Приобретательная давность на муниципальный земельный участок. Как оформить землю по приобретательной давности

До этих пор нередки случаи, когда участки земли, на которых много лет ведется хозяйственная деятельность или даже возведен дом, не оформлены в собственность.

Длительное время наделы выделялись под ИЖС, под садоводство, огородничество, личное хозяйство, но никто не требовал немедленного оформления и регистрации.

Результатом этого стала парадоксальная ситуация, когда хозяин, много лет работающий на участке, не является официально его собственником.

Такое положение не могло существовать бесконечно, ведь все территории земли государства должны быть учтены, зарегистрированы, иметь хозяев, которые по документам являются собственниками. Для того, чтобы упорядочить земельные отношения и получить объективную картину землевладения, было введено законодательно такое понятие, как приобретательная давность на земельный участок.

И даже создан институт, который занимается участками подобного рода. Создание института имеет несколько целей – защитить права владельцев неоформленных наделов, узаконить владения земельным участком. Не всегда отсутствие правоустанавливающих документов, регистрации земельной площади – безответственность хозяина.

Много лет назад не было обязательно оформлять собственность, не существовало единых законодательных нормативов и правил в данном вопросе.

ВАЖНО! Право приобретательной давности позволяет оформить даже тот участок, который был получен владельцем еще 15 лет назад.

Но для того, чтобы наконец-то привести в порядок документы собственности на землю, нужно знать, как осуществляется процедура оформления, куда следует обращаться и какие документы собрать для процесса.

Когда может действовать

Не всегда можно оформить старый участок, основываясь на данное право, существуют определенные условия действия такого понятия.

• Оформить в собственность можно только тот участок, которым хозяин пользуется уже более 15 лет после приобретения или выделения. Здесь следует учитывать еще и такое понятие, как срок исковой давности, во время которого недвижимость может истребовать и старый владелец. Нужно дождаться окончания такого срока, а потом только отсчитывать время эксплуатации надела.
• Не распространяется данное право на участок, если он переходил на время другому владельцу. Пользование наделом не должно прерываться, в противном случае право давности на землю не действует. Но законом принимается тот вариант, что пользование было неправомерно прервано третьими лицами, например, осуществлялся захват земли.
• Владение участком может быть осуществлено на протяжении 15 лет двумя собственниками, если один из них является законным правопреемником, наследником другого. Участком мог владеть отец, который передал недвижимость сыну. В случае, когда этих два собственника в сумме владеют наделом не менее 15 лет, можно оформить землю по праву приобретательной давности.
• Земля не может быть оформлена, если она передана на хранение, во временное владение, в аренду. Даже если лицо, использующее землю, будет подавать в суд, он получит отказ в вопросе оформления в собственность.
• Важно, чтобы участок использовался по назначению, не стоял запущенным и неухоженным. Использовать землю следует с учетом ее категории, вида разрешенного использования. Но не всегда владельцы имеют понятие о том, какой вид деятельности разрешен на их земле.

Поэтому, если надела был предоставлен под ИЖС, нужно возводить на нем дом или дачу. Когда земля выделалась под садовый участок, на ней следует заниматься садоводством. В таком случае не будет нарушений по землеиспользованию и преград для того, чтобы оформить надел по праву приобретательной давности.

Куда обращаться

Если после наследия земельного надела или получения его во владение другим способом выясняется, что земля не оформлена в собственность, обязательно следует провести такую процедуру.

1. Грамотно оформленный участок защищен от самозахвата, от претензий со стороны других лиц.
2. При оформлении участок ставится на учет в Росреестре, по нему нужно будет платить налог на землю. Своевременная оплата налога избавит от штрафов и других санкций.
3. Участок ставится на кадастровый учет, получает различные кадастровые документы. В случае продажи, дарения, передачи в аренду не возникнет проблем из-за отсутствия межевания, кадастрового паспорта.

Для того, чтобы сделать владение земельным участком законным, нужна исковая заявка в суд. Чтобы заявка рассматривалась, нужно иметь документы, подтверждающие основания для владения наделом. Такое положение определяется статьей 234 ГК РФ.

После подачи заявки она рассматривается судебной инстанцией, проводится изучение документов для прав владельца удостоверения, 234 статья является одним из основных нормативов в данном вопросе . Потом выносится решение суда, которое в большинстве случаев является положительным.

ВНИМАНИЕ! В судебном решении, позволяющем начать процедуру узаконивания участка, он должен быть четко идентифицирован.

Работники соответствующих органов, которые будут заниматься оформлением в собственность участка, на котором его владелец уже вел ту или иную деятельность, должны точно понимать, о каком куске земли идет речь. При получении судебного решения его следует внимательно перечитать и проверит, есть ли указание площади надела, точных координат.

Исковое заявление

Есть общие правила для составления данного документа, нужно обязательно следовать им.

Можно составить иск о признании права собственности или об установлении факта приобретательной давности. Если использовать первый вариант, при регистрации не будет проблем по поводу претензий на участок.

В иске указываются такие данные, как сведения о судебном органе, сведения о заявителе, ответчике. Также нужно написать цену иска, грамотно изложить все обстоятельства конкретного дела, выложить суть искового требования.

Важно, чтобы в заявлении была приведена ссылка на нормативные положения по данному вопросу. В конце указываются приложенные документы, дата составления, подпись. Для чего нужна цена иска? По ней определяется размер пошлины, установление подсудности.

ВНИМАНИЕ! Дела с ценой иска до 50 000 рублей рассматривает мировой судья, а с более высокой ценой – районный суд. Цену можно взять из документов на недвижимость, оформленных в БТИ.

Процедура оформления

Когда по решению суда можно оформить участок по праву приобретательной давности, нужно собрать в кадастровую службу, местное отделение Росреестра, другие инстанции определенные документы:

• Потребуется квитанция об оплате госпошлины. Государственная пошлина устанавливается как плата за многие услуги, в том числе и за процедуру оформления в собственность земли.
• Нужно будет и решение суда, предоставляющее право официально стать собственником.
• Гражданский паспорт или другой документ, который подтвердит личность.
• Кадастровый и технический паспорт на участок земли.

При оформлении права собственника нужно тщательно проверить, нет ли других претендентов на землю, ведь они могут иметь такие же права (в некоторых случаях).

Нюансы

Данное понятие является законодательным, юридическим, но не все владельцы понимают его правильно и грамотно. Если возникла необходимость в оформлении участка, на котором уже давно построена дача или выращен сад, нужно обязательно воспользоваться данным правом, обратившись за помощью к опытному юристу.

1. Наделом нужно владеть не менее 15 лет. Раньше активно выделялись участки по индивидуальное строительство, и никакие органы не предъявляли претензий к участку и хозяйствованию на нем, если дом и вид деятельности не мешали соседям.
2. Но если разобраться с учетом норм законов в земельной сфере, можно говорить о самозахвате земли у муниципалитета или у государства. Суд даже может принять постановление по сносу строения и передачи участка обратно собственнику, например, государству.
3. Закон тщательно защищает муниципальную собственность, право приобретательной давности в отношении нее не действует.

Судебная практика

Не все владельцы участков, не имеющие документы по праву собственности, знают о таком понятии, как право приобретательной давности. Те же, кто знает, использует такое право, обращаясь с заявлением в суд. Но вопрос в суде может решиться негативно для подателя заявления.

Например, в тех случаях, если он захватил незаконно надел, возвел на нем дом, а потом решил стать собственником. Суд будет на стороне владельца участка, если тот не знал до последнего момента, что у него нет прав собственности на землю, если он добросовестно хозяйствовал на земельном наделе.

Если же гражданин знал, что у него нет прав собственности на землю или считал, что земля не принадлежит никому, он не может воспользоваться правом приобретательной собственности. Ничейной земли нет, если она не является владением физического или юридического лица, значит она – собственность государства .

ВАЖНО! Чаще всего суд выдает положительное решение заявителю, который получил право собственности на землю, не оформленное правильно, надлежащим образом.

Такие случаи связаны с куплей-продажей земли, бывший владелец которой не зарегистрировал право на нее. В данном случае новый владелец вполне может считать, что с покупкой получил все права собственника, пока не обнаруживается обратное.

Прежде чем обращаться в суд, начинать процесс оформления прав собственности, стоит проверить, владеете ли вы участком на указанных условиях. Должен быть выдержан срок владения (не менее 15 лет), такие условия, как непрерывность, добросовестность.

Приобретательная давность на земельный участок сегодня – это один из вариантов получения земли в собственность. Ранее при Советском Союзе не было понятия частной собственности, поскольку всё принадлежало государству. Оно в свою очередь предоставляло нуждающимся гражданам земельные участки, которыми можно было пользоваться по назначению, но собственником их всё равно оставалось государство.
В итоге нередко наблюдалась ситуация, когда гражданин вроде как полноценно пользуется наделом, но всё равно не имеет участка в собственности. Чтобы решить эту проблему, в российском законодательстве ввели понятие приобретательной давности. Что это значит? Это дало возможность гражданам, которые длительный период времени использовали участок земли, переоформить на него право собственности.
Подобное право появилось в момент вступления в силу статьи №234 Гражданского кодекса страны. В ней сказано, что лицо, которое выступало пользователем земли на протяжении 15 лет, при желании может узаконить факт права собственности на этот участок. Для этого достаточно соблюсти ряд условий, собрать определённый пакет документов и придерживаться алгоритма.

Выполнение каких требований обязательно

Чтобы иметь возможность законно оформить собственность на земельный участок по приобретательной давности, необходимо соблюдение ряда условий. Первое и ключевое – земля должна находиться в пользовании человека не меньше 15 лет, отсчёт начинается с момента получения земли. При этом владение должно быть непрерывным. Это значит, что лицо, которое желает оформить право собственности, должно доказать, что на протяжении 15 лет территория не выходила из его собственности.

Исключения – если такое случилось против воли потенциального собственника. Также стоит отметить, что даже после смерти одного собственника и перехода участка по наследству его наследнику непрерывность пользования всё равно сохраняется. Так гласит 234 статья ГК страны. При этом важно, чтобы вступление в право наследования было оформлено должным образом.

Но и здесь не обошлось без нюансов. Ввиду того что умерший наследодатель по документам ещё не был полноправным собственником земли, то ему не дано право передавать её наследникам на основании завещания. Поэтому вступить в наследование могут лишь законные правопреемники. Текущий пользователь земельного надела при подаче документов на регистрацию участка на основании приобретательной давности вправе включить в срок владения период, когда участком пользовался его усопший родственник.
Гражданин должен пользоваться участком, как будто он уже находится в его собственности. Под столь витиеватой формулировкой кроется простое объяснение – землю нужно использовать для своих нужд, эксплуатируя полезные свойства грунта. Т.е. участок, относящийся к категории сельхозземель использовался для выращивания плодово-ягодных культур, сельскохозяйственных культур для нужд семьи.

В процессе определения оснований для удовлетворения запроса гражданина в учёт не будут браться ситуации , когда человек пользуется земельным наделом на основании договора аренды, безвозмездного пользования или прочих соглашений.

В судебной практике заявителю в подобной ситуации не позволяют оформить право собственности.
Следующий критерий – открытость использования участка, носящая добросовестный характер. Это значит, что окружающие лица (к примеру, соседи) наблюдали факт использования участка. Что касается добросовестности, это значит, что земля использовалась на законных основаниях и в процессе эксплуатации собственник не нарушал действующее законодательство.

Даже если требования касаемо 15 лет владения были выполнены, судом такой аргумент приниматься не будет.
Именно приобретательная давность стала настоящим спасением для многих владельцев недвижимости, которые ранее не имели возможности узаконить своё право. Чтобы иметь возможность оформить землю, потребуется не только выполнить все описанные выше основания, но и собрать документальные свидетельства, которые докажут факт добросовестного владения дольше 15 лет. Статья 234 ГК требует, чтобы заявитель, желающий оформить участок, в суде доказал добросовестность владений. Т.е. предоставил документы, из которых явно видно, что земля не захвачена самовольно и с нарушением норм закона. Вопрос решается исключительно в судебном порядке.

Процедура оформления участка

На основании статьи 234 Гражданского Кодекса, у гражданина РФ есть возможность оформить в собственность земельный участок, который он активно использует на протяжении 15 лет, но до сих пор не приватизировал его. Процедура получения прав несколько длительная и может занять немало времени, потому что первым делом понадобится доказать законность приобретательной давности через судебные инстанции. Для этого потребуется подать документы в местный суд и ждать решения. Если информация подтвердится и у гражданина действительно есть основания для обретения прав на собственность, то суд выдаст разрешение на дальнейшее оформление документов.
Важным фактором также является точное определение земельного участка, право на собственность которым устанавливается. Для этого понадобится предоставить техническую документацию, в том числе указать точный адрес его расположения. Если этот участок не прошёл регистрацию в государственных органах и ему не был присвоен кадастровый номер , то в регистрации прав на него будет отказано.

Необходимая документация, которую стоит подготовить

Чтобы иметь возможность юридически грамотно оформить право собственности на территорию, ссылаясь на закон о приобретательной давности, потребуется собрать:

• Квитанции или чеки об уплате государственной пошлины по указанным реквизитам;
• Решение от судебных инстанций, которое подтверждает наличие прав собственности;
• Паспорт или другой документ, который подтвердит личность заявителя;
• Вся техническая документация на указанный земельный участок, в том числе и его кадастровый паспорт.

Обязательно нужно предоставить доказательства 15-летнего владения. В роли подтверждающих справок могут выступить квитанции об уплате земельного налога, документы на оплату других услуг и работ, проводимых на участке. В учёт берутся и свидетельские показания.
Важно учесть, что даже если суд удовлетворил запрос, то у третьих лиц есть законные основания оспаривать данное решение, подавая судебный иск и добиваясь апелляции.

Например, требовать пересмотра дела могут те владельцы, которые считают себя законными собственниками участка и могут предоставить все необходимые доказательства.

У граждан есть право воспользоваться одним из двух видов заявлений – иск об установлении приобретательной давности или же иск о признании права владения объектом недвижимости на основании приобретательной давности. В любом случае, заполнять их понадобится согласно установленным законодательством правилам (паспортные данные заявителя, данные об получателе, изложенное требование и описание оснований обращения).

От заявителя потребуется внесение таких данных:

1. Наименование судебного подразделения, в которое будет направлено исковое заявление;
2. Данные ответчика и истца;
3. Тип заявления;
4. Подробно изложенные обстоятельства подачи иска;
5. Выставленные истцом требования с указанием законодательных актов, на которые он ссылается;
6. Список документов, которые были прикреплены к заявлению;
7. Подпись истца и дата написания иска.

Получить образец иска можно прямо в местных государственных органах

Заключение

Приобретательную давность вполне можно рассматривать как метод получения земли в собственность, если ранее гражданин не узаконил своё право на использование территории.

Чтобы это сделать, нужно:

• Получить участок от местных властей или от государства;
• Непрерывно пользоваться им для своих нужд на протяжении периода, длительностью в 15 лет;
• Вносить за него плату и поддерживать отличное состояние грунта (контролировать уровень плодородности, оберегать от потопов, пожаров и пр.). Полноценно заботиться о земле.
• Если владелец сможет доказать наличие всех этих признаков, с высокой долей вероятности суд позволит ему оформить право собственности на объект.

Прочтите также: Как оформить в собственность земельный участок в СНТ в 2018 году 10 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Благодаря произошедшим изменениям в законодательстве Российской Федерации, с 2006 года появляется такой институт как приобретательная давность - это способ признания права собственности на земельный участок по тем условиям, которые предусмотрены в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Приобретательная давность - это способ получения права на движимое или недвижимое имущество лицом - юридическим или физическим лицом - которое не является собственником данного имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет.

Данная норма прямо закреплена в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Законодательная база о приобретательной давности на земельные участки основывается на Гражданском кодексе РФ1 , Земельном кодексе РФ2 , Федеральном законе РФ от 21 июля 1997г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»3 , Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности и других вещных прав4», а также судебной практике. Для того, чтобы признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, лицу необходимо обратиться в суд по месту нахождения этого земельного участка и следует доказать, что он владел этим участком на следующих условиях: добросовестно, непрерывно и открыто, владение этим земельным участком не меньше 15 лет.

Добросовестным владением считается такое владение, при котором фактический хозяин не имеет какой - либо информации, исключающей легитимную базу для того, чтобы приобрести земельный участок в законную собственность. Такому владельцу необходимо приобрести данный земельный участок на законных основаниях, располагая волей предыдущего собственника. В том случае, если лицо могло догадываться о том, что приобретает земельный участок не у законного собственника, то такой приобретатель не будет являться добросовестным приобретателем. Открытым владением признаётся такое владение, при котором фактический хозяин не скрывает владение данным земельным участком. Факт открытости владения может быть подтверждён уплатой обязательных платежей, к примеру, это может быть земельный налог.

На давностного владельца возложена обязанность по доказыванию всех фактов, подтверждающих соблюдение условий приобретательной давности. В качестве доказательств открытости владения земельным участком фактический владелец может представить такие документы, как квитанции по уплате коммунальных услуг, квитанции по уплате текущего и капитального ремонта, а также открытость владения может подтверждаться свидетельскими показаниями (к примеру, открытость владения могут подтвердить соседи по земельному участку). Ещё одним условием надлежащего соблюдения приобретательной давности является пользование земельным участком как своим собственным.

При обращении в суд фактический владелец земельного участка должен указать в исковом заявлении: 1) дату, с которой начал владеть земельным участком, 2) доказательства соблюдения условий приобретательной давности (добросовестность, открытость, непрерывность), 3) всю необходимую информацию для идентификации земельного участка (кадастровый номер, адрес местонахождения и так далее), 4) об обстоятельствах приобретения земельного участка в фактическое владение. К исковому заявлению должны быть приложены: квитанция об уплате государственной пошлины, расчёты по цене иска, справки о кадастровой стоимости земельного участка, все необходимые документы на земельный участок, документы, подтверждающие давность, открытость, непрерывность владения (квитанции об оплате коммунальных платеже, налогов на земельный участок). Судебный акт, вынесенный в пользу фактического владельца, будет являться тем правоустанавливающим документом, без которого нельзя осуществить государственную регистрацию права и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

По закону, земельный участок приравнивается к недвижимости. Оборот земли регулируется статьями 129, 130 Гражданского кодекса РФ, которые содержат ограничительные меры по использованию земель. При отнесении земельной площади к субъекту давностного владения следует учитывать специфику этой недвижимости. На законодательном уровне запрещено приобретать в частную собственность такие категории земель, как природные заповедники, дендрологические парки, заповедные территории, заражённые территории, земли, отведенные под сельскохозяйственные угодья или разработку месторождений. Особым статусом обладают земли, которые относятся к лесным или охотничьим хозяйствам. При приобретении земельного участка в силу приобретательной давности необходимо учитывать форму обладания этим участком.

В том случае, если лицо обладало земельным участком на правах аренды, выплачивало арендную плату, то земельный участок не может переходить в собственность по принципу приобретательной давности. Вот что говорит относительно приобретательной давности на земельные участки. Согласно решению от 22 апреля 2015 года судом города Кузнецка Пензенской области был рассмотрен иск гражданки Бочковой Т.В. В течение 20 лет она использовала этот земельный участок, не скрывая права на него. Владение было осуществлено, по мнению истицы добросовестно, открыто и не прерывалось в течение долгого промежутка времени. Земельный участок из её владения никогда не выбывал. В течение всего срока владения данным земельным участком претензий от других лиц к ней не поступало, права на него никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Она постоянно использует земельный участок для садоводства и огородничества, удобряет землю и содержит ее в надлежащем состоянии.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В соответствии Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ, действие статьи 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Исковые требования о признании права собственности за Бочковой Т.В. на земельный участок в силу приобретательской давности были судом удовлетворены, поскольку были обоснованны, не отрицались ответчиком, были направлены на реализацию права на владение и распоряжение имуществом, не затрагивали прав и интересов третьих лиц. Приобретательная способность в отношении земли (относящейся к недвижимому имуществу) возникает по прошествии пятнадцати лет с момента начала непрерывного владения. Документом, который может в органах регистрации подтвердить право собственности по приобретательной давности, является решение суда о признании наличия фактов давности владения объектом. Без него нельзя на данный момент предпринимать действия подобного рода.