Виды прав на земельные участки указаны в. Виды вещных прав на земельные участки. Регистрация прав на земельный участок

Доплата молодым специалистам это способ привлечь новые кадры в те отрасли, где наблюдается их явный дефицит. Государство старается разрабатывать определенные меры поддержки для подобной категории сотрудников. Например, существуют подъемные для новоиспеченных работников. Рассмотрим данный вопрос подробнее.

Кто такой молодой специалист в РФ

Рассматривая, какие существуют доплаты молодым специалистам - медикам, педагогам, работникам сельского хозяйства, следует пояснить значение термина. Он предполагает возрастную планку в тридцать пять лет. В отдельных случаях, к примеру, при получении ипотечного кредита, подразумевается возраст 30 лет. В нашей стране молодым специалистом считают выпускника в следующих случаях:

• Окончено учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию.
• Обучение осуществлялось на бюджетной основе (дневная форма).
• Получен диплом установленного государственного образца.
• Местом работы является государственное учреждение.
• Прибытие на работу по месту распределения. Этот документ выпускник должен предъявить руководителю предприятия. На основании распределения молодой специалист получает работу по специальности и все льготы, оговоренные законом.

Только в случае соблюдения всех этих требований, устанавливается доплата молодым специалистам, включающая подъемные и социальные выплаты. Следует сказать, что распределение является гарантом в получении работы и льгот, но оно не гарантирует того, что молодого специалиста не могут уволить за совершение противоправных действий или других провинностей, оговоренных в ТК страны.

Выпускник не имеет права рассчитывать на доплаты в таких случаях:

• Начало трудовой деятельности по полученной специальности после достижения возраста 35 лет.
• При получении образования заочно.
• В случае обучения на коммерческой основе.
• Прибытие на работу в организацию, выбранную по своему усмотрению, а не в ту, которая указана в распределении.

Другие условия для выплат

Доплаты молодым специалистам в образовании регламентируются нормативными актами. В России в случае трудоустройства в первый год после выпуска для них не устанавливают испытательный срок. Обязательным условием доплаты молодым специалистам в образовании является работа по специальности, указанной в дипломе.

Денежное стимулирование

Для молодых людей, только начинающих свою трудовую деятельность, материальная поддержка очень важна. Доплата молодому специалисту в сельском хозяйстве, медицине, педагогике устанавливается за высшее профессиональное образование. Обладатели «красных» дипломов имеют право на повышенный размер заработной платы.

Коллективным договором предприятия или государственной организации устанавливается специальная доплата молодым специалистам. Например, это может быть надбавка, пособие, иная материальная помощь.

В Российской Федерации функционируют и дополнительные программы, предусматривающие так называемые «подъемные».

Единовременная доплата молодым специалистам в здравоохранении, педагогике, сельском хозяйстве оплачивается работодателем в первый месяц после того, как будет подписан трудовой договор. Выплаты не облагаются налогами.

Доплата молодому специалисту (педагогу или врачу) часто связывается с обязанностью юных кадров отработать 3-5 лет в одном государственном учреждении.

При трудоустройстве не по месту жительства

Если новоиспеченный учитель, инженер, доктор устраивается на работу не в том месте, где он прописан, у него есть право на следующие дополнительные выплаты:

• Компенсация проезда к месту работы.
• Оплата расходов на перевоз мебели.
• Суточные (подобно оплате командировочных расходов) за каждые сутки, проведенные в пути.
• Средняя заработная плата за период переезда.

Оплата молодому специалисту в сельском хозяйстве допускает и компенсацию проезда к новому месту работы всех членов семьи.

Важные аспекты

Выплата подъемных осуществляется только один раз. Доплата молодым специалистам в РБ (республике Беларусь) осуществляется, согласно действующему в стране законодательству. Чтобы стать счастливым обладателем дополнительных выплат, молодому сотруднику необходимо выполнить несколько действий.

Доступны подъемные лишь после заключения официального трудового договора. До его подписания выпускник среднего специального либо высшего учебного заведения обязан предоставить будущему работодателю диплом государственного образца, подтверждающий наличие у него определенной специальности. На помощь со стороны государства молодой специалист может рассчитывать только во время первого года работы. Вторым условием получения подъемных является трудоустройство именно по той специальности, которая указана в дипломе. К примеру, учитель химии, устраивающийся на работу менеджером по продажам, не имеет права рассчитывать на материальную поддержку. Процесс трудоустройства не завершается подписанием трудового договора. Далее работодатель издает приказ о доплате молодому специалисту, образец которого является типичным для любых государственных учреждений. Он предоставляется новому сотруднику для ознакомления и подписи. Лишь после этого можно считать состоявшимся процесс трудоустройства молодого специалиста.

Варианты получения выплат

Молодой специалист пишет и передает работодателю заявление (в произвольной форме) на выплату подъемных. Ему не нужно прикладывать к нему подтверждающие документы, поскольку их копии уже есть у руководителя. После рассмотрения заявления оформляется приказ о доплатах молодым специалистам.

После этого средства перечисляются новому работнику тем способом, который используется в организации. В некоторых регионах действуют дополнительные способы поддержки молодых специалистов.

Чтобы ежемесячная доплата молодому специалисту была доступна, он должен передать заявление и подтверждающие документы в местную администрацию. Для подтверждения права новоиспеченный учитель должен показать диплом, копию заключенного им со школой трудового договора.

Размер подъемных выплат

Какова доплата молодым специалистам в РБ? Денежная помощь выплачивается молодым специалистам, а также выпускникам, указанным в пункте 5 статьи 84 Кодекса Республики Беларусь об образовании, в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии). Если специалист не получал стипендии, денежная выплата начисляется в размере месячного оклада.

Программа «Земский доктор»

В России с 2010 года функционирует программа поддержки молодых медицинских кадров. Она предполагает выплаты до одного миллиона рублей следующим специалистам-медикам:

• С высшим медицинским образованием.
• В возрасте до 50 лет.
• врачам, которые переехали в сельскую местность, заключив договор на срок не менее пяти лет.

Эта программа не распространяется на фельдшеров и медицинских сестер. Полученные средства разрешается тратить на строительство либо приобретение жилья. Доктор должен завершить обучение в интернатуре, быть готовым к самостоятельной и автономной деятельности.

Поддержка педагогов

Доплата молодым специалистам - учителям в размере 10-20 тысяч подъемных выплачивается только в случае трудоустройства в средние государственные школы.

Самые высокие материальные выплаты получают педагоги московских школ. Дополнительная надбавка предусмотрена за высшее образование, она составляет 30-40 процентов, а для выпускников, получивших «красный диплом» - 50 %.

Варианты помощи со стороны государства в сельской местности

В текущем году в РФ продолжает функционировать программа «Молодой специалист на селе». Она преследует две основные цели: привлечение в сельскую местность квалифицированных кадров, а также помощь молодежи в решении жилищных проблем.

Для потенциальных участников программы существуют некоторые ограничения:

• Возрастные рамки установлены до 35 лет.
• Наличие высшего образования.
• Отсутствие собственного дома либо квартиры.
• Желание переехать на работу в сельскую местность.

Если молодой человек подходит под все требования данной программы, ему в качестве пособия выплачивается достаточно существенное денежное вознаграждение.

Сумма зависит от региона, в котором трудоустраивается молодой специалист. Тех денег, которые государство выделяет новоиспеченному врачу или педагогу, будет достаточно для покупки вторичного жилья, капитального ремонта имеющейся недвижимости, приобретения строящейся квартиры.

В обмен на денежную выплату выпускник обязан отработать в сельской местности не меньше пяти лет по выбранной им специальности. Нарушение условий договора приводит к серьезным последствиям, таким как арест и продажа недвижимости, обязательства по возврату выплаченных государством материальных средств.

Обязательства отработки после выдачи подъемных не означают невозможности увольнения молодого специалиста по каким-либо причинам, описанным в трудовом договоре предприятия, например, уклонение от выполнения своих профессиональных обязанностей. Педагогам-наставникам предполагается доплата за молодого специалиста в школе.

Новоиспеченные кадры могут рассчитывать также на получение иных мер материальной поддержки. Например, можно оформить льготный вариант ипотечного кредитования.

Молодой специалист по ТК

Единственным нормативно-правовым документом, который содержит информацию о статусе молодого специалиста, является ст. 70 ТК РФ. Согласно этой статье работодатель не имеет права устанавливать испытательных сроков для граждан, которые окончили высшие и профессиональные учебные заведения, а до их устройства на работу по специальности прошло менее года.

Никаких иных льгот у новоиспеченных кадров в РФ не предполагается. Нет в трудовом законодательстве и самого термина «молодой специалист». Льготы, устанавливаемые этой категории сотрудников, а также требования к получению статуса, указываются лишь в региональных нормативно-правовых актах.

Установленными отраслевыми соглашениями конкретных ведомств молодым кадрам выплачивают единовременные, либо ежемесячные пособия. В негосударственных структурах подобную поддержку проводят на основании локальных нормативных и правовых актов, разработанных на конкретных предприятиях.

В настоящее время во многих компаниях дополнительно действуют положения о статусе молодого специалиста, где указан подобный механизм предоставления льгот, а также их размер.

В качестве предельного возраста, позволяющего молодому сотруднику рассчитывать на получение соответствующих льгот, установлен 30-35 летний возраст. Статус действителен на протяжении трех лет после заключения трудового договора, он присваивается только один раз. Только в исключительных ситуациях допускается продление статуса молодого специалиста до шести лет:

• В случае прохождения альтернативной либо срочной воинской службы.
• При очном обучении в аспирантуре или адъюнктуре.
• При нахождении в отпуске по беременности (уходу за ребенком).

В настоящее время не существует общероссийских мер, направленных на социальную поддержку молодых кадров. Регулируются они только региональными властями. В основном, они предполагают следующие варианты:

• Единовременную выплату при непосредственном трудоустройстве.
• Беспроцентную ссуду на обустройство.
• Компенсационные выплаты по возмещению транспортных расходов.
• Льготные кредиты либо субсидии на строительство (приобретение) жилья или предоставление служебной жилой площади.
• Полное либо частичное возмещение расходов на содержание ребенка в детском саду.

В приоритетном направлении в современной России находятся две бюджетные сферы: здравоохранение и образование.

К примеру, Постановлением Правительства Москвы с 2004 года утверждены требования к присвоению статуса молодого специалиста:

• Возраст до 35 лет.
• Среднее профессиональное либо высшее педагогическое образование.
• Начало педагогической деятельности в кратчайшие сроки после окончания учебного заведения (время на трудоустройство не должно превышать 3 месяцев).

При отсутствии у молодого педагога профессионального педагогического образования, он также может рассчитывать на различные доплаты и льготы. Для этого ему необходимо быть моложе 35 летнего возраста, иметь диплом (допускается любое образование).

В Санкт-Петербурге установлена планка верхнего возрастного порога для педагогов-молодых специалистов - 30 лет.

Аналогичные требования действуют в Саратовской области.

Заключение

Чтобы получить подробную информацию о мерах социальной поддержки, существующих в конкретном регионе, нужно обратиться в территориальное подразделение департамента образования по месту работы или прописки.

Менее либеральной является здравоохранение РФ. В этой сфере социальные льготы и выплаты положены молодым специалистам только при их переезде на работу в сельскую местность. Согласно закону об обязательном медицинском страховании, принятому в РФ в 2010 году, рассчитывать на компенсационные выплаты молодые врачи могут только при выполнении следующих требований:

• Быть не старше 35 лет.
• Проживать и трудоустраиваться после завершения обучения в сельской местности.
• Заключать трудовой договор на срок от пяти лет.

Среди важных моментов, связанных с дополнительным материальным обеспечением новоиспеченных учителей, выделим те меры поддержки, которые функционируют в столичном регионе. Единовременная денежная выплата после поступления учителя на работу составляет 40% от ставки заработной платы. У педагогов, обладающих диплом с отличием, эта цифра возрастает до 50%.

Также в Москве у молодого сотрудника школы есть право на поучение 15 % к ставке для частичной компенсации проездного билета.

Часть регионов России устанавливает свои меры социальной помощи для молодых медицинских сотрудников. К примеру, в Псковской области помимо врачей, дополнительные материальные выплаты предусмотрены и среднему медицинскому персоналу. Если доктора получают единовременно 100 000 рублей, то фельдшера и медицинские сестры 30 000 рублей, а молодые специалисты фельдшерско-акушерских пунктов - 50 000 рублей.

В Ростовской области будущим молодым врачам оказывается материальная поддержка от муниципалитета в виде доплаты к стипендии на 4-6 курсах медицинского университета.

Врачи-интерны имеют право на получение ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей в виде добавки к основной заработной плате.

Огромным минусом является тот факт, что в случае отсутствия в региональном бюджете достаточного количества денежных средств, молодому специалисту (врачу, педагогу) могут отказать в предоставлении единовременных и ежемесячных выплат.

Несмотря на те меры помощи и поддержки новым кадрам, которые предлагаются в различных регионах нашей страны, этого оказывается недостаточно. Молодежь не стремится уезжать из крупных городов в сельскую местность. Те молодые педагоги, медицинские работники, которые вовлекаются в программы, после завершения срока действия трудового договора стремятся трудоустроиться городском центре. Основные причины подобной тенденции заключаются в отсутствии инфраструктуры на селе. Молодежи некуда пойти после завершения трудового дня, ведь на селе нет ни развлекательных центров, ни кинотеатров. Чтобы программы поддержки молодых кадров, переезжающих работать в сельскую местность, работали эффективнее, нужно обратить внимание и на развитие культуры.

Молодые специалисты – работники, окончившие полный учебный курс в средне-специальных, высших образовательных учреждениях. К этому определению следует добавить, что представитель данной категории впервые поступил на оплачиваемую должность по своей специальности. Такой статус действителен лишь определенный срок – год после получения диплома.

Юридически принадлежность к этой категории дает особые гарантии и обязанности по отношению к прочим работникам. Но на практике отнюдь не всякая организация готова предоставить молодым специалистам полный соцпакет. Многие выпускники лишаются возможности получить рассматриваемый статус, поскольку предпочитают трудоустраиваться самостоятельно.

Срок действия статуса

Федеральное законодательство, включая Трудовой кодекс, не устанавливает определения понятия «молодой специалист».

Региональные нормативно-правовые акты содержат указание, что данный статус может присваиваться до 35, в некоторых местностях – 30 лет.

Действие статуса – 3 года (дата отсчета – заключение трудового договора); повторно он не присваивается.

В некоторых случаях данный срок могут продлить до 6 лет:

• прохождение срочной воинской (альтернативной) службы;
• обучение в очной аспирантуре (адъюнктуре);
• пребывание в декретном отпуске беременной и ухаживающей за ребенком женщины.

Условия получения статуса

Чтобы поступившего на работу выпускника упомянутых учреждений признали молодым специалистом, он должен обучаться исключительно на дневной форме. Другое обязательное условие – средства на его образование выделяются из регионального/федерального бюджета.

Чтобы получить данный статус, выпускник обязан, пройдя через итоговую аттестацию, получить диплом государственного образца. Наконец, он должен иметь направление на занятие должности по распределению. Если даже одно условие не будет соблюдено, выпускник не получит статус молодого специалиста.

Отношения между молодым специалистом и руководителем организации регулируются Трудовым кодексом РФ. В частности, ст. 70 этого законодательного акта запрещает работодателю назначать для такого лица испытательный срок.

Трудовой кодекс разрешает увольнять таких работников только в некоторых случаях (ликвидация предприятия, временная нетрудоспособность, состояние здоровья, препятствующее выполнению работы).

Меры по поддержке данной категории граждан

Общероссийских мер по поддержке этой социальной категории сейчас нет, помощь оказывается только на региональным уровне. Обычно предоставляются следующие гарантии:

• единовременные выплаты при трудоустройстве;
• компенсация расходов на транспорт;
• льготные кредиты, субсидии на приобретение (строительство) жилья или предоставление корпоративного жилья;
• беспроцентная ссуда на обустройство;
• возмещение (частичное или полное) расходов на оплату дошкольных учреждений для детей.

Приоритетными сферами этого направления являются образование и здравоохранение.

Информацию о соцподдержке начинающих педагогов в определенном регионе предоставляет территориальное подразделение департамента образования.

Если в местном бюджете наблюдается недостаток средств, отказать претендующему на выплаты лицу по этой причине не вправе.

Подъемные молодым специалистам

В 2012 г. вышло постановление правительства под номером 821, датированное 22 июня. Его идея – составление законопроекта в поддержку человека, делающего первые шаги в своей профессии. Согласно данному правовому акту, компенсационная выплата должна осуществляться в первый месяц, следующий за подписанием трудового договора. Эти деньги именуются подъемными. На размер выплаты влияет специальность, место работы. При этом не учитывается, сколькими днями отдыха смог воспользоваться служащий. Со дня выхода постановления прошел месяц, и соответствующий закон приняла нижняя палата парламента. Основная цель данного проекта – стимулировать молодых специалистов начать работать по специальности.

В случае переезда выплата не предусмотрена. Если выпускник является участником целевой программы распределения, постоянное место жительства определяется тем городом/селом, где он жил, будучи еще абитуриентом.

Список документов

Чтобы оформить подъемные, молодой специалист, устраиваясь на работу, пишет соответствующее заявление. Работодатель составляет приказ о выплатах, извещает об этом сотрудника. Последний ознакомляется с документом и расписывается в нем.

Предусмотрен следующий порядок оформления: работодатель прикладывает к заявлению служащего копию его диплома + заверенную копию трудовой книжки. Так подтверждается время, с которого сотрудника приняли на работу в данную организацию. Список этих документов позволяет оформить выплаты начинающим специалистам, как то предусматривает законодательство.

Выплаты молодым специалистам

Молодой специалист может рассчитывать на единовременную выплату. Так, воспитателю (педагогу) обычно полагается ежемесячная прибавка к зарплате в течение 3 лет.

Российское законодательство предусматривает и другой вариант осуществления социальной выплаты: по истечению термина трудового договора.

Подъемные начали предоставляться с 2012 г. молодежи, получившей диплом специалиста в предыдущем (2011) и последующих годах.

Материальная поддержка при устройстве на работу оказывается единовременно. Эта сумма колеблется в пределах 20 000-100 000 руб. Наибольший размер подъемных полагается московским педагогам – примерно 100 000 руб. В Санкт-Петербурге установлена сумма в 50 592 руб.

Возврат выплат государству

Важный момент: если специалист увольняется по собственному желанию, ему придется возвратить организации полученные ранее из ее бюджета подъемные.

Молодой специалист, заключивший трудовой договор, должен проработать по распределению минимум 2 года. В противном случае ему придется возместить государству деньги, потраченные на его подготовку.

Государство может потребовать и от работодателя возместить средства, выделенные на подготовку специалиста. Например, если начальник до истечения двухлетнего срока уволит сотрудника с упомянутым статусом или переведет его на работу, не имеющую отношения к полученной специальности.

Поддержка государства и регионов

Новоиспеченный учитель вправе претендовать на выплаты, которые оформляются по предписаниям законодательных актов РФ. Деньги выдает непосредственно работодатель, предоставляющий выпускнику рабочее место. Государственное пособие молодым специалистам, призванное поддерживать новые кадры, не подлежит налогообложению.

Участие в данной программе имеет условие: педагогический работник обязан проработать по приобретенной специальности следующие 5 лет после получения выплаты. Такие выплаты предусмотрены и для проживающих в селе медиков.

Социальные программы подобного рода внедряют и местные власти. Приоритетом для них также является поддержка молодых специалистов, собирающихся работать в селе. Источником финансирования выступают районные, городские, областные бюджеты.

Льгота на жилье

Дополнительной преференцией, предусмотренной для молодых специалистов, выступает специальная программа приобретения жилья. Право воспользоваться этой выпускнику ВУЗа дает наличие пятилетнего стажа в определенной организации. Улучшение жилищных условий для такого работника должно быть насущной необходимостью. Еще проще реализовать такую программу сельским жителям, стремящимся иметь жилье в деревне. Проработав 5 лет, они могут посетить орган соцзащиты населения и подать сотруднику данной инстанции заявление о намерении постоянно проживать в селе.

Порядок получения жилья

Первым этапом получения льготного жилья является подача документов. К собранным копиям обязательно нужно приложить бумаги, подтверждающие отсутствие жилплощади во владении или необходимость улучшения жилищного вопроса. Минус данной программы заключается в высоком первоначальном взносе. Его сумма достигает 30 % от общей стоимости предоставляемого объекта недвижимости. Это может быть комната, квартира, дом. Однако этот взнос вправе сделать работодатель. Возврат средств будет происходить путем вычитания части долга из зарплаты работника или иным, оговоренным и документально заверенным способом.

Помощь начинающим работникам сферы здравоохранения

Молодым врачам, переехавшим работать в сельскую местность, нужно выплачивать компенсационные средства суммой 1 млн руб. Так проявляется общероссийская социальная программа «Земский доктор».

Процедура оформления такой помощи предусматривает заключение контракта по месту трудоустройства. Одной стороной является работник, другой — орган местного самоуправления. Таким органом обычно оказывается администрация районного центра.

Подъемные полагаются исключительно гражданам с высшим медицинским образованием, устроившимся работать по профилю. Молодой медик также должен окончить интернатуру, чтобы приступить к самостоятельной работе.

Основным условием предоставления денежной помощи является пятилетний стаж молодого врача в селе. Если он досрочно уволится, часть выплаченной суммы придется вернуть.

Обеспечение медиков жильем

Наряду с выплатой денег, государство должно обеспечить таких граждан жильем, предоставляя помещение для проживания или земельный участок для строительства. Также может быть компенсирована часть кредита (займа) на приобретение квалифицированным медиком данной недвижимости.

Единовременная выплата молодым специалистам имеет целевой характер: миллион рублей предназначен исключительно для улучшения жилищных условий. Так, при частичном возмещении государством кредита на покупку жилья предполагается погашение оставшейся части из денег, выплаченных в рамках вышеназванной программы.

Действующее российское земельное законодательство предусматривает следующие виды прав на земельные участки:

• право собственности;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право пожизненного наследуемого владения;
• право аренды;
• право безвозмездного срочного пользования;
• право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Такие права, как право собственности на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) ─ это вещные права на земельные участки. Вещные ─ субъективные гражданские права, объектом которых является вещь, способная обеспечить субъекту возможность удовлетворять свои потребности, непосредственно воздействуя на нее.
Возникновение прав на земельные участки происходит по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и соответствующими федеральными законами.
Субъекты прав на земельные участки ─ это граждане, юридические лица, государство (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные образования.
Земельный участок является объектом гражданских отношений. Что такое земельный участок как объект права разъясняется в статье 6 «Объекты земельных отношений» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ):
«1. Объектами земельных отношений являются:

1. земля как природный объект и природный ресурс;
2. земельные участки;
3. части земельных участков».

Земельный участок ─ недвижимое имущество. Документы, определяющие его территориальные границы, выдаются территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Согласно ЗК РФ участниками земельных отношений являются: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитута. И у каждого из них свои права на землю.

Собственники. Право собственности на земельный участок

Права собственника земельного участка включают права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Последнее особенно важно, поскольку право распоряжения земельным участком ─ прерогатива собственника. Не являющийся собственником владелец земельного участка не вправе им распоряжаться, если иное не предусмотрено законом. Он осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Собственник земельного участка имеет право его продать, подарить, отдать в залог, сдать в аренду и распоряжаться своей землей любым иным образом (разумеется, при условии, что она не исключена из оборота или не ограничена в обороте на основании закона).
Сам факт наличия права частной собственности на землю в условиях многоукладной рыночной экономики имеет огромное значение. Без этого вовлечение земельных ресурсов в полноценный гражданский оборот было бы невозможно.
Землепользователи. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Но возникшее у граждан до вступления в силу ныне действующего ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, сохраняется.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. При этом все созданное этим лицом для себя недвижимое имущество является его собственностью.
Еще одно право, которым могут обладать землепользователи, ─ право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Перечень видов земельных участков, которые могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование, установлен статьей 24 «Безвозмездное срочное пользование земельными участками» ЗК РФ. Это участки как из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, так и находящихся в собственности граждан или юридических лиц. И предоставляться они могут как гражданам, так и юридическим лицам.

Землевладельцы. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Иногда выражение «право пожизненного наследуемого владения земельным участком» видоизменяют, немного сокращают и говорят ─ право пожизненного пользования земельным участком. Действующим Земельным кодексом установлено сохранение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до вступления Кодекса в силу. После введения ЗК РФ в действие, предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Владелец земельного участка, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком. Так, например, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, он вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Арендаторы земельных участков

К числу способов пользования землей, приобретающим в последнее время все большую актуальность и играющим заметную роль в экономике, с полным основанием относится аренда земельных участков. Земельное право не могло обойти ее вниманием. Права арендатора земельного участка рассмотрены в статье 41 (справедливости ради, достаточно краткой) ЗК РФ. Более подробно об аренде имущества (и недвижимого в т.ч.) говорится в главе 34 «Аренда» Гражданского кодекса (ГК РФ).
Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом. Арендаторы ─ это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или договору субаренды.
Право аренды земельного участка может быть продано. Продажа права аренды земельного участка имеет место при сдаче в аренду свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Залог права аренды земельного участка истолковывается в законодательстве не совсем однозначно. Если согласно статье 62 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия его собственника, то в соответствии со статьей 22 ЗК РФ согласия собственника земельного участка не требуется. Достаточно его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Арендатор земельного участка (исключение ─ арендаторы земельных участков, резиденты особых экономических зон) вправе в пределах срока аренды передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу. Переуступка права аренды земельного участка (еще говорят: передача права аренды земельного участка или право переуступки земельного участка) ─ не просто сдача арендованного имущества в субаренду, а уступка всех прав аренды. Тот, кому права аренды переуступлены, становится стороной договора вместо прежнего арендатора и в полном объеме и без ограничений несет вместо него обязанности перед арендодателем. В случае субаренды в дополнение к основному договору заключается второй договор субаренды.

Обладатели сервитута

Обладатели сервитута имеют право ограниченного пользования земельным участком (разумеется, чужим). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Законодательство различает частный и публичный сервитуты. Примерами публичного сервитута являются:

• проход (проезд) через земельный участок в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования;
• использование земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и иных коммуникаций, а также объектов транспортной инфраструктуры;
• размещение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним и другие.

Сервитут может быть срочным или постоянным. Его осуществление должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Если иное не предусмотрено федеральными законами, собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.
Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются установлением публичного сервитута, вправе осуществлять защиту своих интересов в судебном порядке.

Земельный участок ─ право получить и право предоставить

Право на получение земельного участка реализуется через возможность приобретения прав на землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности. Земельные участки из состава таких земель предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Право предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ─ за деньги или бесплатно ─ принадлежит исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления.
В случаях и в порядке, установленных законами субъектов Российской Федерации, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на бесплатный земельный участок, в т. ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.
Ограничение прав на земельные участки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничение оборотоспособности земельных участков относятся к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений.

Земельный участок и дом на нем

Согласно статье 271 «Право пользования земельным участком собственником недвижимости», собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право использования земельного участка, предоставленным таким лицом под эту недвижимость.
Если иное не предусмотрено законом, в случае перехода права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) вместе с ним переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием для прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Если граждане и юридические лица имеют в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, именно они являются кандидатами № 1 на приобретение прав на земельный участок, где эти здания, строения, сооружения расположены.

Регистрация прав на земельный участок

Права на земельные участки, возникающие согласно законодательству РФ, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В статье 2 этого закона говорится: «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также ─ государственная регистрация прав) ─ юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации».
Текст статьи дает основание рассматривать факт государственной регистрации прав как признание права на земельный участок государством. Будь то признание права собственности земельного участка или любых иных прав. Из текста этой статьи также следует, что государственная регистрация (переоформление прав на земельные участки) необходима для юридического признания таких событий как прекращение прав на земельные участки и переход права на земельный участок.
Оформление прав на земельный участок требует от заявителя представления соответствующего пакета документов.
Например, если произошла передача прав на земельный участок, оформление прав собственности земельного участка (регистрации прав, возникших на основании договора передачи земельного участка в собственность граждан) невозможно без следующих документов:

• заявления о государственной регистрации;
• документа, удостоверяющего личность заявителя;
• договора о передаче земельного участка в собственность гражданина, заключенного с уполномоченным органом.

По собственной инициативе заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины.
Договоры аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации. Но, если, например, требуется регистрация права аренды земельного участка, необходимо представить соответствующий пакет документов:

• заявление о государственной регистрации;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• правоустанавливающий документ;
• нотариально удостоверенное согласие супруга стороны (сторон) по договору, или заявление о том, что лицо (лица) не состоит в браке.

В ряде случаев (например, если арендодателем по договору является юридическое лицо, и целом ряде других) потребуется предоставление дополнительных документов.
Отношение к относительному многообразию прав на землю у экспертов разное. Некоторые полагают, что оно порождает проблему неэффективного и недостаточно быстрого оборота земель и усугубляет противоречия, существующие на рынке земли. Другие (и, наверное, справедливо) полагают, что необходимость наличия в правовом обиходе ограниченных вещных прав – закономерное следствие особенностей земли как объекта недвижимого имущества и невозможности подходить к земельным участкам с мерками исключительно гражданского права.

Законодательством предусмотрены следующие права на землю.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю будет вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, кᴏᴛᴏᴩым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и пользование данным участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного изъятия.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, будет вещным правом лиц, не являющихся собственниками.

Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Сервитут – ϶ᴛᴏ право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, иных нужд, кᴏᴛᴏᴩые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Частный сервитут устанавливается в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с гражданским законодательством. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если ϶ᴛᴏ крайне важно для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Когда участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать:

• прекращения частного сервитута по суду;
• изъятия, в т.ч. путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков (публичный сервитут)

Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок будет вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на кᴏᴛᴏᴩый земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Права на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость.