При каких условиях наступает гражданско правовая ответственность. Портал "Юристъ" - Ваш успех в учебе и работе

Какую семью признают малоимущей. Какие пособия предусмотрены для семей с низким доходом. Как оформить пособие малоимущим гражданам.

Какие пособия предусмотрены малоимущим семьям в 2018 году в Москве

В Российской Федерации достаточно высокий уровень жизни в сравнении со многими странам мира. Однако есть категория граждан, которая живёт на минимальный доход. Особое внимание государства обращено на малоимущие семьи, так как дети — приоритет для любой страны, а их благополучие зависит не только от родителей, но и поддержки органами власти.

Какая семья считается малоимущей

В соответствии с законодательством России малоимущей считается семья, у которой доход на одного члена ниже величины прожиточного минимума. Данный параметр устанавливает в каждом регионе в зависимости от цен на товары и услуги, а также размера коммунальных платежей в субъекте.

Важным аспектом является то, что все семейные узы должны быть зарегистрированы в органах ЗАГС. А семьей будет признана группа людей, проживающих вместе и ведущих одно хозяйство:

  • супруги;
  • несовершеннолетние дети;
  • нетрудоспособные родители;
  • третье поколение.

Таким образом, подсчитывается суммарный доход всех членов семьи, и делиться на количество человек. Если сумма на персону ниже прожиточного минимума на душу населения, то малая группа признаётся малоимущей.

Как рассчитать доход


Чтобы рассчитать доход малоимущей семье требуется знать несколько базовых параметров, подсчитывается среднедушевой показатель на каждого члена. При произведении расчётов учитываются следующие виды дохода:

Не будет учитываться доход следующих лиц:

  1. Совершеннолетних членов семьи, в том числе детей, проживающих отдельно.
  2. Родителей, лишенных своих прав.
  3. Родственников, находящихся в исправительных учреждениях.

Формула расчёта основана на суммировании доходов всей семьи за три месяца и делении этого показателя на всех совместно проживающих людей.

Если среднедушевой показатель ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то малую группу признают малоимущей.

Ежемесячное пособие малоимущим семьям в Москве

Поддержка малоимущих граждан осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Помощь представлена в виде денежных выплат и бесплатных наборов социальных услуг.

К основным видам поддержки относятся:

  1. Ежемесячное социальное пособие на детей. В ряде регионов предусмотрены специализированные доплаты молодым матерям.
  2. Социальная ипотека и предоставление жилья по территориальной очереди на получение недвижимости.
  3. Субсидия на коммунальные услуги до пятидесяти процентов.
  4. Налоговый вычет по НДФЛ на единоразовые денежные поступления.

В дополнение к этому в нескольких субъектах действует специальная программа материнского капитала при появлении на свет третьего и последующих детей.

Когда предоставляются выплаты по 10000 рублей

С первого января текущего года в силу вступила новая президентская программа, направленная на поддержку малоимущих семей, у которых появился первый ребёнок. В соответствии с законопроектом с момента рождения до достижения полутора лет будет производиться начисление денежных средств равное прожиточному минимуму на ребёнка в конкретном субъекте Федерации. В среднем по России этот показатель равен десяти тысячам рублей.

Для того, чтобы получить право на выплату должны быть соблюдены следующие критерии:

  1. Доход семьи меньше 1,5 кратного размера прожиточного минимума на человека, установленный в регионе.
  2. Ребёнок родился в 2018 году.
  3. И родители, и малыш — граждане РФ.

Цель программы — повышение демографических показателей среди молодых семейных пар, которые либо имеют низкий уровень дохода, либо являются студентами.

Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет в Москве и Московской области

Программа помощи малоимущим семьям в Москве имеет ряд отличий от региональных проектов. На субъект распространяются все федеральные законы, но также существуют и территориальные привилегии.

В региональной программе предусмотрена помощь, как родителям, так и иным официальным представителям ребёнка, например, опекунам.

Повышенный размер назначается:

  • неполным семьям;
  • детям, недополучающим алиментов;
  • жёнам или мужьям с ребенком, у которых второй супруг(а) является военнослужащим.

Оформить выплату допустимо на официальном сайте мера города, а также при личном посещении учреждения «мои документы».

Особенностью Москвы и Московской области также является то, что за несколько лет размеры выплат малообеспеченным, многодетным и семьям с детьми-инвалидами возросли в несколько раз. Индексация была произведена и для остальных категорий граждан.

Единовременная материальная помощь

На текущий момент на федеральном уровне предусмотрено несколько единовременных выплат, связанных с рождением ребёнка и выплачиваемых вне зависимости от уровня дохода семьи:

  1. За рождение первенца или усыновление одного ребёнка младше семи лет – 16 759,09 рублей.
  2. За появление на свет или усыновление второго ребёнка — материнский капитал равный 453 026 рублей.

Повышенные пособия назначаются при усыновлении ребёнка-инвалида, детей старше семи лет, а также одновременно нескольких кровных родственников.

Ежемесячные выплаты

Для того, чтобы стать получателем ежемесячного пособия на ребёнка до трёх лет, семья должна соответствовать следующим критериям:

  • статус многодетной — три и более несовершеннолетних детей;
  • статус малоимущей — среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума;
  • ребёнку и детям, на которых оформляется выплата младше трёх лет;
  • постоянная регистрация в субъекте, где активирована программа по повышению демографического положения.

Размер выплат на третьего и последующих детей определяется на основании детского прожиточного минимума, который также устанавливается в каждом регионе отдельно.

Единственный регион, где это не предусмотрено — Москва, там за каждого ребёнка, притом, доход семьи роли не играет, ежемесячно выплачивают по две с половиной тысячи рублей. Для матёрей-одиночек эта сумма равна четырём с половиной тысячам.

Пособие на ребенка до 18 лет в 2018 году малообеспеченным семьям


В Москве и ряде других регионов уже несколько лет действует программа помощи малообеспеченным семьям, в рамках которой на несовершеннолетнего члена семьи ежемесячно выплачивается пособие, равное детскому прожиточному минимуму.

Такая поддержка предусмотрена для малых групп со среднедушевым доходом ниже допустимого в регионе. Важно учесть, что статус малоимущей семьи требуется регулярно подтверждать. Изменение в лучшую сторону повлечёт отмену выплаты. Укрывательство ряда поступлений денег также приведёт к аннулированию права на пособие от государства.

Пособие многодетным малоимущим семьям, материальная помощь

Президентским указом 1992 года регионам было поручено оказывать дополнительную поддержку многодетным семьям. Притом, как именно будет определяться этот параметр, и какого рода малым группам оказывать финансовую помощь — определяет орган власти субъекта.


Многодетные малоимущие семьи находятся в основной группе риска, так как они особо нуждаются в средствах и любая помощь со стороны государства способна улучшить положение. В большинстве случаев в таком союзе работает только один супруг, и если у родителей более трёх детей, то один доход делиться минимум на пятерых.

Показатель прожиточного минимума в среднем по стране равен девяти тысячам рублей (в ряде регионов достигает шестнадцати), а это значит, что заработная плата должна быть не ниже пятидесяти тысяч. Такой доход характерен не для всех регионов страны.

Программа работает на текущий момент в шестидесяти девяти субъектах, где низкий уровень рождаемости. Если семья постоянно проживает в одном из них, но зарегистрирована в регионе с хорошими демографическими показателями — выплата не предусмотрена.

Адресная помощь: сумма

Адресная помощь основана на выделение денег семье посредством передачи наличных или перевода на карточку на определённые нужды. Как правило, они основаны на потребности покупки еды или одежды, в частности на школьную форму. В дополнение к этому они выделяются на медикаменты, прописанные врачом.

Законодательно определённой фиксированной суммы адресной выплаты нет, так как есть и региональные отличия в ценах, и фактическая нуждаемость.

Размер выплаты определяет специальная комиссия, созданная для выявления потребностей детей малоимущей семьи.

Как оформить пособие


Для оформления пособия требуется обратиться в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации и предъявить пакет документов. Предварительно следует собрать сведения о годовых доходах всех членов семьи.

Важно учесть, что статус нуждающихся подтверждается ежегодно, в виду потенциально изменяющегося финансового состояния семьи и взросления детей.

Для того, чтобы подать документацию допустимо обратиться в:

  • отдел социальной защиты населения — территориальную единицу;
  • многофункциональный центр по месту прописки.

Документы

К основному перечню предоставляемых материалов относятся:

  1. Заявление на получение пособия.
  2. Документы, удостоверяющие личность родителей, или одного, если семья неполная.
  3. Свидетельство о рождении третьего ребёнка.
  4. Сведения о составе семьи.
  5. Иная информация о членах группы и их связях, если это предусмотрено, например, свидетельство о браке, документация об усыновлении и так далее.
  6. Указание доходов всех членов семьи, притом, если кто-то не трудоустроен, то основания для этого.
  7. Реквизиты банковской карты для перевода денежных средств.

При сборе документации стоит обратить внимание, что часть материалов ограничены по сроку актуальности. Рекомендуется оперативно осуществлять подачу заявления.

Пособие (компенсация) к школе: как получить


В ряде регионов, с особенно низким уровнем жизни, предусмотрено денежное пособие для подготовки ребёнка к школе:

  • в первый класс;
  • ежегодно перед первым сентября.

Оно нацелено на покупку формы, а также требуемых учебным заведением принадлежностей и учебников.

В ряде субъектов выплата работает по принципу компенсации, то есть родители должны сначала все приобрести, а потом предъявить чеки, отражающие факт покупки и её целевое назначение.

Социальная помощь малоимущим семьям с детьми

Социальная помощь малообеспеченным семьям имеет цель в предоставлении равных возможностей детям не зависимо от уровня дохода родителей, а также стимулирование рождаемости в стране. Не во всех регионах предусмотрены программы финансовой поддержки, однако, есть и федеральные проекты, действие которых распространяется на всех молодых родителей.

Льготные путевки для малообеспеченных

Зачастую родители из малообеспеченной семьи не могут позволить организацию летнего отдыха ребёнка в виду отсутствия финансовых средств. На государственном уровне предусмотрена возможность получения бесплатного тура в лагерь или санаторий для несовершеннолетних из числа малоимущих.

Заявка на путёвку оформляется в ряде учреждений:

  • поликлинике;
  • отделе социальной защиты населения;

Решение о назначении тура принимается уполномоченными лицами органов власти субъектов. На федеральном уровне такой формы социальной помощи не существует. Важно учесть, что предпочтение отдаётся детям-инвалидам, сиротам, а также малышам, страдающим хроническими заболеваниями. Попадание того или иного ребёнка зависит от территориальных квот.

Какие положены в Уфе


В столице республики Башкортостан достаточно высокие показатели рождаемости, поэтому большая часть региональных программ нацелена на поддержку многодетных семей. Как показывает практика, они же чаще всего являются нуждающимися в связи с низким показателем среднедушевого дохода.

В Уфе действую все федеральные программы, а также введены специальные пособия на рождение первого ребёнка у молодых родителей (младше тридцати пяти лет), у которых есть потребность в улучшении жилищных условий. Размер выплаты составляет триста тысяч рублей.

Какие льготы в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге форма социальной помощи малообеспеченных семей, наряду с федеральными проектами, представлена в виде надбавки. Сумма равна разнице между базовой суммой прожиточных минимумов в регионе и фактическим уровнем дохода семьи. То есть региональные органы власти делают так, чтобы среднедушевой доход был равен параметру, установленному в городе.

К льготам, предоставляемым малоимущим семьям Санкт-Петербурга и Ленинградской области относятся:

  • скидка на питание в общеобразовательных учреждениях;
  • дешёвые туры в пансионаты региона;
  • бесплатный или льготный проезд в транспорте.

Экстренная помощь московской области: размер и условия получения


Экстренная помощь представляет собой оперативную поддержку со стороны государства семей и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, справиться с которой самостоятельно они не в силах. Она основана на выделении разовой денежной выплаты.

Размер выплаты определяется сложностью ситуации, как правило, сумма составляет от семи до тридцати тысяч рублей на члена семьи.

К основным причинам появления права на выплату относятся:

  1. Потеря близкого человека, особенно опасно, если речь идёт о кормильце.
  2. Утрата собственности в связи с независящими от людей обстоятельствами: пожар, наводнение и прочее.
  3. Серьёзная болезнь или травма одно из членов семьи.

Для обращения за экстренной помощью люди вправе обратиться в МФЦ по месту регистрации или заполнить онлайн-заявку на портале Госуслуг.

Малообеспеченные семьи одна из ключевых точек внимания государства. Многие социальные программы нацелены на поддержку именно этой группы населения. Одна из целей Правительства — повышение рождаемости в стране, но она не достижима без обеспечения достойного уровня жизни людей.

Полезное видео

Воспитание детей – дело ответственное и очень затратное. И в случае возникновения у родителей финансовых проблем неплохим подспорьем может стать пособие на ребенка малоимущим семьям. Назначается оно исходя из величины среднего дохода на каждого члена семейства. Расскажем, кто может претендовать на статус малоимущей семьи и каковы размеры денежной помощи в 2018 году.

Критерии присвоения статуса

Для оценки финансового положения семьи используется показатель среднедушевого дохода. Для этого заработки всех ее членов за последние 3 месяца делят на общее количество человек в семье, в том числе нетрудоспособных. Здесь подразумеваются любые проживающие вместе кровные родственники, а также усыновители и усыновленные, падчерицы и пасынки. Из расчета исключаются солдаты-призывники, лица, отбывающие наказание в местах заключения, и граждане на государственном обеспечении.

Среднедушевой доход для получения ежемесячного пособия не должен превышать региональный прожиточный минимум. Это основной критерий, по которому малоимущим гражданам назначается социальная помощь. Закреплен он ст. 6 .

Помимо среднего дохода, при отнесении семьи к категории малоимущих внимание обращают на следующие факторы.

  1. Совместное проживание. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу и вести общее хозяйство. Органы соц. защиты вправе устроить дополнительную проверку, чтобы убедиться в совместном проживании родителей и детей. Из данного правила имеются исключения – это заключенные и лица, призванные на военную службу.
  2. Наличие работы у всех членов семьи трудоспособного возраста. Если гражданин не трудоустроен, то он должен числиться в центре занятости, то есть находиться в поисках работы. Исключение составляют женщины, ухаживающие за ребенком младше 3 лет. Но если родители добровольно не желают работать или ведут асоциальный образ жизни, такой семье статус малоимущей не присваивается.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные критерии оценки финансового положения граждан. Например, в Москве дополнительно рассматривается имущественная обеспеченность семьи. Новый порядок действует с момента принятия . Получать детские пособия для малоимущих больше не вправе семьи, владеющие:

  • двумя и более жилыми помещениями;
  • жильем, квадратура которого превышает 18 м 2 на человека;
  • нежилыми помещениями (за исключением гаражей);
  • двумя и более гаражами;
  • двумя и более земельными участками;
  • дачей с участком, площадь которого составляет более 30 м 2 на человека;
  • двумя и более легковыми автомобилями;
  • денежными вкладами, сумма которых превышает 1 млн рублей.

Полный перечень критериев для присвоения статуса малоимущей семьи можно уточнить в территориальном отделении органов соц. защиты.

Нюансы определения среднедушевого дохода

Рассчитывают показатель сотрудники органов соц. защиты на основании предоставленных заявителем документов. К рассмотрению принимаются доходы всех членов семьи за предшествующие 3 месяца. Перечень учитываемых при расчете показателя доходов закреплен . Он включает в себя:

  • заработную плату (в том числе выданную в натуральной форме);
  • премии;
  • выходное пособие;
  • выплаты при сокращении;
  • доходы от предпринимательской деятельности;
  • пенсии;
  • стипендии;
  • алиментные платежи;
  • пособие по безработице;
  • выплаты по больничному листу;
  • пособие по уходу за ребенком;
  • выплаты супругам военнослужащих;
  • иные виды государственных пособий;
  • доходы от сдаваемого в аренду имущества;
  • доходы от продажи сельхозпродукции из собственного подсобного хозяйства;
  • доходы от инвестиционных вложений.

Исключение составляют только поступления в рамках социальной помощи, а также заработок совершеннолетних детей, живущих отдельно.

Суммы доходов принимаются к расчету до вычета налогов.

Список документов для оформления пособия

Детское пособие в связи с низким уровнем доходов семьи назначается в заявительном порядке. Для этого малообеспеченным гражданам необходимо обратиться в местные органы соцзащиты, предоставив туда следующие документы:

  1. паспорта (свидетельства о рождении) на каждого члена семьи (необходимы для подтверждения родства);
  2. свидетельство о браке (разводе);
  3. справка о составе семьи;
  4. выписка из поквартирной карточки (для частных домов – из домовой книги) – необходима для подтверждения совместной прописки;
  5. справки 2-НДФЛ с работы, декларация о доходах (для предпринимателей), справки из вуза, выписки из пенсионного фонда и иные подтверждающие поступление денежных средств документы;
  6. копии трудовых книжек и справки из центра занятости (только для безработных трудоспособного возраста);
  7. выписка из ЕГРН (содержит информацию об имеющемся у семьи имуществе).

Пакет документов сопровождается заявлением установленного образца, которое помогут заполнить сотрудники органов соц. защиты. Подать заявление с минимальными потерями времени можно через многофункциональные центры либо в электронном виде через , но только при наличии регистрации на данном ресурсе.

На проверку документов и вынесение решения органам соц. защиты отводится 10 дней. При возникновении сомнений в правдивости предоставленных данных этот срок может быть продлен до 1 месяца. Если вам отказали в пособии, причины этого обязательно должны быть обоснованы в письменном виде. Чаще всего это ошибки в документах или недостоверные данные о доходах. После исправления недочетов заявление можно подать повторно. Если же вы уверены в своем праве на статус малоимущей семьи, то неправомерный отказ можно оспорить в судебном порядке.

Финансовое положение семьи может измениться, поэтому статус имеет ограничение по срокам. В зависимости от региона срок его действия составляет от 6 месяцев до 1 года. Если за это время ситуация не улучшилась, продление статуса должно сопровождаться повторным подтверждением доходов.

На какую помощь можно рассчитывать?

Помощь малоимущим оказывается из бюджетов всех уровней. Из федерального бюджета семьи с ограниченными доходами в 2018 году получают 2 вида пособий:

  1. за первенца в сумме регионального прожиточного минимума (пособие выплачивается до исполнения ребенку 1,5 лет);
  2. за второе дитя денежные выплаты назначаются из материнского капитала, их размер также равняется прожиточному минимуму, а период предоставления составляет 1,5 года.

Условия назначения федеральных пособий несколько отличаются. В данном случае среднедушевой доход должен составлять не более 1,5 величины прожиточного минимума.

Размер детских пособий малоимущим семьям может существенно различаться в зависимости от субъекта РФ. Приведем несколько примеров.

  • В Москве на ребенка из малоимущей семьи в возрасте до 3 лет ежемесячно выплачивается 10000 рублей, а в возрасте от 3 до 18 лет – 4000 рублей.
  • В Московской области выплаты составляют 2250 рублей до 1,5 лет, 4290 рублей – от 1,5 до 3 лет, 1126 рублей – от 3 до 7 лет и 564 рубля – старше 7 лет.
  • В Санкт-Петербурге за первого ребенка ежемесячно выплачивают 3321 рубль, а за второго и последующих – 4285 рублей. Выплата пособия осуществляется до исполнения детям 1,5 лет. Затем, с 1,5 до 7 лет, его размер снижается до 964 рублей, а в школьный период – до 848 рублей.

В остальных регионах установлены более скромные размеры детских пособий. Так, в Краснодарском крае это 189 рублей, в Республике Татарстан – 295 рублей, в Новосибирской области – 318,88 рубля, в Самарской области – 200 рублей.

К базовому пособию предполагаются надбавки в случаях, когда ребенок имеет инвалидность, воспитывается в неполной семье, а также когда второй родитель отказывается перечислять алименты.

Помимо ежемесячного пособия, регионы могут устанавливать дополнительные меры поддержки для детей из малообеспеченных семей. В их число входят:

  • натуральные виды помощи (продовольственные товары, одежда, обувь);
  • ежегодные выплаты для подготовки детей к школьному сезону;
  • бесплатное школьное питание;
  • льготы по коммунальным платежам;
  • бесплатные лекарства;
  • налоговые льготы;
  • компенсация платы за детский сад;
  • скидки на пользование общественным транспортом;
  • отдых в детских лагерях и санаториях на льготных условиях;
  • зачисление в вуз вне конкурса.

С утвержденными в вашем регионе мерами социальной поддержки малоимущих семей можно ознакомиться в местных органах соц. защиты. Иногда «смешное» пособие может дополняться неплохим набором льгот, и в этом случае оформить статус малоимущей семьи все же имеет смысл.

Чтобы зря не потратить время на сбор справок, заранее просчитайте все свои доходы и разделите их на количество человек в семье. Полученную сумму сравните с принятым в регионе прожиточным минимумом. Его величина утверждается ежеквартально и обязательно публикуется на официальном интернет-ресурсе местных органов власти. Если сравнение не в вашу пользу и вы не являетесь счастливыми обладателями разнообразного движимого и недвижимого имущества, можно смело подавать заявление на присвоение статуса малоимущей семьи.

На государственном и региональном уровнях существует несколько видов поддержки граждан, уровень дохода которых ниже, чем положено в их местности. Органы социальной защиты населения ведут учет таких лиц, а в бюджеты закладываются определенные суммы, направленные на предоставление субсидий малоимущим семьям и отдельным гражданам.

Какие семьи считаются малоимущими?

Иные виды государственной поддержки

Малоимущим семьям также предоставляется помощь в виде налоговых льгот, бесплатных юридических консультаций и выплат студентам.

  1. Налоговые льготы в виде освобождения от уплаты НДФЛ (распространяется на средства, полученные от государства).
  2. Юридическая поддержка на бесплатной основе. Малообеспеченным семьям даются консультации, оказывается помощь в составлении процессуальной документации, заявлений, исков, ходатайств, а также предоставляется возможность выбрать представителя, который будет защищать гражданина перед различными инстанциями.
  3. Государственная стипендия для учащихся ВУЗов. Студенту для оформления выплаты следует предоставить в учебное учреждение документ о получении госпомощи.

Кроме указанных видов поддержки граждане могут претендовать и на другие ее виды, предусмотренные региональной властью. Например, в Москве детям из малообеспеченных семей полагается бесплатное предоставление оздоровительных и спортивных услуг, питания, путевок в лагеря и в лечебные учреждения.
Узнать о региональных льготах можно на официальном сайте местной администрации или в органе соцзащиты населения.

Получать пособия и другую социальную помощь от государства могут льготные категории граждан, в частности, малоимущие семьи, проживающие в Москве. Потребуется подтвердить статус малоимущих через социальную защиту населения.

Кому положены

Лица, которым полагается государственная поддержка, прежде всего должны получить статус малоимущих. Для этого осуществляется сбор справок, в которых указан доход каждого члена семьи. Он должен меньше установленного в стране уровня прожиточного минимума.

При этом, комиссия должна получить подтверждение того, что лица, подающие заявку, действительно проживают вместе и совместно ведут хозяйство.

Малоимущая семья может состоять из родных и приемных детей, родителей, бабушек и дедушек, а также опекунов и попечителей. Вне очереди оформить данный статус могут граждане, являющиеся инвалидами и пенсионерами, и проживающие в малоимущей семье.

Подать заявку может как член семьи, так и родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Согласно нормам законодательства, малоимущая семья это та, которая попала в сложную жизненную ситуацию и бедствует по обстоятельствам, которые от нее не зависят.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

То есть, гражданам может перечисляться пенсия, либо они должны осуществлять трудовую деятельность и получать небольшую заработную плату.

Должны быть соблюдены следующие условия:

  1. Невысокий размер дохода на душу каждого члена семьи.
  2. Проживание всех членов семьи по одному адресу.
  3. Отсутствие в семье граждан, ведущих асоциальный образ жизни, не трудоустроенных.

Размер прожиточного минимума устанавливается отдельно для каждого региона, в Москве действует определенный показатель. На 2019 год показатель составляет 15307 рублей – на душу населения, а для трудоспособных граждан – 17487 рублей.

При расчете совместного дохода в семье в расчет берутся выплаты по системе оплаты труда граждан, доходы от сдачи имущества в аренду, а также различные социальные выплаты, получаемые гражданином.

Какие льготы есть у малоимущих семей в Москве в 2019 году

В 2019 году малоимущим семьям, проживающим в городе Москва, полагаются следующие виды льгот и субсидии:

  1. Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет.
  2. Выплаты матерям и отцам одиночкам.
  3. Пособия на детей до 18 лет.
  4. Карта москвича – электронный, социальный сертификат.
  5. Приобретение одежды, игрушек в некоторых торговых центрах.
  6. Пособие на оплату детского сада в размере от 20 до 70%.
  7. Надбавка к пенсии, начисляется при условии, что уровень выплачиваемой пенсии не достигает размера прожиточного минимума.
  8. Предоставление бесплатной юридической помощи как онлайн, так и при посещении юридической организации.
  9. Льготы при поступлении в ВУЗ, при условии, что ребенок получил хотя бы минимальное количество баллов при сдаче экзаменов.
  10. Льготы на продукты питания, в том числе в школе. Для детей до трех лет предоставляется молочная продукция.
  11. Компенсации на школьную форму.
  12. Бесплатный проезд для детей до 7 лет.
  13. Посещение музеев и театров со скидкой один раз в месяц для всех членов семьи.
  14. Освобождение от уплаты НДФЛ.
  15. Скидки на оплату услуг ЖКХ.

Процесс регистрации ИП для граждан, проживающих в малоимущих семьях, является полностью бесплатным. Также может быть оформлена льготная ипотека для улучшения жилищных условий.

Как оформить

Для оформления льгот нужно обратиться в отделение соцзащиты.

Наиболее востребованными являются льготы для малоимущих семей на коммунальные услуги, бесплатный проезд, на покупку квартиры.

Для того, чтобы оформить их, нужно сделать следующее:

  1. Собрать документы. Если заявка подается повторно, важно не пропустить сроки – делать это нужно 1 раз в год, либо каждые 6 месяцев, поскольку финансовое положение семьи может быть изменено за данный период времени.
  2. Заявление оформляется в отделении социальной защиты. Оформить льготы можно также при беременности или после рождении ребенка.
  3. Потребуются справки и бумаги от обоих родителей, в том числе свидетельство о регистрации брака, которое является основным документом. Сотрудник госорганизации принимает пакет бумаг и выдает талон с записью о факте приема и датой выдачи решения.

Перед тем, как подавать документы, следует убедиться в том, что семья в действительности имеет право на льготы, сделать это можно при первичном посещении центра социального обслуживания где специалист задаст несколько вопросов, по которым определит социальное положение заявителя.

Также он сообщит, какие документы необходимо собрать для того, чтобы получить статус малоимущих или же определенных вид льготы.

Пенсионные льготы оформляются в ПФР России, а налоговые – в отделении ФНС. Для каждой инстанции потребуется отдельное заявление и полный пакет документов.

Выплаты будут назначены и осуществлены с того месяца, в котором было подано заявление. Для того, чтобы их получить, нужно также предоставить номер лицевого банковского счета.

Какие документы понадобятся

Перечень бумаг, которые потребуются для оформления пособия малоимущим семьям:

  1. Свидетельство, выданное в ЗАГСе, подтверждающее регистрацию брака между мужчиной и женщиной, которые стали родителями.
  2. Заявление на признание семьи малоимущей.
  3. Паспорта обоих родителей.
  4. Документы с места работы, в которых указаны размеры доходов для каждого родителя.
  5. Справка из образовательного учреждения, которое посещает ребенок – детсада, школы.
  6. Свидетельства о рождении для каждого ребенка.
  7. Если семья неполная – свидетельство о разводе.
  8. Справки, подтверждающие причину для получения дохода ниже прожиточного уровня – трудовая книжка или медицинские документы.
  9. Медицинские справки о болезнях, при условии, что родитель или ребенок имеет группу инвалидности.

Полный перечень документов можно узнать, посетив отделение социальной защиты, либо позвонив по телефону. Отдельно предоставляется выписка из банка с реквизитами счета.

Правительство время от времени вносит изменения в перечень льгот, может быть выдано больше или меньше субсидий. Для того, чтобы не получить отказ, заявление нужно оформить по образцу, выданному сотрудником соцзащиты.

Если один из родителей или ребенок прописан в другом регионе, то потребуется также предъявить справку, подтверждающую, что данная льгота не была оформлена ранее в другом регионе.

Процесс оформления льготы данного типа отличается сложностью, связанной с получением статуса малоимущих. Непосредственно на оформление льгот требуется около десяти дней и достаточно двух посещений государственной организации.

Чтобы упростить задачу, нужно заранее подготовить все бумаги и сделать ксерокопии, а также правильно составить заявление. Отказ, который является неправомерным, можно оспорить, подав жалобу сначала начальнику Управления соцзащиты, а затем в суд.

Ответственность должника за нарушение обязательств наступает не при любом его несоблюдении, а только при наличии обстоятельств, признаваемых правом необходимыми для возложения ответственности. Такие обстоятельства принято именовать условиями (или основаниями) ответственности. Ими являются: 1) противоправность действий должника; 2) вина должника; 3) наличие убытков у кредитора; 4) наличие причинной связи между действиями должника и возникшими у кредитора убытками.

Для возложения ответственности не всегда необходимы все перечисленные условия. Так, при взыскании неустойки (штрафа, пени) достаточно двух первых: противоправности действий должника и его вины. В отдельных случаях, как указывалось выше, ответственность должника наступает независимо от его вины. Безвиновная ответственность может быть также предусмотрена условиями договора. Однако для взыскания понесенных убытков по общему правилу должны присутствовать названные выше четыре условия ответственности.

1. Противоправность действий должника. Под противоправным надлежит понимать действие, которое запрещено законодательством. Характер противоправного носит также бездействие, если законодательство обязывает лицо действовать определенным образом. Обязательства должны исполняться, любое их нарушение запрещено законом и поэтому является противоправным. Следовательно, всякое несоблюдение сторонами обязательства, независимо от того, является оно полным или частичным, затрагивает основные или вспомогательные обязанности сторон, является противоправным и дает основание контрагенту требовать возложения ответственности и возмещения причиненных ему убытков.

Лишь в единичных случаях неисполнение обязательства может признаваться непротивоправным. Такие ситуации возможны при наличии запрета компетентного государственного органа исполнять обязательство, в случае невыдачи лицензии на экспорт или импорт товара и т.п.

Противоправность в действиях (бездействии) должника согласно общим положениям гражданского права исключается также в случае причинения вреда в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК) или крайней необходимости (ст. 1067 ГК). Однако в сфере имущественных взаимоотношений такого рода случаи встречаются крайне редко и большого практического значения не имеют.

2. Вина должника. Согласно п. 1 ст. 401 ГК лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность лишь при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, предусмотренных законом или договором. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Вина есть ненадлежащее отношение к своим обязанностям. При вине в форме умысла должник сознательно нарушает обязательство, например отказывается от оплаты закупленного им по договору товара. Вина в форме неосторожности встречается чаще и характеризуется тем, что должник стремится исполнить обязательство, однако не предпринимает для этого всех необходимых мер или же проявляет при этом некомпетентность либо неосмотрительность.

Вина организации - юридического лица выражается в ненадлежащем выполнении служебных обязанностей его работниками и руководителями. Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника - гласит ст. 402 ГК. При этом для наличия вины юридического лица не требуется выявления конкретного работника, неправильные действия или бездействие которого повлекли нарушение обязательства. Вина юридического лица может состоять в неправильной организации выполнения заключенного договора, отсутствии должного инструктирования соответствующих работников, слабом контроле за работой специалистов и привлеченных организаций и т.д.

Как правило, ответственность возлагается на должника независимо от формы его вины (умысел или неосторожность). Иное решение предусмотрено для договоров безвозмездного пользования (ст. 693, 697 ГК), хранения (ст. 901 ГК) и в некоторых других случаях, когда легкая вина в форме неосторожности освобождает должника от ответственности.

Правило о том, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, именуется презумпцией вины. Это правило имеет большое практическое значение, так как кредитор не располагает необходимыми материалами и сведениями, относящимися к деятельности должника, и возложение на кредитора обязанности доказать вину должника ставило бы перед ним трудноосуществимую задачу и вело бы во многих случаях к неосновательному освобождению должника от ответственности. Однако иногда закон отходит от принципа презумпции вины. В некоторых транспортных уставах предусмотрены случаи, когда доказывание вины перевозчика в несохранности груза возлагается на заявителя требования (ст. 79 УЖТ, ст. 168 КТМ). Эти отступления объясняются тем, что здесь речь идет о таких ситуациях, когда несохранность груза может быть связана с действиями грузовладельца (погрузка груза средствами отправителя, сопровождение груза проводниками грузовладельца, внутренние недостатки тары), и он должен располагать доказательствами вины перевозчика, если таковая имела место.

Для исполнения обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, гражданское законодательство устанавливает повышенные требования и предусматривает в п. 3 ст. 401 ГК возложение ответственности независимо от наличия вины. В этих случаях ответственность исключается, напомним, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также вины кредитора (ст. 404 ГК). Такое новое для отечественного законодательства решение отражает современные тенденции развития зарубежного и международного права и направлено на усиление ответственности в сфере предпринимательской деятельности. Однако правило о безвиновной ответственности допускает отступления в силу закона или договора, и многие нормы самого ГК и дополняющих его законов предусматривают ответственность предпринимателя только при наличии его вины. Так решается этот вопрос в отношении производителей сельскохозяйственной продукции (ст. 538 ГК), ответственности энергоснабжающих организаций (ст. 547 ГК), исполнителя научно-исследовательских работ (ст. 777 ГК), перевозчика грузов и багажа (ст. 796 ГК).

Безвиновная ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем введена Законом о защите прав потребителей (ст. 13). Возложение ответственности без вины предусматривается также при причинении вреда источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК) и компенсации гражданину морального вреда, причиненного ему деликтами (ст. 1100 ГК).

3. Убытки и их доказывание. Под убытками надлежит понимать денежную оценку ущерба, причиненного неправомерными действиями должника - ненадлежащим исполнением обязательства. Ущерб, причиненный кредитору, может выражаться в разных формах: в повреждении его имущества, дополнительных затратах, уплате субпоставщику неустойки, неполученных доходах и т.д. Поэтому гражданское законодательство знает различные виды убытков.

Основной и наиболее важной классификацией убытков является их деление на две группы: а) расходы, произведенные или необходимые кредитору, утрата или повреждение его имущества; б) не полученные кредитором доходы, которые он получил бы, если бы обязательство было исполнено должником. Это деление убытков закреплено в ст. 15 ГК. Первый вид убытков сокращенно принято именовать положительным ущербом в имуществе, второй - упущенной выгодой. По общему правилу в случае неисполнения обязательства возмещению подлежат все понесенные кредитором убытки: как положительный ущерб в имуществе, так и упущенная выгода.

В практике выработано понятие абстрактных убытков, которые исчисляются как разница между ценой, согласованной в договоре, и ценой, сложившейся на рынке на момент, когда не исполненное в срок обязательство подлежало исполнению согласно его условиям. Если сложившаяся на рынке цена окажется выше обусловленной (при истребовании убытков покупателем) или ниже (при истребовании убытков продавцом), разница в ценах считается понесенным убытком. Такой метод исчисления убытков предусмотрен в ст. 524 ГК для договора поставки.

Другой классификацией убытков является их деление на прямые и косвенные. В ГК нет каких-либо указаний по этому вопросу. Однако многие источники правового регулирования содержат нормы о косвенных убытках. Согласно ст. 143 КВВТ косвенные убытки не подлежат возмещению. Аналогичное условие может содержаться в правилах перевозок и транспортного страхования грузов. Юридическая литература также часто обращается к понятию косвенных убытков.

Разграничение прямых и косвенных убытков представляет известные трудности, поскольку закон не дает их определений. Принято считать, что прямые убытки являются непосредственным следствием нарушения обязательства. Косвенные убытки связаны с неисполнением обязательства случайно, и поэтому нет оснований возлагать на должника их возмещение. Косвенным убытком можно считать, например, неполучение покупателем необычно высокой прибыли от перепродажи товара, обусловленной особо благоприятной конъюнктурой рынка или наличием у него специфических отношений с субпокупателями.

Для возмещения понесенных убытков должник обязан доказать их размер путем представления соответствующих, как правило письменных, доказательств. Такими доказательствами являются прежде всего акты приемки товара (груза) и выполненных работ, составленные в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Акты приемки должны подкрепляться документальными данными о действующих ценах, калькуляцией затрат на произведенный ремонт и т.д. В отдельных случаях для определения действительного размера понесенных истцом убытков суд может назначить экспертизу.

Особо сложным является обоснование размера не полученной вследствие нарушения обязательств упущенной выгоды. По этому вопросу в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 разъяснено, что размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено (п. 11).

Кредитор, требующий возмещения убытков, должен, кроме того, доказать, что он принимал разумные меры к уменьшению убытков, и, если такие доказательства не будут представлены, суд вправе уменьшить размер присужденного возмещения (ст. 404 ГК).

Так, покупатель предъявил к продавцу иск о взыскании стоимости забракованного товара, прибывшего в поврежденном контейнере. После составления коммерческого акта истец, не выяснив степени повреждения груза, отправил товар в том же контейнере сначала на один, а затем на другой склад и только спустя 3 месяца проверил груз и определил понесенный ущерб. Суд отметил, что оставление подмоченного груза в поврежденном контейнере могло привести к еще большему повреждению груза и, следовательно, к увеличению убытков, поскольку происходит значительный перепад температуры воздуха. Истец был обязан своевременно проверить состояние прибывшего товара и определить размер понесенного ущерба. Не сделав этого, истец не вправе претендовать на возмещение убытков, которых он мог бы избежать, если бы проявил надлежащую заботливость. В удовлетворении иска покупателю было отказано.

4. Причинная связь. Необходимым условием ответственности является наличие причинной связи между допущенным должником нарушением и возникшими в результате этого убытками. Если такая связь отсутствует, для ответственности должника нет оснований, ибо убытки возникли независимо от действий должника и возложение в этом случае на него ответственности не только не достигло бы цели, но и вообще было бы бессмысленно.

Закон не употребляет термин причинная связь, однако это условие ответственности отчетливо выражено в ряде норм гражданского права. Согласно ст. 15 и 393 ГК в случае неисполнения обязательства должником он обязан возместить кредитору причиненные этим убытки. Иначе говоря, убытки должны быть причинно обусловлены ненадлежащим поведением должника при исполнении договора.

Наличие причинной связи между действиями должника и возникшими у кредитора убытками иногда достаточно очевидно: поставщик не отгрузил в срок топливо и у покупателя простояло оборудование; поставленные машины имели производственные дефекты, для устранения которых покупатель произвел затраты по ремонту, и т.д. Однако нередки случаи, когда установление причинной связи представляет трудности. Например, из порта получен импортный груз, при приемке которого на станции назначения установлены внутритарные недостачи и повреждения, о чем составлен коммерческий акт. Причиной таких повреждений могли быть действия как перевозчика (неисправность вагона, перегрузка в пути следования, толчки, хищения и т.д.), так и отправителя - порта (неправильная погрузка в вагон). Наконец, несохранность груза могла быть вызвана действиями иностранного поставщика, применявшего при упаковке груза тару, не обеспечившую его сохранность в ходе перевозки.

Поэтому необходимо иметь достаточно надежные критерии для выявления причинной связи как одного из условий ответственности. В доктрине формулировались различные общие подходы к решению этой проблемы, однако они не получили широкого признания, поскольку возникающие в имущественном обороте ситуации очень разнообразны.

Применительно к проблеме причинной связи можно сделать два важных вывода. Во-первых, из совокупности рассматриваемых явлений должны быть выделены вредоносный результат и непосредственно предшествующие ему факторы, которые могли быть причиной этого результата. Во-вторых, необходимо исследовать характер причинной связи между этими явлениями и установить, объективна, реальна ли такая связь или нет. Критерием при решении этого второго и главного вопроса будут, прежде всего, данные практики, жизненного опыта, отраженные в имеющихся по делу материалах и других доказательствах, которые могут быть получены. В необходимых случаях суд вправе назначить экспертизу для того, чтобы проверить правильность сведений, содержащихся в материалах по делу.

В приведенном выше примере, когда речь шла о несохранности полученного из порта импортного груза, необходимо исследовать правильность его погрузки, условия следования груза при перевозке, состояние и качество тары. Данные об этом содержат транспортные документы, акты приемки груза, сведения о перевозках аналогичных грузов в такой же таре и другие доказательства. Анализ имеющихся по делу материалов должен дать основания для вывода о том, если ли в данном случае причинная связь между действиями должника и наступившими убытками. Такая связь должна быть объективной, реальной. Иначе говоря, вредоносный результат, последствия которого возлагаются на неисправную сторону, должен быть необходимым, а не случайным следствием его поведения.

Причинная связь между неисполнением обязательства и наступившими убытками, в отличие от вины должника, законом не презюмируется и поэтому доказывается кредитором, который должен представить необходимые доказательства, обосновывающие наличие причинной связи. При отсутствии причинной связи требование о возложении ответственности удовлетворению не подлежит.



Просмотров