Что является датой заключения договора. Как определить дату подписания договора

П режде чем говорить о сроках исполнения документов, поговорим о сроках их доведения до исполнителей. Ведь данная процедура тоже «съедает» время.

Как правило, все документы, поставленные на контроль, должны доводиться до исполнителей в течение 1 дня с даты вынесения резолюции руководителем или подписания им документа, а срочные и оперативные - в течение нескольких часов . Приведенные данные являются примерными и должны конкретно устанавливаться в каждой организации в соответствии с требованиями ее руководства.

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 (ред. от 21.02.2011) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»

47. Доведение поручений до исполнителей и контроль их исполнения обеспечиваются Аппаратом Правительства, как правило, в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их подписания.

В соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 отметку о контроле за исполнением документа на бумажном носителе обозначают буквой «К», словом или штампом «Контроль». Такую отметку ставят справа на верхнем поле первой страницы документа (см. Пример 1).

Пример 1

Входящее письмо с резолюцией руководителя и отметкой о контроле

Свернуть Показать

Обычно на предприятии создается специальная служба (отдельное подразделение, группа или отдельный сотрудник), на которую возлагаются обязанности и по доведению документов до исполнителей, и по контролю их исполнения.

Типовые и индивидуальные сроки исполнения

Начнем с определений, данных ГОСТом.

Фрагмент документа

Свернуть Показать

ГОСТ Р 51141-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения

Cрок исполнения документа - срок, установленный нормативно-правовым актом, организационно-распорядительным документом;

типовой срок исполнения документа - срок, установленный нормативно-правовым актом;

индивидуальный срок исполнения документа - это срок исполнения документа, установленный организационно-распорядительным документом организации или резолюцией.

Примером типового срока исполнения документов может служить срок рассмотрения обращений граждан руководителем государственного органа или органа местного самоуправления. Он установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. См. также Примеры 4 и 5.

Теперь поясним, как могут быть установлены индивидуальные сроки исполнения.

См. статью Елены Юсиповой «Что будем контролировать? » на стр. 30 журнала «Делопроизводство и документооборот на преприятии» № 7’ 2011

Во-первых, в организации может быть издан специальный документ, регламентирующий этот вопрос. О содержании «Примерного перечня документов, подлежащих контролю за исполнением с указанием сроков исполнения» мы рассказали в предыдущем номере журнала.

Во-вторых, конечная дата исполнения конкретного документа может быть указана на нем самом:

• в резолюции руководителя (которая должна строиться по формуле «кому, что и когда нужно сделать») или
• в тексте этого документа (например, каждый пункт приказа или другого распорядительного документа может содержать срок выполнения того или иного поручения, а запрос вышестоящих органов может содержать конкретную дату предоставления информации).

Если в документе срок исполнения не указан

Было бы просто работать, если бы все поступали так, как должны. Но ведь большинство из нас - люди творческие, сильно занятые, а некоторые работают так, будто правила не для них писаны. Вот и встречаются документы без указания конкретной даты исполнения. Как быть в этом случае? Действительно, документы могут быть без указания конкретной даты, но:

• содержать пометку «срочно», «незамедлительно». В этом случае срок исполнения составляет 3 дня ;
• содержать пометку «оперативно». В этом случае срок исполнения принято исчислять 10 днями ;

Если же в документе и этих слов не нашлось, то срок исполнения можно установить в 30 дней . Но лучше это делать не самовольно, а зафиксировать такое правило во внутреннем нормативном документе.

Если в вашей организации утвержден перечень документов, которые необходимо ставить на контроль, а к вам пришли не упомянутые в нем документы, то решать вопрос о том, ставить их на контроль или нет, должен руководитель. В этом случае срок исполнения будет указан в резолюции. Как правило, срок исполнения таких документов может быть установлен в интервале от 3 до 30 дней, а иногда и превышать данный срок . Если срок исполнения превышает 30 дней, желательно, чтобы руководитель в резолюции указал не только конечный срок исполнения, но и сроки предоставления промежуточных отчетов о ходе исполнения, которые тоже должны быть поставлены на контроль. Пример такой резолюции:

Пример 2

Резолюция, устанавливающая конечный и промежуточные сроки исполнения

Свернуть Показать

С чего начинается отсчет срока исполнения?

Течение срока исполнения документа в делопроизводстве обычно начинается именно с той даты, которая указана в документе или иным образом определена (а не на следующий день, как это принято в гражданско-правовой практике).

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Статья 191 «Начало срока, определенного периодом времени» Гражданского кодекса РФ

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Кстати, в трудовых правоотношениях вообще применяются оба принципа:

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Статья 14 «Исчисление сроков» Трудового кодекса РФ

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений...

Свернуть Показать

Мария Смольянинова , главный редактор издательства «Бизнес-Арсенал»:

«Если срок сформулирован с использованием фразы «в течение», а далее подставляется какой-либо период, обычно в днях, то с точки зрения русского языка это означает, что день выдачи поручения уже включается в данный период. Например, когда говорят «в течение трех дней с момента подписания», а подписали документ 1 августа, то это означает, что поручение должно быть выполнено в течение 1, 2 и 3 августа. Еще раз подчеркну, что такой смысл вкладывает в эту фразу наш родной язык.

Такую же текстовую конструкцию с таким же смыслом использует и большинство инструкций по делопроизводству . В различных органах государственной власти в них традиционно указывается, что сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:

• с даты подписания (утверждения) документа либо
• с даты поступления из сторонних организаций (или от граждан).

Например, подобные правила можно найти в:

• п. 7.1.6 Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах» (утв. приказом ФТС РФ от 18.10.2004 № 160);
• п. 5.11 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. приказом ФССП РФ от 10.12.2010 № 682).

Аналогичным образом в Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 № 452) в части сроков исполнения поручений содержится указание на их исчисление с даты подписания поручения. Как правило, инструкции по делопроизводству коммерческих организаций, да и тех некоммерческих, которые не относятся к органам государственной власти, фиксируют правила исчисления сроков таким же образом, поскольку это логично.

Однако есть случаи, когда сроки, определяемые периодами времени, следует считать по-особому. И вот эти особые случаи законодатель и оговаривает отдельно , например:

• начальный момент течения срока, установленного для отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, приходится на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст. 191 ГК РФ);
• равным образом течение срока, установленного законодательством о налогах и сборах, также начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2 ст. 6.1 НК РФ).

В определении от 31.08.2007 № 6-Г07-7 Верховный Суд РФ, рассматривая трудовой спор, разъяснил:

• в трудовых отношениях, когда какой-то срок ведет к возникновению трудовых прав и обязанностей, следует руководствоваться ст. 14 ТК РФ и считать его, начиная с указанного календарного дня (тогда получается, например, что срок ознакомления с приказом по личному составу начинает течь в день его издания);
• а во всех остальных случаях нужно руководствоваться ГК РФ (действовать по аналогии с ним), т.е. срок начинает считаться на следующий день.

Поэтому очень важно прописать в инструкции по делопроизводству, как считается срок, когда затрагиваются трудовые или гражданские отношения и когда не затрагиваются - и не будет у вас споров!»

Итак, запомним, что по общему правилу в делопроизводстве, касающемся организационно-распорядительных документов, сроки начинают течь в день указанного события, а не на следующий после него день (о существующих исключениях из этого общего правила мы предупреждаем в нашей статье). Теперь рассмотрим, от каких событий может стартовать отсчет сроков исполнения организационно-распорядительных документов:

1. От даты утверждения (подписания) руководителем создаваемых в организации распорядительных документов, например, таких, как приказы, распоряжения (Примеры 3 и 4).

Пример 3

Свернуть Показать

Достаточно часто в приказах употребляется такая формулировка:

«4. Начальнику секретариата Юковой П.А. довести настоящий приказ до коммерческого директора Петрова А.К. в течение трех дней с даты подписания приказа».

В случае подписания приказа с такой формулировкой 3 августа 2011 года исчисление срока начнется с даты подписания приказа, т.е. с 3 августа 2011 года. Следовательно, приказ должен быть доведен до исполнителей с 3 по 5 августа 2011 года включительно, т.е. в течение трех дней. Отметим, что в данном примере рабочие дни совпадают с календарными.

Но как контролировать выполнение распорядительного документа, если в нем указано несколько сроков исполнения? В таком случае срок выполнения распорядительного документа в целом будет определяться по сроку исполнения последнего из выполненных поручений.

Кроме того, возможен и такой вариант, когда срок исполнения поручения по одному пункту распорядительного документа может исчисляться с даты подписания документа, а в других пунктах может определяться иначе, например, конкретной датой.

2. Отсчет срока исполнения документа может начинаться от даты поступления документа в организацию (даты регистрации) . Чаще всего в делопроизводстве используют именно эту точку отсчета срока исполнения, если иное прямо не указано в тексте документа или резолюции на нем руководителя. При такой схеме работы важным становится срок, в течение которого поступивший документ должен быть зарегистрирован, это стоит регламентировать (оптимально - в течение одного-двух дней).

3. Гораздо реже в качестве отправной точки исчисления сроков исполнения используют дату вынесения резолюции руководителем или дату получения документа исполнителем .

Любой из этих вариантов может быть зафиксирован в инструкции по делопроизводству конкретной организации. Но подобные правила могут устанавливаться и законодательством для определенной группы документов и организаций (см. Примеры 4 и 5). Если «внутренние» и «вышестоящие» правила конфликтуют, то приоритет отдается «вышестоящим».

Пример 4

Свернуть Показать

Отсчет срока исполнения начинается с даты подписания поручения тем руководителем, который направил документ в вашу организацию.

Данное правило установлено Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 № 452) и дословно звучит так:

«При поступлении в федеральный орган исполнительной власти поручений Президента РФ, поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях, содержащие указание «срочно», «незамедлительно» (или аналогичное), они подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения».

Пример 5

Свернуть Показать

Отсчет срока исполнения документа может начинаться на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Например, службам делопроизводства приходится регистрировать и ставить на контроль исполнительные документы. Они являются основанием для совершения действий по принудительной реализации судебных решений, а также актов других органов. Такие документы обычно выдаются судами и нотариальными органами, к ним относятся:

• исполнительные листы, выдаваемые на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, утвержденных судом, решений третейских судов, решений иностранных судов;
• судебные приказы;
• исполнительные надписи нотариальных органов;
• приказы арбитражного суда;
• не оплаченные в срок акцептованные платежные требования;
• постановления, выдаваемые административными органами, о производстве взысканий с граждан в бесспорном порядке и др.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ для таких документов течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока .

Вычисляем окончание срока исполнения

Сроки исполнения документов могут определяться:

Пример 6

Пункт распорядительного документа с привязкой срока исполнения к определенному событию

Свернуть Показать

4. Начальнику коммерческого отдела Меркулову А.В. подготовить отчет о реализации продукции по государственному контракту № 234/04-11 от 11.01.2011, заключенному с Минздравсоцразвития России, в течение трех рабочих дней с даты осуществления отгрузки последней партии продукции и представить генеральному директору Общества.

В сроки, исчисляемые днями, могут включаться или не включаться нерабочие дни. Поэтому следует помнить о разнице между календарными и рабочими днями :

• рабочие дни - это последовательные дни, исключающие выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни (устанавливаются в соответствии со статьей 112 ТК РФ);
• календарные дни - это последовательные дни, в которые включаются выходные дни (суббота, воскресенье), а также официальные праздничные дни.

Как понять, в каких днях (календарных или рабочих) указан срок исполнения? Как правило, по умолчанию срок исчисляется в календарных днях. Если же автор документа подразумевает рабочие дни, то к количеству дней обязательно приписывается слово «рабочие». Поясним примером:

Пример 7

Свернуть Показать

Резолюция на документе может быть сформулирована следующим образом:

Такой срок исполнения исчисляется в календарных днях. Данное поручение дано 04.08.2011, значит, срок начинает течь 04.08.2011 (это 1-й день), а 20-м днем будет 23.08.2011.

Если же автор документа подразумевает рабочие дни, то это дополнительно отмечается: «Подготовить отчет в течение 20 рабочих дней». И тогда последним днем своевременного составления отчета будет 31.08.2011 (ведь 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27 и 28 августа - нерабочие дни).

В каких днях исчисляется срок исполнения документа, если прямо не написано прилагательное «календарный» или «рабочий», необходимо закрепить в локальном нормативном акте, регламентирующем контроль исполнения документов в вашей организации.

В тех случаях, когда последний день срока (исчисляемого днями, месяцами или годами) приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (это правило, закрепленное в ст. 193 ГК РФ, обычно распространяют не только на гражданско-правовые отношения, но и на иные; чтобы узаконить такой подход на вашем предприятии, рекомендуем зафиксировать его во внутренних нормативных документах, например, в инструкции по делопроизводству).

Пример 8

Свернуть Показать

Допустим, в документе записано:

«5. Руководителю канцелярии Петровой А.К. ознакомить с настоящим распоряжением работников Предприятия в течение трех дней с даты подписания распоряжения».

Если данное распоряжение будет подписано 26 августа 2011 года, то доведено до исполнителей оно должно быть в течение трех дней, т.е. с 26 по 28 августа 2011 года, но учитывая, что 27 и 28 - выходные дни, ознакомить сотрудников с распоряжением можно будет 26 (пятница) и 29 (понедельник) августа 2011 года.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока.

Пример 9

Свернуть Показать

Приказом выдано поручение 1 августа, и оно должно быть выполнено в течение месяца. Значит, последним днем его своевременного выполнения будет 1 сентября. Если бы на его выполнение отводилось 2 месяца, то выполнять его можно было бы по 1 октября включительно. Но 1 октября 2011 года - это выходной день (суббота), поэтому здесь подключается следующее правило (о переносе срока с нерабочего дня на следующий ближайший рабочий день) и окончание срока перемещается на 3 октября 2011 года.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок оканчивается в последний день этого месяца.

Пример 10

Свернуть Показать

Допустим, поручение выдано 30 ноября 2010 г. на 3 месяца. Но в феврале нет 30 числа. Поэтому срок своевременного исполнения заканчивается 28.02.2011.

К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Обычно распорядительные документы содержат конкретный срок исполнения в виде даты (периодами в виде месяцев и лет чаще «балуются» в договорах). Но и с конкретными датами бывает путаница. Здесь тоже есть что прояснить. Начнем с действий, которые документ/резолюция предписывает совершить непосредственно в вашей организации.

1. Если просто указана дата , то поручение должно быть выполнено в этот день до конца рабочего времени (обычно до 18:00 или 19:00).

Пример 11

Свернуть Показать

«5. Начальнику отдела реализации Чеканову А.П. предоставить план реализации продукции Общества на 2012 год на утверждение генеральному директору. Срок исполнения - 01.11.2011».

Но дата может быть вписана и иначе. Здесь важно обратить внимание на отсутствие перед ней каких-либо предлогов:

«5. Начальнику отдела реализации Чеканову А.П. предоставить план реализации продукции Общества на 2012 год на утверждение генеральному директору 01 ноября 2011 года».

Обе формулировки поручения подразумевают, что план реализации продукции должен быть представлен на утверждение генеральному директору 1 ноября 2011 года до 18.00 часов (окончание рабочего дня в данной организации).

2. Если перед датой стоит предлог «до» , то поручение необходимо успеть выполнить в день, непосредственно предшествующий указанной в документе/резолюции дате до конца рабочего времени.

Пример 12

Свернуть Показать

Формулировка поручения может быть такой:

«6. Руководителям структурных подразделений предоставить заявки на подписку на II полугодие 2011 года начальнику общего отдела до 01 июня 2011 года».

Тогда заявки на подписку должны быть предоставлены 31 мая 2011 года до 18:00 часов (время окончания работы в этой организации) или ранее.

3. Если перед датой стоит предлог «по» , то поручение необходимо успеть выполнить в указанный день до конца рабочего времени.

Пример 13

Свернуть Показать

«7. Руководителям структурных подразделений предоставить заявки на приобретение мебели начальнику общего отдела по 01 июня 2011 года».

При такой формулировке поручения заявки должны быть предоставлены 1 июня 2011 до 18.00 часов или ранее.

Получается, что при использовании предлога «по» дата включается, а при использования предлога «до» - не включается. Но в случае конфликтных ситуаций сложно будет ссылаться на правила русского языка при определении границ временного значения предлогов «до», «по» и «к». Тем более что есть точка зрения, согласно которой значение данных предлогов одинаково. Лучше избавиться от разночтений, т.е. уменьшить риски и отказаться от использования предлогов, отдав приоритет указанию конкретной даты без предлога. Это правило следует прописать в инструкции по делопроизводству организации и там же разъяснить, что своевременным будет считаться выполнение поручения в этот день до конца рабочего дня вашей организации.

4. Если перед датой написано «не позднее» , то поручение должно быть выполнено до конца рабочего дня указанной даты.

Пример 14

Свернуть Показать

«5. Руководителям структурных подразделений предоставить номенклатуры дел подразделений на 2012 год начальнику службы делопроизводства не позднее 01 декабря 2011 года».

Такая формулировка подразумевает, что номенклатуры дел должны быть предоставлены 1 декабря 2011 года до 18.00 часов, но желательно - ранее.

Пример 15

Свернуть Показать

В организацию поступило письмо-уведомление ПФР о вступлении в силу с 1 января 2011 года изменений, внесенных в закон о страховых взносах, касающихся сроков и состава отчетности. Отчетность в ПФР теперь необходимо представлять не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом).

Таким образом, ПФР пояснил, что последними датами сдачи отчетности в ПФР в 2011 году становятся 15 февраля, 16 мая (15 мая - выходной день), 15 августа и 15 ноября.

А как быть со сроком исполнения в том случае, если результат выполнения поручения нужно предоставить во «внешнюю» организацию (например, в налоговый орган)?

Здесь надо учесть, каким образом будет осуществлена доставка документов (курьером или почтовым отправлением). Курьер, нарочный доставит ваши документы в течение 1 дня (нескольких часов). Ему важно:

• успеть привезти документы (или иной результат выполнения поручения) до конца рабочего дня организации-получателя «пакета» и
• получить подпись в получении с указанием должности и Ф.И.О. принявшего «пакет», а также даты и желательно времени доставки.

Если же отправка осуществляется через «Почту России», то нужно руководствоваться следующим правилом: письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего срока, считаются сданными в срок (ст. 194 ГК РФ). В этом случае важно сохранить реестры почтовых отправлений (Список для отправки партионных отправлений (форма 103) или Список для отправки международных партионных отправлений (форма 103а), на которые ставится подпись оператора почтового отделения связи и оттиск календарного штемпеля отделения почтовой связи), а также кассовый чек (квитанцию). Образцы указанных форм приведены в Почтовых правилах, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи.

Следует учитывать, что иногда и законодательство устанавливает «специальные требования» для отправки отдельных видов документов.

Пример 16

Свернуть Показать

Для исполнительных документов статья 16 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливает такие требования: «Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня установленного срока». Это означает, что если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или переданы уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до 24 часов последнего дня установленного срока, то срок не считается пропущенным.

Правда жизни

Из практики работы можно сказать, что проблема со сроками исполнения (особенно вопрос «от чего отсчитывать»?) возникает в том случае, когда документ, что называется, «пролежал» у руководителя. Особенно это касается тех документов, срок исполнения которых составляет до 10 дней включительно. Поэтому, направляя документы руководителю организации на рассмотрение, следует сразу же отбирать документы с ограниченным сроком исполнения. Во многих организациях для этого специально создают папки с пометкой «Срочно» . Из своего опыта могу сказать, что руководители работают с этой папкой по-разному.

Например, рассматривают ее содержимое в первую очередь. Но если документов в ней окажется много, то времени на рассмотрение «несрочных» документов может не остаться, либо руководитель будет просто занят решением других вопросов. Тогда может получиться, что и «несрочные» документы станут уже «суперсрочными».

Положительным является опыт руководителей, которые придерживаются правила «все документы рассматриваются руководителями организации в тот день, когда они их получают, и не заканчивают свой рабочий день до тех пор, пока не рассмотрят все документы». Такой принцип действительно хорошо работает, что существенным образом сказывается на эффективности контроля исполнения документов. Но кто может заставить руководителя, кроме него самого? Хотя дисциплина первого лица обычно дисциплинирует руководителей всех рангов.

Иногда на срок исполнения могут повлиять и внешние причины. Например, в организацию несвоевременно доставили документ (плохая работы почты, курьера, различные форс-мажорные обстоятельства). И вместо того, чтобы зарегистрировать его, например, в 10:00 1 августа 2011 года, вы должны будете зарегистрировать его на следующий день. Понятно, что данный документ по не зависящим от вас причинам попадет на рассмотрение к руководителю на целые сутки позже. Если документ содержит конкретный срок исполнения, то срок исполнения вашей организацией сократится на один день, т.е. целый день выпадает. А если выпадает 5 дней из 10? Вопрос в том, сможете ли вы уложиться в такой срок? Если сможете, то хорошо. А если нет? Тогда надо подумать, что можно предпринять. Рекомендуем регистрировать срочные документы в день поступления с указанием времени. Кроме того, документы, поступившие и зарегистрированные в организации после 17.00 часов, при невозможности их рассмотрения в день поступления должны быть рассмотрены руководителем до 11.00 часов следующего дня. Важные документы обычно доставляют заказной корреспонденцией, и если такой конверт/пакет задержался в дороге, то вам нужно при получении почтового отправления в почтовом отделении связи в бланке уведомления о вручении (форма 119) проверить, правильно ли заполнена работником почтового отделения его оборотная сторона (там указывают, когда и кому передано отправление, лично или по доверенности оно получено; если по доверенности, то пишется фамилия доверенного лица), при этом получатель в строке «Получил» ставит свою подпись и Ф.И.О.

Перенос срока исполнения документов

Срок исполнения документов должен быть реальным и учитывать время, необходимое для выполнения технических операций исполнителя с документами, степень загруженности сотрудников.

Возможно ли изменение срока исполнения документа? Да:

• типовые сроки меняются принятием нового нормативного акта,
• индивидуальные - руководителями, которые их установили.

Нередко случается так, что после детальной проработки поручения ответственным исполнителем выясняется, что срок, отведенный руководителем, недостаточен. В этом случае ответственный исполнитель информирует руководителя, осуществляющего контроль исполнения документа по существу, и обозначает возникшие проблемы, обосновывает реальный срок исполнения. Далее возможно изменение срока исполнения, но только после информирования руководителя, который его установил. Обычно информирование руководителя о необходимости изменения срока исполнения документа осуществляет тот, кто контролирует исполнение документа по существу.

Документом, регламентирующим процедуру контроля исполнения документов на предприятии, должен быть предусмотрен порядок изменения срока исполнения или снятия документа с контроля в случае, если отпала необходимость его выполнения.

Продление срока исполнения должно быть оформ­лено сразу при получении документа исполнителем или до истечения срока исполнения документа. В случае нарушения этих условий документ будет считаться невыполненным.

В ходе исполнения руководитель может не только изменить сроки исполнения документа, но и уточнить задание, изменить состав исполнителей и соисполнителей. Все эти сведения в случае их изменения немедленно сообщаются ответственным исполнителем в группу контроля.

Но возможны и такие ситуации, когда срок выполнения поручения, что называется, «сорван», т.е. поручение своевременно не выполнено. Для таких случаев в соответствующем регламентирующем документе необходимо предусмотреть ответственность для «нарушителей».

Пример 17

Свернуть Показать

Эта ситуация нашла отражение в Регламенте Правительства РФ:

«В случае если поручение не исполнено в установленный срок, исполнитель (головной исполнитель) поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет в Правительство объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения».

Проанализировав исчисление сроков исполнения поручений и документов, мы видим, что проблема эта не так проста, как кажется. Поэтому вопрос исчисления срока исполнения должен быть детально регламентирован в ваших организационно-распорядительных документах. Кроме того, сам документооборот организации должен быть выстроен так, чтобы исключить задержки документов.

Сноски

Свернуть Показать

Договор, оформленный сторонами, вступает в действие с определенного момента. При этом чтобы определить такой момент точным образом, требуется различать дату подписания этого соглашения и дату его заключения. Первое понятие конкретное и обозначает ситуацию, когда на бумаге появились подписи сторон.

Второе понятие более общее и хотя в общем случае оно совпадает с первым, существуют ситуации, когда момент заключения определенного договора не совпадает с числом, когда он был подписан. Стоит помнить, что в действительности такая дата для договора не является существенным условием, при ее отсутствии он считается действующим, если в документе присутствуют все прочие необходимые параметры.

Чем отличаются понятия

Дата подписания договора - это четко определенное понятие. Под ней понимают то число, когда были поставлены подписи внизу бумаг, которые непосредственно являются оригиналами данного контакта. Эта дата указывается рядом с этими подписями . Тем самым удостоверяется, что этот реквизит физически был поставлен на документы именно в этот день.

В то же время дата заключения договора - существенно менее однозначное понятие. В законодательстве она точно не определена и может как совпадать с датой собственно подписания бумаги, так и нет.

В иных случаях за такую дату могут принимать:

• иное число, названное в самом соглашении;
• день, когда эта бумага была составлена, он помещается сверху документа справа;
• дату, когда были подписаны иные документы, например, расписка или акт приемки-передачи, если данный договор носит реальный характер, в частности если речь идет о займе определенных вещей.

При этом на практике суды принимают за день заключения договора именно число, когда он был подписан. Любой другой день из приведенного выше списка может рассматриваться как дата заключения, лишь если представлены доказательства, что именно его следует рассматривать таким образом, в том числе это относится и к дате составления соглашения.

За отсутствием подобных доказательств обе даты (подписания и заключения) совпадают.

Это относится и к ситуации, когда дата составления приведена в начале соглашения, если при этом в конце есть дата рядом с подписью, и они различаются, то полагают, что заключение сделки произошло именно в тот день, который указан в конце, а не в начале документа.

С другой стороны не исключена и ситуация, когда в договоре есть только дата его составления, тогда как дата подписания отсутствует.

Предполагается, что дата составления это день, когда документ был составлен на бумаге, после чего он может быть подписан в то же самое число либо оставлен на рассмотрении одной из сторон либо обоими контрагентами на неопределенный срок.

Наконец, следует помнить, что даты составления договора, а равно его подписания и заключения не являются обязательными реквизитами этого документа. Если в нем оговорены даты (или периоды) выполнения действий, которые обе стороны берут друг на друга, то для сделки этого вполне достаточно.

День, когда эта транзакция была оформлена на бумаге, можно вовсе не приводить. В дальнейшем сторонам нужно просто выполнять взятые на себя обязанности в надлежащий срок.

С какого момента договор вступает в силу

В Гражданском праве прямо установлено, что договор вступает в силу с того момента, когда он был заключен. Хотя сама эта норма вполне точная, следует помнить то, что было указано в предыдущем разделе, а именно, что сама дата заключения соглашения столь же точным образом в нормативно-правовых актах не установлена.

Вследствие данного обстоятельства чтобы определить, с какого момента соглашение вступает в ситу, нужно установить дату его заключения, которая может как (чаще) совпадать с датой его подписания, так и (реже) отличаться от нее.

Особая ситуация с некоторыми сделками в отношении недвижимости. Эти транзакции подлежат государственной регистрации. Вследствие этого днем вступления в силу для соглашений такого рода становится именно число, когда они были официально зарегистрированы.

Это относится к договорам купли-продажи любого объекта , ренты с пожизненным содержанием, мены, дарения.

Такая же норма относится и к аренде жилища сроком как минимум год. Кроме того, регистрация необходима в случае оформления ипотеки (сделки с залогом недвижимости). Наконец, подобное же требование предусмотрено и при переходе из в рук в руки предприятия как имущественного комплекса.

В то же время в законодательстве отсутствуют указания на необходимость осуществлять регистрацию таких сделок с недвижимостью, как купля продажа объектов, имеющих нежилое назначения либо их мена.

Также не предусмотрена необходимость данного действия при аренде жилья на срок до года.

Вследствие этого существует практика заключения сделок по найму жилья на 11 месяцев, поскольку для таких договоров государственная регистрация не требуется. Равным образом не нужно регистрировать и предварительные договоры, касающиеся недвижимости.

Что делать, если даты не совпадают

Ситуация, когда дата составления договора и дата его подписания не совпадают, вполне возможна. Такие случаи возникают, если, к примеру, стороны территориально находятся далеко друг от друга , и после составления соглашения им потребовалось время, чтобы его официально оформить.

Другая ситуация - если после того как документ был составлен , обеим сторонам понадобилось существенное время для его рассмотрения, по итогам которого они поставили на нем собственные подписи.

Наконец, возможна ситуация, когда оферент предложил определенное соглашение, акцептант рассматривал его в течение некоторого периода, по завершении которого пришел к выводу о своем согласии с его условиями, однако при этом он предпочитает, чтобы сделка не считалась действительной с момента составления бумаги.

В таком случае часто дата договора указывается сверху документа, а дата подписания - в самом низу.

Если дата составления договора и его подписания не совпадают, то можно в самом документе предусмотреть специальную норму . В этом параграфе будет приведено число, когда он вступает в силу.

При этом можно также и не указывать отдельную дополнительную дату, а предусмотреть, что датой заключения соглашения становится либо дата , написанная сверху (в общем случае это дата физического составления бумаги) либо же дата, идущая внизу (то есть подписания бумаги).

Также возможно иное решение, а именно внести в документ лишь дату составления (в правом верхнем его углу), а день, когда были поставлены подписи , вовсе не упоминать. В таком случае именно этот день, указанный в начале документа рассматривается как число заключения документа.

Какой момент считается основным

Дата документа или реквизит 11, это дата его подписания, если речь идет о договоре. Этот реквизит указывают арабскими цифрами, которые отделяются друг от друга точкой. Требуется указать сначала число двумя цифрами , затем дату еще двумя цифрами и следом год четырьмя цифрами.

Что такое договор с открытой датой

Договор с открытой датой - это документ, в котором не указана точная дата его заключения. На практике такие соглашения распространены между работодателями и наемными работниками. При этом такие документы по российскому законодательству силы не имеет. В частности, при заключении соглашения подобного типа между компанией и сотрудником он ухудшает положение последнего по сравнению с обычным соглашением.

Так как работодатель может проставить в этом документе число на свое усмотрение , он в итоге может уменьшить трудовой стаж работника, что будет последнему невыгодно.

При этом подчиненный со своей стороны, уже будучи допущенным к работе, оставляет определенный документальный след. Ему выдается пропуск, также его подписи присутствуют на бумагах. На основании таких фактов он в дальнейшем имеет возможность продемонстрировать, что он фактически работал на данную организацию с такого-то числа.

В этом случае его договор с ней считается заключенным, начиная именно с этого момента, работодателю придется составить обычный трудовой договор с указанной в нем соответствующей датой.

Подробнее о дате заключения и подписания договора смотрите ниже на видео.

При определении даты подписания договора следует ориентироваться на более позднюю дату под подписью одной из сторон.

Дата подписания договора

Кроме того, иногда суд приходит к выводу, что условие, оставшееся несогласованным, не является существенным. А значит, его отсутствие не влечет незаключенности договора. Однако из текста ГК не всегда понятно, относится ли данное условие к числу существенных. Это может быть ясно для обязательств, перечисленных в разделе IV "Отдельные виды обязательств" части 2 ГК. Кроме того, в абз. 2 п. 1 ст. 432 прямо указано, что именно является существенными условиями договора. Но по принципу свободы договора стороны могут заключать какие угодно договоры: смешанные , не поименованные в ГК (например, аутсорсинг, договор переработки давальческого сырья, договор толлинга), и у сторон могут возникнуть вопросы о том, относится ли некое условие к существенным условиям договора.

Из практики . Суд назвал условие, которое не является существенным для договора строительного подряда Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации, определяющей предмет договора, не является безусловным основанием для признания договора незаключенным. Такое разъяснение привел Президиум ВАС РФ в пункте 5 . В деле, который рассмотрел суд в этом обзоре, стороны в достаточной степени конкретизировали предмет договора (постройка хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров), причем до его заключения заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозблока, возводимого подрядчиком. Поэтому, несмотря на то что статья 743 Гражданского кодекса РФ требует описать в договоре строительного подряда состав и содержание технической документации, в данном случае у суда нет оснований считать договор незаключенным.

Читайте в журнале «Юрист компании»

Договор не был зарегистрирован

Если сделка, требующая обязательной государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. Закон допускает возможность исцеления сделки, которая не прошла обязательную государственную регистрацию, и сделка регистрируется в соответствии с решением суда (п. 2 ст. 165 ГК).

Перед тем, как направлять в суд требование о регистрации сделки, необходимо доказать факт уклонения контрагента от регистрации договора. Доказательством может служить, например, переписка с контрагентом , из которой можно сделать вывод о затягивании процесса предоставления необходимых документов. При этом сторона договора, не прошедшего госрегистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключённость. Президиум ВАС РФ указал, что по смыслу ст. 164, 165, п. 3 ст. 433 ГК государственная регистрация проводится исключительно в целях информирования третьих лиц об этом договоре (п. 3 ). Таким образом, для сторон договор действует с даты подписания (при условии его исполнения), а для третьих лиц — с даты регистрации.

Исцеление сделок

В узком смысле термин «исцеление» применяют только к тем договорам, которые могут быть признаны незаключёнными. Именно при рассмотрении исков с требованием признать договор незаключённым суды могут прийти к выводу о том, что стороны своими действиями устранили тот недочёт, который был допущен при заключении договора. Тем не менее, нечто похожее может происходить и с исками о признании сделки недействительной. Прежде всего, это касается случаев, когда сделку от имени организации заключило лицо, действующее без полномочий или с превышением полномочий. Если организация впоследствии одобрила эту сделку, то согласно п. 2 ст. 183 ГК все права и обязанности по этой сделке с момента её совершения возникают у данной организации. (Однако не всегда последующее одобрение сделки приводит к признанию сделки действительной.) Президиум ВАС РФ в пункте 5 привел открытый перечень действий, которые суд может расценить в качестве последующего одобрения сделки:

• письменное или устное одобрение независимо от того, адресовано ли оно непосредственно контрагенту по сделке;
• признание представляемым претензии контрагента; конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке);
• заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения.

На практике суды сформулировали еще более детальные примеры действий, свидетельствующих о последующем одобрении сделки. Если при заключении сделки были допущены и другие нарушения закона, помимо выхода за пределы полномочий, то в случае спора суд принимает во внимание совокупность обстоятельств.

Ещё один случай, когда можно говорить об «исцелении» недействительной сделки, связан с пороком её формы, то есть отсутствием государственной регистрации или нотариального удостоверения. Дело в том, что несоблюдение нотариальной формы влечет именно недействительность, а не незаключенность сделки (п. 3 ст. 163 ГК). Если контрагент уклоняется от государственной регистрации сделки, другая сторона вправе на основании п. 2 ст. 165 ГК предъявить иск об обязании зарегистрировать договор. Таким образом, закон допускает возможность «исцеления» сделки, которая не прошла обязательную государственную регистрацию, даже если последствием отсутствия такой регистрации является недействительность сделки. В этом случае суд выносит решение о регистрации сделки, которая регистрируется в соответствии с решением суда.

Бесплатные конференции в регионах

29 марта - Екатеринбург; 26 апреля - Новосибирск; 31 мая - Нижний Новгород

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.

Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.

Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.

Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.

Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.

1. Как определить дату подписания договора (контракта)?

2. Датой подписания договора (контракта) является дата указанная на титульном листе т.е. на первой странице (справа сверху напротив места составления) или же дата проставленная под подписью стороны?

3. В чем отличие даты подписания от момента подписания договора (контракта)?

4. Если в тексте договора (контракта) полностью отсутствуют какая либо дата, как определить дату его заключения (подписания)? Прошу подкрепить ответы судебной практикой высших судов. В дальнейшем на практике, чтобы исключить риски, связанные с разными датами подписания договора, прошу привести несколько примеров (советов) правильности их написания.

Ответ

Датой подписания договора будет являться более поздняя дата под подписью одной из сторон.

• Датой подписания договора является дата проставленная под подписью стороны. На титульной странице проставлена дата составления договора, при несовпадении с датой под подписью.
• Договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами, с даты последнего подписания.
• Дата не является существенным условием договора . Если в тексте договора полностью отсутствует какая либо дата, то договор может быть признан действительным, если по нему совершались действия направленные на исполнения условий договора.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения .

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Если договор не подлежит государственной регистрации и для его заключения не требуется передача имущества, он признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ). При заключении договора в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ), этот момент совпадает с датой подписания договора обеими сторонами.

На практике при оформлении договора в нем обычно указывается дата его подписания. При отсутствии доказательств того, что фактически договор заключен ранее или позднее указанной в нем даты (это может следовать, например, из дат, проставленных сторонами при подписании договора, а также из иных обстоятельств), именно эта дата и будет считаться моментом заключения договора (например, ВАС РФ от 16 мая 2011 г. № ВАС-5782/11 постановления ФАС ПО от 15.07.2010 № А12-21214/2009, ФАС МО от 10.08.2011 № КГ-А40/8105-11 по делу № А40-135875/10-51-1163). Поэтому во избежание спорных ситуаций в договоре целесообразно указывать дату его подписания обеими сторонами.

Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, закон предоставляет право стороне, исполнившей (или частично исполнившей) обязательство, обратиться в суд с требованием признать сделку действительной.

В любом гражданско-правовом договоре, подписанном сторонами, помимо общих условий и содержания есть ряд реквизитов, которые являются обязательными для договоров данного вида, но на которые часто просто не обращают внимания. Как показывает практика – напрасно, так как обычные формальности могут стать причиной серьезных споров.

Первый момент, на который следует обращать внимание, это дата заключения договора. Если дата в «шапке» договора не соответствует дате его подписания, могут возникнуть вопросы по поводу момента заключения договора. Это связано с тем, что лицо, которое подготавливает проект договора, может изначально указать иную дату, чем та дата, которая будет отражена на момент подписания документа.

В таких случаях, если других дат в договоре не прописано, суд будет учитывать ту дату, которая прописана в «шапке» документа. Однако, если сторона рядом с подписью поставит дату фактического подписания документа, то возникает спорная ситуация. На практике судами во внимание принимается именно дата подписания, если только стороны не распространят действие условий договора на отношения, имевшие место ранее. Для того, чтобы таких ситуаций не возникало, стороне, которая готовит договор, следует оставить дату в «шапке» договора незаполненной, и проставить ее в момент подписания документа.

Следует также учитывать, что для суда имеет значение даже не момент подписания договора обеими сторонами, а момент возвращения второго экземпляра договора другой стороне. Это важно еще и потому, что, если сторона затягивает процесс возврата подписанного экземпляра договора, то последующие ее заявления о незаключенности договора, могут быть признаны несостоятельными со ссылкой на статью 433 Гражданского кодекса РФ. Во избежание проблем в такой ситуации следует вообще исключить такой реквизит, как «дата», а в самом договоре прописать условие о том, что договор считается заключенным с момента и при условии возврата подписанного другой стороной экземпляра.

Второй момент связан с расхождениями в наименовании лица, имеющего право подписывать данный документ. Это бывает в случае, если в «шапке» договора указано одно лицо, например директор, а фактически подписывает договор иное лицо (заместитель директора). В данном случае суд может признать договор недействительным, если только не установит, что у лица, подписавшего договор, имелись полномочия на его заключение.

Еще один момент, на который следует обратить внимание, это банковские реквизиты сторон. В случае, если сторона посчитает ненужным их указание в договоре, должник может избежать ответственности за неосуществление платежа по данному договору. Это связано с тем, что суд при отсутствии данных реквизитов в договоре, а также при отсутствии доказательств вручения выставленного контрагенту счета, может списать это на просрочку кредитора. Однако в таких случаях кредитор может ссылаться на то обстоятельство, что должник мог внести сумму долга в депозит нотариуса. Данное право предоставлено ему на основании действующего законодательства.

Ну и, наконец, самым важным реквизитом является подпись уполномоченного лица. Проверять подлинность подписи достаточно трудно и многие этим пользуются. Точно сличать подпись с подписью, указанной в паспорте гражданина, не эффективно, так как точно повторить ее лицу не всегда удается в силу, например преклонного возраста, в то время, как паспорт выдавался лицу несколько лет назад. В таких случаях правильнее будет сличать данную подпись с подписями того же лица на других документах. При этом следует отказаться от применения электронной подписи, так как это снижает возможности при проверке подлинности подписи. Кроме того, если договором предусмотрено условие о применении электронной подписи, замена ее собственноручной подписью не допускается, если только это прямо не предусмотрено договором.

Таким образом, обычные советы могут помочь вам в решении многих проблем и предотвратить спорные ситуации на практике.