Что такое право на земельный участок. Меденцов А.С. Земельное право Понятие и виды прав на землю. Что можно делать с землей

Подъемными называются выплаты, которые предоставляются молодым специалистам. К ним относят людей, окончивших высшее учебное заведение. После получения документа об окончании и весь следующий год их статус не меняется. Чтобы его получить, выпускник вуза после итоговых экзаменов должен в законодательном порядке отправиться на работу по распределению.

Если этого не происходит, статус «молодой специалист» не присваивается. Между компанией и сотрудником возникают трудовые отношения, которые регулируются Трудовым кодексом РФ, ст. 70. В этом случае молодой кадр приступает к работе без прохождения испытательного срока.

Выплаты молодым специалистам

Молодой специалист может рассчитывать на единовременную выплату. Сумма зависит от региона его проживания. Условия предоставления компенсации прописаны в:

• нормативно-правовых актах. В каждом городе РФ действуют свои законы, регулирующие выплаты. К примеру, в Санкт-Петербурге тарифы и соответствующие суммы прописаны в Социальном кодексе;
• договорах организаций, куда сотрудник отправился по распределению;
• положении о статусе специалиста, которое устанавливается как в пределах определенного предприятия, так и на региональном уровне.

Социальная поддержка предоставляется наиболее востребованным, но наименее защищенным сферам деятельности. Ее получают учителя и работники здравоохранения. Выплаты осуществляются не только единовременно. Молодые специалисты в сфере образования могут получать ежемесячную надбавку к заработной плате.

Законодательство РФ предусматривает также выплату по окончании действия трудового договора. Если молодой сотрудник захочет уволиться по статье 80 ТК РФ, то ему придется вернуть ранее полученные средства обратно в госбюджет. Подъемные выплачиваются с 2012 г. молодым кадрам, закончившим вузы в 2011 г. и позже. Выпускники, окончившие колледж или училище, и получившие среднее специальное образование, также могут рассчитывать на данный вид выплат.

Важно! Постановление №821, принятое 22.06.2012 г., гласит, что молодые выпускники должны получить денежную компенсацию в течение первого рабочего месяца. На сумму подъемных влияет выбранная специальность и место работы. Проект создан для того, чтобы стимулировать новых кадров работать по профессии.

Если сотрудник планирует переезд, то рассчитывать на компенсацию не придется. Программа распределения направляет туда, где он проживал до поступления в вуз.

Размер единовременных выплат в 2017 году

Программа для молодых врачей «Земский доктор»

Закон об «Обязательном медицинском страховании в России», принятый 20 ноября 2010 г., предоставляет молодым выпускникам, получившим медобразование, денежную компенсацию в размере 1 000 000 рублей.

Выплата докторам, желающим работать в сельских больницах, выдается на приобретение или строительство собственного жилья. Условия получения средств по программе прописаны в п.12.1, ст. 51 ТК РФ:

1. Диплом об окончании высшего медицинского заведения.
2. Возраст специалиста не более 50 лет.
3. Переезд на ПМЖ в сельскую местность из другого региона с последующим устройством на работу.

Компенсация предназначена только для выпускников-врачей. Специалисты со средним медицинским образованием не имеют возможности получить средства по программе «Земский доктор». Кроме диплома об окончании вуза, молодой доктор должен закончить интернатуру и быть полностью готовым к работе без наставников.

Чтобы получить единовременную выплату, работодатель должен обратиться в администрацию местного центра с заявлением. Выплата компенсаций осуществляется за счет средств Федерального фонда. Конкретную дату получения компенсации рекомендуется уточнить в местном отделении ФОМС.

Выплаты молодым учителям

На сумму подъемных выплат влияет регион трудоустройства. Условия получения единовременных средств едины на всей территории РФ:

1. Возраст молодого учителя - 30-35 лет.
2. Наличие средне-специального или высшего педагогического образования. Заведение, в котором обучался будущий педагог, должно быть аккредитовано государством.
3. После окончания учебы специалисту необходимо устроиться в государственную организацию в течение 3-х месяцев.

Статус «молодой специалист» присваивается 1 раз на 3 года. Законодательством предусматриваются случаи продления данного статуса:

• декретный отпуск;
• срочный военный призыв;
• очное обучение в аспирантуре.

Денежные средства молодым специалистам-учителям выдаются:

1. Единовременно. Сумма выплачивается в зависимости от будущего места работы: от 20-100 тыс. рублей. Один раз в год в течение 3-х лет указанная сумма перечисляется на счет сотрудника. Стоимость компенсации зависит от разных факторов: средняя зарплата в регионе трудоустройства, уровень жизни. Нижний Новгород, Новосибирск и Уфа организовали программу для молодых кадров: 1 год работы — компенсация в размере 40 тыс. рублей, 2 год - 35 тыс. рублей, 3 год - 30 тыс. рублей. Самые высокие выплаты предоставляются учителям, работающим в столице - 100 тыс. руб. Специалисту-педагогу, трудоустроенному в Санкт-Петербурге, полагается компенсация - 63 тыс. руб.
2. В виде бонуса к существующей зарплате. Для Москвы это надбавка 40% — владельцам синего диплом, 50% — красного.
3. Ипотека на льготных условиях. Часть кредитных средств финансируется из средств регионального бюджета.

В регионах действует программа для молодых кадров-учителей, переехавших работать в сельскую местность. Компенсация педагогам выплачивается на основании заявления, поданного в местный орган соц.защиты.

Порядок получения выплат и налогообложение

В соответствии с законодательством РФ, работодатель, предоставивший место молодому выпускнику, оформляет подъемные выплаты. Пособие, которое выделяет государство для поддержки новых кадров, налогом не облагается. Самое важное условие для получения подъемных - работа по специальности.

Существует программа льготного приобретения жилья. Для участия в ней необходимо проработать в организации не менее 5 лет и нуждаться в хороших жилищных условиях. К документам нужно приложить справку об отсутствии собственного жилья или документ, отражающий необходимость их улучшения.

К минусам этой программы относятся:

1. Высокий первоначальный взнос - 30%. Эти средства работодатель может внести за сотрудника, при условии ежемесячного вычета долга. Возможны иные условия договоренности работодателя и сотрудника.
2. Обычно эта программа нацелена на жителей сельской местности.

Документы

Чтобы получить подъемные выплаты, при трудоустройстве специалист должен написать заявление. Работодатель готовит приказ о выплатах и информирует об этом работника. Сотрудник изучает документ и ставит подпись.

Требуемые документы:

• заявление с подписью сотрудника;
• копия диплома об окончании вуза;
• копия трудовой книжки, нотариально заверенная. В ней обязательно должна присутствовать дата приема работника в организацию.

На основании вышеперечисленных документов компенсация выплачивается педагогам и врачам.

Иные льготы молодым специалистам

В сельской местности не хватает квалифицированных специалистов, поэтому для них и вводятся льготы: увеличенная зарплата, частичная оплата жилья, оплата коммунальных платежей по сниженным тарифам.

Есть дополнительная программа поддержки молодых выпускников. Чтобы участвовать в ней, необходимо по окончании работы по распределению обратиться в соцорганы. По данной программе специалист может подать заявку на приобретение льготного жилья в этой же местности. Документы, требуемые для участия в программе:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Диплом о средне-специальном или высшем образовании.
4. Свидетельство о рождении детей.
5. Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий (выдается на основе осмотра жилья специальной комиссией).
6. Справка из банка, подтверждающая наличие средств на внесение первоначального взноса.

Важно! Молодые педагоги могут рассчитывать на покупку жилья с помощью государства. Ипотека на льготных условиях предполагает частичную оплату будущего жилья, приобретение квартиры по сниженной цене, ссуду для погашения ипотечных процентов.

В некоторых регионах молодым выпускникам по распределению полагается материальная поддержка в начале карьеры, ежегодная премия, льготный проезд на общественном транспорте.

Подъёмные для молодых специалистов – это один из способов мотивации выпускников профессиональных учебных заведений к работе по специальности. Как заставить молодого человека предпочесть малопрестижную работу школьным учителем со всей сопутствующей ей нервотрёпкой спокойному труду в каком-нибудь офисном центре в качестве помощника важного босса? Верно: предложить деньги!

Насколько это правильно, выбирать место трудоустройства, исходя из чисто материальных побуждений и отложив честолюбивые помыслы о жизненном предназначении «в долгий ящик» – вопрос для пространного рассуждения. Если же работать с фактами, можно констатировать, что сейчас молодым специалистам полагается более чем достойная материальная поддержка на старте карьеры.

Молодой специалист – кто это?

Термин «молодой специалист» в федеральном законодательстве встречается всего однажды – в ст. 70 Трудового Кодекса, которая запрещает работодателям назначать стажировку профессионалам, окончившим ВУЗ / СУЗ менее года назад (при условии работы по профессии). При этом ТК не конкретизирует, кого следует причислять к категории «молодой специалист», а кого – нет.

Привилегии за молодыми профессионалами закрепляются региональными законами – исходя из их постулатов и можно судить об условиях получения льготного статуса. Вот о каких условиях идёт речь.

Возраст – до 35 лет. В некоторых регионах и для некоторых профессий установлено более строгое ограничение – до 30 лет.

Окончание дневного отделения ВУЗа / СУЗа с государственной аккредитацией и наличие диплома установленного образца. На привилегии могут рассчитывать лишь студенты-«бюджетники» - «платникам» на «бонусы» по окончании учебного заведения нечего полагаться.

Выпускник трудоустроился в течение 12 месяцев с момента получения диплома в бюджетную организацию.

Если выпускник пошёл работать в частную компанию, то он получает лишь те привилегии, которые описаны в нормативно-правовых актах этой фирмы. Ни государство, ни регион ему не будут помогать.

Статус молодого специалиста присваивается гражданину всего однажды на срок продолжительностью до 3 лет. Срок может быть пролонгирован до 6 лет в случае, если гражданин, например, оказался призван в ряды российской армии или отправился в декретный отпуск.

Какие выплаты полагаются?

Молодые специалисты могут рассчитывать на такие привилегии.

Подъёмные для молодых специалистов. Это сумма, которая выплачивается новому сотруднику единовременно при устройстве в штат. Сколько подъёмные молодым специалистам, можно узнать, ознакомившись с региональными нормативными актами – сумма зависит от региона и от профессии.

Надбавка к заработной плате. Надбавка выплачивается ежемесячно в течение всего срока, пока статус молодого специалиста актуален. Фактический размер надбавки зависит от величины оклада; относительный её размер составляет, как правило, 40% - для рядовых специалистов, 50% - для выпускников, потрудившихся получить красный диплом.

Ипотека на льготных условиях. Молодой специалист вправе рассчитывать на то, что 30% стоимости жилья, которое он берёт в ипотеку, оплатит муниципалитет.

Выпускник, трудоустраивающийся не в том регионе, где проживал, получает и другие компенсации.

За переезд.

За перевозку мебели и личных вещей.

Суточные за каждый день, проведённый в дороге.

Льготы молодым учителям

В качестве подъёмных молодым учителям из столицы предоставляются около 100 тыс. рублей. Также московские учителя ежемесячно получают надбавку в размере 40-50%. Точный размер надбавки зависит от цвета диплома.

В Петербурге от цвета диплома зависит уже величина единовременной выплаты. Отличники получат сразу более 67 тыс. рублей, а специалисты, закончившие учёбу с синими дипломами – 50 тыс. рублей. Ежемесячная надбавка учителям из Северной столицы не полагается, зато они вправе претендовать на компенсацию половины расходов на проезд в общественном транспорте.

Выдача подъёмных практикуется и в провинциальных городах, но там речь идёт о куда менее существенных суммах – от 10 до 20 тыс. рублей. Самые выгодные условия предлагаются в Иркутске. В этом городе молодым педагогам единовременно выплачиваются 50 тыс. рублей плюс назначается надбавка в 60% от оклада в течение первого года. Во второй и третий годы работы преподавателю тоже доплачивают, но уже меньше – 36% и 24% соответственно.

Льготы молодым медикам

Сумма подъёмных молодым специалистам-медикам составляет примерно 3 оклада. Также молодые медики получают ежемесячную доплату в размере 30-40% от оклада. Некоторые регионы начинают выплачивать надбавки молодым медикам до того, как они успешно защищают диплом. Так принято, в частности, в Ростовской области – на Дону начинающим лекарям дают дополнительную стипендию с 4-го по 6-й курс университета. Интерны же в Ростове получают 5 тыс. рублей сверх основной зарплаты.

Самые большие бонусы полагаются молодым врачам, согласившимся переехать в сельскую местность в рамках программы «Земский доктор» . Им предоставляется единовременная выплата в размере 1 миллиона рублей! Впрочем, свой миллион у новоиспечённого сельского доктора просадить в онлайн-рулетку не получится – подъёмные молодым специалистам в сельской местности имеют строго целевой характер. Деньги удастся потратить исключительно на улучшение собственных жилищных условий. На миллион, например, можно построить дом на участке, который будет предоставлен земскому доктору под строительство совершенно бесплатно.

Обязательным условием для получения единовременной выплаты за работу в селе является подписание доктором 5-летнего договора. Если молодой специалист решит уволиться, не отработав «пятилетку», ему придётся вернуть часть подъёмных.

Как получить подъёмные?

Процедура, как получить подъёмные молодому специалисту, вполне себе стандартная и не требует от заявителя массы усилий – достаточно лишь собрать пакет документов, передать его в ответственную организацию и ждать денег. Учителям нужно обращаться в региональное отделение министерства образования, врачам – в местный ФОМС. К числу обязательных документов для получения подъёмных относятся:

Оригинал диплома плюс его копия.

Копия трудовой книжки.

Трудовой договор.

Заявление о предоставлении выплаты.

Бланк заявления молодому специалисту предоставят в организации, куда он обратился.

В Земельном кодексе РФ закреплена следующая система прав на землю лиц, не являющихся собственниками:

1. пожизненное наследуемое владение земельными участками ;
2. безвозмездное срочное пользование земельными участками .

Основное назначение названных вещных прав - обеспечение доступа к использованию имущества лицами, не являющимися его собственниками. Особенность указанных вещных прав на чужое имущество - будучи связанными с правом собственности на то же самое имущество, а в ряде случаев и возникая по воле собственника, они имеют самостоятельное параллельное с правом собственности существование. Вещное право следует за вещью , а не за лицом, поэтому смена собственника вещи сама по себе не влечет прекращения иного вещного права на нее.

Существовавшие до принятия Земельного кодекса РФ и не соответствующие его положениям права на земельные участки (право хозяйственного ведения , право оперативного управления и др.) в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в целях упорядочения видов прав на землю, подлежат переоформлению со дня введения Кодекса в действие.

Права и обязанности пользователей земельными участками, находящимися в собственности граждан и юридических лиц , в законе не урегулированы. Однако на основе логического толкования соответствующих статей Земельного кодекса можно сделать вывод, что аналогичными правами и обязанностями обладают и пользователи земельных участков, принадлежащих на праве собственности гражданам и юридическим лицам. Эти права и обязанности могут быть в определенной степени конкретизированы в договоре , заключаемом между пользователем и собственником земельного участка.

Порядок пользования земельным участком субъектом права устанавливается по соглашению с собственником земельного участка в случае, если сервитут устанавливается договором, либо в судебном решении при недостижении соглашения об установлении и условиях сервитута (ст. 274 ГК).

Правомочия арендатора и субъекта права безвозмездного пользования земельным участком устанавливаются соответствующим договором (ст. 615 ГК РФ).

Порядок пользования земельным участком лицами, не являющимися его собственниками, включает в себя обязанности, предусмотренные ст. 42 Земельного кодекса РФ .

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК право распоряжаться по своему усмотрению имуществом предоставлено его собственнику. Соответственно лица, не являющиеся собственниками имущества, не вправе по общему правилу им распоряжаться. В отношении субъектов прав на земельные участки законом сделаны два исключения:

1. субъект права пожизненного наследуемого владения земельным участком может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование (п. 1 ст. 267 ГК РФ);
2. субъект права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком вправе передавать этот участок в аренду или в безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника земельного участка (ст. 270 ГК РФ).

Законодательством предусмотрены следующие права на землю.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю будет вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, кᴏᴛᴏᴩым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и пользование данным участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного изъятия.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, будет вещным правом лиц, не являющихся собственниками.

Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Сервитут – ϶ᴛᴏ право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, иных нужд, кᴏᴛᴏᴩые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Частный сервитут устанавливается в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с гражданским законодательством. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если ϶ᴛᴏ крайне важно для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Когда участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать:

• прекращения частного сервитута по суду;
• изъятия, в т.ч. путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков (публичный сервитут)

Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок будет вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на кᴏᴛᴏᴩый земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.

Права на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость.

Земельное право регулирует вопросы приобретения и содержания прав и обязанностей лиц, имеющих имущественные интересы в отношении земли. Для того чтобы избежать возникновения хаоса и конфликтов, создан определенный порядок, который закрепляет виды прав на землю, условия их реализации и, что особенно важно, способы их защиты. Права на землю определяют лицо, которое может обрабатывать свое поле, вправе построить на собственном земельном участке жилой дом или возвести здание и использовать его для ведения бизнеса и т. п. Если права четко определены и выполняются, это позволяет избегать споров между людьми.

Выделяют несколько вилов прав на землю. Это право частной собственности, самое полное имущественное право (ст. 15 ЗК РФ, ст. 209 ГК РФ). Существуют менее полные по своему объему права, которые называются правами лиц - несобственников земли. Такие права на землю также являются имущественными правами. Правами на землю лиц - несобственников земли являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 39 9 ЗК РФ; ст. 216, 268 ГК РФ); право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 3 ст. 5 ЗК РФ; ст. 216, 265 ГК РФ); аренда земельного участка (ст. 22 ЗК РФ); сервитут (ст. 23 ЗК РФ; ст. 216, 274 ГК РФ); право безвозмездного пользования (п. 3 ст. 5 ЗК РФ). Видом прав на землю выступает право использования земель на основании разрешения (ст. 39 33 ЗКРФ).

Следует подчеркнуть, что перечень этих прав закрытый. Поэтому к числу прав на землю не относятся, например, права, возникающие из залога недвижимого имущества (ипотеки) или из договора ренты и пожизненного содержания с иждивением, хотя такие права также существуют в отношении земельных участков.

Как правило, права на землю лиц - несобственников земельных участков приобретаются на основании особых юридических фактов, содержание которых заключается в том, что собственник земли распоряжается своим земельным участком, передавая его для использования другому лицу. Все эти права производны от права собственности на землю. Общим признаком, характеризующим рассматриваемую систему прав на землю, является их неразрывная связь с правом собственности (публичной или частной) на земельный участок.

В чем заключаются особенности понятия «право на землю», какова его сущность?

Во-первых, важнейшая особенность таких прав состоит в том, что их обладатель имеет право исключать возможность владения и использования его земли другими лицами, которые не имеют на эту землю прав. Большая часть прав на землю являются специальными, потому что они применяются против каждого постороннего лица. Эти права действуют в отношении неопределенного круга третьих лиц и возлагают на них обязанности соблюдать чужие права на землю.

Во-вторых, приобретение права на земельный участок предоставляет возможность непосредственно использовать землю в целях получения определенных благ.

В-третьих, по общему правилу земля, на которую лицо обладает наиболее полным таким правом - правом собственности, может быть куплена или продана. Обладатель этого права имеет возможность передавать свое право другим лицам. Некоторые лица - несобственники земельных участков также могут распоряжаться своей землей, но в очень ограниченном объеме.

Эти права связаны с землей таким образом, что любое лицо, которое приобретает право собственности или иное право на землю, получает не только право получать выгоду от использования земли. Одновременно на него возлагается широкий круг обязанностей. Право на землю - это одновременно обязанность использовать ее, претерпевать ограничения и обременения, которые существуют в отношении нее.

Существуют определенные особенности системы прав на земли некоторых категорий. Земли лесного фонда могут использоваться, как предусмотрено в ст. 9 ЛК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды лесных участков и праве безвозмездного пользования лесными участками. Земли водного фонда употребляются на таких основаниях, как договор водопользования и решение о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВдК РФ).

В качестве вида прав на землю выделяется также право общего пользования землями. Это право осуществляется на территориях общего пользования (п. 8 ст. 27 ЗК РФ); земельных участках общего пользования (п. 12 ст. 85 ЗК РФ); землях водного фонда, на которых находятся водные объекты общего пользования (ст. 6 ВдК РФ); землях лесного фонда, на которых граждане имеют право пребывать свободно и бесплатно (ст. 11 ЛК РФ).