К жертвам международных вооруженных конфликтов не относятся. Международный красный крест. III. Особенности и значение МГП

Ограничение средств и методов ведения военных действий в международном гуманитарном праве

За последние пять веков по Земле пронеслось около 15 тысяч войн, которые унесли почти 4 миллиарда жизней - это соответствует 2/3 нынешнего населения Земли 1 . Смерть и разру­шения всегда были и остаются спутниками вой­ны. Печальная история Карфагена, стертого с лица земли, на протяжении веков неоднократно повторялась.

В XX в. мир пережил две мировые войны, ко­торые были беспрецедентны по человеческим по­терям и нанесенному ущербу. Развитие техноло­гий, изобретение и совершенствование новых ви­дов вооружения привели к тому, что на земле сегодня накоплен арсенал, которого хватило бы для полного уничтожения нескольких таких планет, как наша. На вооружение армий многих государств день за днем поступает новое оружие, изобретаемое в кабинетах ученых. Так, в ходе ко­рейской войны начала 50-х гг. XX в. было при­менено 9 ранее неизвестных видов оружия, во Вьетнаме (1964-1975 гг.) - 25, в четырех ара­бо-израильских вооруженных конфликтах (60- 80-е гг. XX в.) - 30, а в войне в зоне Персидско­го залива (1991 г.) - уже около 100.

Наиболее смертоносное из всех изобретенных видов оружия - ядерное. Усилиями многих го­сударств сегодня угроза глобальной ядерной вой­ны существенно уменьшена.

Уже со второй половины XIX в. начался про­цесс закрепления норм международного права, направленных на защиту людей, страдающих от бедствий, вызванных вооруженными конфликта­ми. Эти нормы провозглашены международными документами, составившими в совокупности ос­нову современного международного гуманитар­ного права.

После Второй мировой войны были приняты четыре основных документа международного гуманитарного права, существенно усилившие защиту жертв вооруженных конфликтов:

Женевская конвенция об улучшении учас­ти раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.;

II Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораб­лекрушение, из состава вооруженных сил на мо­ре от 12 августа 1949 г.;

;IV Женевская конвенция о защите граждан­ского населения во время войны от 12 августа
1949 г.

В 1977 г. положения этих конвенций были расширены двумя дополнительны­ми протоколами:

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся
защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г.;

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся
защиты жертв вооруженных конфликтов немеж­дународного характера (Протокол II) от 8 июня
1977 г.

Цель международного гуманитарного права состоит также в том, чтобы ограничить разру­шительную силу вооруженных" конфликтов, воздерживая воюющие стороны от бессмыслен­ной жестокости, и не допустить превращения вооруженного конфликта в неприкрытое вар­варство. Помимо положений, обеспечивающих защиту определенных категорий лиц, в этом праве также закреплены основные ограниче­ния, которые должны соблюдать воюющие стороны (схема 39).

Общая защита гражданского населения от опасностей, возникающих в связи с военными операциями, возможна только при условии, что воюющие стороны могут отличить гражданское население от тех, кто непосредственно участвует в боевых действиях (комбатантов).

Согласно нормам международного гуманитар­ного права, конфликтующие стороны обязаны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами и принимать все воз­можные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское население. В то же время, если гражданскому населению создают условия защи­ты от насилия и нападений со стороны противни­ка, то это предполагает, что оно не участвует в конфликте.

Во время Второй мировой войны нередки были случаи, когда гражданские лица становились жертвами репрессий. Такие факты зафиксирова­ны, например, в ноте Молотова германскому пра­вительству от 27 апреля 1942 г.: «...В деревнях Лотошинского района Московской области гитлеровцы замучили и повесили 153 чело­века, 13 семей заживо сожгли... Только за январь 1942 г. из Харькова поступили сведения о казни 370 заложников качестве репрессий за действия партизан».

Современное международное гуманитарное право запрещает акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население.

Международным гуманитарным правом пре­дусмотрены ограничения ведения военных дей­ствий.

Ограничения по объектам нападения пред­ставлены на схеме 40.

Международным гуманитарным правом уста­новлены также ограничения по средствам и ме­тодам ведения военных действий.

Главный принцип ведения военных дей­ствий гласит: право сторон, находящих­ся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является нео­граниченным.

Прогресс в сфере создания новых средств веде­ния войны требует постоянного усовершенство­вания правовой базы их использования. Так, на­пример, применение удушающих газов во время Первой мировой войны привело к осознанию осо­бой опасности этого вида оружия и его запреще­нию в 1925 г. 1

Принятые в конце XIX - начале XX в. доку­менты, касающиеся ограничения средств и мето­дов ведения военных действий, по мере возник­новения новых типов вооружения были дополне­ны положениями конвенций, преимущественно направленных на запрещение бактериологиче­ского и химического оружия или средств воздей­ствия на окружающую среду.

1 Женевский Протокол о запрещении применения во время войны удушающих, токсических или им по­добных газов и бактериологического оружия от 17 июня 1925 г.

Ограничение методов и средств веде­ния боевых действий предусматривает:

Запрещение нападений неизбиратель­ного характера.

Цель этого ограничения - исключить исполь­зование тех методов и видов вооружений, кото­рые не обладают достаточной точностью для про­ведения необходимого различия между военными объектами и гражданскими населением и объек­тами, а также тех, чье воздействие не может быть ограничено во времени и пространстве.

Запрещение нападений, которые, как можно ожидать, вызовут потери среди
гражданского населения или нанесут ущерб гражданским объектам, которые
были бы чрезмерны по отношению к тому конкретному и прямому военному пре­
имуществу, которое нападающие предполагают получить.

Это положение касается в том числе и назем­ных мин. Мины сегодня - самое смертоносное оружие; Они наносят удар вслепую и причиняют своим жертвам жестокие страдания и раны. В ра­диусе 30 м они убивают, в радиусе 100 м - кале­чат. Большинство жертв мин - мирные жители. Многие мины сконструированы" таким образом, что их практически невозможно обезвредить, у большинства отсутствует механизм самолик­видации. Их крайне трудно обнаружить. Часто их устанавливают в количествах, не соответст­вующих военной необходимости. Мины по-на­стоящему начинают свою смертоносную работу именно тогда, когда конфликты заканчиваются. Специалисты подсчитали, что в среднем на 20 де­тей в мире приходится одна мина.

Противопехотные мины, установленные во время Второй мировой войны, продолжают уби­вать и калечить людей и сейчас, через 55 лет после ее окончания

Схема 40 Ограничения по объектам нападения

Одно из главных препятствий в деле организации разминирования - его сто­имость. Обезвреживание мины, на производство которой было затрачено 3 долл. США, может обойтись в 1000 долл.

Проявление при ведении военных дей­ствий заботы о защите природной среды.

Современная концепция охраны окружающей среды предполагает, что при ведении военных действий должна проявляться забота о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба в целях сохранения здо­ровья или выживания населения. Так, в 1976 г. была принята Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. Она за­претила применение боевых зажигательных средств против лесов и других зеленых насажде­ний.

Кстати, в России, согласно статье 358 Уголов­ного кодекса РФ массовое уничтожение расти­тельного или животного мира, отравление атмо­сферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологиче­скую катастрофу, наказывают лишением свобо­ды на срок от 12 до 20 лет.

Запрещение использовать в качестве метода ведения войны голод среди граж­данского населения.

Нельзя подвергать нападению, разрушать, вы­возить или приводить в негодность объекты, не­обходимые для выживания гражданского насе­ления (например, запасы продуктов питания, по­севы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и запасы питьевой воды, ирригационные сооружения и т. д.).

Запрещение военных действий, осно­ванных на вероломстве.

Актами вероломства считают действия, направленные на то, чтобы с целью обмана вызвать доверие противника и за­ставить его поверить, что он имеет право на за­щиту или обязан предоставить такую защиту, со­гласно нормам международного гуманитарного права.

Поэтому преднамеренное злоупотребление об­щепризнанными эмблемами (красного креста и красного полумесяца, белым флагом, защит­ной эмблемой культурных ценностей и другими общепринятыми защитными знаками) запреще­но. Также запрещено во время нападения или защиты или для прикрытия военных действий использование национальных символов (флагов, военных эмблем, форменной одежды и т. п.) сто­роны противника, а также национальных симво­лов и эмблем государств, не являющихся сторо­нами в конфликте.

Международное гуманитарное право, основ­ные документы которого ратифицированы почти всеми государствами мира, ограничивает право сторон использовать определенные методы и средства ведения военных действий и обязует каждого, кто принимает участие в военных дей­ствиях, следовать правилам, позволяющим регу­лировать отношения между сторонами в воору­женном конфликте, и обеспечить защиту тем, кто не принимает в нем участия.

Вопросы

1. Назовите три основных типа ограничения воен­ных действий в международном гуманитарном праве. 2. Перечислите категории лиц, которые находятся под защитой четырех Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. 3. Чем вызвано введение ограниче­ния по объектам нападения во время вооруженного конфликта? 4. В чем состоят ограничения по методам и средствам ведения боевых действий? 5. В чем за-

Лючается цель международного гуманитарного пра­ва? 6. Что понимают под общей защитой гражданско­го населения в международном гуманитарном праве? 7. Сформулируйте главный принцип ведения воен­ных действий. 8. Что считают в международном гума­нитарном праве актом вероломства?

Международные отличительные знаки, используемые во время международного конфликта

Международное гуманитарное право призвано смягчить ужасы военных конфликтов, ограни­чить их разрушительную силу, а это значит в первую очередь - обеспечить необходимую за­щиту людям, которые перестали принимать участие в военных действиях, гражданскому на­селению и тем, кто оказывает помощь населению и пострадавшим в результате вооруженного конфликта.

Чтобы ограничить ущерб, наносимый воюю­щими сторонами во время боевых действий, не­обходимо отличать военные объекты от граждан­ских, а комбатантов от некомбатантов. В соответ­ствии с нормами международного гуманитарного права для обозначения лиц и объектов, находя­щихся под его защитой, используют следующие международные отличительные знаки.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-03-31

Общая защита. Всем лицам, которые не принимают или перестали принимать непосредственное участие в военных действиях и оказались во власти неприятеля, гарантируется минимальный объем прав. При всех обстоятельствах с покровительствуемыми лицами следует обращаться гуманно без какого-либо неблагоприятного различия.

Гуманное обращение, в частности, означает:

Запрет убийства, пыток, телесных наказаний, увечий, медицинских или научных опытов и др.;

Запрет коллективных наказаний, который применяется не только к уголовным наказаниям, но и к административным санкциям, действиям полиции или иным санкциям;

Право на уважение личности, чести, религиозных убеждений;

Право любого лица, привлеченного к уголовной ответственности, пользоваться обычными правовыми гарантиями.

Личные данные лиц, оказавшихся во власти противной стороны, должны быть зарегистрированы, поскольку состояние войны не может служить оправданием насильственного исчезновения.

Семейная жизнь, насколько это возможно, должна пользоваться уважением, что подразумевает: 1) сохранение единства семьи, обязательство содействовать воссоединению семей; 2) сохранение связи между членами семьи: возможность переписки, посещения лиц, лишенных свободы; 3) предоставление информации о месте нахождении членов семьи.

Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Это гражданские лица или лица, вышедшие из строя по причине ранения, болезни или кораблекрушения, независимо от того, к какой стороне они принадлежат. Их правовой статус регулируется Женевскими конвенциями I и II, а также Дополнительным протоколом I.

Каждая сторона должна принимать все возможные меры к тому, чтобы разыскивать и подбирать раненых и больных, ограждать их от ограбления и дурного обращения. Поскольку эти лица прекратили принимать участие в военных действиях, они должны пользоваться уважением и защитой. Им предоставляют медицинскую помощь и уход, которые требует их состояние. Даже при согласии нельзя подвергать таких лиц физическим увечьям, медицинским или научным экспериментам, а также удалению тканей или органов для пересадки, если такие действия не могут быть оправданы медицинскими соображениями. Различия в отношении к раненым и больным можно делать только по медицинским показаниям.

Защита военнопленных. Военнопленными, как правило, являются комбатанты, попавшие во власть неприятеля. Военнопленными также считаются иные категории, к примеру, лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно, если они получили на это разрешение (например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов); члены экипажей судов торгового флота и экипажей гражданской авиации. В случае возникновения сомнения относительно права лица на статус военнопленного действует презумпция о сохранении такого статуса, пока он не будет определен компетентным судебным органом. Общую ответственность за обращение с военнопленными несет государство, поскольку военнопленные находятся в его власти, а не во власти лиц, взявших их в плен.

Основные принципы об обращении с военнопленными сформулированы в Женевской конвенции III и Дополнительном протоколе I.

С военнопленными всегда следует обращаться гуманно, военнопленные должны пользоваться защитой, в особенности от всяких актов насилия или запугивания, от оскорблений и любопытства толпы. Военнопленные не могут отказываться полностью или частично от тех прав, которые им предоставлены в соответствии с нормами МГП. К военнопленному не могут применяться меры принуждения для получения каких-либо сведений.

Начало плена связано с установлением личных данных, которые военнопленный обязан сообщить. После взятия в плен, с целью обеспечения безопасности, военнопленные подлежат эвакуации в лагери, расположенные достаточно далеко от зоны военных действий.

Режим военного плена означает правила интернирования военнопленных, условия работы, порядок сношения с внешним миром, взаимоотношения военнопленных с властями. ЖК III подробно определяет условия размещения военнопленных, касающиеся помещений, питания, одежды, гигиены и медицинской помощи (ст. 25-32).

В случае военного плена признаются различия в воинских званиях, в частности, к офицерам и приравненным к ним военнопленным будут относиться с уважением, полагающимся их званию и возрасту, они не могут принуждаться к работе. Другие военнопленные могут быть привлечены к работе, в том числе в принудительном порядке. Однако военнопленный не может быть использован на работах, угрожающих здоровью или опасных (к примеру, разминирование), если он добровольно не дает согласия на выполнение таких работ.

С момента взятия в плен или не позднее, чем через неделю после прибытия в лагерь военнопленному должна быть предоставлена возможность направить два послания: письмо - непосредственно семье и почтовую карточку установленного образца - Центральному Агентству по делам военнопленных. В дальнейшем военнопленные отправляют и получают письма, которые могут быть подвергнуты цензуре.

Находясь во власти неприятеля, военнопленные подчиняются законам и правилам, действующим в вооруженных силах данного государства. За их нарушения военнопленные могут быть подвергнуты уголовным наказаниям и дисциплинарным взысканиям. В случае предания военнопленного суду ему должны быть обеспечены все гарантии справедливого судебного разбирательства. Запрещены коллективные наказания за индивидуальные проступки, всякие телесные наказания, заключение в помещения, лишенные дневного света, пытки или любые проявления жестокости.

Побег военнопленного не служит основанием для судебного преследования. В случае неудачного побега, даже его рецидива, на военнопленного может быть наложено только дисциплинарное взыскание. Если после удавшегося побега лицо снова окажется в плену, оно не подлежит никакому наказанию за побег.

Окончание военного плена . Военный плен может быть завершен следующими способами:

Путем непосредственной репатриации, которая во время военных действий не может быть насильственной, в случае тяжелой болезни или тяжелого ранения. Репатриированные не должны использоваться на действительной военной службе;

Путем госпитализации в нейтральной стране по состоянию здоровья;

Путем освобождения и репатриации по окончании военных действий. При этом заключение мирного договора не является условием репатриации. Неоправданная задержка репатриации военнопленных является серьезным нарушением ДП I (ст. 85).

Защита гражданского населения. Гражданское население состоит из гражданских лиц, которыми, по определению ДП I (ст. 50), являются лица, не претендующие на статус комбатантов. В случае сомнения в отношении того, что лицо является гражданским, оно считается таковым.

Женевская конвенция IV и два Дополнительных протокола 1997 г. устанавливают правила по защите гражданского населения.

Гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей боевых действий в случае конфликта как международного, так и немеждународного характера. Гражданские лица не должны становиться объектом нападения. Нападения неизбирательного характера также могут подвергнуть опасности гражданских лиц и потому запрещаются МГП. Акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население, запрещены.

К общим мерам защиты гражданского населения относятся, в частности:

Создание санитарных и безопасных зон и местностей;

Эвакуация из осажденной или окруженной зоны;

Право гражданского населения, которому угрожает голод, на получение помощи.

Во время вооруженных конфликтов возможно ограничение свободы гражданских лиц. Гражданские лица могут быть принудительно поселены или интернированы в том случае, «если это совершенно необходимо для безопасности Державы, во власти которой они находятся» (ст. 42 ЖК IV), или на оккупированной территории «по настоятельным соображениям безопасности» (ст. 78). Такие меры носят исключительный характер. Сразу же по прекращении действия причин, обусловивших интернирование, гражданские интернированные лица должны быть освобождены. Это положение не распространяется на лиц, в отношении которых осуществляются уголовно-процессуальные действия или они отбывают наказание в соответствии с законно вынесенным приговором.

МГП устанавливает правила в отношении лиц, нуждающихся в специальной защите.

Женщины должны пользоваться особым уважением, специально охраняться от всяких покушений на их честь и, в частности, от изнасилования и принуждения к проституции. Женщины, лишенные свободы, должны размещаться отдельно от мужчин. Особым покровительством и защитой пользуются беременные женщины и женщины с малолетними детьми. В отношении таких женщин смертный приговор не приводится в исполнение.

Дети также должны пользоваться особым уважением, им обеспечивается помощь, которая требуется (питание, одежда, медицинская помощь, воссоединение с семьей, воспитание, образование) и защита от непристойных посягательств. В случае лишения свободы, связанного с вооруженным конфликтом, дети содержатся в помещениях, отдельно от взрослых, если это не касается семьи. В случае необходимости дети могут быть временно эвакуированы из района военных действий. Смертный приговор в отношении лиц, не достигших 18 лет, не приводится в исполнение.

Дети не должны принимать непосредственного участия в военных действиях, что означает: 1) запрет для сторон, находящихся в конфликте, вербовать в свои вооруженные силы детей, не достигших 15-летнего возраста; 2) стороны, находящиеся в конфликте, должны следить за тем, чтобы дети, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали непосредственного участия в военных действиях. В случае, если дети моложе 15 лет. принимают непосредственное участие в военных действиях и попадают во власть противной стороны, они продолжают пользоваться особой защитой; 3) вербовка в вооруженные силы лиц, не достигших 18-летнего возраста, при условии, что им уже исполнилось 15 лет, не запрещена.

Факультативный протокол 2000 г. к Конвенции о правах ребенка 1989 г., касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, повысил минимальный возраст до 18 лет (ст. 1-4). Генеральный секретарь ООН попросил государства направлять в их национальные контингенты предпочтительно солдат не моложе 21 года и ни в коем случае не моложе 18 лет.

Право на особое покровительство и защиту имеют инвалиды (ст. 16 ЖК IV). В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов государства принимают все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуации вооруженного конфликта (ст. И)1.

Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица, чья личность может подтверждаться соответствующим удостоверением (ст. 79 ДП I). Правовой статус журналистов как гражданских лиц отличается от статуса военных корреспондентов, аккредитованных при вооруженных силах и следующих за ними. Последние имеют право на статус военнопленного. Журналисты пользуются защитой при условии, что они не совершают действий, не совместимых с их статусом гражданских лиц.

Одним из важнейших вопросов права вооруженных конфлик­тов и международного гуманитарного права (МГП) является меж­дународно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов. К важнейшим международно-правовым актам в данной сфере относятся Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г. (далее - Первая Женев­ская конвенция); Женевская конвенция об улучшении участи ра­неных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 г. (далее - Вторая Женевская кон­венция); Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г. (далее - Третья Женевская конвенция); Женевская кон­венция о защите гражданского населения во время войны 1949 г. (далее - Четвертая Женевская конвенция).

Положения Женевских конвенций 1949 г. были дополнены и развиты двумя Дополнительными протоколами от 8 июня 1977 г.: Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 авгу­ста 1949 г., касающийся жертв международных вооруженных кон­фликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г., а также Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касаю­щийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународно­го характера (Протокол II) 1977 г.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. и Допол­нительным протоколом к Женевским конвенциям 1949 г., касаю­щимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протоколом I), 1977 г. к жертвам международных вооруженных конфликтов относятся:

а) военнопленные;

б) раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение;

в) гражданское население.

Согласно Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г. военнопленными являются попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий:

1) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил;

2) личный состав других ополчений и добровольческих отря­дов, включая личный состав организованных движений сопротив­ления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и дей­ствующих на их собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована, если эти ополчения и добровольче­ские отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям:

а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;

б) имеют определенный и явственно видимый, издали отличи­тельный знак;

в) открыто носят оружие;

г) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны;

3) личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительству или власти, не признанных дер­жащей в плену державой;

4) лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонден­ты, поставщики, личный состав рабочих команд или служб, на которых возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, при условии, что они получили на это разрешение от тех вооруженных сил, которые они сопровождают, для чего эти последние должны выдать им удостоверение личности прилагаемого образца;

5) члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов, лоцманов и юнг, и экипажей гражданской авиации сторон, нахо­дящихся в конфликте, которые не пользуются более льготным ре­жимом в силу каких-либо других положений международного права;

6) население неоккупированной территории, которое при при­ближении неприятеля стихийно по собственному почину берется за оружие для борьбы со вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно носит открыто оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

В соответствии с этой Конвенцией такому же обращению, как и военнопленные, будут подвергаться лица, принадлежащие или принадлежавшие к вооруженным силам оккупированной страны, если оккупирующая держава считает необходимым по причинам их принадлежности интернировать их, даже если она вначале осво­бодила их, в то время когда военные действия происходили за пределами оккупированной ею территории, особенно когда эти лица безуспешно пытались присоединиться к вооруженным си­лам, к которым они принадлежат и которые принимают участие в военных действиях, или когда они не подчинились вызову, сде­ланному с целью их интернирования.

Медико-санитарный состав и духовный персонал, задержанные держащей в плену державой, с целью оказания помощи военно­пленным, не должны считаться военнопленными. Они пользуют­ся всеми правами, установленными вышеназванной Конвенцией, и им предоставляются все возможности, необходимые для оказа­ния медицинской и духовной помощи военнопленным.

Вместе с тем любое лицо из состава вооруженных сил сторо­ны, находящейся в конфликте, попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного и с ним могут обращаться как со шпионом. При этом лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, которое от имени этой стороны соби­рает или пытается собирать информацию на территории, контро­лируемой противной стороной, не считается лицом, занимаю­щимся шпионажем, если, действуя таким образом, оно носит форменную одежду своих вооруженных сил.

Не имеет права на статус комбатанта или военнопленного и наемник.

Правовое положение военнопленных определяется Женевской конвенцией об обращении с военнопленными 1949 г. и вышеупо­мянутыми дополнительными протоколами. Военнопленные нахо­дятся во власти неприятельского государства. Во время военного плена военнопленные сохраняют свой правовой статус военнослу­жащих. Военнопленным разрешается носить свою военную фор­му, они продолжают подчиняться своим офицерам, которые также являются военнопленными. Держащее в плену государство долж­но обеспечивать военнопленным надлежащий режим военного плена и несет ответственность за его нарушения. Содержание в плену ни в каком отношении не является формой наказания.

После взятия в плен военнопленные эвакуируются в лагеря, расположенные на достаточном удалении от районов боевых дей­ствий. Одним из требований международного гуманитарного пра­ва является требование равного обращения с участниками воору­женных конфликтов, различие в обращении с индивидом должно вызываться только его состоянием. Согласно этому принципу под защитой находятся все лица без какого-либо различия по причи­нам расы, цвета кожи, пола, языка, религии или веры, политиче­ских или других убеждений, национального или социального про­исхождения, имущественного положения.

Такая защита предо­ставляется индивидам при любых обстоятельствах и независимо от характера вооруженного конфликта.

Как уже отмечалось, раненые, больные, военнопленные, лица, потерпевшие кораблекрушение, интернированные, гражданские лица на территории противника и оккупированных территориях находятся в соответствии с нормами международного гуманитар­ного права под особой защитой. Запрещается любое посягательст­во на их жизнь, в том числе их истребление, пытки, проведение над ними биологических и медицинских опытов, взятие из их сре­ды заложников, преднамеренное оставление их без медицинской помощи, применение к ним любых актов насилия. Воюющие обя­заны обеспечивать им право на уважение их личности и чести.

Раненые и больные - это лица, как военнослужащие, так и гражданские, которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздер­живаются от любых враждебных действий.

Лица, потерпевшие кораблекрушение, - лица, как военнослу­жащие, так и гражданские, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастья, случившегося либо с ними, либо с перевозившим их судном или летательным аппаратом, и которые воздерживаются от любых враждебных дей­ствий. Эти лица продолжают считаться потерпевшими корабле­крушение во время их спасения до тех пор, пока они не получат другой статус в соответствии с конвенциями или протоколом при условии, что они продолжают воздерживаться от любых враждеб­ных действий.

Все раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, независимо от того, к какой стороне они принадлежат, пользуют­ся уважением и защитой. При всех обстоятельствах с ними обра­щаются гуманно и предоставляют им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки медицинскую помощь и уход, которых требует их состояние. Между ними не проводится никакого раз­личия по каким бы то ни было соображениям, кроме медицин­ских.

Гражданское население не должно являться объектом нападе­ний. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризирование гражданского населения.

Женщины и дети пользуются особым уважением, и им обеспе­чивается защита от любого рода непристойных посягательств.

Стороны, находящиеся в конфликте, предпринимают все практически возможные меры для того, чтобы дети, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали непосредственного участия в военных действиях, и, в частности, стороны воздерживаются от вербовки их в свои вооруженные силы. Если в исключительных случаях не достигшие пятнадцатилетнего возраста принимают непосредственное участие в военных действиях и попадают во власть противной стороны, они продолжают пользоваться особой защитой, независимо от того, являются ли они военнопленными или нет.

Если гражданское население любой территории, находящейся под контролем стороны, участвующей в конфликте, недостаточно обеспечивается продовольствием, медикаментами, одеждой, по­стельными принадлежностями, средствами обеспечения крова и другими припасами, существенно важными для выживания, то проводятся операции по оказанию помощи, которые носят гума­нитарный и беспристрастный характер.

Предложения об оказании помощи, отвечающие вышеуказан­ным условиям, не рассматриваются как вмешательство в воору­женный конфликт или как недружественные акты. При распреде­лении поставок помощи приоритет отдается таким лицам, как дети, беременные женщины, роженицы и кормящие матери, которые пользуются особыми льготами и особой защитой.

Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного ха­рактера осуществляется в соответствии с Дополнительным прото­колом к Женевским конвенциям 1977 г. (Протокол). Этот Прото­кол применяется к вооруженным конфликтам немеждународного характера, то есть конфликтам, происходящим на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и орга­низованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять не­прерывные и согласованные военные действия и применять дан­ный Протокол. При этом Протокол не применяется к случаям нарушения внутреннего порядка и возникновения обстановки внутренней напряженности, таким, как беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и иные акты аналогичного характе­ра, поскольку таковые не являются вооруженными конфликтами.

Необходимо отметить, что указанный Протокол не должен ис­толковываться как затрагивающий суверенитет государства или обязанность правительства всеми законными средствами поддер­живать или восстанавливать правопорядок в государстве или за­щищать национальное единство и территориальную целостность государства. Протокол также не должен истолковываться как оп­равдание прямого или косвенного вмешательства по какой бы то ни было причине в вооруженный конфликт, во внутренние или внешние дела государства, на территории которого происходит этот конфликт.

Протокол применяется без какого бы то ни было различия, основанного на признаках расы, цвета кожи, пола, языка, религии или вероисповедания, политических или иных убеждений, нацио­нального или социального происхождения или на каких-либо дру­гих подобных критериях ко всем лицам, затрагиваемым вооружен­ным конфликтом немеждународного характера.

Все лица, не принимающие непосредственного участия или прекратившие принимать участие в военных действиях, имеют право на уважение своей личности, своей чести, своих убеждений и своих религиозных обрядов. При всех обстоятельствах с ними обращаются гуманно. Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых.

Муниципальное образование Динской район станица Динская

Урок по обществознанию

в 9 классе на тему:

« Международно – правовая защита жертв вооружённых конфликтов ».

Лукина Наталья Николаевна

АОУ СОШ № 4

станицы Динской

Тема урока: Международно – правовая защита жертв вооружённых конфликтов.

«Священно не общество, не государство, не нация, а Человек…»

Н. Бердяев.

Дата: ___________________________________

Цели урока: - способствовать пониманию учащимися необходимости регулирования действий и участия в вооружённом конфликте нормами международного гуманитарного права;

Познакомить учащихся с механизмами защиты прав человека в военное время;

Помочь учащимся получить знания об основополагающих принципах и положениях международного гуманитарного права;

Способствовать формированию активной гражданской позиции;

Содействовать формированию у учащихся отрицательного отношения к войне, насилию, произволу;

Воспитывать правовую культуру;

Формировать у учащихся гуманистическое мировоззрение;

Формировать навыки работы в группе, умение высказывать своё мнение, умение анализировать источники, сопоставлять факты, работать с таблицами, понятиями.

Оборудование: Раздаточный материал

Презентация по МГП

Компьютер

Интерактивная доска

Основные термины и понятия: Человек

Защита прав человека

Конвенция

Ратификация

Международное гуманитарное право

Тип урока: комбинированный

Ход урока:

Организационный момент.

Проверка домашнего задания по теме: Социальные права.

Опрос рассчитан на 5- 7 минут и проводится устно по вопросам:

а). Что означает понятие «социальное государство»?

б). Кто и почему, согласно нашим законам, имеет право на социальное обеспечение?

Изучение нового материала по плану:

а). Жертвы вооружённых конфликтов;

б). Международное гуманитарное право;

в). Особенности и значение международного гуманитарного права.

Жестокое лицо войны.

Война – это всегда трагедия. Сколько безмерных страданий и горя связано с ней! Война лишает человека крова, тепла, заставляет страдать от голода, жить в постоянном страхе за своих близких. Разрушительная сила войны беспредельна. Война калечит и убивает людей. Две мировые войны двадцатого столетия вплотную поставили человечество перед проблемой сохранения цивилизации. Первая мировая война по своей жестокости и потерям превзошла все прежние войны. В неё было втянуто около 1,5 миллиарда человек, в военных действиях участвовали свыше 65 млн. человек. Погибло в боях около 10 млн. человек, было ранено свыше 21 млн. человек. Материальный ущерб составил свыше 280 млрд. долларов.

За 6 лет второй мировой войны погибло свыше 62 млн. чел. Количество погибших среди гражданского населения почти сравнялось с числом погибших в боях, достигнув катастрофических цифр – 28 млн. человек. В войну вовлечено 72 государства, примерно 80 % населения планеты. Непосредственно в военных действиях участвовали 110 млн. человек. Война нанесла колоссальный ущерб, она обошлась народам в 4 триллиона долларов. Великая Отечественная война унесла жизни свыше 26 млн. человек.

Потрясённое последствиями второй мировой войны международное сообщество в Уставе ООН объявило противоправным использование государствами силы для разрешения споров.

Пункт 4 статьи 2 Устава ООН гласит «Все члены Организации Объединённых наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения …»

(Однако государство вправе прибегнуть к силе в случае вооружённого нападения на него - право на индивидуальную или коллективную самооборону закреплено в статье 51 Устава ООН. Правомерным также является использование вооружённых сил в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, принятых в целях поддержки или восстановления международного мира и безопасности.)

Государства обязаны мирными средствами разрешать возникающие разногласия, но не смотря на то, что международное сообщество прилагает серьёзные усилия, чтобы не допустить развязывания войн, за последние 50 лет количество вооружённых конфликтов в мире увеличилось. Ежегодно в мире их происходит более 30. Они унесли свыше 30 млн. человеческих жизней. И это не только солдаты и офицеры, но и мирные жители – дети, женщины, старики…

По данным военных историков за последние 3400 лет на Земле было лишь 250 лет всеобщего мира.

Во все времена вооружённые конфликты причиняли людям глубокие страдания, приводили к тяжёлым человеческим и материальным потерям. Осознавая это, человечество на протяжении веков стремилось найти способы смягчить бедствия, вызываемые вооружёнными конфликтами.

Но можно ли защитить людей, которые не являются вооружённой силой (это гражданское население) или уже не могут воевать (раненые, больные, военнопленные).

Опыт, накопленный человечеством, содержит и отрицательный, и положительный ответ на эти вопросы.

Отрицательный опыт

Положительный опыт

1. История также даёт немало примеров мучительной смерти раненых, пыток и расстрелов военнопленных, грабежей мирного населения, страданий женщин, детей, стариков от голода и холода…

Приведите пример:

Но история знает и другие примеры.

1. Археологи, изучавшие памятники древнего Египта, нашли запись, датируемую II тысячелетием до нашей эры «Накорми врага своего»

2. В 1785 году Фридрих Великий и Бенджамин Франклин заключили договор, в котором обязались содержать и кормить военнопленных как собственных солдат.

И таких примеров, как отрицательных, так и положительных в истории немало.

Рассмотрим ситуацию, стр. 193 учебника.

1. Кто такой Анри Дюнан?

2. Каков главный результат деятельности Анри Дюнана?

Благодаря деятельности Анри Дюнана позднее были сформулированы нормы, защищающие:

Раненых и больных в действующих армиях;

Военнопленных;

Лиц из состава вооружённых сил на море, потерпевших кораблекрушение;

Гражданское население в зоне вооружённого конфликта и на оккупированной территории.

В 1860 году возникает организация, которая впоследствии стала называться Международным комитетом Красного креста.

В 1864 году принята женевская конвенция об улучшении участи раненых на поле боя.

В России подобная организация, оказывающая помощь раненым во время военных конфликтов, была основана великой княгиней Еленой Павловной в Санкт- Петербурге во время Крымской войны в 1854 году. Во время обороны Севастополя сёстры милосердия под руководством выдающегося хирурга Н.И. Пирогова оказывали помощь раненым и больным. Из 202 медсестёр 17 погибли.

Назовите имя прославившейся в годы Крымской войны сестры милосердия?

Анри Дюнан позднее напишет, что пример этой общины сестёр милосердия повлиял на его деятельность.

В 1867 году Россия ратифицировала Женевскую конвенцию.

Объясните значение термина ратификация?

В 1899 и 1907 годах была принята Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны.

Назовите известные вам из истории три закона сухопутной войны?

В 1949 году приняты Женевские конвенции о защите жертв войны.

Почему?

Эти международные документы с многочисленными дополняющими их протоколами содержат правовые нормы, которые принято называть международным гуманитарным правом.

Так что же такое международное гуманитарное право?

II . Международное гуманитарное право.

МГП – это правовые нормы, закреплённые в международных документах о защите жертв войны.

Кто такие жертвы войны?

Давайте познакомимся с документом, стр. 194-195 учебника. Читаем. Определяем – права военнопленных.

Права военнопленных:

1. На уважение их жизни и достоинства;

2. На гуманное обращение с ними.

Помимо военнопленных и раненых МГП защищает и мирное население.

Презентация.

Субъектом МГП, участником международных правоотношений главным образом является государство.

III . Особенности и значение МГП.

Особенности:

1. Цель МГП – защита жизни и достоинства человека в условиях войны;

2. МГП регулирует отношения между государством и гражданами государства противника;

3. МГП не может исключить войну из жизни человечества, не может ограничить бедствия, вызываемые войной;

4. МГП включает в себя нормы, которые лишь ограничивают некоторые действия рамками, обусловленными военной необходимостью.

Значение:

1. МГП содержит нормы, предусматривающие санкции за нарушение установленных правил;

2. МГП содержит понятие военные преступления – действия, которые включают в себя применение запрещённых международными соглашениями средств и методов войны.

Работа с учебником – стр. 198

Вывод:

По подсчётам институтов, занимающихся вопросами военной истории, со времени окончания Второй мировой войны было только 26 дней абсолютного мира По другим расчётам с менее строгими критериями, в среднем за год, начиная с 1945 года, насчитывается только три дня без войны.

В последнее время, военные конфликты стали более частыми и продолжительными. Но самое страшное, основными жертвами войны в большинстве своём, становится гражданское население, т.е. страдают самые незащищённые слои населения. Войны в жестокой слепоте своей соединяют несоединимое – детей и смерть, поэтому так актуальна, сегодня международно-правовая защита жертв в условиях вооружённых конфликтов.

Проводится рефлексия

Подведение итогов

Выставление оценок

Особое место в правовом регулировании вооруженных конфликтов занимает проблема защиты жертв конфликтов: раненых, больных, во­еннопленных , а также населения оккупированных территорий . В по­следние десятилетия речь идет также и о защите мирных объектов и культурных ценностей.

Как уже было сказано, долгое время правила поведения в условиях международных вооруженных конфликтов определялись сложивши­мися традициями и обычаями. В их числе была и традиция гуманного отношения к жертвам вооруженной борьбы, в частности к военно­пленным. В XIX в. в Европе к ним относились на основе норм христи­анской морали, независимо от того, какую религию исповедовали са­ми военнопленные. Правда, бывали и исключения: во время наполео­новского египетского похода французы убили 4 тыс. сдавшихся им в плен турецких солдат из крепости Яффа.

Все же традиции гуманного отношения к военнопленным сохраня­лись и в начале XX в. Во время русско-японской войны 1904–1905 гг. военнопленным обеих сторон были предоставлены вполне удовлетво­рительные бытовые условия, свобода их передвижения ограничива­лась весьма слабо. А русские офицеры в Японии смогли ознакомить­ся с достопримечательностями и национальными особенностями этой страны. Российский император Николай II выделил крупные средства для содержания русских военнопленных в японском плену. Японские власти, в свою очередь, вопреки самурайским традициям, приняли ре­шение относиться к военнопленным в соответствии с европейскими нормами, так как Япония впервые в своей истории воевала с одной из великих европейских держав.

Первая мировая война не только изменила привычные масштабы вооруженной борьбы, но и привела к резкому возрастанию числа во­еннопленных, счет которым шел уже не на тысячи, а на миллионы че­ловек. При таком количестве пленных даже единичные нарушения прав некоторых из них могли бы в целом дать впечатляющую картину. На самом же деле нарушения были гораздо масштабнее. Военные и гражданские власти воюющих государств стали использовать военно-

275

пленных, например, на тяжелых работах в плохих природных и клима­тических условиях, что неизбежно приводило к увеличению заболева­ний и смертности среди них.

Уроки Первой мировой войны заставили более тщательно подойти к вопросу о правовой защите военнопленных. В 1929 г. по предложе­нию правительства Швейцарии многие государства мира подписали Конвенцию Международного Красного Креста о военнопленных, где регламентировались правила гуманного обращения с ними. Совет­ский Союз, который строил свою международную политику на иных основах, данную Женевскую конвенцию не подписал. Несмотря на это, в начале Великой Отечественной войны советское правительство объявило, что Женевская концепция будет применяться ко всем воен­нослужащим воюющих с СССР государств, захваченным в плен Крас­ной Армией. Одновременно было сделано заявление о том, что совет­ские солдаты в плен не сдаются. Это заявление автоматически превра­щало всех советских военнопленных в изменников Родины и давало основание нацистам оправдывать свое варварское к ним отношение, вытекавшее из их идеологических установок о «высших» и «низших» расах. Если английские, американские, французские военнопленные, так же как и военнослужащие других западных стран, оказавшиеся в немецком плену, могли пользоваться правами, вытекавшими из Же­невской конвенции, которые позволяли облегчать их положение и со­хранять жизнь, то советские военнопленные умирали от голода и в ре­зультате бесчеловечных условий содержания. Массовое нарушение норм Женевской конвенции 1929 г., но уже по отношению к англий­ским, американским и китайским военнопленным допускали власти милитаристской Японии.

Эти факты, получившие широкую известность уже после оконча­ния Второй мировой войны, показали необходимость в обеспечении более эффективной защиты прав военнопленных. Именно этому во­просу и была посвящена Женевская конвенция, подписанная в 1949 г. В соответствии с ней государства обязаны создавать условия для со­хранения жизни и здоровья комбатантов, находящихся в их плену (за­хваченных в ходе военных действий).

Военнопленные должны содержаться в специально отведенных для этого местах, по возможности вдалеке от зон боевых действий, с тем чтобы их жизни не угрожала непосредственная опасность. Воен­нопленные должны быть обеспечены жилыми помещениями, меди­цинским обслуживанием, им должна предоставляться возможность соблюдать правила гигиены. Питание военнопленных должно быть

276

организовано по нормам, предусмотренным для находящихся в той же местности военнослужащих армии, в плен к которой они попали. Во­еннопленные должны назвать свое имя и личный номер, добиваться же от них других сведений Женевская конвенция запрещает. Военно­пленные сохраняют свои воинские звания и статус, поэтому офицеры должны содержаться отдельно от рядового и сержантского состава, в более привилегированных условиях. Военнопленные должны состо­ять под началом лица, назначенного властями захватившего их в плен государства, и подчиняться его распоряжениям. За нарушение уста­новленных правил пребывания в плену военнопленные могут подвер­гаться административным взысканиям, однако только один раз за один и тот же проступок. Запрещены наказания, представляющие угрозу для жизни и здоровья военнопленных, все формы грубого и жестокого обращения. За совершение уголовного преступления военнопленные могут быть преданы суду на основе законов того места, где они нахо­дятся. Побег из плена уголовным преступлением не считается и за не­го положено лишь административное взыскание. Если военнопленный после побега присоединился к своим вооруженным формированиям и затем вновь попал в плен, то совершенный им побег наказанию не под­лежит.

Военнопленные могут привлекаться к работам, но при соблюдении условий, обеспечивающих защиту их жизни и здоровья. Запрещено использовать труд военнопленных на фортификационных и иных ра­ботах в зоне военных действий, которые могут нанести урон боеспо­собности их собственной армии.

Военнопленные имеют право вести переписку с родными и близки­ми, получать индивидуальные и коллективные посылки. Места содер­жания военнопленных должны быть открыты для посещения предста­вителями Международного Красного Креста и других гуманитарных организаций. Военнопленным должно быть гарантировано отправле­ние религиозного культа, соблюдение всех связанных с ним традиций.

После окончания военных действий все военнопленные должны быть освобождены и отправлены на родину.

Наряду с Конвенцией по военнопленным в 1949 г. была подписана I Женевская конвенция «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях». В соответствии с этой конвенцией личный со­став регулярных вооруженных сил, а также комбатанты из числа дру­гих вооруженных формирований в случае их болезни или ранения должны при любых обстоятельствах пользоваться защитой и покро­вительством со стороны воюющих сторон. Любая из сторон обязана

§ 2. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов 277

обеспечивать гуманное обращение с оказавшимися под ее контролем больными и ранеными без какой-либо дискриминации и уход за ними. I Женевская конвенция запрещает любое посягательство на их жизнь и достоинство. Не допускается добивание раненых на поле боя, запре­щается подвергать раненых и больных пыткам, биологическим опы­там, преднамеренно оставлять без лечения и ухода. Также не допу­скается каких-либо преимуществ в оказании медицинской помощи, кроме как по медицинским показаниям. При оставлении на поле боя раненых и больных сторона, которая это делает, должна оставить вме­сте с ними и часть необходимого для ухода за ними медицинского пер­сонала. Все санитарные объекты и медицинский персонал на поле боя должны иметь отличительные знаки и не могут подвергаться напа­дению.

Любая из воюющих сторон обязана сразу же после окончания боя разыскать и подобрать всех раненых и больных и оградить их от ограб­ления и жестокого обращения, а также обеспечить им срочную ме­дицинскую помощь. Раненые и больные одной из воюющих сторон, оказавшиеся во власти другой воюющей стороны, считаются военно­пленными, к которым применяются соответствующие нормы между­народного права.

В случае если продолжение боевых действий ставит под угрозу жизнь большого числа больных и раненых, воюющие стороны обяза­ны заключить между собой соглашение о перемирии или прекраще­нии огня для эвакуации раненых и больных с поля боя, а также для об­мена ими.

Военные власти должны разрешать мирному населению самостоя­тельно подбирать раненых и больных в районах боевых действий и предоставлять им уход и помощь. Если необходимо, могут быть созда­ны специальные санитарные зоны, имеющие особый правовой статус, который позволит оградить больных и раненых от последствий воен­ных действий.

Особые меры для защиты больных и раненых, а также терпящих кораблекрушение предусмотрены II Женевской конвенцией 1949 г., специально посвященной вопросам защиты жертв военных действий на море. В целом эти меры по духу соответствуют мерам по защите больных и раненых на сухопутной территории во время войны, но учи­тывают и особенности войны на море.

Многочисленные преступления, совершенные нацистами против мирного населения оккупированных стран и территорий в годы Вто­рой мировой войны, выявили необходимость усиления правовой за-

278 Глава XVI. Правовое регулирование вооруженных конфликтов

С точки зрения международного права, оккупация - особое право­вое состояние, при котором территория одного государства оказывает­ся под временным военным контролем другого государства. При этом суверенитет того государства, в состав которого входила данная тер­ритория до оккупации, сохраняется. Это означает, что в своей деятель­ности оккупационные власти должны учитывать законодательство со­ответствующего государства и обязаны принимать меры к защите и сохранению порядка на контролируемой ими территории, способство­вать восстановлению и функционированию основных систем жизне­обеспечения. Если необходимо, оккупирующее государство должно обеспечить население оккупированной территории продовольствием, одеждой и медикаментами.

Население, в свою очередь, должно подчиняться распоряжениям оккупационных властей, а власти обязаны уважать жизнь, честь, соб­ственность и религиозные убеждения находящихся на оккупирован­ной территории гражданских лиц. В отношении таких лиц запрещает­ся: совершать любые акты насилия, запугивания и оскорбления; при­менять меры физического и морального принуждения; применять пытки, проводить медицинские опыты; захватывать из числа граждан­ского населения заложников и депортировать это население с оккупи­рованных территорий; применять телесные и коллективные наказа­ния. Население оккупированных территорий нельзя насильственно приводить к присяге оккупирующему данную территорию государст­ву, так же как нельзя привлекать его к работам, которые наносят пря­мой ущерб обороноспособности и военным усилиям их собственного государства.

Разрешается привлекать лиц старше восемнадцати лет из числа на­селения оккупированных территорий к принудительным работам в пре­делах этой территории. Это могут быть работы по обеспечению нужд оккупационной армии или самого населения. Оккупационные власти должны сохранять целостность коллективного и частного имущества на подконтрольной территории.

Вооруженные конфликты XX в. сопровождались расширением мас­штабов военных действий, применением все более разрушительных средств и способов ведения вооруженной борьбы. Все это стало при­водить ко все большему повреждению и разрушению объектов мирно­го характера, в том числе представляющих историческую и культур­ную ценность. Правовые меры, принимавшиеся для защиты таких

Контрольные вопросы и задания 279

объектов на основе нормативных актов 1-й половины XX в., оказались недостаточными, поэтому возникла необходимость в разработке но­вых международно-правовых документов. 14 мая 1954 г. была подпи­сана «Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружен­ного конфликта». В соответствии с этой конвенцией к культурным ценностям относятся: памятники архитектуры, искусства и истории, рукописи, книги, научные коллекции, архивные материалы, а также здания, предназначенные для их демонстрации и хранения (библиоте­ки, музеи, архивы).

Обязанностью всех участников конвенции уже в мирное время ста­ла защита культурных ценностей, расположенных на их собственной территории, от последствий возможных вооруженных конфликтов. Все государства, подписавшие и ратифицировавшие конвенцию 1954 г., не должны допускать кражи, грабежа или незаконного присвоения куль­турных ценностей, а также случаев вандализма в их отношении.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте характеристику развития правовых средств регулирования вооруженной борьбы.

2. Каковы правовые последствия объявления состояния войны меж­ду государствами?

3. Что такое «театр войны»?

4. Дайте характеристику понятий «комбатант» и «некомбатант».

5. Чем добровольцы (волонтеры) отличаются от наемников?

6. Что означает статус нейтралитета?

7. Каков правовой статус участников военных действий?

8. Какие средства и приемы ведения вооруженной борьбы запрещены международным правом?

9. Дайте характеристику международно-правовой защиты военно­пленных, больных и раненых в условиях вооруженных конфлик­тов.

10. В чем состоит международно-правовая защита мирного населения и гражданских объектов в условиях вооруженных конфликтов?

11. Охарактеризуйте проблему защиты культурных ценностей во вре­мя вооруженного конфликта. Приведите примеры из истории.