Амнистия – что это такое, и кто на нее имеет право? Амнистия в рф

Периодически в Российской Федерации проводится амнистия в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности. Как правило, проведение такого мероприятия приурочено к различным праздничным событиям. Последняя амнистия была проведена в честь 70-летия Победы.

В связи с этим многих нарушителей интересует вопрос, за какие именно противоправные деяния может быть снята ответственность и как попасть в категорию амнистированных лиц?

Что такое амнистия по правам

В переводе с греческого, амнистия означает «прощение». В российском законодательстве под этим словом подразумевается мера, применяемая к лицам, которые совершили правонарушение.

Сутью данной меры является полное или частичное освобождение виновного лица от ответственности. В отдельных случаях при амнистии наказание может быть не отменено полностью, а заменено на другую более мягкую меру ответственности.

Большинство водителей не могут увидеть разницу между такими понятиями как «амнистия» и «помилование». В отличие от помилования, которое может быть принято только в отношении одного конкретного человека, амнистия распространяется на целую группу людей, общих по одной категории.

Выделяют несколько видов амнистии:

1. Полная амнистия назначается в отношении группы лиц, которые были наказаны по конкретной статье административного кодекса.
2. При частичной амнистии группа лиц, которые освобождаются от ответственности, определяются по иным признакам.

Параметры амнистии по водителям

В 2016 году все водители, которые были лишены своего удостоверения или были привлечены к другим видам административной ответственности, могли получить амнистию.

В соответствии с Кодексом об административной ответственности, под амнистию могут попасть водители, которые:

1. Были лишены своего водительского удостоверения не из-за езды в нетрезвом виде.
2. При нарушении правил дорожного движения, их автомобиль не стал причиной дорожно-транспортного происшествия с человеческими жертвами или причинением человеку тяжкого вреда здоровью.
3. Были лишены своего водительского удостоверения, при условии, что большая половина срока лишения уже прошло.
4. На момент амнистии не имеют неоплаченных штрафов за нарушения правил дорожного движения.
5. Имеют примерное поведение.

Амнистия может быть назначена только лицам, лишенным водительского удостоверения, и только при условии, если нарушение было несильным. К примеру, если права были отобраны из-за оставления водителем места ДТП.

Если же нарушитель не только грубо нарушил правила дорожного движения, но и спровоцировал своими действиями дорожно-транспортное происшествие, он не может получить свои права раньше срока.

Категории людей, на которые может распространяться амнистия

Как правило, применение такой меры зависит не только от обстоятельства, по которому водитель был лишен своего удостоверения, но и от самого человека. Чаще всего амнистия распространяется на несколько категорий граждан:

1. Женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей.
2. Несовершеннолетние дети.
3. Лица, совершившие правонарушения легкой или средней тяжести.
4. Лица, принимавшие участие в боевых действиях.
5. Лица, старше определенного возраста.
6. Инвалиды.

Общие сведения об амнистии за административное правонарушение

В Советском Союзе амнистия проводилась каждый год и приурочивалась к очередной годовщине великой революции. Сейчас же проведение такой меры связано с праздником Победы.

Однако основная причина амнистии – это не своеобразный подарок к празднику, а необходимость разгрузить переполненные тюрьмы и изоляторы временного содержания.

Так как амнистия не предполагает признание необоснованности принятого судом решения, такая мера не является поводом для реабилитации нарушителя перед обществом. Следовательно, при амнистии человек также остается преступником, который полностью отбыл весь назначенный ему срок наказания. При применении в отношении человека такой меры, он может рассчитывать на получение компенсации, как лицо, которое было признано неправильно осужденным.

При этом амнистированный водитель, который был освобожден от административной или уголовной ответственности, не освобождается от претензий, заявленных третьими лицами. К примеру, если в результате дорожно-транспортного происшествия человеку был причинен тяжкий вред, нарушитель будет обязан возместить моральный и материальный ущерб (при наличии соответствующего решения суда).

Стоит отметить, что амнистирование – окончательное решение, которое не может быть обжаловано или отменено.

На основании чего применяется амнистия

Под амнистией подразумевается законодательный акт, который принимается уполномоченным на это органом. В соответствии с требованиями Конституции, принимать такой акт может только Государственная Дума.

Основные аспекты амнистирования предусмотрены Уголовным кодексом.

Совместно с решением об амнистии определенной категории водителей, уполномоченный орган принимает и другой документ, которым утверждается:

1. Период применения данного закона.
2. Круг амнистированных лиц.
3. Перечень лиц, которые ответственны за исполнение этого нормативного правового акта.

Как проходит амнистирование

Первый этап амнистирования нарушителей – принятие соответствующего нормативного правового акта. Вся процедура проводится в течение установленного законом срока.

Решение об амнистировании одного человека может быть принято несколькими лицами:

1. Следователем.
2. Прокурором.
3. Судом.

Принятие решения об амнистии человека возможно на любой из стадий исполнительного производства. Кроме того, такая мера может быть применена и в отношении осужденных, которые отбывают свое наказание.

Как правило, под амнистию не попадают граждане, которые совершили тяжкое преступление, нарушали установленный законом режим при отбытии наказания или совершили такое нарушение повторно. Круг лиц, которые не могут быть амнистированы, также определен законодательными актами.

В нормативно-правовом акте указываются все аспекты принятия такого решения и основания для применения такой меры в отношении одного человека или отдельной группы лиц.

Полезная информация

Если водитель был условно-досрочно освобожден от административного наказания, оно будет отменено, если он снова содержит такое же нарушение, ставшее причиной потери водительского удостоверения. В таком случае освобождение будет отменено полностью, следовательно, нарушитель будет лишен своих прав на сумму старых и новых сроков.

Если срок лишения водительского удостоверения превышает три года, водитель будет должен вновь пересдать экзамены. Разработчики законопроектов сошлись во мнении, что навыки вождения не утрачиваются, только если человек не сидел за рулем в течение небольшого промежутка времени – не более одного года.

Не все поддерживают такой законопроект. Сотрудники ГИБДД считают, что такой закон будет поддержкой несознательным автомобилистам.

Профильный комитет в Госдуме заканчивает подготовку к первому чтению проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. в будущем мы писали ранее на страницах .

Документ значительно увеличился по объему и своему содержанию, вводятся новые категории видов правонарушений, чего до этого просто не было: грубые , значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения. Как считают авторы документа, административный процесс по-новому КоАП будет более состязательным, а значит будет проще аргументировать свою защиту.

Разработчики документа даже внесли предложение, касающееся амнистии, которую Госдума сможет объявлять для всех, кто наказан в административном порядке. На сегодняшнее время Государственная Дума может назначать амнистию только по уголовным делам.

Систему объявления амнистии по административным делам позаимствуют из дел уголовных. Парламентом перечисляются составы преступления, попадающие под прощение. Устанавливаются определенные требования к осужденным (понесшим административное наказание), к примеру, . Другим постановлением Госдума определяет порядок применения амнистии.

В целом порядок проведения амнистии по административным правонарушениям еще прорабатывается. К примеру, если человек заплатил штраф до вступления в силу постановления об амнистии, то на его штраф она уже распространяться не будет. Но если штраф не погашен, то долг перед государством у нарушителя будет аннулирован. Что делать с квитанцией в таком случае, тоже пока не ясно, возможно для того чтобы ее аннулировать придется посетить органы ГИБДД.

Важно знать:

Лишенным прав за нарушения средней тяжести также поможет объявление об освобождении от наказания, они смогут раньше сесть обратно за руль. Но или водителей-рецидивистов, не единожды попадавшихся за совершение серьезных административных нарушений, то им, скорее всего досрочно вернуть права не удастся.

Может распространится амнистия и на граждан, отбывающих административный арест, что также поможет нарушителям избежать дальнейших проблем, например, на работе.

Проект акта направлен президенту

Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ направил в администрацию Владимира Путина проект постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне. Документ предполагает одну из самых масштабных амнистий, проведенных в России за последние 15 лет, причем не только уголовную, но и административную. Теоретически под нее может попасть и экс-мэр Астрахани Михаил Столяров.

Кто выйдет на волю

Проект амнистии в честь 70-летия Победы опубликован на сайте президентского Совета по правам человека (СПЧ). Правозащитники предлагают на этот раз провести “широкую амнистию”, под которую могут попасть сотни тысяч осужденных и находящихся под следствием россиян и иностранцев. Из всех объявленных в стране за последние 15 лет амнистий самая масштабная имела место в 2000 году в честь 55-летия Победы, когда Владимир Путин впервые стал президентом России. Тогда на свободу вышли около 200 тысяч человек.

Совет по правам человека предлагает освободить от отбывания наказания максимально широкий круг осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. Это беременные женщины и женщины, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; мужчины и женщины пенсионного возраста; инвалиды I и II групп; люди страдающие тяжкими заболеваниями. Подлежат освобождению все впервые осужденные на срок до 3 лет включительно, а из тех, кто участвовал в боевых действиях по защите Отечества – до 5 лет включительно.

Кроме того, предлагается амнистировать подростков до 18 лет, совершивших преступления по неосторожности и умышленные преступления (впервые), осужденных на срок от 3 до 5 лет включительно.

Другие категории осужденных на различные сроки предлагается амнистировать по отбытии ими определенной части наказания – от одной четверти до двух третей, в зависимости от назначенного срока. В частности, согласно проекту, могут выйти на свободу даже те, кто имеет срок свыше 10 лет и отбыл уже две его трети.
Многие сидящие за решеткой могут также рассчитывать на сокращение неотбытой части срока вплоть до половины.

Им свободы не видать

Правозащитники, конечно, понимают, что амнистия не может быть неограниченно широкой. Поэтому в проекте постановления указано, что под нее не попадают осужденные за целый ряд умышленных тяжких и особо тяжких преступлений: убийство, тяжкие телесные, изнасилование, разбой, торговля оружием, оборот наркотиков в крупных и особо крупных размерах, терроризм, бандитизм, шпионаж, измена родине, коррупционные преступления и т. д., всего порядка полусотни статей Уголовного кодекса РФ.

Штрафы: понять
и простить

Правозащитники предлагают впервые наряду с уголовной провести и так называемую административную амнистию, то есть освободить граждан от административной ответственности в виде уплаты штрафа или административного ареста, если эти наказания были наложены на них до вступления в силу акта об амнистии. Также предлагается сократить вдвое сроки лишения специального права либо запрета заниматься определенной деятельностью. Например, если человек до принятия постановления об амнистии был за нарушение Правил дорожного движения лишен водительских прав на 2 года, то год ему скостят.

В случае, если “административная амнистия” будет принята, то она, как полагают правозащитники, коснется миллионов россиян. Правда, сам глава СПЧ Михаил Федотов считает свое ноу-хау идеей фикс: в истории современной России административных амнистий не было и вряд ли будут. Но попытка не пытка, тем более что в некоторых других странах подобные акты имели место.

Казус Столярова

А попадут ли под амнистию, если проект СПЧ будет принят, наши высокопоставленные земляки, подвергшиеся уголовному преследованию? Наибольший интерес вызывает, конечно, экс-мэр Астрахани Михаил Столяров, в конце прошлого года приговоренный к 9 годам колонии и штрафу в 500 миллионов рублей по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере).

В документе указано, что на это особо тяжкое преступление амнистия не распространяется. Однако в проекте есть оговорка: освобождение по данному составу преступления возможно, если осужденный является инвалидом I или II группы. А у Столярова, как неоднократно заявляли его адвокаты, есть несколько серьезных заболеваний. И если он будет иметь (или уже имеет) официальный статус инвалида, то… А если не получится выйти по этому основанию, то единственное, на что может надеяться экс-градоначальник – это уменьшение срока наказания на одну треть, что тоже предусмотрено проектом СПЧ.

Сегодня под следствием находится и бывший министр сельского хозяйства Астраханской области Иван Нестеренко, обвиняемый по части 3 статьи 285 УК – злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия (до 10 лет). Здесь, увы, никаких послаблений не предусмотрено, и следствие будет продолжаться до суда или до прекращения уголовного дела, если выяснится, что подследственный невиновен.

Зато бывший депутат городской Думы Астрахани Валерий Шмелев, осужденный по части 3 статьи 159 (мошенничество с использованием служебного положения) к штрафу в 500 тысяч рублей, в случае принятия проекта правозащитников вполне мог бы рассчитывать на уменьшение суммы штрафа вдвое.

Все решит президент

Думается, вряд ли стоит рассчитывать, что проект Совета по правам человека, пусть и президентского, будет принят в чистом виде – уж слишком либеральным он выглядит. Конечно, над ним поработают и в администрации главы государства, и в Государственной Думе. Окончательный вариант, скорее всего, как всегда, будет вносить в Думу сам Владимир Путин (акт об амнистии принимается постановлением нижней палаты парламента). Правозащитники надеются, что президент поддержит их инициативу, пусть даже и в урезанном варианте. Они утверждают: факт, что уровень рецидивной преступности среди амнистированных значительно ниже, чем среди отбывших наказание полностью, научно установлен. И отмахнуться от него, как говаривал Остап Бендер, невозможно.

Андрей Спицын, уполномоченный по правам человека в Астраханской области: Проект постановления об амнистии в том виде, в котором он предлагается сегодня, фактически коснется каждого, кто находится в местах лишения свободы. Прежде всего потому, что касается не только лиц, отбывающих наказание, но и совершивших административные правонарушения. Новационность проекта документа еще и в том, что предлагается амнистировать лиц, которые заболели или имеют заболевания, препятствующие отбыванию наказания. Нужна ли большая, широкая амнистия нашему обществу или не нужна? Я, как правозащитник, конечно, за то, чтобы она была самая широкая. Но я понимаю и другое: должны быть защищены интересы тех, кто сегодня в нашем обществе состоит. Необходимо найти золотую середину. Поэтому гражданскому обществу и всем заинтересованным в этом вопросе надо более широко обсуждать проект постановления и говорить о том, что мы хотим видеть в этом акте.

Амнистирование правонарушителей начинается после принятия соответствующего законодательного акта и продолжается оговоренный в документе период. Амнистия по административным делам в 2017 году возможна после принятия соответствующего законодательного акта и будет продолжаться только в сроки, зафиксированные этим документом. Амнистия по административным правонарушениям в 2017 году позволит всем водителям, нарушившим ПДД, вернуть водительские удостоверения, либо отменить обязанность по уплате штрафа.

Кто подходит под амнистию?

Под амнистию попадают автовладельцы, у которых:

• причиной лишения прав не является передвижение по дорожному пути в пьяном виде;
• нарушение ПДД не повлекло за собой аварию, где были человеческие жертвы, либо причинение тяжкого вреда здоровью человека, т.е. легкие административные нарушения;
• прошло более половины указанного срока лишения прав;
• неоплаченные штрафы ГИБДД отсутствуют;
• "примерное поведение нарушителя", правда, не совсем ясно, что подразумевают под этим определением.

Например, амнистия для лишенных водительских прав, может быть предоставлена тем, кто был подвергнут такой санкции за оставление места происшествия . Такие обстоятельства возникают, когда водитель задевает ворота либо дорожный знак, а затем уезжает. Амнистия для водителей, лишенных прав, может предусматривать такие обстоятельства.

Иные ситуации, когда водитель серьезно нарушил ПДД, спровоцировал аварию, а потом еще и скрылся, однозначно не подпадут под амнистию по лишению водительских прав. В этом случае амнистия или УДО для лишенных прав будет исключены.

Будет ли амнистия водителям, лишенных прав за пьянку в 2017 году? Такие случаи также будут исключены ввиду тяжести правонарушения, в том числе УДО за лишение права за пьянку в 2017 году. Необходимо отметить, что амнистия по лишению прав за пьянку никогда не допускалась законодателем ранее.

Важно! В отношении административной амнистии, новости позволяют сделать вывод о рассмотрении законопроекта об амнистии нарушений ПДД 2017 года, перспективы его приняты будут известны ближе к концу апреля. В любом случае, амнистия по правам за пьянку не входит в состав указанного законопроекта.

Амнистия по правам. Важно знать

Подпадают ли под амнистию граждане, лишенные водительских прав, и совершившие повторные нарушения? Если водитель воспользуется амнистией по водительским правам в 2017 году, условно-досрочное освобождение по административному наказанию могут отменить. Если гражданин вновь совершит аналогичное правонарушение, из-за которого он лишился водительских прав, то при этом амнистия для лишенных прав по УДО в данном случае будет полностью невозможна, то есть водитель не только лишиться права вождения по ранее назначенному наказанию, но и прибавит новый срок.

Важно! Разработчики проекта об амнистии на водительские права в 2017 году предполагают, что навыки управления автомобилем не утрачиваются, если водитель не был за рулем относительно небольшой промежуток времени - до 1 года. При этом против возврата водительских прав по амнистии активно возражают представители ГИБДД.

По мнению указанного правоохранительного органа, амнистия водителям, лишенных прав в 2017 году, необоснованно поддерживает несознательных граждан. К примеру, амнистия может простить административные штрафы тем гражданам, кто затягивает с уплатой санкций. В то же время добросовестные граждане, оплатившие штраф до принятия законопроекта об амнистии для водителей, поощряться государством не будут.

Когда выйдет административная амнистия в 2017 году? Ждать осталось недолго, ведь такие акты, как правило, принимают в мае ко Дню Победы.

Амнистия по лишению водительских прав - список документов для восстановления

Если амнистия будет допускать возвращение водительских прав в 2017 году, нужно будет собрать ряд обязательных документов. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с юристом, прежде чем предпринимать такие действия.

В стандартный набор бумаг для восстановления прав после лишения должны входить:

• удостоверение личности;
• решение суда;
• выписка о сдаче прав в ГИБДД;
• справка о медосмотре;
• документация, которая подтверждает сдачу теоретического экзамена на знание ПДД.

Еще важное условие, которое будет содержать амнистия ГИБДД за лишение прав - отсутствие действующих штрафных санкций ГИБДД. В том случае если у водителя имеется непогашенный штраф, амнистия водителей, лишенных прав, не допускается.

Куда обращаться по амнистии водителей? Если амнистия по водительским правам будет предусмотрена на 2017 год, следует узнать о задолженности по штрафам (это можно сделать дистанционно, с помощью электронного сервиса ГИБДД или портала госуслуг). За выдачей прав гражданину необходимо обратиться в ГИБДД по месту прописки.

Амнистия для лишенных водительских прав в 2017 году - процесс сложный и ответственный, который требует помощи квалифицированного юриста. Наши специалисты помогут найти наиболее эффективный способ, чтобы воспользоваться амнистией в лишении водительского удостоверения. Просто позвоните нашим консультантам или оставьте заявку в форме обратной связи, мы подскажем - когда была амнистия по ПДД и попадают ли под амнистию водители, лишенные водительских прав по вашей статье КоАП.

Наши специалисты помогут подать на амнистию по лишению водительских прав, а также расскажут, какие особенности предусматривает амнистия по административным правонарушениям ГИБДД в 2017 году.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

После изъятия водительского удостоверения единственной моей мечтой стало их вернуть. Однажды мне повезло, потому как мне удалось получить информацию о том, что в РФ рассматривается проект, в котором можно будет попасть под амнистию и получить свои права раньше установленного срока.

О том, что такое амнистия, как ее получить и о самом нововведении в 2019 году расскажу подробнее.

Законодательство России сообщает о том, что амнистия является определенной мерой, применить которую можно лишь по отношению к лицам, совершившим проступок или преступление. Задачей амнистии является либо полностью избавить виновного от наказания, либо частично его уменьшить.

Важно: некоторые ошибочно считают, что понятия «помилование» и «амнистия» являются синонимами. Различия все же есть, заключаются они в том, что во втором случае прощается не один человек, а целая группа лиц, в отличие от первого.

Лица, попадающие под амнистию

Амнистия никогда не происходит лишь по желанию властей, такое явление обязательно с чем-то связано. Чаще всего это происходит из-за значимых для страны праздников или выходов новых законов. Последняя амнистия была обеспечена на 70-летие Великой Победы.

Стоит понимать, что если виновник попал под амнистию, это еще не говорит о полном снятии претензий со стороны жертвы. Потерпевший в судебном порядке имеет право запросить возмещение ущерба в материальном виде, а также выдача ВУ подразумевает оплату компенсации.

Итак, кто же попадает под амнистию по нововведениям?

• Лица, у которых причиной изъятия ВУ не является езда в нетрезвом виде;
• Владельцы авто, совершившие легкие ДТП, среди которых нет вреда человеческому здоровью;
• Те, у кого от установленного срока прошло свыше половины суток;
• Автомобилисты, у которых оплачены все штрафы, связанные с управлением автомобиля;
• Водители, которые в период нахождения без ВУ не совершили какого-либо нарушения.

На данный момент нововведения лишь рассматриваются и имеется достаточно большое количество людей, несогласных с проектом, в том числе и сотрудников ГИБДД.

Множество из них считают, что несправедливо выдавать амнистию тем виновникам, которые совершили проступок, а в качестве исправления лишь оплатили все имеющиеся штрафы.

Важно: стоит понимать, что если виновнику и повезет попасть под амнистию, то при совершении аналогичного поступка, права вновь будут изъяты до окончания положенного срока.

• те, кто совершил тяжкие правонарушения, среди которых есть нанесение вреда человеческим жизням;
• лица, нарушившие режим несения ответственности;
• владельцы автомобиля, повторно совершившие проступки.

У амнистии существует свой срок, составляющий от 3 месяцев до года. Если у автомобилиста в этот интервал попадает оставшаяся часть несения наказания, ему может быть обеспечено освобождение.

Процедура амнистии

О том, попадает ли лицо под амнистию, решают следующие органы:

• органы следствия;
• прокуратура.

Любой из органов руководствуется требованиями, указанными в документации об амнистии. После того, как закон вступает в силу, начинают создаваться постановления для тех групп лиц, которые попадают под освобождение. С данными постановлениями виновник может обращаться в соответствующие органы для возвращения ВУ.

Чтобы вернуть документ, попав под амнистию, водитель вновь должен пройти аттестацию, а также собрать соответствующие медицинские документы.

Данные шаги созданы для того, чтобы проверить, готов ли водитель транспорта вновь сесть за руль, поскольку за время несения ответственности множество навыков утрачиваются. Также не исключено, что за определенный интервал произошли ухудшения в состоянии здоровья гражданина.

Документация для амнистии

Если проект, подразумевающий все нововведения все же будет принят, ряд лиц, попавших под освобождение, будет обязан собрать перечень документов. Среди таких документов необходимо иметь:

• решение суда;
• паспорт;
• справка о прохождении медицинского осмотра;
• справка, подтверждающая прохождении аттестации;
• справка о выдаче ВУ в ГИБДД.

Вероятность подписания проекта в России

Будет ли введено нововведение в виде амнистии для водителей в России, точно не может сказать никто, так как прежде такой проект никто не пробовался. Однако это еще не отрицает возможность такого эксперимента. На данный момент в РФ действует амнистия, к которой имеют отношения лица, совершившие иные административные проступки, и даже уголовные нарушения.

Стоит понимать, что к подобным проведениям амнистий общество тоже относится весьма отрицательно, что еще сильнее ставит под сомнение проект.

Поведение общества на данный счет является вполне оправданным, поскольку несмотря на то, что освобождение или смягчение ответственности проводится крайне редко, множество граждан все равно не имеют на него права, особенно это распространяется на случаи насилия и причинения тяжкого вреда по отношению к другим людям.

Преимуществом амнистии для водителей является лишь тот факт, что их нарушения нечасто влекут за собой столь серьезные нарушения, как лишение жизни.

Перед тем как решить, стоит ли претворять проект в реальность, органы РФ особо тщательно подойдут ко всем пунктам, рассматривая каждый случай в отдельности. О вероятности подобного закона станет ясно совсем скоро.