Чем отличается мрот от прожиточного минимума? Как соотносятся минимальная зарплата и прожиточный минимум

2018 год стал первым в современной истории России, когда минимальный размер оплаты труда сравнялся с прожиточным минимумом. Изменение нижнего порога зарплат отразилось на многих аспектах экономической и социальной жизни страны. В этой статье мы поговорим о том, что такое МРОТ, как он устанавливается, где применяется и на что влияет, а также отметим тонкости и нюансы применения минимального размера оплаты труда в различных сферах.

МРОТ: что это такое

Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это нижний порог суммы, которую работодатель обязан платить сотруднику за полный отработанный месяц. Данный показатель утверждается законодательно и обязателен для всех работодателей, независимо от формы собственности организации. Неисполнение обязанности работодателя по установке зарплаты не ниже МРОТ влечет административную ответственность.

Для России почти всю постсоветскую историю было характерно существенное отставание МРОТ от прожиточного минимума, и только с 2016 года ситуация начала меняться. С 1 мая 2018-го минимальный размер оплаты труда равен показателю среднего прожиточного минимума по стране.

Изменение федерального МРОТ в РФ за последние 10 лет

Данные представлены в обратном порядке.

Посмотрите иностранное видео, оформленное в формате мультфильма с русскими субтитрами, которое ярко раскрывается суть понятия МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и как оно влияет на безработицу:

Видео: Как МРОТ создает безработицу

В первую очередь минимальный размер оплаты труда используется в регулировании трудовых отношений. Работодатели любой формы собственности не вправе платить зарплату ниже минимального установленного законом уровня. Исключения особо прописаны в законе, о них речь пойдет ниже.

Кроме того, исходя из МРОТ рассчитываются социальные пособия (по беременности и родам, больничные), в некоторых случаях – пособия по безработице.

Размер МРОТ в РФ имеет не только экономическое, но и политическое значение. Одни политические силы долгое время призывали к увеличению минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Другие доказывали, что такие действия подстегнут , поскольку вызовут рост зарплат, не обеспеченный ростом производительности труда и, как следствие, повышение цен. В итоге возобладал принцип политической целесообразности: на фоне серии предвыборных кампаний за 2 года сумма МРОТ увеличилась более чем на 80%. Смягчающим обстоятельством выступил рекордно низкий уровень , имеющийся в стране.

Всего, по данным Минфина РФ, рост размера МРОТ непосредственно сказывается на выплатах примерно четырем миллионам работающих жителей страны. Еще у 12 миллионов на минимальный уровень оплаты труда завязаны зарплаты и пособия.

Кто устанавливает МРОТ

Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.

Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

• частными компаниями – за счет собственных средств;
• бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

Что входит в МРОТ

На основании вышеуказанных правовых актов в состав минимального размера оплаты труда входят:

• Должностной оклад или иное вознаграждение за работу, исходящее из уровня квалификации сотрудника.
• Компенсирующие выплаты (в частности, доплата до уровня МРОТ работникам, чьи зарплаты ниже, а также районный коэффициент на территориях, где не спешат исполнять решение Конституционного суда РФ, приведенное выше).
• Премиальные выплаты.

МРОТ при работе в выходные и праздничные дни

Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).

За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.

Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.

Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2018 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.

А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:

1 Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.

2 Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).

Чем грозит зарплата ниже МРОТ

Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.

Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?

Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:

1 Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.

2 Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.

МРОТ и прожиточный минимум

Статья 133 Трудового кодекса РФ прямо говорит: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. С начала 90-х годов этот норматив не выполнялся по причине нехватки прежде всего бюджетных средств (большая часть должностей, которые оплачиваются ниже минимума – в бюджетной сфере). С 2016 года разрыв между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом начал сокращаться. Причем с обеих сторон: во многих регионах были приняты решения о снижении размера прожиточного минимума.

Во избежание подобных манипуляций и в связи с низким уровнем инфляции, а также по политическим причинам, о которых уже говорилось, принято решение с 1 мая 2018 установить МРОТ на уровне среднего прожиточного минимума по стране. Впрочем, в реальности из-за взимания НДФЛ доход работника, получающего МРОТ все равно будет ниже прожиточного минимума.

МРОТ и больничный лист

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:

Размер оплаты больничного зависит от трудового стажа. Алгоритм расчета таков:

1 Расчет минимального среднедневного заработка (МСЗ):

МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней

2 Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.

МРОТ и пособия

«Декретные» пособия рассчитываются исходя из МРОТ в нескольких случаях:

• Если сотрудник не работал в течение последних 2 лет
• Если средняя зарплата работника была ниже действующего МРОТ
• Если стаж работника менее полугода

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже МРОТ.

Пособие по безработице зависит от МРОТ, когда на иждивении у безработного есть несовершеннолетние дети или другие ограниченно дееспособные лица. В этом случае сумма пособия увеличивается на ½ МРОТ на каждого иждивенца.

Максимальное пособие по безработице не может превышать «минималку» более чем в 1,5 раза.

Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2018 года они заменены на фиксированные суммы.

До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.

До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.

МРОТ в регионах

В соответствии со статьей 133 ТК РФ любой регион России вправе установить свой минимальный размер оплаты труда. Единственное условие – он не должен быть ниже федерального. В северных регионах дополнительно к общероссийскому уровню минималки начисляются надбавки и коэффициенты. В Москве и Санкт-Петербурге исторически МРОТ был выше, чем в среднем по стране. Серьезно различался минимальный уровень оплаты труда в городах с особыми условиями труда (Норильск и другие промышленные территории). До 1 мая 2018 года почти три десятка регионов страны имели отличающийся от общероссийского МРОТ. После повышения минимального уровня до 11163 рублей число таких субъектов федерации уменьшилось.

Регионы, в которых минимальный размер оплаты труда отличается от общероссийского

Регион	Региональный МРОТ (руб.)
Москва	18742
Санкт-Петербург	17000 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Магаданская область	19500 – 21060 (в зависимости от территории)
Камчатский край	18360 – 21180 (в зависимости от территории)
Иркутская область	11163 – 27908 (в зависимости от территории)
Красноярский край	11163 – 26376 (в зависимости от территории)
Республика Саха (Якутия)	17388 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Ямало-Ненецкий АО	16299 (включая надбавки и премии)
Мурманская область	15185 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Московская область	13750 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Тульская область	13000 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Ненецкий автономный округ	18567 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Томская область	11163 – 16500 (в зависимости от территории)
Хабаровский край	11163 – 15510 (в зависимости от территории)
Республика Карелия	11163 – 12100 (в зависимости от территории)
Кемеровская область	Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,5
Волгоградская область	Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,2
Башкортостан	Федеральный МРОТ + премии, надбавки и коэффициенты (в состав МРОТ входит только оклад)
ХМАО-Югра	Федеральный МРОТ + районный коэффициент

Как уже говорилось выше, региональный МРОТ неактуален для работников бюджетных учреждений, получающих зарплату из федерального бюджета. Кроме того, во избежание резкого роста расходов региональных бюджетов многие субъекты федерации устанавливают общероссийский МРОТ для всех бюджетных организаций – как федерального, так и регионального и местного подчинения.

Часто задаваемые вопросы

МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?

С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.

Я работодатель, открыл филиал в регионе, где местный МРОТ выше федерального. Установлен трехсторонним соглашением. Если я откажусь присоединяться к этому соглашению, могу ли я рассчитывать зарплату работникам филиала, исходя из федерального МРОТ?

Формально работодатель имеет право отказаться от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Для этого он должен в течение месяца со дня опубликования соглашения или открытия предприятия прислать в комиссию, заключавшую соглашение, официальный отказ. Документ обязательно должен быть мотивированным. В вашем случае это может быть начало бизнеса, также учитываются сложные экономические обстоятельства: падение рынка акций, банка, в котором находились ваши средства, отказ в кредите, чрезвычайные происшествия и т.п. Каждый аргумент должен подтверждаться документально: выпиской из бухгалтерского баланса, отчетом страховой компании и так далее. Но и в этом случае шансы на положительное решение вашего вопроса практически равны нулю. По крайней мере, в РФ не отмечено прецедентов, когда компаниям разрешали применять федеральный МРОТ в регионах, где действует более высокий региональный.

За последние 2 года МРОТ повышался 4 раза. Из какого МРОТ рассчитываются больничные (при их расчете ведь берется период в 2 года) – из нынешнего или учитываются все 4 суммы с разбивкой по периодам, в которые они действовали?

Все пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет) рассчитываются только исходя из действующего на момент расчета минимального уровня оплаты труда.

Заключение

Минимальный размер оплаты труда – важный показатель, который регулирует уровень зарплат в стране, а также определяет размер ряда важных с социальной точки зрения пособий. Он инициируется правительством РФ и устанавливается через принятие специального закона. МРОТ обязателен для всех действующих в России организаций и индивидуальных предпринимателей: платить зарплату за полный рабочий день ниже установленного государством уровня нельзя. В некоторых регионах из-за экономических особенностей установлены свои уровни МРОТ, которые превышают федеральный.

За последние 10 лет минимальный размер оплаты труда повышался 10 раз, но тем не менее, существенно отставал от инфляции и роста прожиточного минимума. И только с 1 мая 2018 года показатели МРОТ и прожиточного минимума сравнялись. Это имеет большое как экономическое, так и правовое значение. Перестал быть формальностью абзац 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ. Рост МРОТ непосредственно затронул около 4 миллионов работающих граждан и еще свыше 12 миллионов ощутили на себе увеличение «минималки» косвенно. В законодательстве, наконец, реализован понятный механизм изменения МРОТ с привязкой к колебаниям прожиточного минимума.

Видео на десерт: 21-летний экстремал балансирует на своём велосипеде на перилах 200-метровой дамбы

Минимальная заработная плата устанавливается как в целом по России, так и отдельно в регионах с учетом местной специфики – уровня жизни, цен на товары и услуги, размера прожиточного минимума. Москва оказалась один из регионов, где трехсторонним соглашением был установлен региональный МРОТ, который в отличие от федерального не менялся уже более года.

Расскажем подробнее, какова действующая минимальная зарплата в Москве в 2018 году с 1 мая и какие факторы влияют на ее величину. Сразу отметим, что МРОТ в 2018 году с 1 мая в Москве – самый высокий в России.

Значение и применение

Минимальный МРОТ – законодательно установленная сумма денежного вознаграждения, ниже которой не может быть заработок человека, в полном объеме выполнившего предусмотренные занимаемой им должности обязанности. За несоблюдение требований законодательства работодателю грозит административное наказание по статье 5.27 КоАП РФ.

Размер, порядок определения и сфера применения МРОТ прописаны в Федеральном законе №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000.

В зависимости от источника финансирования при расчетах с сотрудниками компании и организации обязаны учитывать один из видов МРОТ:

• утвержденный федеральным законом. Распространяется на работников предприятий, финансируемых из федерального бюджета;
• региональный – размер МРОТ в Москве и других субъектах фиксируется в соглашениях, заключенных местными властями, представителями работодателей и профсоюзов. Обязателен для внебюджетного сектора экономики.

Используется показатель для расчета:

• размера налогов, штрафов и сборов;
• выплат по уходу за ребенком и «декретных»;
• величины пособия временно нетрудоспособным.

Что включает?

Прописанная в нормативных актах сумма – нижний предел оплаты труда. При этом после всех удержаний (подоходного налога, обязательных взносов, алиментов) фактически выплаченный заработок может оказаться ниже установленного размера – законодательство требует соответствия МРОТ начисленной зарплаты (до вычета НДФЛ).

Какие составляющие входят в оплату труда, разъясняет статья 129 ТК РФ:

• оклад;
• доплаты и надбавки;
• премии.

В некоторых регионах при расчете минимальной зарплаты учитывается только оклад работника. МРОТ в Москве, как и базовый – федеральный, включает дополнительные выплаты.

Согласно статье 133 ТК РФ, оплата за выполненную работу не может быть ниже утвержденной суммы, если сотрудник:

• отработал полный месяц;
• выполнил соответствующие квалификации и должности обязанности.

Совместители и работающие неполный рабочий день получают оплату пропорционально отработанному ими времени: так, минимальный размер для зарплаты сотрудника, оформленного на полставки, – 50% от МРОТ.

МРОТ и прожиточный минимум

Трудовое законодательство предписывает при утверждении МРОТ опираться на прожиточный минимум – переведенную в денежный эквивалент потребительскую корзину (необходимые для поддержания жизни и здоровья человека продукты, непродовольственные товары и услуги).

Прожиточный минимум рассчитывается отдельно:

• на детей;
• на пенсионеров;
• на трудоспособных граждан.

При этом во внимание принимаются возрастные потребности организма и социально-экономическая активность каждой группы. Самое высокое значение устанавливается для трудящихся, оно и является ориентиром при определении МРОТ.

Однако, вопреки нормам ТК РФ (статья 133), на начало 2018 года МРОТ в России отставал от величины прожиточного минимума трудоспособного человека (соответственно 9 489 рублей и 11 163 рубля). Уравняли показатели (прожиточный минимум и минимальная зарплата) с 1 мая 2018 года, когда вступили в действие поправки, предусмотренные

Плановый пересмотр федерального МРОТ – с 1 января очередного года. Законодательство оговаривает условия для внесения корректив – увеличение прожиточного минимума взрослого человека за апрель-июнь. Снижаться минимальная оплата труда не будет.

28 марта 2018 года группа депутатов-коммунистов предложила поднять МРОТ до 25 000 рублей с 1 января 2019 года (регистрационный номер законопроекта – №427393-7). По мнению авторов инициативы, принятых мер по увеличению МРОТ (до прожиточного минимума за второй квартал предшествующего года) недостаточно для улучшения качества жизни занятых граждан.

Размер МРОТ в Москве

С 1 января 2018 года минимальная зарплата сотрудников столичных предприятий и организаций составляет 18 742 рубля. На таком уровне МРОТ в Москве держится с октября 2017 года. Предыдущее значение в 17 642 рубля действовало всего три месяца – с 1 июля по 30 сентября 2017 года.

Пересматривается МРОТ раз в три месяца, после обновления данных по прожиточному минимуму. Проводить ежеквартальную актуализацию показателя требует заключенное в конце 2015 года московское трехстороннее соглашение на 2016-2018 годы. Этот документ диктует порядок определения и утверждает размер МРОТ, содержит требования по выплате выходных пособий и компенсаций при задержке зарплат. Согласно договоренности, после увеличения прожиточного минимума трудоспособного москвича с первого числа следующего месяца повышается МРОТ.

Минимальный размер оплаты труда в Москве с 1 мая 2018 г. (18 742 рубля) выше прожиточного минимума трудоспособного населения, который равен 17 990 рублям. Оснований для изменения МРОТ пока нет: минимальная зарплата в Москве с 1 июля 2018 года остается на прежнем уровне 18 742 рублей.

Компаниям, не согласным с положениями договора, следует в 30-дневный срок после публикации новых данных по региональному МРОТ представить мотивированный отказ (финансовая несостоятельность либо другая веская причина) от присоединения к соглашению.

Который сравнял минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Это уже второе повышение за год: с 1 января МРОТ увеличили до 9489 рублей.

Вряд ли это сильно отразится на ваших доходах, но вдруг вам интересно знать, на что вообще влияет МРОТ и откуда берется прожиточный минимум. Рассказываем, что это такое и кому теперь заплатят больше денег.

МРОТ приравняли к прожиточному минимуму, но на зарплаты это почти не повлияет. Только для тех, кто и раньше получал минимальную сумму.

Это больше про пособия и больничные. И то не все и не для всех. Страховые взносы ИП от МРОТ тоже не зависят. Но кто-то все же будет получать чуть больше выплат от государства.

Как вам такое повышение?

Как МРОТ влияет на зарплату

Практически никак. Это условная сумма, меньше которой формально нельзя платить работнику на полной ставке и при полном рабочем дне. Но это не значит, что вообще никто не может получать меньше минимального размера. Если человек работает на полставки, по совместительству или только два дня в неделю, его зарплата может быть меньше и это законно.

Вообще, на зарплату влияет не столько МРОТ , сколько прожиточный минимум в регионе или региональный МРОТ . Но это правило работает не везде и не для всех работников.

Екатерина Мирошкина

экономист

Зачем тогда нужен МРОТ

МРОТ берут за основу для расчета пособий - больничных, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет. Но только если у сотрудника не хватает стажа или его средний заработок оказался меньше минимального. Когда зарплата больше МРОТ и хватает стажа, социальные выплаты считают не по МРОТ , а по среднедневному заработку. Если у вас зарплата 30 тысяч рублей, МРОТ на ваши больничные не повлияет.

Для тех, кто не работает или имеет небольшую зарплату, это важно: теперь государство будет платить им немного больше.

Еще важно. Тех, кто уже получает пособие по уходу за ребенком, повышение МРОТ не коснется: для расчета берут МРОТ на дату выхода в отпуск. Повезет только тем, кто пойдет в декрет или отпуск по уходу за ребенком с мая.

Зачем МРОТ повысили до прожиточного минимума

Не зачем, а почему: потому что обещали. Теперь МРОТ будет повышаться каждый год: с мая 2018 года и далее - с 1 января. Его приравнивают к прожиточному минимуму, который правительство установило за второй квартал предыдущего года. Например, для МРОТ в 2019 году возьмут прожиточный минимум за второй квартал 2018 года. Социальные пособия и оклады будут справедливее.

До повышения была странная ситуация: например, прожиточный минимум составляет 11 тысяч рублей, а пособия платили исходя из семи тысяч.

На самом деле прожиточный минимум сам по себе влияет на выплаты сильнее и чаще, чем МРОТ . Например, от него зависят выплаты на первого и второго ребенка, доплаты к пенсиям и алименты. Причем важен не только федеральный, но и региональный прожиточный минимум.

Откуда берется прожиточный минимум

Прожиточный минимум, с которым сравняли МРОТ , рассчитывают каждый квартал. Для разных групп населения он разный: всего есть четыре категории прожиточных минимумов. МРОТ привязан к той сумме, которая установлена для трудоспособного населения.

Прожиточный минимум считают на основе потребительской корзины. Это перечень товаров и услуг, которые нужны человеку, чтобы покрыть свои минимальные потребности. Например, государство посчитало, что трудоспособному человеку в год нужно 58 кг мяса, 60 кг фруктов и 210 яиц.

В регионах есть свой прожиточный минимум. Например, доплаты пенсионерам рассчитывают по региональным нормативам. Алименты в фиксированной сумме - тоже. Еще именно региональный прожиточный минимум, а не федеральный МРОТ влияет на право получать бесплатную юридическую помощь.

В Москве прожиточный минимум за 3 квартал 2017 года составил 18 453 рубля, в Петербурге - 11 868 Р , в Туле - 10 194 Р , а в Хабаровске - 13 807 Р .

Кстати, прожиточный минимум не всегда растет - он может и снижаться. В последнее время это происходит на федеральном уровне и в некоторых регионах. Если так случится при расчете МРОТ в конкретном году, его снижать не будут - он просто не вырастет.

Взносы для ИП тоже вырастут?

Нет, предпринимателям можно не волноваться. Их страховые взносы за себя теперь не зависят от МРОТ . С 1 января они фиксированные: теперь в налоговом кодексе написано, какие суммы минимальных взносов предпринимателям нужно платить до 2021 года.

Я работодатель. Мне нужно что-то делать?

Платите работникам не меньше МРОТ с учетом правил в вашем регионе. Зарплата должна быть не меньше минимальной до вычета НДФЛ , а не после. За зарплаты меньше МРОТ могут оштрафовать. Если есть сотрудники, которые получают минималку, или вы по своим соображениям указываете ее в договорах, запланируйте дополнительные расходы с мая 2018 года - не только на саму зарплату, но и на взносы.

Я работник. Что мне с этим делать?

Вам ничего не нужно делать. Прожиточный минимум и МРОТ от вас никак не зависят, и на большинство выплат новый закон вообще не повлияет.

Хотя кое-что все-таки стоит учесть. Если пойдете на больничный, не нарушайте режим. Иначе потом даже при высокой зарплате получите больничные исходя из МРОТ - потеряете деньги, а государство сэкономит. Прийти на день позже, чем назначил врач, - это уже нарушение режима. Если так случилось по уважительной причине, проследите, чтобы врач не поставил отметку в больничном листе.

В России с января 2019 год величина минимальной оплаты труда составляет 11 280 рублей. В большинстве регионов МРОТ отличается от федерального в большую сторону – меньше он не может быть в силу ст. 133.1 ТК РФ. Тульская область – не исключение. МРОТ с 1 января 2019 года в Тульской области составляет 13 520 рублей.

Расскажем, какой установлен прожиточный минимум в Тульской области на 2019 год (с 1 января продолжает оставаться актуальной величина за 3 квартал 2018 года). Как ПМ связан с минимальной зарплатой в регионе.

Прожиточный минимум и МРОТ по России

Минимальная заработная плата устанавливается на федеральном уровне по всей стране. Регионы вправе корректировать этот показатель, но лишь в большую сторону, путем заключения региональных соглашений между профсоюзами, работодателями и региональными властями.

На начало 2019 года общий для россиян МРОТ составляет 11 280 рублей. Соответственно, плата за труд работнику в течение месяца не должна опускаться ниже этого предела.

МРОТ в Трудовом кодексе РФ непосредственно связан с другой величиной, прожиточным минимумом (ПМ) - ст. 133 ТК РФ. Хотя свод законов о труде и ранее устанавливал, что «минималка» не может быть ниже ПМ, исправляться ситуация начала только сейчас.

Показатель прожиточного минимума используется для определения размера стипендий для учащихся в ВУЗах, социальных пособий, пенсий и иных выплат, к примеру, алиментов, установленных в твердой денежной сумме (ст. 117 СК РФ).

Законодательно, на основании ФЗ №134 от 24 октября 1997 г., величина ПМ разграничивается для трех категорий граждан:

• пенсионеров;
• детей;
• трудоспособных лиц.

Минимум определяется в каждом регионе и для государства в целом по среднестатистическим расчетам потребностей на душу населения и корректируется поквартально с учетом инфляции.

Прожиточный минимум

• на душу населения - 9 915 руб.;
• для трудящихся - 10 627 руб.;
• пенсионеров - 8 508 руб.;
• детей - 9 760 руб.

Если сравнивать с данными за тот же 3 квартал 2017 года (постановление № 501 от 30.10.2017), то можно заметить тенденцию к росту, хотя и незначительному:

• на душу населения - 9 498 рублей,
• на трудящегося - 10 194 рубля,
• на ребенка - 9 310 рублей,
• на пенсионера – 8 137 рублей.

Постановление за 4 квартал 2018 года еще не вышло, но ожидается. За 1 квартал 2019 года данные будут только ближе к маю.

Для определения прожиточного минимума пенсионера в Тульской области издается местный закон. Делается это в целях установления социальных доплат к пенсиям, размер которых ниже значения ПМ.

Областной закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО установил, что прожиточный минимум в Тульской области в 2019 году с 1 января на пенсионера составит 8 658 рубля. Акт 77-ЗТО от 26.10.2017 закреплял, что в 2018 году этот показатель был равен 8 622 руб.: рост составил 36 руб.

Как рассчитывают прожиточный минимум?

Для определения размера ПМ учитывается прогнозируемая величина индекса цен в области, а также цены на продукты, которые включены в потребительскую корзину. Она представляет собой тот минимальный перечень товаров, услуг и расходов, которые необходимы среднестатистическому человеку для нормальной жизни. В нее включаются продукты питания, лекарственные препараты, расходы на общественный транспорт и оплату ЖКУ, услуги сервиса, покупка одежды, обуви и некоторых других товаров народного потребления. Питание составляет половину потребительской корзины. Фактически ее стоимостное выражение меняется вместе с ростом тарифов, цен на товары, проезд.

Прожиточный минимум и выплата на детей

После принятия закона № 418-ФЗ от 28.12.2017, который устанавливает величину пособия на первого и второго ребенка, многие интересуются: 1,5 прожиточного минимума в Тульской области - это сколько? Вопрос понятен: ежемесячную выплату вправе получать не все, а только лица, определенные законом. К ним относятся граждане РФ, у которых родился ребенок после 1 января 2018 года, но при этом среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Важно отметить, что в расчет принимаются данные прожиточного минимума, установленные на 2 квартал предшествующего года, то есть 2018-го. В Тульской области этот показатель для трудоспособного населения составлял 10 486 рублей (согласно Постановлению № 304 от 06.08.2018). При этом доход семьи из 3-х человека не должен превышать 47 187 рублей.

МРОТ в Тульской области

Как сообщал министр финансов Тульской области В.Юдин, уровень зарплаты в регионе выше, чем в других областях ЦФО уже в течение нескольких лет. Как это реализуется на практике?

Ранее в области действовало Региональное соглашение от 16.11.2015, которое не обновлялось долгое время. С 01.08.2016 г. оно предусматривало минимальную оплату труда лиц, занятых во внебюджетном сегменте в размере 13 000 рублей, в государственных и муниципальных учреждениях – 11 000 рублей, в организациях, финансируемых из бюджета, – в сумме МРОТ.

Положение изменилось после заседания областной трехсторонней комиссии с участием главы правительства, должностных лиц органов исполнительной власти, представителей общественных объединений. На заседании состоялось принятие нового Регионального соглашения, подписанного главой местного правительства, федерацией профсоюзов и союзом работодателей 22.12.2017.

огласно документу, минимальная зарплата (МРОТ) в Тульской области с 1 января 2019 года составит для работников госструктур и муниципальных организаций 11 440 рублей, а для трудящихся во внебюджетных компаниях – 13 520 рублей. Что касается сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета, они по-прежнему вправе рассчитывать на федеральный МРОТ. Соглашение действует до принятия нового аналогичного документа, но этого пока не произошло.

Для населения страны МРОТ и прожиточный минимум необходимы. Они являются регуляторами оплаты труда в Российской Федерации.

Важные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В 2019 году был изменен минимальный размер оплаты труда. В свою очередь прожиточный минимум власти планируют изменить весной этого года.

Если анализировать законодательство по данному вопросу, то можно заметить, что ФЗ «О прожиточном минимуме» не закрепляет в себе определенной суммы, так как она постоянно изменяется.

Основные сведения

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум признаются необходимыми социальными явлениями в государстве. Благодаря прожиточному минимуму формируются различные программы по поддержке населения.

Фото: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Примечательно, что в связи с динамичным развитием экономики, показатели МРОТ и ПМ также постоянно меняются. Их различия закрепляют нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ.

В чем разница

Прожиточным минимумом на территории Российской Федерации признается общая совокупность продуктов, непродовольственных товаров и услуг, которая суммируется и публикуется в денежном эквиваленте.

Благодаря прожиточному минимуму формируется большое количество социальных выплат, разрабатываются субсидии.

МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Он устанавливается на федеральном уровне и необходим для определения конкретной суммы, которая нужна работодателям, чтобы выплачивать заработную плату.

Два этих понятия зависимы друг от друга, так как минимальный размер оплаты труда формируется с помощью прожиточного минимума. Однако эти суммы принципиально различаются.

Разница состоит в том, что прожиточный минимум необходим для общей оценки материального положения граждан на территории страны. МРОТ в свою очередь – это минимальный порог, ниже которого зарплата быть не может.

Кому это нужно

Оба эти понятия важны как для государства, так и для граждан. Благодаря этим показателям власти могут разрабатывать и утверждать различные социальные программы для отдельных социально-демографических групп населения, например субсидии на покупку жилья молодым семьям, выплаты малоимущим и так далее.

Кроме этого, государство может определить экономическое положение в стране. Для населения эти явления необходимы, чтобы получать финансовую поддержку со стороны государства в том случае, если им не хватает средств для существования и нормальной жизнедеятельности.

Что говорит законодательство

Сферу правовых отношений на территории Российской Федерации относительно прожиточного минимума регулируют нормативные правовые акты различного уровня. Они могут быть как федеральные, так и региональные.

Среди них основным является Федеральный Закон «О прожиточном минимуме» (№134-ФЗ). Он считается своеобразным базисом и ни один иной правовой акт не должен ему противоречить.

Закон закрепляет в себе основные понятия (что такое прожиточный минимум, потребительская корзина, дается определение среднедушевого дохода и т.д.).

Кроме этого, он регламентирует возможность доплаты со стороны государства денежных средств в том случае, если доход гражданина не дотягивает до установленной отметки.

Данная сфера является предметом совместного ведения, именно поэтому регионы страны могут устанавливать свой прожиточный минимум, которые не может быть ниже того, что установлен ФЗ. Он может либо превышать его, либо быть равным.

Отдельным правовым актом регулируются правоотношения относительно минимального размера оплаты труда. Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» уже в первой статье устанавливает величину, которую должен обязательно выплачивать работодатель.

Третья статья регламентирует цели установления минимального размера оплаты труда. ФЗ устанавливает, что МРОТ должен изменяться ежегодно.

Какой МРОТ и прожиточный минимум

Трудовое законодательство нашей страны закрепляет положение о том, что минимальный размер оплаты труда должен приравниваться к прожиточному минимуму.

Однако две эти суммы на самом деле разнятся. В настоящий момент Федеральным Законом на территории РФ установлен МРОТ, составляющий 9489 рублей в месяц.

В свою очередь прожиточный минимум сейчас устанавливает следующие показатели:

Исходя из этого, видно, что два показателя не тождественны. Примечательно, что Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» регламентирует положение о том, что с 1 января 2019 года эти показатели сравняются. Однако согласно последним новостям, можно полагать, что произойдет это раньше, в текущем 2019 году.

Сколько сейчас нужно денег

В настоящий момент на территории страны действует прожиточный минимум, установленный в 2013 году, но регулярно обновляемый. В 2019 году должны ввести новый нормативный правовой акт, так как, согласно Федеральному Закону №134 прожиточный минимум устанавливается сроком на пять лет (не более).

Сейчас действительны следующие размеры прожиточного минимума. В свою очередь прожиточный минимум сейчас устанавливает следующие показатели:

Минимальный размер оплаты труда отличается от прожиточного минимума, законодательство РФ предусматривает противоположное. МРОТ в 2019 году равен 9489 рублей в месяц.

Все расчеты произведены Правительством, с учетом нормативов, разработанных учеными. Следовательно, именно такие суммы денег нужны гражданину для нормальной жизнедеятельности.

Какие виды выплат

Государство осуществляет регулярную поддержку граждан. Это происходит в том случае, если совокупные доходы граждан не дотягивают до отмеченного уровня прожиточного минимума.

Примечательно, что определенной суммы, которая должна выплачиваться малоимущему гражданину не устанавливается на законодательном уровне. В данном случае размер выплат определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от промежутка, которого не хватает лицу.

В случаях, когда заработная плата гражданина по каким-либо причинам меньше отметки, обозначенной минимальным размером оплаты труда, лицо также имеет право на получение дополнительных выплат.

Заработная плата может быть ниже МРОТ только в двух случаях:

1. Если гражданин трудится по совместительству на нескольких работах.
2. Если гражданину изначально по трудовому договору был установлен рабочий день неполного характера, а также неполная трудовая неделя.

Конкретно в этих случаях работодатель может не доплачивать сотруднику сумму, которой не хватает. В остальных случаях он обязан осуществлять доплату.

Как происходит расчет

Расчет минимального размера оплаты труда рассчитывается Правительством. Граждане не могут сами высчитать данный показатель. Однако известно, что формируется он из нескольких определенных составляющих, без которых его существование невозможно.

Эти положения определены в Трудовом Кодексе, статье 129. К ним относятся:

Законодательство Российской Федерации не разрешает включение в минимальный размер труда оплату сотрудника, за сверхурочные переработки. В случае, если совокупный доход гражданина ниже МРОТ, то происходит доплата.