Гис жкх ресурсоснабжающая организация какую информацию заносить. ГИС ЖКХ: последние изменения в работе и пошаговая инструкция. Перед началом работы

Срочные изменения в работе с ГИС ЖКХ (Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) и что должны делать ЖК, УК, УО и ТСЖ, чтобы не получить штраф. В статье вы найдете on-line сервис, который определит - должны ли вы размещать данные в системе. Кроме этого, вы сможете скачать справочник по ГИС ЖКХ и узнать о срочных изменениях в работе с ГИС ЖКХ в 2018 г.

В этой статье вы прочитаете:

Что такое ГИС ЖКХ

Как избежать ошибок, которые ваши коллеги допускают в работе с ГИС ЖКХ

Пользователи ГИС ЖКХ даже не знают о том, что ошибаются при работе с этой системой. Мы собрали скрытые ошибки и показали на скриншотах, как публиковать данные правильно. Теперь руководителю не будет грозить штраф в 20 тыс. руб. и другие неприятности!

ГИС ЖКХ предназначена для хранения всех существующих данных о жилищно-коммунальных хозяйствах на территории России. В системе содержится разнообразная информация о жилищных фондах, проведённых работах, системах коммуникации, видах ЖКУ, доступных и предоставляемых жильцам, а также о дополнительных средствах, которые понадобятся для дальнейшего осуществления всех перечисленных направлений деятельности, отчёты по объёмам тарифов на оплату жилья, перечень должников и т.д.

Смотрите запись вебинара "Ответы на практические вопросы о работе в ГИС ЖКХ"

По новым правилам УО обязаны раскрывать информацию в 4-х местах, иначе можно получить штраф. Как избежать штрафа и правильно раскрыть информацию, читайте в статье журнала «Управление МКД». Жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников жилья и прочие структуры, осуществляющие управленческую деятельность, поставляют имеющуюся у себя информацию в ГИС ЖКХ. В первую очередь, это следующая информация:

Отчёт о проведённой работе;

Данные электронных паспортов для всех МКД;

Данные счётчиков и других приборов учета;

Планы, сметы и отчёты, связанные с мероприятиями, направленными на содержание или ремонт общего имущества в многоквартирном доме (систем коммуникаций, подъезда, площадки);

Финансовая документация в электронной форме;

Отчёты о работе с заявлениями жильцов;

Информация о решениях, принятых на собраниях жильцов;

Электронные варианты договоров, связанных с предоставлением ресурсов или управленческой деятельностью;

Образцы принятых уставов;

Прочая информация, связанная с многоквартирными домами.

Чтобы начать работать с ГИС ЖКХ, необходимо зарегистрироваться в данной системе и войти в личный кабинет. Для этого требуется наличие электронной подписи. Она выдаётся представителям и членам организаций в специализированных центрах.

Подробную информацию можно получить на официальном сайте ГИС ЖКХ: http://dom.gosuslugi.ru/#/main

Пошаговые инструкции для УО по размещению сведений:

Пошаговые инструкции для ТСЖ, ЖК, ЖСК по размещению сведений:

Общие инструкции по размещению сведений:

Кто должен вносить сведения в ГИС ЖКХ

Воспользуйтесь on-line сервисом, чтобы определить - должны ли вы размещать информацию в ГИС ЖКХ:

Право вносить сведения в систему ГИС ЖКХ утверждается:

1) Основным Федеральным законом по данной системе;

2) Иными законами федерального уровня;

3) Прочими нормативно-правовыми актами.

★ ВНИМАНИЕ ★

Предлагаем воспользоваться новым сервисом

Внесение данных в ГИС ЖКХ

Наши эксперты сделают за Вас всю работу по внесению данных в ГИС ЖКХ.

В нашей компании вы получаете не только 100% качественный сервис ,
но и гибкую систему скидок !

Нажмите на кнопку и мы подробнее расскажем Вам об услуге.

В целом поставщиками информации могут быть как государственные органы, так и отдельные частные или юридические лица, если их полномочия подтверждены каким-либо законодательным актом. Основными же исполнителями данной функции, согласно седьмой статье Федерального закона, являются:

Федеральный орган исполнительной власти (и его региональные филиалы), который занимается тем, что осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество, а также фиксирует операции, проведённые с ним, ведёт кадастровый учёт;

Федеральный орган исполнительной власти (а также связанные с ним органы), который занимается регулированием тарифов на ЖКУ;

Федеральный орган исполнительной власти (и его регионально-территориальные филиалы), которые занимается тем, что регулирует государственную деятельность, связанную с вопросом миграции;

Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственную деятельность в налоговой сфере;

Федеральный орган исполнительной власти, который занимается тем, что обеспечивает государственное регулирование при регистрации различных организаций, не несущих коммерческого характера;

Разнообразные органы государственной власти всех субъектов Российской Федерации;

Поставщики различных ресурсов, которые необходимы, чтобы их впоследствии применили для качественного и своевременного предоставления коммунальных услуг;

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственный жилищный надзор;

Ремонтные или строительные организации некоммерческого характера, которые осуществляют деятельность в данном многоквартирном доме;

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

Пенсионный фонд РФ, а также его регионально-территориальные органы и филиалы;

Практически все органы местного самоуправления;

Орган местного самоуправления, имеющий полномочия управлять муниципально-жилищной сферой;

Частные и юридические лица, которые, согласно заключённым договорам, занимаются управляющей деятельностью в многоквартирном доме, осуществляют ремонтную деятельность, занимаются содержанием дома или предоставляют те или иные коммунальные услуги;

Органы государственной власти всех субъектов Российской Федерации, связанные с вопросами обеспечения регионов энергосбережением и управления вопросами энергетики;

Организации, которые наделены полномочиями проводить государственный учёт одного или нескольких жилищных фондов.

ГИС ЖКХ и ответственность за неразмещение в системе

В ситуации, когда в ГИС ЖКХ не внесли данные о плате, которую хотят взять с жильца, он имеет законодательные основания пренебречь квитанцией и не оплачивать ничего. Кроме того, организация, которая проигнорировала правило об обязательном внесении информации в систему, может быть оштрафована на сумму до 200 тыс. рублей и лишиться лицензии на три года. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2017 года.

Как происходит регистрация управляющей компании в ГИС ЖКХ

Процедура регистрации в личном кабинете ГИС ЖКХ довольно проста. Она осуществляется в три шага:

Шаг №1. Получение цифровой подписи

Для того чтобы пользоваться системой, требуется цифровая подпись - электронный аналог настоящей подписи, необходимый для осуществления некоторых операций, в частности, связанных с ГИС ЖКХ. Руководителю организации следует обратиться в удостоверяющий центр, чтобы обзавестись данным видом подписи.

Шаг №2. Создание аккаунта на ЕСИА

На следующем этапе производится регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Для этой цели и требуется получение электронной подписи. Помимо неё, необходимо ввести данные паспорта, страховой номер индивидуального лицевого счёта, номер мобильного телефона и т.д.

Вся информация подлежит проверке соответствующими инстанциями. На это понадобится некоторое время. После завершения данной процедуры пользователь получает статус подтвержденного и может пользоваться системой на условиях, предоставляемых физическому лицу.

Ему следует направиться во вкладку «Организации» и создать там новую учётную запись, указав в параметрах, что она будет зарегистрирована на юридическое лицо. Там же допускается добавление других работников своей организации, чтобы они могли пользоваться ГИС ЖКХ. Единственное условие - наличие у них личной цифровой подписи.

Шаг №3. Получение доступа к ГИС ЖКХ

Завершающим шагом в получении доступа к данной системе является регистрация на электронном ресурсе ГИС ЖКХ. Для выполнения этой процедуры потребуется аккаунт, уже созданный в базе данных Единой системы идентификации и аутентификации. Информация, указанная в нём, будет использована для автоматического заполнения соответствующих полей на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru , однако этим процедура регистрации не заканчивается, и придётся добавить некоторую информацию. В частности, необходимо перечислить полномочия организации, дать её краткую характеристику и тому подобные сведения.

По завершении третьего шага организация может войти в личный кабинет и работать с ГИС ЖКХ.

Зачем подписывать пользовательское соглашение ГИС ЖКХ

Для использования ГИС ЖКХ требуется заключить электронное соглашение с оператором ГИС ЖКХ. Пользователем может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Вероятно, у руководителя организации запросят дополнительную личную информацию:

При этом пользователя оповещают, что эта информация требуется для:

• надёжного взаимодействия с системой идентификации, необходимой для работы в личном кабинете;
• предоставления прав доступа к дополнительному функционалу системы;
• обеспечения санкционированности использования предоставляемых системой данных.

Предусматривается передача личной информации пользователя третьим лицам при условиях, указанных в пользовательском соглашении:

Как подписать пользовательское соглашение ГИС ЖКХ

1) Произвести вход в личный кабинет ГИС ЖКХ.

Возможно, появится сообщение об ошибке, уведомляющее, что необходимо установить плагин. В этом случае пользователю предоставят подробный алгоритм выполнения этой процедуры. Если это не помогло, то необходимо связаться с организацией, которая выдала данную цифровую подпись.

2) Подписать пользовательское соглашение.

На следующем этапе появится диалоговое окно, спрашивающее пользователя, хочет он зайти как частное или юридическое лицо. Необходимо выбрать второе, после чего система предложит подписать пользовательские соглашения.

Вариант пользовательского соглашения для физического лица:

Вариант пользовательского соглашения для юридического лица или индивидуального предпринимателя:

Для обеспечения правильной и полноценной работы с ГИС ЖКХ требуется внимательно прочесть и принять оба соглашения.

Подробнее о работе с ГИС ЖКХ читайте в материале справочной системы «Управление МКД»: .

Размещение информации в ГИС ЖКХ: сроки и состав

Согласно законодательству любая организация (товарищество, кооператив), которая приступила к исполнению обязанностей по управлению многоквартирным домом, обязана в течение недели опубликовать информацию о себе и домах в ГИС ЖКХ. Среди необходимых сведений:

• Адрес многоквартирного дома;
• Код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований того муниципального образования, в пределах которого расположен дом;
• Дату преступления к исполнению обязанностей по управлению;
• Дату окончания исполнения обязанностей по управлению;
• Причина, по которой прекратилось исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом;
• Часы, отведённые для приёма граждан;
• Режим работы;
• Основной государственный регистрационный номер или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
• Адрес органов управления (жилищно-строительный кооператив, управляющей организации, товарищества собственников жилья);
• ФИО руководителя управляющей организации (кроме случаев, когда регистрируется индивидуальный предприниматель);
• Название должности руководителя управляющей организации (только для юридических лиц);
• Контактные данные: телефон, факс, электронная почта;
• Адрес официального сайта;
• Сведения о диспетчерской службе (график работы, адрес, номер телефона);
• Информация о том, является ли управляющая организация участником СРО (если так, то необходимо добавить дополнительные сведения: наименование, основной государственный регистрационный номер, контакты, адрес);
• Объём доли участия субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале управляющей организации (для юридических лиц).

В течение 15 дней с даты регистрации юридического лица (или со дня произошедших изменений) в ГИС ЖКХ требуется опубликовать некоторые сведения. Полный список того, что требуется разместить в системе (как для товарищества, так и для кооператива):

• Устав;
• Протокол, где зарегистрировано решение об утверждении устава;
• Дата государственной регистрации;
• Протокол общего собрания жильцов, где зарегистрировано решение о ликвидации;
• Дата реорганизации;
• Сведения о председателе, участниках правления и комиссии на момент реквизиционной деятельности;
• Данные о сроке избрания председателя, участников правления и ревизионной комиссии;
• Основной государственный регистрационный номер или основной государственный регистрационный номер председателя, участников правления и ревизионной комиссии;
• Сведения о членах организации (кооператива, товарищества): телефон, дата принятия в членство и выхода из него.

В течение недели с той даты, когда организация взяла на себя обязанности по управлению многоквартирным домом (или со дня произошедших изменений), от её руководства требуется размещение в системе ГИС ЖКХ следующих данных:

• Информация об организации, которая предоставляет счёт для поступлений оплат за жилищно-коммунальные услуги;
• Основной государственный регистрационный номер, код причины постановки, банковский идентификационный код;
• Номер счёта организации, осуществляющей управление.

Точно так же, в течение недели с той даты, когда организация вступила в обязанности управления домом, необходимо разместить в реестре ГИС ЖКХ данные о:

• Сроках, в которые жильцам предоставляются платёжные документы;
• Временных промежутках, в которые осуществляется оплата этих счетов;
• Периоде передачи показаний счётчиков и других расчётных приборов коммунальных услуг.

Также, не позднее, чем в течение 15 дней с момента притупления к обязанностям (или со дня произошедших изменений) управляющей организации требуется опубликовать в реестре ГИС ЖКХ информацию об объектах, подлежащих государственному учёту, в том числе привести:

• Адрес многоквартирного дома;
• Код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований;
• Кадастровый номер (если его нет, то сообщить об этом);
• Стадию жизненного цикла;
• Дату возведения сооружения;
• Дату начала эксплуатации;
• Годы проведения реконструкционных работ;
• Серию здания;
• Тип проекта здания;
• Количество лифтов;
• Количество подъездов;
• Количество этажей (с учётом подземных);
• Имеющиеся в подъезде (если имеются) приспособления, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями;
• Количество квартир;
• Количество прочих помещений;
• Количество балконов, лоджий;
• Общую площадь;
• Статус здания как культурного наследия (если есть);
• Дату, когда помещение было приватизировано;
• Дату, когда было проведено последнее энергетическое обследование;
• Срок износа здания;
• Дату, на которую предполагается износ.

Кроме того, не позднее 15 дней с момента притупления к обязанностям (или со дня произошедших изменений) управляющей организации требуется разместить в ГИС ЖКХ подробные сведения о конструктивных элементах дома:

• Тип элемента;
• Материал, из которого сделан элемент;
• Площадь;
• Физический износ;
• Год, когда был проведён последний капитальный ремонт;
• Год, когда, согласно документации, заканчивается срок эффективной эксплуатации.

В срок, не превышающий 15 дней с момента постановки земельного участка на кадастровый учёт, в ГИС ЖКХ необходимо внести следующие данные:

• Кадастровый номер участка;
• Государственный учётный номер участка;
• Площадь участка.

Не позднее, чем в течение 15 дней с момента притупления к обязанностям (или со дня произошедших изменений, т.е. постановки комнаты или квартиры на кадастровый учёт), управляющей организации требуется опубликовать в реестре ГИС ЖКХ данные о жилплощади:

• Номер квартиры;
• Кадастровый номер жилплощади (или указать, что его нет);
• Присвоенный государственный учётный номер жилплощади;
• Номер подъезда, где находится жилплощадь;
• Количество комнат (необходимо указать, откуда взяты сведения);
• Площадь как жилая, так и общая (необходимо указать, откуда взяты сведения);
• Количество проживающих лиц;
• Данные о площади имущества, которое является общим (необходимо указать, откуда взяты сведения).

В такой же промежуток времени в ГИС ЖКХ требуется опубликовать следующие сведения о всех нежилых помещениях в многоквартирном доме:

• Номер дома;
• Кадастровый номер;
• Присвоенный государственный учётный номер;
• Данные о площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

От всех управляющих организаций требуется своевременно публиковать на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru информацию о своей деятельности, в том числе необходимо перечислить все предоставляемые коммунальные услуги, привести сведения о ремонтных работах, описать деятельность, направленную на управление имуществом многоквартирного дома. Также требуются отчёты о проведённых работах, их результаты, стоимость, прочие сведения.

В течение недели с того момента, как был заключён договор о предоставлении коммунальных услуг (или же внесены коррективы в уже действующий договор), управляющая компания обязана опубликовать на портале ГИС ЖКХ следующие сведения:

• Договор о предоставлении управляющей компанией ЖКУ;
• Сведения о том, кому будут предоставлены коммунальные услуги.

В такой же промежуток времени в реестре ГИС ЖКХ требуется опубликовать следующее:

• Адреса многоквартирного дома и связанных с ним помещений;
• Код общероссийский классификатор территорий муниципальных образований того (или тех) муниципального образования, где находится строение;
• Информацию о доступных ЖКУ, в том числе сроки предоставления показаний счётчиков, время, в течение которого можно пользоваться данными услугами.

Не позднее, чем в течение 15 дней с момента осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД (или со дня произошедших изменений, т.е. постановки комнаты или квартиры на кадастровый учёт), управляющей организации требуется опубликовать в реестре ГИС ЖКХ сведения о выполняемых работах:

• Сроки, необходимые для формирования списка выполняемых на текущий момент работ (по управлению многоквартирным домом);
• Тип, наименование и стоимость данных работ (по управлению многоквартирным домом).

В такие же сроки в реестре ГИС ЖКХ публикуются сведения о выполняемых работах, предоставляемом обслуживании и актуальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В том числе:

• Сроки, необходимые для формирования списка выполняемых на текущий момент работ;
• Тип, наименование и стоимость данных работ;
• Частота и график проведения работ и предоставления услуг по деятельности, связанной с ремонтом и обслуживанием общего имущества;
• Промежуток времени, отведённый для данных работ и услуг.

Не позднее, чем в течение недели со дня подписания документов, в реестре ГИС ЖКХ публикуются данные о качестве работ и услуг, предоставляемых управляющей организацией, направленных на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В том числе:

• Тип, наименование и время выполнения работ, чьё качество контролировалось;
• Количество полных календарных дней, когда имели место чрезмерные перерывы или недостаточное качество работ;
• Акты о превышении допустимого времени перерыва или нарушении качества.

Не позже, чем в течение недели с даты заключения договора (или же внесения корректив в уже действующий договор), в реестре ГИС ЖКХ публикуются сведения о договорах предоставления управляющей фирмой услуг по содержанию общего имущества в МКД и выполнению текущих ремонтных работ. В целом, требуется следующая информация:

• Договор;
• Указать стороны договора;
• Основной государственный регистрационный номер (или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя) и код причины постановки на учет лица, которое выступает как одна из сторон данного договора;
• Предмет данного договора;
• Адрес многоквартирного дома;
• Код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований того муниципального образования, в пределах которого расположен дом;
• Акты приёмки выполненных работ.

Организация, осуществляющая управление, обязана ежемесячно размешать в реестре ГИС ЖКХ информацию о количестве предоставляемых услуг, их объёмах, качестве, случаях нарушения, выбиваний из графиков и т.д.

Не позже, чем в течение недели с даты ввода общедомового или индивидуального прибора учёта в эксплуатацию (или с момента изменения сведений о данном ОДПУ) необходимо предоставить следующую информацию:

• Адрес установки;
• Исправность;
• Вид коммунального ресурса;
• Модель;
• Серийный номер;
• Наличие датчиков, измеряющих температуру и давление с указанием их местоположения на узле;
• Даты опломбирования, начала эксплуатации, последний проверки;
• Интервал между проверками;
• Возможность снимать показания с устройства дистанционным образом.

Не позднее, чем за три дня до начала ограничения или временной остановки предоставляемых управляющей организацией услуг, в реестре ГИС ЖКХ должны быть внесены сведения о том, на какое время будут приостановлены услуги, с чем эта задержка связана (например, ремонтные работы), и как быстр будет решена текущая проблема. В совокупности требуется:

• Адрес многоквартирного дома;
• Виды работ;
• Их описание;
• Дата, время начала и окончания работ;
• Дата, время введения ограничений или приостановки предоставления коммунальных услуг.

Не позднее, чем в течение недели с даты оформления протокола, управляющая организация обязана внести в реестре ГИС ЖКХ сведения о размерах платы за все услуги и работы, сделанные в сфере управления многоквартирным домом.

Кроме того, управляющая организация обязана предоставлять ежемесячно отчёты о расчётах с исполнителями работ, фирм и компаний, занимающихся вывозом твёрдых бытовых отходов. Всё это производится либо в установленные сроки (не позже 25 числа), либо в иные числа, если это специально оговаривается в договоре.

В тех случаях, когда управляющая организация сама владеет счётом, где хранятся фонды для обеспечения ремонтных работ, то сведения о том, как формируется данный фонд, на что расходуется, а также какие реквизиты имеет, также требуется отправлять в ГИС ЖКХ.

В течение недели с того момента, как заключён договор управления, необходимо опубликовать в системе следующие сведения:

• Договор управления многоквартирным домом;
• Документ, являющийся основанием для заключения договора;
• Адрес многоквартирного дома;
• Дата начала и окончания договора управления;
• Дата расторжения договора управления;
• Причина расторжения договора управления;
• Сведения о сторонах, заключивших договор управления. Для физических лиц - ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счёта; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер (или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя).

В течение недели с того момента, как заключён договор оказания коммунальных услуг, необходимо опубликовать в системе следующие сведения:

• Информация о договорах на предоставление коммунальных услуг;
• Договор на предоставление коммунальных услуг;
• Сведения о коммунальных услугах;
• Вид коммунальных услуг;
• Дата начала и окончания предоставления коммунальных услуг;
• Даты начала и предполагаемого окончания действия договора на оказание коммунальных услуг;
• Сроки, в которые требуется передать показания счётчиков и других приборов учёта, дополнив эту информацию сведениями о датах, в которые эти сведения передавались.

Каждый год управляющая организация обязана предоставлять в реестр ГИС ЖКХ подробную информацию о работе, проделанной в прошлом году (при условии, что данная организация и в том году осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом).

В тех случаях, когда какое-то общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме сдаётся в аренду, управляющая организация обязана отправить в реестр ГИС ЖКХ некоторые сведения. А именно:

• Адрес многоквартирного дома;
• Договор, в котором указывается, что часть общедомового имущества передаётся кому-то в пользование;
• Сведения о сторонах, заключивших договор. Для физических лиц - ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счёта; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Основной государственный регистрационный номер (или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
• Даты начала и предполагаемого окончания действия договора;
• Наименование того имущества, которое предоставляется в аренду по договору;
• Протокол общего собрания собственников;
• Документы, подтверждающие полномочия лиц, заключивших договор;
• Размер выплат за услугу, указанную в договоре;
• Даты и частота выплат за услугу согласно договору.

Затем управляющая организация ежемесячно обязана отправлять в реестр ГИС ЖКХ сведения о состоянии выплат, а также бухгалтерские отчёты о том, куда и когда направляются данные средства.

Не позднее недели с момента, когда был заключён энергосервисный договор, управляющая организация обязана предоставить в реестр ГИС ЖКХ следующую информацию:

• Адрес многоквартирного дома;
• Энергосервисный договор;
• Даты, когда договор был заключён, когда вступит в силу, когда прекратится его действие;
• Основание для заключения данного договора;
• Протокол общего собрания собственников, в котором содержится решение утвердить энергосервисный договор;
• Сведения о сторонах, заключивших договор. Для физических лиц - ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счёта; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер (или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
• Цена договора;
• Предполагаемый объём энергетических ресурсов, если будет реализован энергосервисный договор (в том числе - денежное выражение этого объёма);
• Период достижения долей размера экономии.

Кроме того, в течение недели с момента получения заявления от собственника площади в многоквартирном доме, управляющая организация обязана разместить данное заявление о согласии на проведение работ в помещении собственника в реестре ГИС ЖКХ.

В течение пяти дней с того момента, как подписан акт о выполненных работах, управляющей организации требуется предоставить в ГИС ЖКХ сведения об объёмах энергетических ресурсов, которые удалось сэкономить.

Как пользоваться шаблонами для импорта сведений в ГИС ЖКХ

Для облегчения процесса внесения данных информационная система предлагает управляющим организациям воспользоваться готовыми шаблонами. Они позволяют отказаться от ручного ввода сведений, у которого есть два существенных минуса:

• процедура требует достаточно много времени, особенно если УК требуется вписать большое количество позиций;
• риск ошибок из-за невнимательности человека, исключающийся при автоматическом копировании информации.

Где найти шаблоны

Шаблоны в формате Excel в ГИС ЖКХ могут загрузить представители управляющей организации, имеющие статус Уполномоченного специалиста. Перед выгрузкой информации из шаблонов в систему нужно внести сведения о действующих уставах или договорах, а также указать адреса нужных многоэтажных домов.
Для загрузки готовых шаблонов на портале ГИС ЖКХ нужно зайти в раздел «Регламенты и инструкции» и выбрать пункт «Управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК». На открывшейся странице будет блок «Взаимодействие с внешними системами». В зависимости от типа организации выбирается подходящий шаблон. Они отдельно выполнены для УО и для ТСЖ, ЖСК.

На компьютер скачивается архив, содержащий более десятка файлов Excel и описаний работы с ними в формате Word. В первую очередь, выбирается шаблон для импорта сведений об МКД.

Обращаем внимание на то, что версии ГИС ЖКХ регулярно обновляются, поэтому предлагаемые варианты шаблонов тоже могут меняться. Скачивать файлы нужно непосредственно перед размещением информации. Если использовать шаблоны устаревших версий, то сведения из них могут не загружаться в информационную систему.

Как заполнить шаблон: пошаговая инструкция

В шаблоне импорта сведений о многоквартирных домах содержится больше 10 листов. В них по отдельности описываются:

• характеристики многоэтажного дома;
• общие сведения об МКД;
• конструктивные элементы;
• внутридомовые сети;
• нежилые помещения;
• жилые помещения;
• подъезды;
• лифты и так далее.

Информацию нужно вносить только на те листы, которые имеют отношение к конкретному дому. Например, при отсутствии в МКД лифтов или нежилых помещений соответствующие разделы пропускаются.

Первым заполняется лист с характеристиками МКД. Здесь можно ввести адрес одного или нескольких домов. Эти адреса будут в дальнейшем связывать данные между листами шаблона. В следующем столбце вводится код дома по ФИАС. По этому уникальному идентификатору ГИС ЖКХ находит конкретный дом в базе данных Федеральной информационной адресной системы.

Обязательным для заполнения также является столбец ОКТМО – из этого классификатора в шаблон вписывается код нижнего уровня. Это может быть 8- или 11-разрядное число. При заполнении внимательно выбирается часовая зона, а также указывается реальный кадастровый номер, при отсутствии которого пишется слово «Нет».

После вписывания характеристик дома можно переходить к заполнению остальных листов с информацией о подъездах, помещениях, оборудовании и коммуникациях. Если на первом листе вписано несколько домов, то сведения вводятся для каждого из них. На последующих листах между адресами домов, номерами подъездов, жилых и нежилых помещений будет сохраняться четкая взаимосвязь.

Как загрузить шаблон в ГИС ЖКХ

Загрузка подготовленных шаблонов производится на портале ГИС ЖКХ, на котором нужно открыть вкладку «Объекты управления» с выбором из списка пункта «Объекты жилищного фонда». Пользователю откроется страница «Реестр объектов жилищного фонда». На ней нужно нажать кнопку «Загрузить данные».

После этого на экране появится окно «Выбор загружаемых файлов», в котором нужно выбрать строку «Загрузить данные о многоквартирных домах» и нажать на «Добавить файл». Когда файл шаблона будет добавлен, нужно нажать кнопку «Загрузить файлы». После небольшого ожидания появляется сообщение «Файл загружен. Вирусов нет», и тогда нажимается кнопка «Импортировать».

Чтобы найти информацию о многоэтажном доме в реестре объектов жилищного фонда, следует в верхней части страницы реестра указать нужные параметры поиска – субъект РФ, город, улицу, номер МКД. После нажатия кнопки «Найти» внизу в отдельном поле будут показаны сведения о многоквартирном доме, указанные ранее в шаблоне.

Там же можно просмотреть сведения о подъездах многоэтажки, для чего предусмотрена соответствующая ссылка. На отдельно открывшейся вкладке также будут показываться сведения, внесенные ранее в шаблон. Аналогичным образом можно ознакомиться со списком помещений. Для этого в правом нижнем углу имеется ссылка «Все помещения». Во вкладке будет отражен список жилых и нежилых помещений.

Такая проверка позволяет понять, загрузились ли в систему сведения из шаблона. Рекомендуем представителям управляющих организаций проделать ее, чтобы самостоятельно убедиться в правильности всех выполненных действий.

Зачем выгружать файл с результатами обработки

После того, как в ГИС ЖКХ с помощью шаблона внесены необходимые сведения, сотруднику УК нужно выгрузить файл с результатами обработки. В нем содержится информация, необходимая для использования в других шаблонах, а также сведения об ошибках, которые были допущены при заполнении.

Выгрузка результатов импорта производится через дополнительное меню. Это последний пункт без подписи, обозначенный несколькими штрихами на общей синей полоске с вкладками портала. Здесь выбирается ссылка «Результат импорта/экспорта файлов». При нажатии на него откроется страница «Реестр статусов обработки файлов», на ней выбирается название нужного файла. При нажатии на него происходит скачивание на компьютер.

Скачанный файл открывается, и на каждом листе просматриваются сделанные системой пометки. Они делаются в правой части за последним заполняемым столбцом, поэтому иногда могут оставаться незамеченными без прокрутки полосы просмотра вправо. Пометки вносятся в поле «Статус обработки». На листах с характеристиками МКД, жилыми помещениями, комнатами и нежилыми помещениями в этом поле указан уникальный идентификатор дома, помещения или комнаты. Эти идентификаторы нужны для заполнения других шаблонов.

Если в поле «Статус обработки» появился идентификатор (или подпись «Ок»), то запись в ГИС ЖКХ произошла успешно. Запись может не загрузиться в информационную систему. В таком случае в поле будет стоять пометка о неправильном заполнении данных. Ошибки можно исправить в соответствии с приведенными системой комментариями, после чего еще раз загрузить исправленные сведения.

Как добавить дом в ГИС ЖКХ: видео

В данном видео можно найти подробную инструкцию, в которой объясняется, как добавить дом в реестр ГИС ЖКХ, и другую полезную информацию.

Как происходит выгрузка в ГИС ЖКХ из 1С

В программе «1С» предусмотрена функция «Выгрузка в ГИС ЖКХ сведений о зданиях». Ниже представлен пошаговый алгоритм работы с ней.

1. Заполнение информации по объектам учета

До того, как будет осуществлён процесс выгрузки данных, требуется внести сведения о строениях, помещениях и подъездах.

2. Выгрузка данных в Excel

Для того чтобы начать выгрузку данных в Excel, необходимо выбрать пункт в меню «Раскрытие информации», откуда направиться в пункт «Сервис», в котором и будет находиться «Выгрузка в ГИС ЖКХ сведений о зданиях»:

Для того чтобы осуществить выгрузку данных, требуется указать некоторые параметры:

• Период выгрузки, то есть тот временной промежуток, информация из которого интересует пользователя;
• Каталог выгрузки, то есть директория, куда будут выгружены файлы;
• Здания - указать те дома, информация о которых нужна.

В случае наличия каких-либо ошибок во введённых данных в процессе выгрузки появятся соответствующие уведомления, которые позволят внести необходимые корректировки.

Все данные выгрузки будут распределены системой в соответствии типам. Например, многоквартирные и жилые дома. Для всех типов зданий ГИС ЖКХ создаст отдельные файлы, однако при этом, если файл окажется слишком большим, он будет разделён на пару несколько меньшего размера.

Разумеется, для открытия и обработки полученных файлов требуется программа Microsoft Excel.

Для того чтобы внести файл Microsoft Excel требуется зайти на официальный сайт ГИС ЖКХ http://dom.gosuslugi.ru/ и после осуществления процесса авторизации направиться в раздел «Объекты управления», а оттуда в «Объекты жилищного фонда», где необходимо выбрать пункт «Загрузить данные». На экране появится следующее окно:

В нём следует выбрать кнопку «Добавить файл» (кнопки две: для многоквартирных домов и жилых), разыскать его среди директорий на компьютере, отметить курсором и нажать на «Загрузить файлы». Чтобы убедиться, что файл успешно загружен, следует обратить внимание на раздел «Результат импорта / экспорта файлов».

В данном ролике – видеозапись заседания комитета торгово-промышленной палаты, где были рассмотрены вопросы предпринимательства в коммунальном и жилищном хозяйстве. На нём затронули множество нюансов, которые необходимо знать руководителям управляющих организаций в контексте темы «Раскрытие информации: правила ГИС ЖКХ с 1 июля 2016 года».

Вложенные файлы

• Размещаемые в ГИС ЖКХ сведения.docx

создан и запущен в промышленную эксплуатацию единый информационный ресурс в сфере ЖКХ - государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Цель и сверхзадача системы – наконец сделать ЖКХ полностью прозрачной и предоставить населению способы для усиления общественного контроля в столь важной сфере. В статье кратко описываются некоторые возможности ГИС ЖКХ, доступные всем жителям нашей страны уже сегодня, а также обзорно рассматриваются основные архитектурные решения и технологии, которые позволили выдержать требования по срокам и обеспечить нужные эксплуатационные характеристики системы.

Во многих отраслях технологии уже давно перешли в онлайн, однако в области ЖКХ все обстоит не совсем так, а точнее - совсем не так. Многие жители через портал госуслуг уже могут выполнять базовые операции (такие, как оплата счетов или ввод показаний приборов учета). Как жителю Москвы мне, конечно, грех жаловаться, однако хотелось бы больше и лучше. Я, например, часть услуг оплачиваю на сайте моей управляющей компании, электричество - на сайте Мосэнерго, взносы за капитальный ремонт - на портале госуслуг. Так случилось, что в один «прекрасный» момент я позабыл про Мосэнерго, и в моей квартире чуть не отключили свет. Пришлось бросить все дела и в срочном порядке ехать в офис Мосэнерго, чтобы ликвидировать образовавшийся долг.

Судя по отзывам родственников, друзей и знакомых, во многих регионах дела обстоят гораздо хуже. Мои родители живут в Астрахани и решение вопросов в сфере ЖКХ также доставляет им немалые неудобства. Например, до сих пор они ежемесячно тратят свое время на то, чтобы лично передавать в управляющую компанию показания приборов учета на бумажках. Другая их головная боль - в том, что нет единого ресурса, где можно было бы видеть всю информацию о выставленных счетах и фактах оплаты. Поставщики различных услуг периодически теряют информацию о платежах, возникает задолженность, и для того, чтобы разобраться, им приходится приезжать в офис к конкретному поставщику услуги вместе с кипой квитанций об оплате.

Я думаю, что каждый может привести свои примеры проблем в области ЖКХ, которые доставляют неприятности и заставляют тратить свое время.

Терпение, спокойствие! Сейчас они появятся

Не все знают, но наша страна движется к светлому будущему, когда эти проблемы будут решены и мы сможем решать многие вопросы в области ЖКХ через Web или мобильный телефон так же, как это сейчас можно делать в банковской сфере или других продвинутых в области онлайн отраслях.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ и ЖК РФ в России создается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Государственным заказчиком ГИС ЖКХ является Минкомсвязь России. Работы по внедрению системы и созданию нормативно-правовой базы осуществляют Минкомсвязь России совместно с Минстроем России. Финансирование создания системы выполняется за счет средств Оператора системы (ФГУП «Почта России»). Разработкой ГИС ЖКХ «с нуля» занимается команда ЛАНИТ.

С июля 2016 года система находится в промышленной эксплуатации по адресу http://dom.gosuslugi.ru . Система продолжает наращивать свою функциональность, а также стремительно наполняется данными.

Что внутри

В ГИС ЖКХ по всей стране вносятся данные по организациям (управляющим компаниям - УК, ресурсоснабжающим организациям - РСО и др.), по домам (многоквартирным и жилым). На рисунке ниже показана карта внедрения ГИС ЖКХ (см. https://dom.gosuslugi.ru/#!/implementation-map - поправил 13.08.2018), где цветом отмечены успешные и отстающие регионы.

Карта внедрения ГИС ЖКХ

Для примера приведена карточка внедрения одного из передовых регионов - Мурманской области.

Я нашел дом в Астрахани, в котором жил когда-то давно и смог просмотреть по нему основную информацию, а также информацию о связанных с ним организациях (УК, РСО, органах местного самоуправления).

Дом и связанные с ним организации на карте

Также я изучил информацию об управляющей организации, которая обслуживает данный дом. Ознакомился с лицензией этой организации. Оказалось, что у нее в управлении находятся 40 многоквартирных домов, и за последний год она несколько раз «попадала» на штрафы.

Информация об управляющей организации

Каждый человек уже может сделать то же самое самостоятельно. В следующих статьях мы постараемся рассказать об этом подробнее и описать, что еще интересного и полезного можно сделать с помощью ГИС ЖКХ.

У каждого жителя страны на портале ГИС ЖКХ есть персональный личный кабинет, попасть в который можно через учетную запись портала госуслуг. На госуслугах уже зарегистрировано более 40 млн пользователей , и все эти люди без какой-либо дополнительной регистрации уже сейчас могут войти в свои личные кабинеты в ГИС ЖКХ. Если по какому-то странному стечению обстоятельств кто-то из пользователей Хабра до сих пор еще не зарегистрирован на госуслугах, сейчас самое время потратить чуть-чуть времени и сделать это! Гарантирую, что затраченное время (по факту его требуется очень немного) с лихвой компенсируется полученными «плюшками».

В личном кабинете каждый может увидеть информацию обо всей имеющейся у него в собственности недвижимости. Данная информация автоматически подтягивается из базы данных Росреестра. Также через личный кабинет можно задать вопрос или направить обращение в органы власти или в свою управляющую компанию. Кроме этого, в ГИС ЖКХ можно видеть начисления за ЖКУ, объемы оказанных коммунальных услуг, можно передавать показания приборов учета, можно без лишних посредников и дополнительных сторонних сайтов оплатить услуги ЖКХ. Эти функции доступны уже сейчас (при условии, если вашей УК введены необходимые данные, об этом ниже) и их количество постоянно увеличивается. Самые интересные и полезные постараемся анонсировать на Хабре с подробным рассказом «как, зачем и для чего».

Поэтому для поставщиков информации государством на законодательном уровне предусмотрена административная ответственность, а также самая понятная и действенная экономическая мотивация: начиная с 1 января 2018 года (изначально было с 01.01.2017, но потом сроки перенесли) в случае, «если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации» (см. 209-ФЗ от 21 июня 2014 года и законопроект о переносе сроков ответственности). Таким образом, до тех пор, пока в личном кабинете каждого пользователя ГИС ЖКХ не появится счет, услуга не будет считаться оказанной. Помните, что счета в ГИС ЖКХ являются единственно верными!
А теперь, наконец, давайте поговорим о технической стороне.

Что нужно

В принципе, ГИС ЖКХ могла быть реализована десятком различных способов. То, как она в итоге выглядит, в первую очередь определяется требованиями Государственного заказчика и Оператора. Некоторые требования прямо влекут конкретные последствия, другие - допускают различные вариации, которые мы, как разработчик, оценивали с учетом своего опыта, возможностей и преимуществ нашей команды. Ниже я приведу основные требования, которые предъявлялись к ГИС ЖКХ на начальном этапе проекта.

Большая функциональность за короткие сроки

Одна из важнейших особенностей проекта - необходимость реализовать очень большую функциональность в крайне сжатые сроки в условиях постоянных изменений и уточнений. Дело в том, что «водопадный» подход, при котором сначала один-два года пишется федеральный закон, принимаются подзаконные акты, потом два-три года разрабатывается ПО, разворачивается программно-аппаратный комплекс, система проходит опытную и потом переводится в промышленную эксплуатацию привело бы к тому, что на промышленную мощность система вышла бы через пять-семь лет. Кроме того, возможно, что за время, пока формировалась бы нормативно-правовая база и проектировалась под нее система, сфера ЖКХ уже существенно изменилась и многие вещи стали не актуальными.

Для нас как разработчиков ГИС ЖКХ – это означает необходимость разработки и внедрения ПО ГИС ЖКХ небольшими итерациями с учетом накопленного опыта, возникающих изменений и уточнений.

На практике, к сожалению, для такого масштабного проекта так, как я бодро написал - итерациями да с учетом опыта и уточнений, не получается… Нам пришлось существенно перекроить схему управления, организационную структуру, релизные процессы и многое другое. Но это целая отдельная тема, которую мы постараемся обсудить в другой раз.

Можно выделить следующие основные вехи проекта:

• 21 июня 2014 года – Федеральный закон N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.06.2014 г.;
• июль 2014 года - старт разработки ПО;
• февраль 2015 года - обеспечена возможность размещения информации по 209-ФЗ от федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
• май 2015 года - выход в промышленную эксплуатацию реестра лицензий;
• июль 2016 года - выход в промышленную эксплуатацию со всей предусмотренной 209-ФЗ и подзаконными актами функциональностью;
• 1 января 2018 года - вступление в силу экономической мотивации, о которой я уже говорил выше.

Максимально распространенное оборудование и ПО

Проект по созданию ГИС ЖКХ стартовал в 2014 году в условиях непростых отношений с Западом. Поэтому одним из важнейших требований Государственного заказчика и Оператора был полный отказ от использования уникального оборудования и программного обеспечения западных вендоров в пользу использования открытой архитектуры и ПО с открытым кодом.

Для нашей команды разработки, имеющей в то время наибольший опыт работы именно на технологиях мировых вендоров, это стало серьезным вызовом. Была проделана серьезная работа по поиску и анализу всего рынка open source, чтобы выбрать технологии, максимально подходящие по функциональности.

Масштабирование на всю Россию, работа 24x7

ГИС ЖКХ обслуживает всех участников рынка ЖКХ.

Основные целевые параметры включают в себя (это не реальные цифры, а целевые, которые должна выдерживать система):

• 50 млн домохозяйств по России;
• 2 млн многоквартирных домов;
• 20 млн жилых домов;
• 200 тыс. управляющих организаций (УК/ТСЖ/ЖСК) и ресурсоснабжающих организаций (РСО);
• 25 тыс. органов местного самоуправления (ОМС);
• 1 тыс. органов власти субъектов РФ (в том числе Госжилинспекция и др).

Основные пользователи системы - жители России, но использование системы, конечно, не ограничено территорией нашей страны. Основная активность пользователей приходится на период с 7:00 по 18:00 по местному времени. Для того, чтобы каждый житель нашей страны мог пользоваться ГИС ЖКХ в удобное ему время, функционирование системы обеспечено в режиме 24x7.

Если какие-либо работы невозможны без остановки системы, то они проводятся в период регламентных работ, которые преимущественно назначаются по согласованию с Оператором на период с 21:00 до 00:00 по московскому времени.

Вообще на начальном этапе сложно предугадать, какая нагрузка будет поступать на систему. Если переоценить потенциальную нагрузку, то можно выбрать такие технологии и архитектуру, которые будут неоправданно сложны в разработке и эксплуатации. Это может повлечь крайне большие трудозатраты и сроки создания системы.

Поддержка разных клиентов для доступа к системе

Жители нашей страны, а также сотрудники УК, РСО и органов власти всех уровней имеют возможность работать с ГИС ЖКХ через web-браузер. Кроме того, предусмотрен отдельный мобильный клиент, позволяющий осуществлять основные функции системы для жителей (еще пока не запущен продуктив).

В ряде регионов на момент инициации проекта уже были внедрены и использовались местные региональные системы ЖКХ, в которых уже были автоматизированы процессы данного региона. Внедрение ГИС ЖКХ не должно было сломать сложившуюся региональную практику и уничтожить их наработки, поэтому ГИС ЖКХ в таких регионах должна работать через региональные системы и интеграционные интерфейсы.

Многие ресурсоснабжающие организации и управляющие компании - это небольшие организации без развитых ИТ-служб, поэтому в ГИС ЖКХ пришлось сделать упор на работу таких организаций через Web-клиент и загрузки/выгрузки данных с помощью XLS-файлов. Однако есть крупные предприятия с развитыми средствами автоматизации, которые обслуживают сотни домов и тысячи домохозяйств. Для них ГИС ЖКХ предоставляет развитые интеграционные интерфейсы для взаимодействия с такими организациями.

По сути получается, что у нас нет основного интерфейса - как минимум web-интерфейс и интеграционный интерфейс можно считать равнозначными по важности. Что это значит с точки зрения архитектуры системы? Это как бы намекает на то, что было бы лучше общую бизнес-логику отделить от логики отображения на web или доступа через интеграционные сервисы. С одной стороны, это увеличит сложность развертывания ГИС ЖКХ, но зато минимизирует дублирование логики и потенциальные ошибки.

Загрузка и хранение документов

Несмотря на то, что в ГИС ЖКХ делается упор на хранение данных в структурированной форме и общее движение в сторону перевода в электронную форму процессов, например, заключения договоров, голосования и т.п., однако сейчас многие функции подразумевают (или допускают) загрузку неструктурированных или полуструктурированных документов - сканов, текстовых документов в различных форматах, фотографий и т.д. Объемы загружаемых в ГИС ЖКХ документов могут составлять десятки терабайтов в год.

Хранение и обеспечение доступности документов в таких объемах - это нетривиальная задача, если принимать во внимание следующие аспекты:

• обеспечение целостности (документы должны находиться по ссылкам из подсистем, если они успешно загрузились);
• обеспечение надежности (диски/узлы могут выходить из строя, но документы не должны теряться);
• по этим документам (где возможно) должен осуществляться полнотекстовый поиск с поддержкой морфологии русского языка;
• должна выполняться постоянная антивирусная проверка;
• стоимость хранения таких объемов документов должна быть минимальна.

Взаимодействие со смежными системами

Для работы ГИС ЖКХ необходимы данные различных федеральных ресурсов и ведомств, а также взаимодействие с кредитными организациями.

Основные контрагенты системы:

• Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) - обеспечивает аутентификацию и идентификацию пользователей,
• ИС Росреестр - данные Государственного кадастра недвижимости для получения информации об объектах недвижимости, данные Единого государственного реестра прав (ЕГРП), которые нужны для обеспечения доступа к функциям и данным;
• ИС Федеральной налоговой службы - данные Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) / ЕГРИП,
• ИС Генеральной прокуратуры - сведения о проверках юридических лиц и ИП,
• ИС кредитных организаций - информация о счетах, информация о фактах оплаты и т.д.

ГИС ЖКХ взаимодействует с федеральными ресурсами и кредитными организациями через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Взаимодействие с указанными выше информационными базами и системами легко можно назвать отдельными большими проектами, которые заслуживают отдельного поста или даже серии постов.

Основные архитектурные решения

В результате проработки многих вариантов и альтернатив архитектуры мы пришли к решениям, которые лучшим образом подходят для реализации ГИС ЖКХ.

ГИС ЖКХ декомпозируется на несколько блоков, каждый из которых включает набор компонентов, тесно связанных между собой по бизнесу и/или выполняющих самостоятельную техническую функцию.

Выделяем следующие основные блоки, включающие компоненты, связанные с:

• общедоступной частью ГИС ЖКХ - такие, как главная страница, новости и события, законодательство, общедоступный форум, общедоступная аналитика и рейтинги, единый поиск по общедоступным материалам и др.,
• работой госжилинспекции - такие, как реестр лицензий, реестр административных правонарушений, реестр информации о способах управления многоквартирными домами и другие;
• работой управляющих компаний,
• работой ресурсоснабжающих компаний,
• платежами, лицевыми счетами,
• нормативно-справочной информацией, регистрацией пользователей и организаций, правами доступа, журналированием действий и т.п.,
• хранением и загрузкой документов (т.н. файловое хранилище),
• управлением и мониторингом системы и др.

Данная декомпозиция позволяет обеспечить более управляемую структуру проекта в условиях сжатых сроков, высокой интенсивности изменений и имеет далеко идущие последствия, так как вокруг нее также выстраивается организационная схема проекта и так как она существенно влияет на масштабирование системы и на многие другие аспекты.

Решено не использовать декомпозицию (шардирование) по территориальному признаку, например, сделать набор региональных узлов, федеральный узел, возможно, развернуть их в разных территориально удаленных ЦОД и т.д.

Разделение системы по территориальному признаку для ГИС ЖКХ признано нецелесообразным, так как все плюсы перевешиваются минусами:

• реализуемая функциональность не имеет строгой территориальной привязки, например, управляющая компания может управлять домами в разных регионах, так же, как и ресурсоснабжающая компания может обслуживать дома без ориентира на какое-то жесткое территориальное деление, поэтому реализация региональных узлов повлечет усложнение, дублирование и потенциальные проблемы с целостностью;
• усложняется развертывание и поддержка системы, добавляются дополнительные операции в случае изменений в территориальном делении, например, если решим объединить региональные узлы или наоборот их разделить;
• если использовать удаленные ЦОД, то это повлечет существенное дублирование и менее эффективное использование инфраструктуры, а также возникновение дополнительных нюансов, связанных с каналами данных между ЦОДами и безопасностью;
• усложняется анализ данных и формирование сводной отчетности.

Функциональные подсистемы используют единое файловое хранилище для загрузки и хранения документов, которое представляет собой специализированное решение, обеспечивающее эффективное хранение больших объемов данных.

Технологии разработки

Функциональные компоненты включают в себя несколько уровней:

• сервисы, которые реализуют основную функциональную логику и управляют данными,
• web-модули, которые предоставляют REST-интерфейс для интерфейса,
• клиентский интерфейс, который исполняется в браузере на стороне клиента,
• интеграционный интерфейс, который предоставляет доступ к функциональности и данным информационных систем, с которыми взаимодействует ГИС ЖКХ.

Многоуровневая структура используется для того, чтобы поддерживать разные интерфейсы: пользовательский через браузер, интеграционный, мобильный и потенциально необходимые другие интерфейсы.

Для разработки функциональных компонентов используются следующие технологии.

Для сервисов:

• сервер приложений JBoss EAP,
• JavaEE Бины по спецификации EJB 3.1,
• встроенный JPA Provider (Hibernate 4),
• Liquibase для создания и обновления БД (см. небольшой обзорный доклад),
• JUnit / Mockito для Unit тестирования,
• реляционная СУБД PostgreSQL,
• поисковый сервис SphinxSearch с использованием консоли управления и мониторинга собственной разработки,
• сервис управления сообщениями JBoss A-MQ;

Для web-модулей:

• сервер приложений JBoss EAP,
• JavaEE web-модули,
• аутентификация и авторизация с помощью Spring Security,
• JAX-RS сервисы (реализация JBoss RESTEasy);

Для клиентского интерфейса:

• подход client-side rendering / single page application с использованием Angular JS,
• Bower и Grunt для сборки;

Для интеграционного интерфейса:

• сервер приложений JBoss EAP,
• JAX-RS сервисы (реализация JBoss RESTEasy),
• JAX-WS сервисы (SOAP версии 1.1),
• реализация сервисов на базе Spring Integration, Camel, CXF, JAXB,
• обработка файлов в формате Excel с помощью Apache POI,
• сервис управления сообщениями JBoss A-MQ.

Указанный набор технологий используется как стандарт для большинства функциональных компонентов. Вообще, на начальном этапе мы делали исследования по поводу возможности применения технологий NoSQL для реализации функциональных компонентов, т.к. считается, что эти технологии заточены под решение проблемы масштабирования БД (см. небольшой обзорный доклад). Однако в результате мы пришли к выводу, что это было бы неоправданно. Декомпозиция системы на функциональные компоненты, возможности оборудования и реляционной СУБД PostgreSQL нам позволяют достичь нужного уровня масштабируемости более эффективным образом и с меньшими рисками. С учетом статистики промышленной эксплуатации системы по настоящее время можно сказать, что это решение было правильным.

Конечно, для специфических задач используются и другие технологии. Например, для реализации файлового хранилища используется NoSQL key-value база данных, т.к. это позволяет не использовать дорогостоящие СХД для хранения большого объема документов, а использовать оптимальные по стоимости серверы с внутренними дисками, а также обеспечить возможность эффективного масштабирования на сотни ТБ данных.

Если в будущем мы столкнемся с ограничениями в части масштабирования PosgtreSQL для какого-либо функционального компонента, то мы сможем пересмотреть его реализацию, в том числе с применением NoSQL базы данных.

Было решено отказаться от Spring Framework (за редкими исключениями) для упрощения ввиду того, что все необходимые сервисы предоставляет JavaEE.

Программно-аппаратный комплекс

Для функционирования прикладного ПО ГИС ЖКХ необходим набор серверов (виртуальных или физических), обладающих характеристиками, выраженными в определенных параметрах: количество процессоров, объем оперативной памяти на процессор, требования по IOPS для дисковой памяти, используемая операционная система и др. Однако каким образом в реальности эти показатели будут достигнуты (оборудование какого вендора будет использовано, какая будет использована система виртуализации и т.д.), не так важно.

С другой стороны, в процессе эксплуатации ГИС ЖКХ перед Оператором стоит сложный вопрос, как обеспечить ГИС ЖКХ нужным оборудованием таким образом, чтобы оно, с одной стороны, обеспечивало нужную производительность и надежность, а с другой стороны, чтобы оно не простаивало. Вопрос усложняется тем, что объемы технических мощностей, требуемых для ГИС ЖКХ в какой-то момент времени, зависят от многих факторов: от сроков, к которым по законодательству должны быть внесены в систему необходимые данные, от того насколько востребованы в настоящий момент те или иные функции жителями и др. Значение и количество этих факторов все время меняется.

Поэтому для ГИС ЖКХ используется так называемый «облачный» подход: мощность ПАК и то, как она будет наращиваться, формулируются в терминах виртуальных машин и требуемых для них единичных ресурсов в период времени. Инженерные подразделения, которые занимаются проектированием ПАК, заранее продумывают, как «переложить» эти требования на конкретные спецификации оборудования.

Более детально про устройство «облака» программно-аппаратного комплекса мы предполагаем рассказать в отдельном посте.

Заключение

ГИС ЖКХ функционирует и развивается. Усилия всех, кто делает эту систему были отмечены недавно на форуме CNEWS - наша система признана лучшим ИТ-проектом в номинации «Современная страна» премии CNews AWARDS 2016.

Это была обзорная статья. В ней я смог коснуться поверхностно лишь некоторых из важнейших вопросов, но все равно получилось длинновато. В следующих статьях мы можем уже больше сфокусироваться на каких-то конкретных аспектах реализации ГИС ЖКХ, которые остались сейчас за бортом. Например, это организационная структура и схема управления проектом, решения по управлению релизами, решения по информационной безопасности, вопросы настройки и мониторинга, обеспечение доступности системы, наполнение справочными данными, решения по взаимодействию с Росреестром, кредитными организациями, решения по разграничению прав доступа и делегированию прав и многие другие. Добавить метки

Прежде чем пользователь сможет начать работу в личном кабинете ГИС ЖКХ, администратор компании должен назначить ему полномочия для выполнения соответствующих действий в системе.

Ресурсоснабжаюшим организациям придется внести в систему множество информации о своих услугах и прочем. Но прежде чем к ней приступить, придется настроить структуру сведений об объектах. Для этого, придется выбрать пункт «Настройка сведений об объектах» и поставьте галочку напротив каждого пункта в списке. Таким образом, Вы откроете возможность заполнения всех необходимых сведений и их отображение в системе.

Какую информацию нужно заносить?

Компания, которая занимается поставкой ресурсов, должна внести в ГИС ЖКХ определенные сведения. Но то, какую именно информацию следует вносить, понятно далеко не всем. Специалисты этого сайта отвечают на этот вопрос следующим образом. Ресурсоснабжающая компания обязана внести в систему данные о:

1. Домах. Эти сведения следует размещать, если компания является не только поставщиком, но и исполнителем услуг, а в системе сайта не размещен ее договор управления. Также, их стоит вносить, если в систему еще не внесена информация об определенном доме.
2. Коммунальных услугах . Которые компания может предоставить по прямому соглашению. После того, как Вы указали сведения о конкретном доме, стоит сказать и о том, какие услуги Ваша организация ему оказывает.
3. Помещениях данного дома . Когда Вы уже внесли информацию о самом доме и поставляемых в него ресурсах, стоит рассказать о его подъездах и помещениях.
4. Объектах коммунальной инфраструктуры. Информация о линиях электропередач, теплоснабжения, а также водопровода и прочего – обязательна к заполнению. Она также должна касаться каждого из домов, с которыми компания работает, по отдельности.
5. Использовании общего имущества. Если заключены соглашения об использовании общей собственности владельцами помещений в данном многоквартирном доме, специалист ресурсоснабжающей организации обязательно должен указать все сведения о них.
6. Приборах учета. Эти данные также касаются каждого дома отдельно. Здесь нужно указать как общедомовой прибор учета, так и индивидуальные.

Справка! Ресурсоснабжающей организации придется внести информацию и о предоставляемых услугах. Эти сведения несколько отличаются от тех, которые были упомянуты во втором пункте.

В нем говорилось о перечне услуг, которые предоставляются тому или иному многоквартирному дому. А данные, о которых идет речь сейчас, указываются в справочниках системы ГИС ЖКХ , и больше говорят о том, какие ресурсы ваша компания может представить в целом.

Инструкция по заполнению

Разобравшись с тем, какую именно информацию необходимо размещать РСО, стоит узнать, как происходит процесс наполнения всех вышеперечисленных данных.

Как заполнить данные о домах?

Для заполнения этих сведений стоит:

• перейти в меню «Объекты управления»;
• выбрать пункт «Объекты»;
• после этого, отобразится реестр объектов;
• нужно отыскать кнопку «Добавить дом».

Вы можете добавить в реестр информацию о новом доме лишь в том случае, если система не смогла найти размещенное ранее соглашение управления домом, устав его жилищно-строительного кооператива или товарищества собственников жилья. Также, для этого в системе не должен быть зарегистрирован ОМС, на территории которого размещена данная постройка.

После нажатия кнопки для добавления дома, вам придется заполнить все открывшиеся поля. Их заполнение обязательно. Исключение составляет лишь форма «Ранее присвоенный государственный учетный номер» , но только в том случае, если указан кадастровый номер.

Адрес дома самостоятельно писать не придется. Вы можете выбрать его из Федеральной информационной системы, нажав соответствующую кнопку. Таким образом, можно избежать допуска опечаток или неправильного указания адресных данных.

Внимание! Бывают случаи, когда ФИАС не может отыскать нужный пользователю адрес. В таком случае, можно отправить запрос в службу поддержки ГИС ЖКХ.

Форма для запроса размещена на сайте , и ее можно загрузить перейдя по соответствующей ссылке. В заявке пользователь может указать адрес дома самостоятельно, после чего, когда заявка будет зарегистрирована, в системе он появится как временный.

Услуги по прямым договорам

Сначала, вам также придется перейти в реестр объектов жилищного фонда. Но теперь Вы нажимаете уже кнопку «Услуги, предоставляемые по прямым договорам» и после «Добавить услугу». Последняя находится в правом углу. После ее нажатия, появится специальная форма. Все ее поля являются обязательными. Заполнив их, нажмите кнопку «Сохранить».

Помещения дома

Для этого, вам придется перейти в сведения об уже добавленном доме. Они размещены в меню объектов жилищного фонда. В сведениях о доме, вы сможете найти кнопку «Добавить». В данном случае, именно она вам и нужна. После ее нажатия, вы увидите перечень всего, что можно добавить. Среди всего списка, обратите внимание на пункты «Помещение» и «Подъезд». В дальнейшем, вам придется воспользоваться именно ими.

Нажав кнопку «Подъезд», вы увидите форму для его добавления. Принцип внесения сведений тот же – необходимо заполнить все поля, помеченные звездочкой. Далее, нажимаете кнопку «Сохранить» и переходите в раздел добавления помещений.

При заполнении формы о помещении, стоит помнить – если вы указали кадастровый номер, то ранее присвоенный государственный учетный номер писать не обязательно , даже несмотря на то, что звездочкой помечены оба эти поля.

Если необходимо указать комнаты в помещении, можете сделать это, нажав на кнопку «Сведения о комнатах». Информация вносится по тем же правилам, что и данные о помещении.

Объекты коммунальной инфраструктуры

Теперь можно выйти из меню «Объекты жилищного фонда». В этом пункте вам потребуется меню, размещенное немного ниже, под названием «Объекты коммунальной инфраструктуры». Вам откроется соответствующий реестр. Здесь вы сможете нажать на кнопку «Добавить объект»:

1. После нажатия, откроется окно «Добавление нового объекта».
2. Нужный объект можно выбрать из списка, и в зависимости от выбранного вами вида ОКИ, будут появляться разные поля и блоки. Их обязательно нужно заполнять.
3. После этого, можно добавить новый ресурс, нажав соответствующую кнопку.
4. Откроется новое окно с формой, заполнение полей которой также обязательно.
5. После этого, сохраняете.

Важно! Если вы добавляете сеть, то будет необходимо указание всех ее участков.

Использование общего имущества

Здесь вам также придется использовать другое меню:

1. На этот раз перейдите в «Договоры на пользование общим имуществом».
2. В отобразившемся блоке, выберите кнопку «Добавить договор» и заполните все поля в открывшейся форме.
3. Здесь вам дается возможность прикрепления файлов. Имеется ввиду, что нужно загрузить текстовый файл с соответствующим соглашением.

Предоставляемые услуги

1. Здесь вам потребуется выбрать поле «Справочники» в верхней панели ЛК.
2. После этого, выберите нужный, и после нажмите кнопку «Добавить».
3. Далее, вам предлагается два варианта – добавить главную или техническую услугу.
4. После нажатия нужной вам ссылки, откроется окно с формами для заполнения.
5. Дальнейшие действия аналогичны предыдущим правилам заполнения сведений.

Приборы учета

1. Для их добавления, придется открыть меню «Приборы учета».
2. В реестре, стоит нажать кнопку «Добавить ПУ».
3. Откроется новая форма.
4. Тип ПУ можно выбрать из перечня, и в зависимости от его вида будет отличаться и набор полей для заполнения.

Теперь давайте поговорим о том, как разместить договор в системе?

Как добавить договор ресурсоснабжения?

Реестр

Реестр содержит все соглашения, заключенные между организациями и исполнителями услуг. Размещение соглашений в системе обязательно. Именно эти документы являются основными и наиболее точными поставщиками сведений для государственной информационной системы.

Заключение

Разобравшись с тем, как и какую информацию стоит размещать РС организациям, можно сделать свою работу гораздо проще и прозрачнее. Понять принципы работы с данным сервисом стоит как можно раньше, так как вышеупомянутый ФЗ №209 обязывает данные компании указывать сведения о себе в системе, а также размещать текстовые файлы с договорами.