Амнистия за административные правонарушения

Периодически в Российской Федерации проводится амнистия в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности. Как правило, проведение такого мероприятия приурочено к различным праздничным событиям. Последняя амнистия была проведена в честь 70-летия Победы.

В связи с этим многих нарушителей интересует вопрос, за какие именно противоправные деяния может быть снята ответственность и как попасть в категорию амнистированных лиц?

Что такое амнистия по правам

В переводе с греческого, амнистия означает «прощение». В российском законодательстве под этим словом подразумевается мера, применяемая к лицам, которые совершили правонарушение.

Сутью данной меры является полное или частичное освобождение виновного лица от ответственности. В отдельных случаях при амнистии наказание может быть не отменено полностью, а заменено на другую более мягкую меру ответственности.

Большинство водителей не могут увидеть разницу между такими понятиями как «амнистия» и «помилование». В отличие от помилования, которое может быть принято только в отношении одного конкретного человека, амнистия распространяется на целую группу людей, общих по одной категории.

Выделяют несколько видов амнистии:

  1. Полная амнистия назначается в отношении группы лиц, которые были наказаны по конкретной статье административного кодекса.
  2. При частичной амнистии группа лиц, которые освобождаются от ответственности, определяются по иным признакам.

Параметры амнистии по водителям

В 2016 году все водители, которые были лишены своего удостоверения или были привлечены к другим видам административной ответственности, могли получить амнистию.

В соответствии с Кодексом об административной ответственности, под амнистию могут попасть водители, которые:

  1. Были лишены своего водительского удостоверения не из-за езды в нетрезвом виде.
  2. При нарушении правил дорожного движения, их автомобиль не стал причиной дорожно-транспортного происшествия с человеческими жертвами или причинением человеку тяжкого вреда здоровью.
  3. Были лишены своего водительского удостоверения, при условии, что большая половина срока лишения уже прошло.
  4. На момент амнистии не имеют неоплаченных штрафов за нарушения правил дорожного движения.
  5. Имеют примерное поведение.

Амнистия может быть назначена только лицам, лишенным водительского удостоверения, и только при условии, если нарушение было несильным. К примеру, если права были отобраны из-за оставления водителем места ДТП.

Если же нарушитель не только грубо нарушил правила дорожного движения, но и спровоцировал своими действиями дорожно-транспортное происшествие, он не может получить свои права раньше срока.

Категории людей, на которые может распространяться амнистия

Как правило, применение такой меры зависит не только от обстоятельства, по которому водитель был лишен своего удостоверения, но и от самого человека. Чаще всего амнистия распространяется на несколько категорий граждан:

  1. Женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей.
  2. Несовершеннолетние дети.
  3. Лица, совершившие правонарушения легкой или средней тяжести.
  4. Лица, принимавшие участие в боевых действиях.
  5. Лица, старше определенного возраста.
  6. Инвалиды.

Общие сведения об амнистии за административное правонарушение

В Советском Союзе амнистия проводилась каждый год и приурочивалась к очередной годовщине великой революции. Сейчас же проведение такой меры связано с праздником Победы.

Однако основная причина амнистии – это не своеобразный подарок к празднику, а необходимость разгрузить переполненные тюрьмы и изоляторы временного содержания.

Так как амнистия не предполагает признание необоснованности принятого судом решения, такая мера не является поводом для реабилитации нарушителя перед обществом. Следовательно, при амнистии человек также остается преступником, который полностью отбыл весь назначенный ему срок наказания. При применении в отношении человека такой меры, он может рассчитывать на получение компенсации, как лицо, которое было признано неправильно осужденным.

При этом амнистированный водитель, который был освобожден от административной или уголовной ответственности, не освобождается от претензий, заявленных третьими лицами. К примеру, если в результате дорожно-транспортного происшествия человеку был причинен тяжкий вред, нарушитель будет обязан возместить моральный и материальный ущерб (при наличии соответствующего решения суда).

Стоит отметить, что амнистирование – окончательное решение, которое не может быть обжаловано или отменено.


На основании чего применяется амнистия

Под амнистией подразумевается законодательный акт, который принимается уполномоченным на это органом. В соответствии с требованиями Конституции, принимать такой акт может только Государственная Дума.

Основные аспекты амнистирования предусмотрены Уголовным кодексом.

Совместно с решением об амнистии определенной категории водителей, уполномоченный орган принимает и другой документ, которым утверждается:

  1. Период применения данного закона.
  2. Круг амнистированных лиц.
  3. Перечень лиц, которые ответственны за исполнение этого нормативного правового акта.

Как проходит амнистирование

Первый этап амнистирования нарушителей – принятие соответствующего нормативного правового акта. Вся процедура проводится в течение установленного законом срока.

Решение об амнистировании одного человека может быть принято несколькими лицами:

  1. Следователем.
  2. Прокурором.
  3. Судом.

Принятие решения об амнистии человека возможно на любой из стадий исполнительного производства. Кроме того, такая мера может быть применена и в отношении осужденных, которые отбывают свое наказание.

Как правило, под амнистию не попадают граждане, которые совершили тяжкое преступление, нарушали установленный законом режим при отбытии наказания или совершили такое нарушение повторно. Круг лиц, которые не могут быть амнистированы, также определен законодательными актами.

В нормативно-правовом акте указываются все аспекты принятия такого решения и основания для применения такой меры в отношении одного человека или отдельной группы лиц.

Полезная информация

Если водитель был условно-досрочно освобожден от административного наказания, оно будет отменено, если он снова содержит такое же нарушение, ставшее причиной потери водительского удостоверения. В таком случае освобождение будет отменено полностью, следовательно, нарушитель будет лишен своих прав на сумму старых и новых сроков.

Если срок лишения водительского удостоверения превышает три года, водитель будет должен вновь пересдать экзамены. Разработчики законопроектов сошлись во мнении, что навыки вождения не утрачиваются, только если человек не сидел за рулем в течение небольшого промежутка времени – не более одного года.

Не все поддерживают такой законопроект. Сотрудники ГИБДД считают, что такой закон будет поддержкой несознательным автомобилистам.

Амнистия – это акт проявления милосердия государства по отношению к различным категориям преступников.

Данный вид государственного акта прежде всего подразумевает освобождение. Стоит отметить, что амнистия может касаться не только уголовных преступлений.

Например, правительство Российской Федерации может проявить милосердие в налоговом праве. Так возможно избежать наказания в виде штрафа или неустойки.

На основе положений отечественной и зарубежной наук уголовного права, отчасти криминологии выделяется широкий круг проблем эффективности такого документа. Но, в первую очередь, амнистия существенно отражается на амнистированных лицах, а также членах их семьи, формирует правосознание в обществе. Другими словами, данная тема в уголовном праве России была и остаётся актуальной по настоящее время.

Зачастую правительство может быть лояльным к гражданам и издает различные указы целью отменить наказания. Существует мнение, что амнистия имеет схожие черты с помилованием или даже эти два понятия совпадают. Однако различие между этими двумя понятиями есть. Важно отметить, что милосердие относится к определенному человеку за совершенное какое-либо преступление. Наряду как амнистия охватывает неограниченный круг людей.

Другими словами, амнистия – это полное или частичное освобождение от судебного наказания на основании изданного государством акта.

Акты милосердия принимаются в тот момент, когда в стране сложилась определенная социально-экономическая или политическая обстановка. Зачастую такие акты приурочиваются к каким-либо важным датам.

Так, например, если в стране в скором времени будут проходить выборы президента, в этом случае будет грамотным политическим ходом проявить благосклонность и издать акт помилования к лицу, совершившее преступление.

Важно помнить, что у такого метода освобождения государством преступника от ответственности есть как сторонники, так и противники. Сторонниками выступают семьи и близкие заключенных, сами заключенные. Противниками в данной ситуации будут обычные граждане, которые не довольны таким жестом милосердия государства. Противники опасаются, что после выхода из заключения преступники вновь вернутся к злодеяниям.

Закон об амнистии

Амнистия на законодательном уровне регулируется ст.84 Уголовного кодекса РФ.

После того как будет принят документ возможно следующее:

  • Преступник будет освобождён от уголовной ответственности, от наказания или будет изменено нахождение в тюрьме;
  • Возможно будет снята судимость;
  • Будет изменено наказание на более мягкое или уменьшен отведенный срок в тюрьме.

Необходимо отметить, что амнистия может быть применена в том случае в отношении лица до того момента как акт вступит в законную силу. Но несмотря на это условие установлен ограничительный период действия акта, и такой процесс может оказаться бессрочным.

Уголовно правовое значение амнистии

Конституция закрепляет следующее положение, что объявление амнистии относится к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

По поводу правовой природы амнистии велись и ведутся некоторые споры. Так, например, одни ученые определяют отраслевую принадлежность амнистии и относят ее ближе к Конституционному праву. Иные точки зрения предполагают, что процедура освобождения виновного лица от наказания должна быть рассмотрена в рамках многоотраслевого института.

Однако такой благородный жест государства в отношении заключенных не должен изменять или отменять закон, который устанавливает уголовную ответственность за совершенные общественно опасные деяния, которые признаны преступлениями и ни в коем случае амнистия не должна ставить под сомнение законность и обоснованность суда, который назначил наказание.

Амнистия в первую очередь смягчает положение лиц, которые преступили закон и были осуждены. Такой акт милости и проявления гуманизма распространяется на несовершеннолетних преступников, женщин, лиц, имеющих заслуги перед Родиной, лица в преклонном возрасте.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 499 350-36-87

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 812 309-46-91

Какие статьи попадают под амнистию в России

Для того, чтобы принять такой акт необходимо чтобы психологи, аналитики и эксперты провели серьезную работу. Специалистами тщательно рассчитываются последствия принимаемого решения и разрабатываются способы поддержания благоприятного состояния в стране.

Далее исходя из того какие группы людей попадают под акт милосердия осуществляется подбор соответствующих статей. Акты амнистии не распространяются на насильников, убийц, осужденных за тяжкие преступления, а также заключенных, которые отбывают пожизненный срок.

Все статьи УК РФ отражены в проекте Постановления «об объявлении амнистии», далее после подписания акта будет известен окончательный вариант.

Стоит помнить, что под освобождение попадает не каждый осужденный. Такие категории заключенных как убийцы, мошенники, грабители не попадают под такой акт милосердия.

Зачем проводится амнистия

Государство объявляет амнистию не просто так, а в первую очередь преследует определенные цели:

  • Для того чтобы содержать одного заключенного государство тратит в год 100 тысяч рублей. Для экономической ситуации, которая складывается в стране, это существенная сумма. Поэтому экспертами было подсчитано, что для страны благоприятным моментом будет досрочно освободить от заключения около 200 тысяч заключенных;
  • Еще одной из причин повышения числа актов амнистии – это значительное сокращение числа сотрудников уголовно-исполнительной системы. Так, например, как показывает статистика в 2015 году количество сотрудников уменьшилось на 27 тысяч человек при том, что численность заключенных осталась прежней.

Процедура проведения амнистии

Освободить преступника возможно на основании приказа руководителя исправительного учреждения. Приказ утверждается прокурором.

Важно! Государственные учреждения самостоятельно подготавливают необходимую документацию для освобождения.

Если подозреваемый в преступлении находится под следствием, то освободить его могут сотрудники следственных органов.

Суд вправе выносить следующие постановления для:

  • Для виновных, которых были условно осуждены;
  • Для преступников, которые получили смягчение наказания;
  • Дел, которые еще находятся в стадии производства;
  • Виновных, которые подлежат досрочному освобождению.

Исправительное учреждение также имеет право оформлять документы на некоторые виды преступления, попадающих под акт освобождения от наказания. Исключение – штраф. Служба судебных приставов должна осуществить процедуру отмены взыскания штрафа.

Важно! Амнистия проводится только раз в год!

Кто не подлежит освобождению

Так как не каждый человек попадает под амнистию, поэтому в официальном документе указан круг лиц, который лишается такой привилегии.

Кто не попадает под амнистию:

  • Преступники, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • Граждане, которые имеют больше одной судимости;
  • Граждане, осужденные за террористические акты;
  • Лица, совершившие преступления против половой неприкосновенности;
  • Рецидивисты;
  • Преступники, совершившие преступление в составе группы;
  • Лица, совершившие похищение людей.

Таким образом:

  • Амнистия в любом случае не должна расцениваться как тот факт, что преступник не виновен в совершенном преступлении;
  • Такая политика государства в первую очередь является проявлением милосердия государства многочисленным группам лиц и не вносит изменения в закон;
  • Стоит помнить о том, не все виновные будут прощены государством.

В том случае, если ваш родственник или близкий человек незаконно не попал под амнистию, то нужно обратиться за юридической помощью. Профессиональный адвокат достаточно быстро сможет разобраться в нюансах и поможет собрать нужные документы для освобождения человека.

В любом случае, досрочное освобождение преступника имеют положительные стороны, что позволяет развивать у виновных навык самоконтроля и вырабатывает стремление жить в соответствии с законом и моральных норм.

Амнистирование правонарушителей начинается после принятия соответствующего законодательного акта и продолжается оговоренный в документе период. Амнистия по административным делам в 2017 году возможна после принятия соответствующего законодательного акта и будет продолжаться только в сроки, зафиксированные этим документом. Амнистия по административным правонарушениям в 2017 году позволит всем водителям, нарушившим ПДД, вернуть водительские удостоверения, либо отменить обязанность по уплате штрафа.

Кто подходит под амнистию?

Под амнистию попадают автовладельцы, у которых:

  • причиной лишения прав не является передвижение по дорожному пути в пьяном виде;
  • нарушение ПДД не повлекло за собой аварию, где были человеческие жертвы, либо причинение тяжкого вреда здоровью человека, т.е. легкие административные нарушения;
  • прошло более половины указанного срока лишения прав;
  • неоплаченные штрафы ГИБДД отсутствуют;
  • "примерное поведение нарушителя", правда, не совсем ясно, что подразумевают под этим определением.

Например, амнистия для лишенных водительских прав, может быть предоставлена тем, кто был подвергнут такой санкции за оставление места происшествия . Такие обстоятельства возникают, когда водитель задевает ворота либо дорожный знак, а затем уезжает. Амнистия для водителей, лишенных прав, может предусматривать такие обстоятельства.

Иные ситуации, когда водитель серьезно нарушил ПДД, спровоцировал аварию, а потом еще и скрылся, однозначно не подпадут под амнистию по лишению водительских прав. В этом случае амнистия или УДО для лишенных прав будет исключены.

Будет ли амнистия водителям, лишенных прав за пьянку в 2017 году? Такие случаи также будут исключены ввиду тяжести правонарушения, в том числе УДО за лишение права за пьянку в 2017 году. Необходимо отметить, что амнистия по лишению прав за пьянку никогда не допускалась законодателем ранее.

Важно! В отношении административной амнистии, новости позволяют сделать вывод о рассмотрении законопроекта об амнистии нарушений ПДД 2017 года, перспективы его приняты будут известны ближе к концу апреля. В любом случае, амнистия по правам за пьянку не входит в состав указанного законопроекта.

Амнистия по правам. Важно знать

Подпадают ли под амнистию граждане, лишенные водительских прав, и совершившие повторные нарушения? Если водитель воспользуется амнистией по водительским правам в 2017 году, условно-досрочное освобождение по административному наказанию могут отменить. Если гражданин вновь совершит аналогичное правонарушение, из-за которого он лишился водительских прав, то при этом амнистия для лишенных прав по УДО в данном случае будет полностью невозможна, то есть водитель не только лишиться права вождения по ранее назначенному наказанию, но и прибавит новый срок.

Важно! Разработчики проекта об амнистии на водительские права в 2017 году предполагают, что навыки управления автомобилем не утрачиваются, если водитель не был за рулем относительно небольшой промежуток времени - до 1 года. При этом против возврата водительских прав по амнистии активно возражают представители ГИБДД.

По мнению указанного правоохранительного органа, амнистия водителям, лишенных прав в 2017 году, необоснованно поддерживает несознательных граждан. К примеру, амнистия может простить административные штрафы тем гражданам, кто затягивает с уплатой санкций. В то же время добросовестные граждане, оплатившие штраф до принятия законопроекта об амнистии для водителей, поощряться государством не будут.

Когда выйдет административная амнистия в 2017 году? Ждать осталось недолго, ведь такие акты, как правило, принимают в мае ко Дню Победы.

Амнистия по лишению водительских прав - список документов для восстановления

Если амнистия будет допускать возвращение водительских прав в 2017 году, нужно будет собрать ряд обязательных документов. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с юристом, прежде чем предпринимать такие действия.

В стандартный набор бумаг для восстановления прав после лишения должны входить:

  • удостоверение личности;
  • решение суда;
  • выписка о сдаче прав в ГИБДД;
  • справка о медосмотре;
  • документация, которая подтверждает сдачу теоретического экзамена на знание ПДД.

Еще важное условие, которое будет содержать амнистия ГИБДД за лишение прав - отсутствие действующих штрафных санкций ГИБДД. В том случае если у водителя имеется непогашенный штраф, амнистия водителей, лишенных прав, не допускается.

Куда обращаться по амнистии водителей? Если амнистия по водительским правам будет предусмотрена на 2017 год, следует узнать о задолженности по штрафам (это можно сделать дистанционно, с помощью электронного сервиса ГИБДД или портала госуслуг). За выдачей прав гражданину необходимо обратиться в ГИБДД по месту прописки.

Амнистия для лишенных водительских прав в 2017 году - процесс сложный и ответственный, который требует помощи квалифицированного юриста. Наши специалисты помогут найти наиболее эффективный способ, чтобы воспользоваться амнистией в лишении водительского удостоверения. Просто позвоните нашим консультантам или оставьте заявку в форме обратной связи, мы подскажем - когда была амнистия по ПДД и попадают ли под амнистию водители, лишенные водительских прав по вашей статье КоАП.

Наши специалисты помогут подать на амнистию по лишению водительских прав, а также расскажут, какие особенности предусматривает амнистия по административным правонарушениям ГИБДД в 2017 году.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

Профильный комитет в Госдуме заканчивает подготовку к первому чтению проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. в будущем мы писали ранее на страницах .

Документ значительно увеличился по объему и своему содержанию, вводятся новые категории видов правонарушений, чего до этого просто не было: грубые , значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения. Как считают авторы документа, административный процесс по-новому КоАП будет более состязательным, а значит будет проще аргументировать свою защиту.

Разработчики документа даже внесли предложение, касающееся амнистии, которую Госдума сможет объявлять для всех, кто наказан в административном порядке. На сегодняшнее время Государственная Дума может назначать амнистию только по уголовным делам.

Систему объявления амнистии по административным делам позаимствуют из дел уголовных. Парламентом перечисляются составы преступления, попадающие под прощение. Устанавливаются определенные требования к осужденным (понесшим административное наказание), к примеру, . Другим постановлением Госдума определяет порядок применения амнистии.

В целом порядок проведения амнистии по административным правонарушениям еще прорабатывается. К примеру, если человек заплатил штраф до вступления в силу постановления об амнистии, то на его штраф она уже распространяться не будет. Но если штраф не погашен, то долг перед государством у нарушителя будет аннулирован. Что делать с квитанцией в таком случае, тоже пока не ясно, возможно для того чтобы ее аннулировать придется посетить органы ГИБДД.

Важно знать:

Лишенным прав за нарушения средней тяжести также поможет объявление об освобождении от наказания, они смогут раньше сесть обратно за руль. Но или водителей-рецидивистов, не единожды попадавшихся за совершение серьезных административных нарушений, то им, скорее всего досрочно вернуть права не удастся.

Может распространится амнистия и на граждан, отбывающих административный арест, что также поможет нарушителям избежать дальнейших проблем, например, на работе.


В России предложено провести первую в истории страны амнистию для тех, кто совершил административные правонарушения. В случае реализации идея коснется миллионов граждан страны - например, нарушителей ПДД. Как ни парадоксально, сложностей в «государственном прощении» административных нарушителей куда как больше, чем при амнистиях уголовных.

Совет по правам человека при президенте предложил Владимиру Путину провести первую в российской истории административную амнистию, приурочив ее к столетию Октябрьской революции.

Данное предложение СПЧ, несмотря на, казалось бы, очевидные достоинства, пока вызвало достаточно осторожную реакцию со стороны представителей власти. Пресс-секретарь главы государства заявил , что в Кремле пока нет четкой позиции по данному вопросу.

Это может показаться тем более странным, учитывая, что либерализация в правоохранительной сфере и судебной практике в России в последние годы является устойчивым трендом.

Происходит декриминализация различных статей Уголовного кодекса (в первую очередь экономических), смягчаются правоприменительные практики. Государство с самого верха (Верховный и Конституционный суды, Генеральная прокуратура) не торопясь, но настойчиво и последовательно переламывает исторически сложившийся обвинительный уклон российской правоохранительной и судебной системы.

На первый взгляд, административная амнистия выглядит в этом смысле последовательным шагом, продолжающим взятый государством курс. Не случайно глава СПЧ Михаил Федотов отметил, что эта идея «хороша тем, что касается людей, которые совершили лишь административные правонарушения, а не преступления». Действительно, не самые тяжелые проступки, которые не являются преступлениями. Так почему же идея об амнистии в отношении них требует самого серьезного обдумывания и - в случае ее реализации - очень аккуратного подхода?

Первая причина лежит на поверхности.

Есть обширный спектр административных правонарушений, которые, тем не менее, имеют высокий уровень общественной опасности. Более того, в некоторых случаях общество считает, что эти действия надо переводить из статуса административных в уголовный и ужесточать наказание по ним.

Простейший пример: стоит ли, чтобы попали под административную амнистию водители, лишенные водительских прав? И если да, то по каким именно статьям? Стоит ли амнистировать лишенных прав за состояние опьянения за рулем? А проехавших железнодорожный переезд на запрещающий сигнал? А пересекших (двойную) сплошную линию?

И таких вопросов даже не десятки, а сотни, и по каждому надо принимать продуманное решение, какие именно правонарушения могут попасть под административную амнистию, а в отношении каких такую меру лучше не использовать.

С другой стороны, тема административной амнистии поднимает целый пласт проблем, которые затрагивают крайне актуальную для России тему справедливости.

Как ни странно, амнистия в отношении уголовных преступлений не столь противоречива. Предположим, два человека в один день признаны виновными в одинаковых преступлениях и им назначено одинаковое наказание. Затем государство проводит амнистию, включая статью, по которой оба были осуждены, и они оба под нее попадают.

Однако если провести ту же аналогию в отношении административных правонарушений, картина окажется куда более противоречивой. Предположим, двум людям в один день вынесены одинаковые наказания (например, штраф) за одинаковые правонарушения. Один из них добросовестно заплатил выписанный штраф в предписанные сроки, а другой не сделал этого. Затем - например, спустя год - государство объявило амнистию, и этот неплательщик попал под нее, благополучно избавившись от проблемы.

Фактически это будет означать, что государство поощряет и правонарушения, и неисполнение назначенного наказания. А еще это будет означать, что государство делит своих граждан на разные сорта, причем отдает предпочтение не законопослушным, а наоборот - склонным к уклонению от исполнения обязательств. В масштабах страны это затронет десятки, если не сотни тысяч людей.

Перечисленные соображения вовсе не означают, что административную амнистию не стоит проводить в жизнь. Наоборот, первая в России амнистия по административным правонарушениям могла бы стать новым важным этапом в процессе правоприменительной и судебной либерализации в стране. Но, как и в любом другом серьезном решении, сначала надо обдумать, проанализировать и просчитать варианты, а потом уж принимать решение. В общем, как обычно - «семь раз отмерь».



Просмотров