Главная » Восстановление документов » Дети войны пенсия. «Дети войны» — кто относится к этой категории? Льготы «детям войны. Дети войны в глазах закона

Дети войны пенсия. «Дети войны» — кто относится к этой категории? Льготы «детям войны. Дети войны в глазах закона

В эту категорию входят граждане, которые не принимали прямого участия в боевых действиях, тем не менее они испытали на себе все тяготы этого жестокого события. Государство чтит память героев ВОВ, поэтому оно заботится о них, пытаясь облегчить и улучшить их жизнь. Дети войны в нашей стране получили право на фиксированные законом и полномочия.

Кто входит в понятие "дети войны"

К данному статусу причисляются граждане РФ, рожденные в Советском Союзе в период с середины 1923 по 1945 год включительно. Несмотря на то что они не принимали участия в войне, нынешние пенсионеры все равно считаются пострадавшими от этого события.

Надо понимать, что эти люди были лишены детства, а их здоровью и психике был нанесен непоправимый урон. Они испытали на себе голод, нехватку элементарных предметов обихода и вещей первой необходимости. Дети войны не получили достойного образования, у них не было игрушек и нормальных условий для формирования личности, им пришлось рано пойти на работу и стать самостоятельными. Многие из ребят в детстве стали сиротами и с этого времени были предоставлены сами себе.

Льготы для детей войны

Сейчас дети войны находятся в возрасте семидесяти-восьмидесяти лет. Государству полагается заботиться о них и обеспечивать им счастливую старость в достатке. Но, к сожалению, на данный момент этим гражданам не предусмотрено никаких видов льгот на федеральном уровне. Все выплаты и программы предоставляются данной группе пенсионеров исключительно на региональной ступени, несмотря на то, что с каждым годом людей, переживших тяжелое детство, становится все меньше.

Но в 2018 году находится на рассмотрении законопроект о включении привилегий для детей войны в список социальных льгот на федеральном уровне. Образцом для составления будущего закона является информация о региональных выплатах гражданам, пострадавшим во время оккупации Германией некоторых областей Советского Союза.

Места предоставления льгот

В настоящее время получить льготы дети войны в России могут в двадцати регионах. Ниже будут перечислены данные территориальные единицы.

Адыгея;
Алтайский край;
Амурская область;
Белгородская область;
Бурятия;
Вологодская область;
Республика Алтай;
Иркутская область;
Красноярский край;
Ленинградская область;
Мордовия;
Ненецкий автономный округ;
Новосибирская область;
Омская область;
Оренбургская область;
Псковская область;
Самарская область;
Удмуртия;
Ульяновская область;

Также специальные условия для пожилых людей, чье детство прошло в военное время, предусмотрены в списке округов Российской Федерации.

Список таких субъектов:

Белгородская область;
Волгоградская область;
Самарская область;
Ярославская область;
Тульская область;
Ханты-Мансийский автономный округ;
Ямало-Ненецкий автономный округ.

Какие льготы могут получать пенсионеры в определенных округах

Сейчас пенсионеры, проживающие в перечисленных выше субъектах Российской Федерации, могут претендовать на получение льгот для детей войны 1941-1945 годов.

Региональные льготы:

Данная группа пенсионеров имеет право на проезд за неполную стоимость в городском транспорте.
Эта категория пожилых людей должна получать надбавку к пенсии в виде денежной выплаты, сумма которой варьируется в пределах 400-600 рублей.
Граждане могут претендовать на предоставление привилегий при оплате коммунальных платежей, в том числе льготы детям войны на газ.
Они могут требовать приема и обслуживания в больницах или поликлиниках без очереди.
Пенсионеры должны получать бесплатные медикаменты, прописанные лечащим врачом.

Какие льготы ждут дети войны в нынешнем году

На данный момент предполагается, что граждане, росшие во время ВОВ, будут иметь право в 2018 году на получение перечня привилегий, который будет установлен на федеральном уровне. Для этого пенсионерам или их доверенным лицам следует написать заявление специальным органам.

Федеральные привилегии:

Дети войны будут иметь право на получение льгот, которые полагаются категории "работники тыла".
Данным лицам будет полагаться предоставление льгот на коммунальные платежи.
Эти граждане смогут получать бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача.
Они смогут пользоваться услугами муниципального транспорта бесплатно.
Им будет предоставлено право на бесплатное и внеочередное социальное и медицинское обслуживание.

Как получить удостоверение на льготы

Данное удостоверение на предоставление льгот пенсионеры, пережившие тяжелое военное время, могут получить в упомянутых ранее субъектах. Для этого пенсионерам следует обратиться в службу социальной опеки, там им потребуется предоставить паспорт и написать заявление. По истечении нескольких недель после подачи заявки пожилой человек, родившийся в предвоенное время, сможет получить данное удостоверение.

С каждым годом становится все меньше. Российские власти обращают особое внимание на так называемых детей войны - граждан, что пережили события 1941-1945 годов будучи несовершеннолетними. Представленная категория населения наделяется рядом особых льгот и полномочий, о которых будет рассказано далее.

Кто относится к группе "дети войны"?

К сожалению, специализированного Федерального закона о "детях войны" по состоянию на 2017 год не принято. Тем не менее в различных нормативных актах РФ существует ряд положений, указывающих на привилегии для граждан, переживших ВОВ. Но кто вообще относится к представленной категории? Пока не принят закон о "детях войны", нет и особого определения, которое позволило бы разобраться с соответствующей группой населения. Неофициально считается, что "детьми войны" являются все граждане, родившиеся не позднее 1945 года. Внесенный в Государственную Думу проект Федерального закона устанавливает дату с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом речь идет только про тех людей, что постоянно проживали на территории СССР (за исключением обвиненных, находящихся в местах лишения свободы).

Виды льгот

Поскольку Федеральный закон о "детях войны" все еще находится в разработке, в регионах страны действуют местные акты, направленные на социальную поддержку рассматриваемой категории населения. На данный момент в 15 регионах России «дети войны» выделяются в особую группу, а потому и привилегии для них устанавливаются отдельно. В большинстве же субъектов рассматриваемая категория граждан объединяется с ветеранами труда, инвалидами или

Какие существуют виды льгот для «детей войны»? Первое и самое важное это, конечно же, прибавка к пенсионным выплатам. Далее идут дополнительные услуги вроде бесплатного проезда, льгот на коммунальное и медицинское обслуживание, на установку некоторых видов техники, а также на погребение. Таким образом, большинство льгот объединены в медицинскую, проездную, налоговую и жилищную группы. Регионы имеют право дополнять представленный минимум льгот.

Льготы в 2017 году

Скидки на оплату услуг ЖКХ, право бесплатного проезда, доплаты к пенсии, преимущества в медицинском обслуживании - для пользования всеми этими привилегиями необходимо подтвердить свой статус. В МФЦ и органах соцзащиты некоторых регионов страны любой гражданин, родившийся в период с 1928 по 1945 год, может приобрести специальное удостоверение. Законы о "детях войны" Красноярского края, а также Белгородской, Тульской, Самарской, Волгоградской областей действуют на вполне официальной основе.

Существуют также и некоторые другие области, края и республики, которые предоставляют рассматриваемый статус на официальной основе. При этом большинство субъектов ожидают принятия общего Федерального закона, а потому предоставляют лишь официально установленные статусы вроде военного ветеранского, труженика тыла, ветерана труда и др.

Для получения специального удостоверения от заявителя необходим только паспорт. Запрос на дополнительную документацию от государственного органа будет неправомерным. В течение 2 недель заявителю будет присвоен соответствующий статус.

Другие статусы

Органы соцзащиты часто идут навстречу гражданам. Несмотря на то что закон о "детях войны" пока не принят, государственные инстанции могут присвоить нуждающимся гражданам другой подходящий статус. В частности, гражданин, осуществлявший трудовую деятельность не менее полугода в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, может получить статус труженика тыла. Единственное условие - работа должна была осуществляться на не оккупированных территориях СССР. Лица, обладающие медалью за самоотверженный труд в годы ВОВ, также имеют право на получение такого статуса. Блокадники и инвалиды ВОВ могут получить ряд привилегий, если предоставят в орган соцзащиты паспорт и документ о праве на льготы.

Если размер пенсионной выплаты ниже прожиточного минимума, то следует обратиться в Пенсионный фонд или инстанцию соцзащиты. Гарантированы дополнительные перечисления "детям войны", инвалидам и ветеранам.

Проект закона о "детях войны"

Фракция КПРФ внесла проект закона еще в 2013 году. Согласно нормативному акту, для рассматриваемой категории граждан устанавливаются льготы в виде внеочередной установки домашнего телефона, прохождения ежегодного медицинского осмотра, бесплатного проезда, а также преимущества при вступлении в кооперативы. Устанавливается в законопроекте и в 1 тыс. рублей.

По словам представителей КПРФ, данная сумма подлежит ежегодной индексации. Если гражданин имеет несколько статусов, то группа льгот предоставляется всего одна - по выбору гражданина. Проект коммунистов не был принят парламентариями. В 2016 году в Госдуму была подана повторная инициатива - на этот раз вместе с депутатами от "Справедливой России".

Политологи говорят о скором принятии закона о "детях войны" - либо в конце 2017, либо в начале 2018 года. Сам законопроект стоит рассмотреть чуть подробнее.

Общая характеристика готовящегося закона о «детях войны»

Законопроект состоит из трех глав - общих положений, мер социальной поддержки и заключительной части. В первой статье дается характеристика рассматриваемой группе граждан. Указывается возраст "детей войны", а именно точные даты рождения таких лиц. В статье 2 говорится про государственную политику.

Согласно законопроекту, к функционалу государственной власти относится выделение средств из федерального бюджета, реализация социальных мер и информирование граждан путем СМИ. Все организационные основы, согласно статье 3 законопроекта, лежат на федеральных органах исполнительной власти. То же касается расходных обязательств. В статье 5 закреплен принцип приоритета международных норм в случае обнаружения противоречий с национальным правом. Наконец, сфера применения, согласно статье 6 проекта, довольно обширна: здесь стоит отметить некоторых иностранных граждан, а также лиц, временно проживающих на территории Российской Федерации.

Социальная защита

По законопроекту составляют всего 1 тыс. рублей. Чуть большие суммы будут получить граждане, чьи пенсионные выплаты не достигают прожиточного минимума. Ежегодно 1 апреля сумма должна индексироваться. Получить свои выплаты граждане могут в Пенсионном фонде РФ. Закон довольно четко определяет основные льготы для пенсионеров с соответствующим статусом. Все те привилегии, что могли бы получать отдельные граждане в некоторые регионах страны, сгруппированы в законопроекте. Речь идет об установке телефона, приеме в интернаты, медицинской помощи вне очереди и о приоритете при вступлении в кооперативы. Надо сказать, что самих льгот не так уж и много. Возможно, связано это с отказом Госдумы в принятии проекта 2013 года, а там льгот было чуть больше.

Таким образом, вопрос о том, какие льготы "детям войны" устанавливает закон, нельзя считать закрытым. В проекте от 2017 года представлен лишь основной минимум привилегий, который, вполне возможно, будет изредка дополняться. К тому же до момента принятия нормативный акт может дополниться новыми положениями.

Защита "детей войны"

В третьей главе законопроекта о льготах и выплатах "детям войны" устанавливаются нормы, касающиеся общественных объединений. Законопроект закрепляет возможность создавать социальные группы, где их представители могли бы решать насущные проблемы. В частности, объединения могли бы подавать иски на органы соцзащиты, некачественно или несвоевременно исполняющие свои обязанности. Нормативный акт закрепляет меры ответственности для таких органов в статье 10.

На сайте, где выложен проект закона, приведено экономическое обоснование проекта. Если верить создателям нормативного акта, численность российских граждан, родившихся в период с 1927 по 1945 год, составляет порядка 13 млн человек. Из них получают льготы чуть меньше миллиона. Для выдачи одних лишь выплат в размере 1 тыс. рублей из федерального бюджета должно уходить 125 млрд рублей в год. По словам составителей проекта, для социальной поддержки это незначительная сумма.

Закон о детях, переживших войну, на федеральном уровне не принят (по сведениям на октябрь 2017 года). Льготы предоставляются только на местном уровне гражданам такой категории. Рассмотрим, какие имеют привилегии «дети войны» и как их получить.

Программа «дети войны» - что говорит закон?

В настоящий момент закон о «детях войны» не принят на федеральном уровне. Законопроект неоднократно вносился на рассмотрение, но отклонялся.

Некоторые регионы самостоятельно ввели статус ребенка, пережившего военное время, и определили перечень полагающихся ему льгот. Такое решение является правильным. В годы войны дети, по сути, были лишены детства (не было игрушек, занимательного досуга, походов, турслетов и т.д.). Поэтому государство обязано обеспечить таким лицам хотя бы достойную старость.

Лицам, рожденным в 1928-1945 годы, выдается медаль «Дети войны». Награда представляет собой круг золотистого цвета диаметром 32 мм, на лицевой стороне которого изображены мальчик и девочка со знаменем в руках на фоне звезды. С обратной стороны надпись – «Детство, опаленное войной 1941-1945 гг».

Важно: льготы «детям войны 1941-1945 гг» предусмотрены только на региональном уровне.

Порядок получения подобного статуса

Получить удостоверение о том, что лицо на момент ВОВ было ребенком, можно в органах соцзащиты населения региона проживания.

Необходимо предоставить:

паспорт;
заявление.

Подать бумаги можно:

через многофункциональный центр;
через органы соцзащиты населения.

Если человек лично не может подать бумаги, то их можно направить почтой или передать через доверенное лицо (в таком случае должна быть оформлена нотариальная доверенность). Срок изготовления удостоверения - 2-3 недели.

Льготы «детям войны»

В каждом регионе свои льготы и выплаты «детям войны». К ним относятся:

денежное пособие;
доплата к пенсии;
бесплатный проезд в общественном транспорте;
льгота при оплате коммунальных платежей;
протезирование зубов из определенного перечня материалов;
обеспечение некоторыми лекарственными препаратами или скидка на их покупку;
частичная оплата ритуальных услуг;
первоочередное и бесплатное подключение домашнего телефона;
ежегодная диспансеризация;
бесплатный проезд в пригородных поездах;
первоочередной прием в дома престарелых;
преимущественное право вступления в дачные, садоводческие и гаражные кооперативы.

На федеральном уровне предлагается приравнять 2 категории: «дети войны» и «труженики тыла». Если законопроект будет принят, то применяться будут следующие привилегии:

скидки при оплате услуг коммунальных служб;
получение бесплатных медицинских препаратов по показаниям врача;
получение социальных и медицинских услуг вне очереди;
бесплатный проезд на городском транспорте.

«Труженики тыла». Относятся к этой категории лица, работавшие с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, а также награжденные медалями и орденами за труд в период войны.
Получившие за период войны знаки отличия.
Ветераны и инвалиды ВОВ.

Как получить льготы?

Для оформления льготы необходимо обратиться в органы социальной защиты населения. Следует предоставить:

паспорт;
удостоверение, подтверждающее определенный статус.

Бумаги можно подать:

явившись лично;
через представителя (при наличии нотариальной доверенности);
почтовым отправлением с уведомлением о доставке.

Таким образом, программа «дети войны» развита только в некоторых регионах. На федеральном уровне законодательный акт еще не принят. Лица, относящиеся к данной категории, вправе получить ряд привилегий. Если в субъекте РФ не установлен статус «рожденных в военное время», то гражданин может оформить иную льготу федерального уровня при соответствии определенным условиям.

«АиФ» насчитал 20 субъектов, предоставляющих соцпомощь тем, чьё детство выпало на военные годы. Учёт регионов, предоставляющих льготы «детям войны», федеральные ведомства не ведут. Говорят, это прерогатива регио-нов. К тому же количество субъектов с льготами постоянно меняется: в одних соцпомощь вводят, в других сокращают (см. инфо-графику).

«Чтобы узнать, принят ли закон о «детях войны» в вашем регионе, обратитесь в отдел соцзащиты - вам обязаны дать информацию и сказать, подходите ли вы под эту категорию. Как и большинство льгот в нашей стране, соцпомощь «детям войны» носит заявительный характер: сами за ней не обратитесь - ничего не получите, - говорит адвокат Сергей Литвиненко . - Обычно «детьми войны» считают людей, которым к началу войны не исполнилось 14 лет (трудоспособный возраст), и тех, кто родился в период Великой Отечественной. Но бывают исключения. В Белгородской обл. «детьми» признают людей с 1923 г. рождения, а в Ненецком АО они должны быть не старше 1932 г. В ряде регионов (Красноярский край, Омская, Новосибирская обл.) льготы предоставили только детям погибших на войне фронтовиков. Часто для получения соцпомощи требуется ещё и длительное проживание в регионе. Например, в Ямало-Ненецком АО льгота предоставляется только тем, кто отработал на территории субъекта не меньше 15 лет».

Сколько доплата к пенсии?

Главная соцпомощь, которую регионы предоставляют «детям войны», - ежемесячные выплаты. Но суммы доплат к пенсиям разные. Лидером по размеру выплат оказался Ненецкий АО - его «дети войны» получают по 7 тыс. руб. в месяц. На втором месте - Ямало-Ненецкий АО, где ежемесячная соцпомощь составляет 1 тыс. руб. На треть-ем месте - Вологодская обл. с 750 руб. «В Амурской обл. ежемесячная выплата равна 720 руб., Белгородской - 702 руб., Ленинградской - 530 руб., Новосибирской - 500 руб., Красноярском крае - 400 руб., Иркутской обл. - 383 руб., Псковской - 340 руб., Бурятии - 315 руб., Оренбургской обл. - 300 руб., - говорит член общественной организации «Дети войны» Юрий Капуста . - В некоторых регионах есть только ежегодные выплаты к Дню Победы. Но, скажем, в Самарской обл. 1 тыс. руб. теперь дают лишь тем, у кого пенсия меньше 2 прожиточных минимумов. А на Алтае финансирование выплаты в 2016-2017 гг. вообще не заложили в бюджет».

Кто не получит льготу?

Некоторые регионы предлагают нематериальные льготы - внеочередное оказание социальной и медпомощи, внеочередную установку квартирного телефона, внеочередной приём в дома-интернаты для престарелых и инвалидов. В Омской обл. дают 50%-ную скидку на социальные услуги, в Амурской - льготы на проезд в общественном транспорте. К сожалению, компенсаций за дорогостоящие услуги ЖКХ, которые съедают значительную часть пенсий, не предоставляет ни один регион.

В теме льгот «детям войны» есть один неприятный момент - их дают только тем, кто не получает другой соцпомощи. «По федеральному законодательству человек имеет право на льготы лишь по одному основанию, - объясняет Юрий Капуста. - Если пенсионер имеет статус труженика тыла или малолетнего узника фашизма, льготу как «ребёнок войны» он не получит (или должен сделать выбор). Впрочем, «детей войны», которые не имеют вообще никакой соцпомощи, тоже предостаточно - 2,3 млн человек. На них как раз и направлены законы об этом статусе. Тем более что с каждым годом «детей» становится всё меньше - старшим сейчас уже 89 лет, младшим - 72 года».

«Дети войны доплата к пенсии» - количество подобных поисковых запросов говорит о повышенном интересе россиян к наличию льгот, предусмотренных для граждан, родившихся незадолго до Великой Отечественной войны, во время нее или сразу же после окончания . О том, на какие преференции могут сегодня претендовать граждане, чье детство пришлось на военные годы, читайте в настоящей статье.

Действует ли в России программа «Дети войны»

На сегодняшний день понятие «дети войны» на федеральном уровне не закреплено. Соответственно, нет и нормативно-правового акта, который бы устанавливал для этой категории граждан какие-либо персональные льготы, выплаты и прочие преференции.

В нижнюю палату парламента неоднократно вносились законопроекты, устраняющие этот пробел, но ни один из них не был принят. Например, не далее как в марте 2015 года с подобной инициативой выступила группа коммунистов, предложив ввести в действие федеральный закон «О детях войны». Действие документа предполагалось распространить на россиян, родившихся в период с 22.06.1928 по 04.09.1945 годов, проживавших во время войны на территории Советского Союза.

детям войны доплата к пенсии , равно как и другие льготы и выплаты, не полагается. Однако многие из россиян, являвшихся во время войны несовершеннолетними, могут рассчитывать на прибавку к пенсии по другим основаниям.

Например, статья 14 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусматривает для лиц старше 80 лет увеличенную фиксированную базовую часть пенсии. По состоянию на 2016 год эта сумма с учетом ежегодной индексации составляет 8 767,18 рублей (для сравнения: базовая ставка для пенсионеров моложе 80 лет - 4 383,59 рублей).

Таким образом, на повышенную пенсию сегодня могут претендовать те дети войны, кто родился в период с 1928 по 1935 годы, - именно эти граждане к 2016 году уже успели отметить 80-летний юбилей.

Важно: несмотря на отмену с 01.01.2015 года основного количества положений закона № 173, в части норм, регулирующих расчет и назначение трудовых пенсий, он продолжает действовать. К таковым относится в том числе и приведенная выше статья 14.

Выплаты детям войны в регионах

Региональное законодательство более лояльно к детям войны по сравнению с федеральным: различные льготы и выплаты для них предусмотрены примерно в 20 субъектах страны.

Условия отнесения к категории льготников варьируются - где-то, например в Белгородской области, для этого достаточно родиться в установленный временной промежуток (с 22.06.1928 по 04.09.1945 годов) и проживать в годы Великой Отечественной в СССР.

Тогда как в других регионах в качестве обязательного требования выдвигается сиротство, а именно потеря одного или обоих родителей во время ВОВ. Последние условия выдвигает, в частности, законодательство Челябинской области, а также Москвы и Санкт-Петербурга.

Перечень льгот примерно одинаков:

ежемесячные выплаты в размере от 400 до 1 000 рублей;
скидка на оплату услуг ЖКХ;
медицинские льготы - первоочередное обслуживание в медучреждениях, бесплатное предоставление лекарств;
бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте, в том числе пригородного сообщения, и т. д.

Таким образом, для того чтобы узнать о наличии в определенном регионе каких-либо преференций для детей войны, а также об условиях отнесения к этой категории, необходимо обратиться в территориальное подразделение управления социальной защиты населения.

Аналогичные предложения выдвигались также в 2014 и 2013 годах, но все они отклонялись по различным причинам. Таким образом, на федеральном уровнедетям войны доплата к пенсии , равно как и другие льготы и выплаты, не полагается. Однако многие из россиян, являвшихся во время войны несовершеннолетними, могут рассчитывать на прибавку к пенсии по другим основаниям.

Просмотров