстве обещал жестко контролировать деятельность каждого подконтрольного ФГУП. Однако возникают определенные сомнения в беспристрастности замглавы ФСИН в распределении госзаказов среди подведомственных учреждений. Например, ФГУП «Калужское», ранее возглавляемый неким Андреем Мухетдиновым, получил госконтрактов на 2,7 млрд рублей.
Как выяснилось , Коршунов и Мухетдинов были давно знакомы по работе в Рязанской области (где Мухетдинов работал начальником управления природопользования региона), более того, выступали соучредителями нескольких фирм.
Ранее СМИ подробно рассматривали деятельность Мухетдинова на посту руководителя ФГУП.
Журналисты рассказывали о подозрительных контрактах, заключенных этим учреждением. К примеру, контракт на поставку видео- и аудиорегистраторов на 125 млн рублей был заключен с ООО «Спецтехстрой», которое предлагало устаревшие по сравнению с другими компаниями модели, однако это не повлияло на решение ведомства.
При дальнейшей проверке выясняется, что бывший коллега замглавы ФСИН также работал директором еще одной организации пенитенциарной системы − ФГУСХП «Ульяновское» ФСИН России.
Это учреждение как участник получило контрактов на 5,8 млрд рублей, а в качестве заказчика заключило договоров еще на 4,9 млрд рублей.
По данным СМИ, ФГУП «Калужское» часто заключал контракты с организациями ООО «Аверс Патрол» и ЗАО «Т-Хелпер Телеком», которые связаны с ООО «Корпорация «Нефтегазопереработка», где учредителями выступают Андрей Мухетдинов, Олег Коршунов и его брат Валерий.
Среди учредителей «Корпорации Нефтепереработка» также выступает Зубов Денис Игоревич - сын заместителя главы МВД Игоря Зубова, бывшего начальника Коршунова: финансист два года работал в Межрегиональном фонде президентских программ, возглавляемом Игорем Зубовым.
Получается, что Зубова и Коршунова связывали не только рабочие, но и коммерческие интересы. Возможно, именно высокопоставленный начальник МВД оказывал покровительство своему бывшему сотруднику в получении должности.
Наша справка
Денис Зубов - предприниматель в сфере добычи нефти и фигурант Панамского архива, который уже в 22 года владел офшорной компанией The Monumental Property Company на Виргинских островах. В 2004 году Зубов-младший продал долю в офшоре известному бизнесмену Игорю Худокормову − собственнику группы «Продимекс», лидера сахарной отрасли России, и одному из крупнейших землевладельцев в стране.
«Нефтегазопереработка» − не единственная организация, в которой пересекаются интересы силовиков. Например, ООО «Спецбурстрой» учреждена Андреем и Ириной Мухетдиновой, а также некой Мариной Зубовой, возможно, супругой Игоря Зубова.
Ирина Мухетдинова и Марина Зубова также имеют доли в ООО «Лидер», которая занимается такси-перевозками.
Тюремный дом торговли
Главной идеей Коршунова, с которой он пришел во ФСИН, было создание торгового дома ведомства, который возьмет на себя все коммерческие отношения между предпринимателями и руководителями колоний. Об этом замглавы ФСИН подробно рассказал в интервью «Коммерсанту». Новая структура должна была сформировать единую вертикаль финансовых отношений, что исключит коррупционные элементы, когда начальники колоний в роли местных «царьков» при заключении договора требуют от бизнесменов дополнительных преференций лично для себя. Кроме того, ведомство получило бы большой денежный приток от новых заказов, которые на тот момент реализовывались через ряд посредников-предпринимателей, которые выигрывали госконтракты, а затем передавали исполнение на субподряд в тюрьмы. Замдиректора ФСИН мудро заключает, что «коммерцией и контрактами должны заниматься не люди в погонах, которые делать этого не умеют, а гражданские специалисты».
Идея действительно звучит очень разумно, и в этом плане опыт Коршунова как банкира и предпринимателя был бы действительно очень кстати. Однако вопрос в том, какую реализацию получил этот план.
Новое предприятие было создано на основе ФГУП «Центральная база материально-технического снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» и получило название ФГУП «Производственно-Промышленный Дом» ФСИН России. В СМИ Коршунов рассказывал о том, что через новую структуру уже проходит часть заказов, хотя набор экспертов для работы на предприятии продолжается.
Похоже, что когда заместитель директора ведомства говорил о создании структуры «для взаимодействия с бизнесом», он имел в виду буквально бизнес конкретного человека, потому что все договоры нового ФГУП заключены с компаниями некоего Арутюняна Смбата Аршаки.
Анализ госзакупок нового учреждения позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, ФГУП заключает контракты только с единственным поставщиком, т. е. без проведения конкурсных процедур. Во-вторых, большую часть закупок «Производственно-Промышленного Дома» можно разделить на две группы: «изготовление товаров» и «покупка материалов». И если контракты первой группы ожидаемо заключаются с колониями, то договоры из второй группы отдаются нескольким аффилированным структурам. Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ и официального портала госзакупок, подрядчиками по контрактам нового ФГУП выступают: ООО ТПК «Лесопоставка», ООО «Промторгобувь», ООО ТПК «Даце групп», ИП Арутюнян Смбат Аршаки, ООО «Мультишвей Групп» и ООО «Обувь Трест» . Кроме изготовления материалов, поставщики оказывают услуги по предоставлению в аренду оборудования и выполняют работы по производству полуфабрикатов для изготовления обуви. Общая сумма всех заключенных с этими компаниями (и индивидуальным предпринимателем компаний) контрактов составляет 767 925 628 рублей. Еще раз напомним, что все эти договоры заключены без конкурса.
В качестве примера - ссылка на контракт, заключенный между Производственно-Промышленным Домом и ООО «Промторгобувь», на поставку материалов для изготовления обуви, цена - 374 460 730 рублей.
При тщательной проверке выясняется, что все подрядчики новой структуры тем или иным образом связаны с одним человеком - неким Арутюняном Смбатом Аршаки. По данным «Контур-Фокуса», он является/являлся учредителем и/или гендиректором ООО ТПК «Даце Групп», ООО ТПК «Лесопоставка», ООО «Промторг Обувь» и ООО «ДАЦЕ Групп».
Примечательно, что Арутюняну принадлежит «Промторг Обувь», при этом Производственно-Промышленный Дом заключает контракты с «Промторгобувь» (разница в написании названия). Однако, «Промторгобувь» принадлежит Дудкину Михаилу Анатольевичу, который занимает пост гендиректора в «Промторг Обуви». Такого рода юридические хитрости призваны запутать возможные проверки.
ООО «Мультишвей Групп» принадлежит и управляется Шатовой Ириной Имомназаровной, которая является гендиректором ООО «ДАЦЕ Групп».
Учредителем ООО «Обувь Трест» является Шкуратов Александр Яковлевич, бизнес-партнер Арутюняна и бывший руководитель «ДАЦЕ Групп».
Примечательно, что на данный момент во главе «Обуви Треста» находится фиктивный руководитель - некий Шарафуллин Амир Линарович. Основанием для подобной характеристики служит тот факт, что этот начальник также возглавляет еще 451 (!!!) компанию. Видимо, такой ход должен был скрыть аффилированность структур Арутюняна.
Кроме того, коммерческие интересы Шкуратова и Арутюняна пересекались в компании ООО «Афродита». Ее учредителем являлся Смбат Арутюнян, а пост гендиректора в разные годы занимали Ани Смбатовна Арутюнян (исходя из фамилии и отчества, можно предположить, что это дочь предпринимателя) и Александр Шкуратов.
Позднее во главе компании также встал фиктивный руководитель - Кузикова Людмила Николаевна (руководит 326 фирмами).
За 5 лет своего существования организация получила госконтрактов на общую сумму 1,1 млрд рублей.
Стоит отметить, что найти какую-то информацию о связи Шкуратова с «Даце Групп» очень сложно. Даже в базах данных предприниматель нигде не фигурирует в качестве главы предприятия. Однако информация о том, что бизнесмен занимал руководящий пост в компании сохранилась на сайте администрации города Кузнецка, в котором расположена обувная фабрика «Даце Групп». Также Шкуратов упоминается как управляющий «Даце Групп» в отчете начальника Управления промышленности и энергетики Пензенской области Макарова.
На первый взгляд, Александр Шкуратов никак не связан с высокопоставленными чиновниками из силовых структур. Однако глядя на список клуба выпускников Финансовой академии при Правительстве РФ (бывшей МФИ) «Ареопаг», можно заметить, что там, помимо самого Олега Коршунова, фигурирует тезка кузнецкого предпринимателя - Александр Шкуратов. Вполне возможно, что это совпадение и бывший студент Финансового университета не имеет никакого отношения к бизнесмену, чью компанию так щедро финансирует ФСИН. Но если приглядеться к списку внимательно, то можно заметить еще несколько совпадений с фамилиями руководителей крупнейших предприятий Кузнецка:
Если предположить, что совпадение фамилий из двух списков - не случайность, то это означает, что самые важные предприятия Кузнецка контролируются членами клуба «Ареопаг» или их родственниками.
Жемчужина Кузнецка
Отдельно стоит рассказать о предприятии «Даце Групп», с которым так часто заключают контракты силовые структуры. Производственный цех компании располагается в здании Кузнецкой обувной фабрики, известной с советских времен. В 2011 году предприятие было закрыто по причине банкротства, однако с 2013 года работа там снова закипела. На открытие нового предприятия приезжал лично глава Кузнецка Сергей Александрович Златогорский, его встречал тогдашний гендиректор компании Шкуратов. За три года существования в реконструкцию фабрики было вложено 200 млн рублей. Однако эти вложения уже окупились многократно - стоит лишь посмотреть на количество госконтрактов, полученных предприятием от различных силовых структур. По данным «Контур-Фокуса», начиная с 2013 года ООО «ДАЦЕ Групп» и ООО ТПК «Даце Групп» получили госзаказов почти на 850 млн рублей, из которых 79 млн рублей получены от Производственно-Промышленного Дома ФСИН.
В сентябре 2016 года ФАС возбудила дело против «Даце Групп», обвинив обувную компанию в коммерческом сговоре и участии в картеле. Суть сговора в том, что предприятия заранее договаривались, в каких торгах они будут участвовать, в результате чего распределяли между собой победы в различных конкурсных процедурах и не допускали снижения начальной максимальной цены контракта.
Финансист в погонах
В итоге получается, что человек, призванный изменить систему, в результате сам подстроился под нее и стал играть по ее правилам. Однако это только на первый взгляд. Когда в силовую структуру приходит человек с абсолютно другим бэкграундом, обычно ему поручают какие-то особые задачи, где необходим именно его опыт. Во ФСИН давно назрела необходимость структуризации сверхприбыльного бизнеса, построенного на дешевом труде заключенных. Возможно, создание прочной финансовой вертикали в ведомстве - это и есть главная цель пребывания Олега Коршунова в ФСИН, поэтому ему дан карт-бланш на выстраивание связей. «Преступная Россия» продолжит следить за деятельностью замдиректора ФСИН и созданного им торгового дома.
