Работник стал инвалидом 3 группы что делать. Работник принес документы об инвалидности. Как уволить? Или, что делать, если рекомендации врачей невыполнимы

Ни один человек не застрахован от болезней или несчастных случаев, которые могут привести к инвалидности. Законодательство, заботясь о людях, которые полностью или частично утратили трудоспособность, выдвигает особые нормы и правила касательно трудоустройства и дальнейшей работы таких граждан. Рассмотрим, в каких случаях сотрудник-инвалид подлежит увольнению, а в каких он имеет право продолжить работу, а также какие льготы ему полагаются.

Понятие «инвалид» в законодательстве

Инвалидом считается лицо, состояние здоровья которого характеризуется стойким расстройством. Данное расстройство может быть вызвано заболеваниями, травмами или врожденными дефектами. При этом согласно статье 1 ФЗ №181, лицо признается инвалидом в том случае, если расстройство функции его организма приводит к ограничению жизнедеятельности, в результате чего человек нуждается в социальной защите.

Подтверждением инвалидности является медицинская справка установленного образца, в которой указывается группа инвалидности. Вместе со справкой человек получает индивидуальную программу реабилитации с указанием допустимых норм ведения трудовой деятельности.

Установлением факта инвалидности, а также определением ее группы занимается бюро медико-санитарной экспертизы (МСЭ). Направить гражданина на экспертизу могут следующие организации:

Орган социальной защиты населения;

Орган, занимающийся пенсионным обеспечением;

Организации лечебно-профилактической направленности.

Справка, подтверждающая инвалидность, выдается по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития №1031н.

Проверка справки об инвалидности и ИПР

В течение дня прекращения трудового договора работодатель обязан рассчитаться с сотрудником, в том числе – полностью выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. При этом если отпуск работнику был предоставлен авансом, удержание за неотработанные дни отпуска не применяется.

Как и при стандартном увольнении, работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка за две недели.

Если в последний рабочий день сотрудник не присутствовал на работе, то выходное пособие и остальные суммы должны выплачиваться не позднее следующего дня после предъявления требований о расчете.

Также в день прекращения трудовых отношений на руки сотруднику выдается его . Запись об увольнении в ней указывается по установленной форме. Например, «Уволен в связи с отсутствием условий для работы, указанных в медицинском заключении». При этом запись об увольнении дополняется выдержкой из соответствующего закона Трудового кодекса РФ.

Если в последний рабочий день сотрудника работодатель не смог выдать ему трудовую книжку (например, сотрудник отсутствовал на рабочем месте), работнику направляется уведомление о необходимости явиться за ней либо дать свое согласие на получение трудовой книжки по почте. С момента отправки указанного уведомления работодатель не несет ответственность за задержку в выдаче трудовой книжки.

Какие льготы полагаются работнику-инвалиду?

Справка об инвалидности является основанием для предоставления сотруднику льгот, которые предусмотрены ТК РФ и ФЗ №181.

Запись о льготах с указанием их номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (при наличии) заносится в IX раздел личной карточки сотрудника по форме №Т-2.

Ежегодный отпуск для инвалида

Длительность стандартного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней в течение года. Но если сотрудник имеет инвалидность, то согласно статье 115 ТК РФ, длительность его отпуска должна составлять не менее 30-ти календарных дней. При этом удлиненный отпуск полагается сотруднику независимо от того, был ли он инвалидом в течение полного рабочего года или нет.

Если сотрудник увольняется после установления инвалидности, то компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается ему пропорционально тому периоду, когда он был признан инвалидом. Например, сотрудник признается инвалидом в середине рабочего года. Тогда часть рабочего периода, которая приходится до признания инвалидности, рассчитывается с учетом отпуска в 28 календарных дней. А часть рабочего года, когда сотрудник уже был признан инвалидом, рассчитывается по отпуску в 30 календарных дней.

Отпуск за свой счет

Работодатель не может отказать сотруднику-инвалиду в предоставлении отпуска за свой счет. При этом длительность отпуска без сохранения заработной платы для работника-инвалида может составлять до 60-ти календарных дней в течение года. Отпуск за свой счет предоставляется сотруднику на основании его письменного заявления (статья 128 ТК РФ).

Поскольку Трудовой Кодекс учитывает интересы, как работников, так и работодателей, вопрос о времени предоставления инвалиду неоплачиваемого отпуска должен решаться по согласованию сторон.

Каждый работодатель может столкнуться с тем, что когда-нибудь один из его сотрудников, утратив полностью или частично свою трудоспособность, представит справку об инвалидности. В каких случаях такой труженик подлежит увольнению, а в каких он может продолжить работу? На что может рассчитывать работающий инвалид?

Начнем с того, что инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты человека (ст. 1 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ)).

Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы. Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.

Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения – бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Направить гражданина в такое бюро могут:

• организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы;
• орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
• орган социальной защиты населения.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдается по определенной форме. Она утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н.

Проверка справки и ИПР

Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.

ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Поэтому работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные Трудовым кодексом.

ИПР инвалида включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер. Их цель – восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению опре деленных видов деятельности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Внимание

Отказ инвалида от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает работодателя от ответственности за исполнение такой программы. При этом инвалид не вправе рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

ИПР инвалида нужно реализовать независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя. Значит, потребуется сделать все, чтобы создать работнику условия труда, которые прописаны в его ИПР.

Также потребуется сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица, например, руководителя компании, кадровика, бухгалтера, и печатью организации.

Законное увольнение

Признание работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением является обстоятельством, при котором трудовой договор подлежит прекращению. Основание – пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Классификации и критерии, используемые при проведении МСЭ, определены приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н.

Допустим, работника признали инвалидом со способностью к трудовой деятельности 3-й степени. Способность к трудовой деятельности – способность трудиться в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы. Ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени подразумевает неспособность к любому труду или его невозможность (противопоказанность). Такая степень ограничения одной из основных категорий жизнедеятельности человека относится к I группе инвалидности. В этом случае с таким работником можно расторгнуть трудовой договор на основании пункта 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Ограничение способности к трудовой деятельности 1-й степени предполагает, что работник в состоянии трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности или уменьшении объема работы. А также неспособность сотрудника продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации. Такая степень ограничения соответствует III группе инвалидности.

Ограничение способности к трудовой деятельности 2-й степени подразумевает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств или с помощью других лиц. Такая степень ограничения соответствует II группе инвалидности.

Значит, если работника признали инвалидом II или III группы, то его можно уволить по собственному желанию на основании статьи 80 или по соглашению сторон на основании статьи 78 Трудового кодекса.

Перевод на другую работу

Работник, признанный инвалидом, может продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР. При этом ИПР могут быть предусмотрены два варианта. Первый – изменение условий труда без изменения условий трудового договора. Второй – изменение условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу.

Изменения условий трудового договора нужно оформить соглашением.

Если нет возможности создать инвалиду те условия, которые указаны в ИПР, сотрудника нужно перевести на другую работу.

Если такая возможность есть и сотрудник дал на то свое согласие, с ним следует заключить соглашение о переводе. Потребуется также издать приказ о переводе по форме № Т-5. Данные унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Перевод работника на другую работу отражают в разделе III его личной карточки по форме № Т-2*.

Перевод не состоялся

При отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним подлежит расторжению. В таком случае в качестве основания увольнения указывается пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.

Уведомлять сотрудника об увольнении заранее в подобной ситуации нет необходимости.

Однако право всех работников на получение в разумные сроки сведений о прекращении их работы по найму предусмотрено пунктом 4 статьи 4 части II Европейской социальной хартии, ратифицированной Законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ. Таким образом, приняв решение об увольнении работника-инвалида, его все-таки следует предупредить заранее. До истечения срока этого предупреждения работодатель обязан отстранить сотрудника от прежней работы. В период такого отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).

Заявления сотрудника для издания приказа о прекращении трудового договора не нужно. Он издается на основании медицинского заключения. С приказом работника нужно ознакомить под роспись. Если нет возможности довести приказ до сведения или же сотрудник попросту отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе обязательно нужно сделать об этом отметку.

Кстати, по требованию работника ему нужно будет представить заверенную копию приказа об увольнении.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Значит, трудовой договор прекращается в день, указанный в приказе об увольнении, даже если в этот день сотрудник был отстранен от работы.

Внимание

Установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, которые бы ухудшали положение инвалидов по сравнению с другими работниками, не допускается. Речь идет, в частности, об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.

В день прекращения трудового договора необходимо произвести с сотрудником расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Удержание за неотработанные дни отпуска рассматриваемому работнику, если отпуск ему был предоставлен авансом, не производится.

Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

В день прекращения трудового договора сотруднику выдается его трудовая книжка. В ней следует сделать такую запись: «Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса». Именно этот вариант заполнения трудовой предусмотрен в пункте 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку не удалось (например, сотрудника не оказалось на рабочем месте), работнику необходимо направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Льготы работнику-инвалиду

Льготы сотруднику-инвалиду предоставляются на основании справки об инвалидности, независимо от наличия ИПР. Они предусмотрены Трудовым кодексом и Законом № 181-ФЗ.

Запись обо всех льготах, на которые сотрудник имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления) следует внести в раздел IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме № Т-2.

Ежегодный отпуск

В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Инвалидам же предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Причем такой удлиненный отпуск полагается независимо от того, был ли сотрудник инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.

Следует иметь в виду, что если после установления инвалидности сотрудник увольняется, то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить пропорционально времени, когда он был признан инвалидом.

Допустим, часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда сотрудник еще не был инвалидом. Тогда за эту часть ему предоставляется отпуск из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А за ту часть, которая приходится на период после признания сотрудника инвалидом, – из расчета 30 календарных дней за рабочий год.

Отпуск за свой счет

В отличие от других сотрудников работник-инвалид имеет право не просить, а требовать отпуск без сохранения заработной платы; отказать в предоставлении такового нельзя. Мало того, на основании письменного заявления работник-инвалид может претендовать на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Отметим, что вопрос о конкретном времени предоставления инвалиду отпуска за свой счет все-таки решается по соглашению сторон. Ведь Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя предоставить такому сотруднику отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором он настаивает.

Сокращенное время работы

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна соответствовать выданному медицинскому заключению, например, ИПР (ст. 94 ТК РФ).

Для обозначения сокращенного рабочего времени в табеле по форме № Т-12 или Т-13 и с пол ь зуе т с я: – или буквенный код «ЛЧ»; – или цифровой код «21».

Согласие на сверхурочные работы

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленной им ИПР. В ней учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.

Допустим, сотрудник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы и принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на сверхурочную работу и прочие ограничения не фиксируются. Тогда такого сотрудника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.

Выплаты по больничным

«Обычному» работнику пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случае с сотрудником-инвалидом все несколько сложнее. Работнику, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

А вот размер пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам определяется в обычном порядке.

В соответствии с ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ – гражданину присваивается статус инвалида в случае, если он имеет значительные нарушения в работе его организма. При этом они должны иметь стойкий, хронический характер. Ухудшение здоровья, вызванное различными заболеваниями или травмами, может повлечь получение группы только в случае, если оно влечет за собой ограничение возможностей человека, его жизнедеятельности и необходимость в соцзащите.

В зависимости от тяжести нарушений здоровья гражданину может быть присвоена 1, 2 или 3 группа, где первая – наиболее тяжелые расстройства, а третья – менее сложные. Кроме того, при определении степени тяжести учитывается также возможность самообслуживания и обеспечения человека, выполнения им базовых действий.

В современном законодательстве четко обозначены требования, выдвигаемые к гражданам при определении их состояния здоровья для присвоения группы инвалидности:

1. Наличие стойкого нарушения функций организма человека;
2. Ограничение жизнедеятельности гражданина, связанное с заболеванием, исходя из установленных законодательством критериев;
3. Потребность лица в посторонней и социальной помощи для реализации базовых потребностей.

Для признания инвалидом требуется, чтобы присутствовали все из вышеперечисленных требований. При отсутствии хотя бы одного из них гражданин не может получить группу.

Решение принимается путем голосования членов специальной комиссии, которая созывается для проведения медико-социальной экспертизы. В состав группы обязательно входят все доктора, принимавшие участие в освидетельствовании гражданина. После принятия окончательного решения, оно оглашается лицу или его законному представителю. При необходимости ему даются пояснения относительно принятого решения, причин послуживших для отказа или присвоения инвалидности.

Следует учитывать, что в большинстве своём инвалидность присваивается на определенный срок. Для инвалидов 1-ой группы он составляет 2 года. После истечения данного срока гражданин обязан пройти процедуру переосвидетельствования для продления срока действия инвалидности.

По завершении данной процедуры гражданину вручается документ, удостоверяющий его статус (при положительном решении), а также рекомендации для реабилитации. Кроме того, выписка с результатами комиссии направляется в орган ПФР, который будут осуществлять перечисление денежных сумм, положенных инвалиду, согласно действующему законодательству.

В отношении трудовой деятельности, присвоение группы гражданину может повлечь за собой его перевод на другую работу или увольнение. При этом необходимо понимать, что расчёт служащего, согласно п.5 ст.83 ТК РФ возможен только в случае, если согласно мед. заключению гражданин признан неспособным к осуществлению трудовой деятельности. В ином случае работник может продолжать выполнение трудовых функций, если данная деятельность не противопоказана ему по состоянию здоровья.

В некоторых случаях гражданину после прохождения мед. освидетельствования может быть рекомендован временный перевод на более легкую работу сроком до 4-х месяцев. Если же служащий откажется от смены работы, то руководство предприятия имеет право расторгнуть с ним трудовой договор, согласно п.8 ч.1 ст. 77 и ст. 73 ТК РФ.

Изменение условий работы происходит исходя из тяжести заболевания. Увольнение инвалида 1 группы 3 степени производится согласно п.5 ч.1 ст. 83 ТК, в связи с полной потерей трудоспособности. В данном случае тяжесть заболевания гражданина препятствует продолжению его работы.

Вторая степень тяжести предусматривает ограничение способности к труду. Граждане, получившие 2 группу инвалидности, соответствующую данной степени, могут осуществлять трудовую деятельность в специально созданных для этого условиях, с применением дополнительных технических средств и/или с помощью других работников.

Присвоение лицу 3-ей группы инвалидности, соответствующей первой степени тяжести состояния здоровья, особых ограничений в работе не предполагает. Возможно снижение квалификации, также может потребоваться уменьшение тяжести, объема работы. Увольнение инвалида 3 группы 1 степени применяется в исключительных случаях, когда на текущем месте работы служащий продолжать работу не может, а от перевода отказывается или у руководства предприятия нет возможности предоставить ему другое место.

Такие ограничения связаны с необходимостью обеспечения надлежащих условий работы для инвалида, которые соответствовали бы его состоянию здоровья и не наносили бы ему вред.

В каких случаях возможно увольнение?

Увольнение служащего – неприятное событие не только для работника, но и для руководства предприятия, особенно когда оно связано с ухудшением его здоровья. В соответствии с законодательством, если возможно оставить сотрудника на работе, обеспечив ему надлежащие условия или перевести его на более легкую работу, соответствующую его состоянию здоровья, то работодатель обязан произвести необходимые действия. При отсутствии такой возможности или отказе от перевода служащий-инвалид увольняется в соответствии с п.8 ст.77 ТК.

Согласно ст.80 ТК разрыв трудовых отношений также возможен если:

1. Служащий самостоятельно изъявил желание уволиться;
2. При достижении согласия сторон относительно расторжения трудовых отношений;
3. По инициативе работодателя в исключительных случаях (ликвидация предприятия, несоответствие квалификации служащего занимаемой должности);
4. В связи с завершением срока действия договора.

Если же у сотрудника 3-ая степень тяжести заболевания, то производится увольнение по медицинским показаниям 1 группы инвалидности. При этом расторжение трудовых отношений происходит вне зависимости от воли сторон, а по мед. заключению.

Данная группа присваивается в случае, если у человека нарушены основные функции организма, дающие возможность:

• Общаться;
• Передвигаться;
• Обучаться;
• Ориентироваться во времени и пространстве;
• Самостоятельно обслуживать себя, реализовывать базовые потребности;
• Контролировать свои действия и поведение;
• Осуществлять трудовую деятельность.

Именно наступление одного из вышеперечисленных обстоятельств становится основанием для признания гражданина нетрудоспособным. При этом его увольнение производится на основании решения медико-социальной экспертизы, которая осуществляется специальной комиссией.

Порядок оформления увольнения

Процедура увольнения по 1 группе инвалидности вне зависимости от причин, по которым оно происходит, предусматривает определенный порядок совершения действий:

• Определение основания для увольнения;
• Издание приказа надлежащей формы;
• Ознакомление с ним сотрудника;
• Осуществление окончательного расчета и выдачи документов.

При расторжении трудовых отношений по мед. показаниям и полной нетрудоспособности служащего, он не должен направлять руководству заявление, та как увольнение происходит вне зависимости от желания сотрудника. После получения справки с результатами экспертизы, он обязан предоставить её на предприятие.

Работодатель со своей стороны обязан проверить полученную служащим справку, на тыльной стороне которой должна присутствовать отметка о присвоении лицу 1-ой группы инвалидности. В строке «Степень ограничения» должна быть указана 3-ая степень. Получение данного документа руководством предприятия является началом процедуры расторжения трудовых отношений. После этого,.

При совпадении всех факторов сотрудники отдела кадров согласно п.5 ч.1 ст 83 ТК, должны составить приказ по форме № Т-8, с которым служащий должен быть ознакомлен. В качестве основания для увольнения указывается полученная служащим справка об инвалидности, с указанием её номера и даты выдачи.

При несогласии служащего или руководства предприятия с расторжением трудовых отношений, такое решение может быть обжаловано в судебном порядке. При этом необходимо учитывать, что если судом будет принято решение о восстановлении гражданина на работе, то предприятие должно будет выплатить ему компенсацию за все время вынужденного простоя. Её размер будет равен среднему заработку служащего за аналогичный промежуток времени.

Величина выплат и порядок их перечисления

Согласно ст.140 ТК расторжение трудовых отношение сопровождается полным расчетом со служащим, выдачей необходимых бумаг. При этом ему должны выплатить:

• Заработную плату за фактически отработанное время;
• Компенсацию отпускных;
• Пособие при увольнении (если оно предусмотрено в данном случае).

Все положенные работнику сотруднику суммы должны быть выданы ему в последний трудовой день. Исключение составляет только оплата больничных листов, которая производится в течение двух недель с момента получения подтвердительных документов.

В случае увольнения сотрудник в связи с инвалидностью ему полагается выплата выходного пособия, величина которого соответствует двухнедельному среднему заработку служащего.

Помимо этого инвалид имеет право на ряд предоставляемых государством мер соц. поддержки, среди них:

• Пенсия по инвалидности;
• Соц. льготы для оплаты коммунальных платежей, получения бесплатных лекарственных препаратов, льготного проезда в транспорте и т.д.;
• Получение помощи при реализации базовых потребностей;
• Приобретения статуса льготного налогоплательщика;
• Иные меры.

Современные нормы действующего законодательства направлены на защиту прав инвалидов и обеспечения им нормальных условий жизни. С этой целью в нашей стране запущено ряд специальных программ, призванных создать для них максимально комфортные условия.

20 мая 2016 Просмотров: 6243

Работник принес документы об инвалидности. Как уволить? Или, что делать, если рекомендации врачей невыполнимы?

Стало известно, что работник получил инвалидность. В такой ситуации сразу возникает множество вопросов, требующих немедленного ответа.

Основные из них:

1. Как уволить работника?

2. Можно ли по группе инвалидности определить, что работник полностью нетрудоспособен?

3. Когда работник не может отказаться от программы реабилитации?

4. Какой документ будет тем медицинским заключением, которое требуется для перевода работника?

Давайте разбираться, как нужно поступить.

Д ля работодателя индивидуальная программа реабилитации инвалида - обязательный документ. Но, работник вправе отказаться от нее.

Часть работников-инвалидов отказывается от программы реабилитации. Но не торопитесь удовлетворять просьбу работника. Его функционал может быть связан с опасным производством или ответственной работой, от которой зависит жизнь других людей. В этих условиях безопаснее строго следовать рекомендациям врачей и изменить условия труда. Если медики предписали сократить объем работы, устанавливайте сокращенное или неполное рабочее время; это зависит от группы инвалидности. Так как вы меняете одно из условий трудового договора, подпишите с работником дополнительное соглашение. А еще может понадобиться перевод работника. Нужен он или нет, вы поймете из программы реабилитации. Сравните рекомендации и фактические условия труда. Увольняйте работника, если он отказывается от перевода или в компании нет подходящей работы. И не забудьте заплатить ему выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка.

Если работник представил только справку об инвалидности, запросите программу реабилитации.

Работники-инвалиды имеют право на льготы. Часть из них указана в законе, как, например, продолжительность ежегодного отпуска в 30 календарных дней. Кроме того, для каждого инвалида медики разрабатывают индивидуальную программу реабилитации. В нее вносят рекомендуемые условия труда (дополнительные перерывы, факторы, которые нужно исключить, и т. п.). Работодатели не всегда правильно исполняют программу, а это ведет к конфликтам с работниками и претензиям контролеров.

Согласно п. 36 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 ; далее - Правила № 95 ), когда медики признают гражданина инвалидом, то выдают ему:
- справку, подтверждающую инвалидность с указанием группы. Всего их три: I, II и III. Форма справки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н ;
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА). В ней медики прописывают мероприятия, которые должны помочь гражданину адаптироваться в обычной жизни и на рабочем месте. Форма ИПРА приведена в приказе Минтруда России от 31.07.2015 № 528н .

Ранее программа называлась ИПР (приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н ). Она действует в течение срока, на который ее выдали.

Бывает, что работник представляет справку без ИПРА. Запросите программу дополнительно, а иначе к работодателю могут придраться контролеры.

Судебная практика
Инспектор ГИТ установил, что работодатель нарушил п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 и принял инвалида на работу, которая была ему противопоказана. Когда работодатель получил предписание устранить нарушение, он попытался его оспорить. Работодатель заявил, что работник не предъявил ИПРА, а комиссия при приеме признала его годным для работы. По мнению суда, работодатель знал об инвалидности работника, имел справку об этом и мог проявить должную осмотрительность и запросить ИПРА (апелляционное определение ВС Республики Бурятия от 03.06.2015 № 33-1988/2015 ).

Работодателю важно получить оба документа по следующей причине. Справка и ИПРА в совокупности - это медицинское заключение. На его основании работодатель обязан предложить работнику перевод, сократить время его работы, отстранить от работы или даже уволить (ст. 73 ТК РФ ). Это подтверждают апелляционные определения Кемеровского областного суда от 27.09.2012 № 33-9565 , Иркутского областного суда от 04.10.2012 по делу № 33-8224/2012 , Свердловского областного суда по делу № 33-11529/2014, Кировского областного суда от 15.10.2014 № 33-3652/2014 .

Без справки и ИПРА принять правильное решение невозможно, поскольку не хватит информации о подходящих условиях труда.

Помните! Четыре обязанности, которые нужно выполнить независимо от информации в ИПРА

В ИПРА определены требования к организации рабочего места для конкретного человека. В законе прописаны общие льготы для работников-инвалидов. Последние нужно соблюдать, даже если работник отказался от ИПРА.

Первая. Сокращаем рабочую неделю до 35 часов. Правило действует для работников с I или II группой инвалидности (ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Вторая. Предоставляем ежегодно 30 календарных дней оплачиваемого отпуска (ч. 2 ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Третья. Оформляем по желанию работника отпуск за свой счет. Его продолжительность может достигать 60 календарных дней в год (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Четвертая. Запрашиваем согласие на все переработки и командировки (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113 ТК РФ, ч. 4 ст. 23 Закона № 181- ФЗ).

В указанных нормах нет условия о действующей ИПРА. Поэтому исполняйте их независимо от решения работника о программе реабилитации. Группу инвалидности вы узнаете из больничного листа и (или) справки.

Отказаться от программы реабилитации нельзя, если работа опасна

И мейте ввиду, что работодатель вправе уволить во время отпуска работника-инвалида, который отказался от перевода. Ведь причина - объективные, не зависящие от воли сторон обстоятельства, а не инициатива работодателя (определения Московского областного суда от 22.09.2014 № 33-20507/2014 , Ставропольского краевого суда от 28.11.2014 № 33-7381/2014 ).

Работодатель узнает об инвалидности работника от него самого или из письма учреждения медико-социальной экспертизы. Они обязаны направлять выписки из ИПРА в адрес организаций, включая работодателей, которые будут исполнять программу (ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ ; далее - Закон № 181-ФЗ ). Источник поступления ИПРА значения не имеет. После получения программы начинайте исполнять ее независимо от того, попросил работник об этом или нет (ч. 2 ст. 11 Закона № 181-ФЗ , апелляционное определение Самарского областного суда от 15.04.2015 № 33-3934/2015).

Не все работники хотят менять условия работы в соответствии с ИПРА. Да и работодатель не всегда готов терять нужного специалиста из-за запретов медиков. Тогда можно воспользоваться правилом ч. 5 ст. 11 Закона № 181-ФЗ. По нему работник-инвалид вправе отказаться от ИПРА (полностью или частично). Отказ освобождает работодателя от ответственности за несоблюдение ограничений (ч. 7 указанной нормы).

Без заявления об отказе от ИПРА работодатель обязан обеспечить работника подходящими условиями труда (решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 23.05.2011 № 2-207/2011, определения Самарского областного суда от 19.06.2014 № 33-5223/2014 , Кемеровского областного суда № 33-13802).

Форма заявления об отказе от ИПРА в законе не установлена. Поэтому работник может написать его в произвольной форме. Проконтролируйте, чтобы он указал:
- Ф. И. О., должность и подразделение;
- реквизиты ИПРА и наименование медучреждения-составителя;
- ограничение, от которого он отказывается (например, от снижения объема работы в два раза).

Но, как показывает судебная практика, иногда отказываться от ИПРА нельзя. Речь идет о профессиях, от которых зависит жизнь и здоровье не только работника, но и других людей. Например, водители или работники опасных производств. Если работодатель удовлетворит их просьбу и допустит до работы, то подвергнет риску окружающих. Отвечать за последствия придется работодателю. Игнорирование рекомендаций медиков послужит, скорее всего, отягчающим обстоятельством.

Так, в одном деле суд восстановил работника в должности, поскольку посчитал, что он вправе отказаться от реабилитации. Но Верховный суд Республики Карелия отменил решение. Работник управлял транспортным средством - источником повышенной опасности. Врачи выявили у него заболевания, которые могут привести к негативным последствиям. Работодатель был не вправе проигнорировать медзаключение. В данном случае увольнение - правильное решение (апелляционное определение от 27.10.2015 № 33-4166/2015 ).

В подобных ситуациях безопаснее четко следовать рекомендациям медиков. Свое решение объясните работнику так. В части 2 ст. 212 ТК РФ установлены обязанности работодателя в области охраны труда. В случае медицинских противопоказаний работника нельзя допускать к работе (абз. 13 указанной нормы). Такие ограничения установлены в ИПРА. Если он не согласен с оценкой состояния здоровья, то вправе обратиться за переосвидетельствованием (разд. V Правил № 95 ). Как только медики снимут ограничения, работник сможет трудиться в полную меру.

Если формулировки ИПРА расплывчаты, запросите разъяснения у медиков

Цель переписки - добиться максимально подробной информации о запретах и ограничениях для работника-инвалида. так вы снизите риск того, что суд восстановит работника, уволенного из-за отсутствия подходящих вакансий.

В ИПРА встречается фраза «труд в специально созданных условиях». Она общая, а потому на ее основании трудно принять правильное решение. Вы решите проблему, если напишете на имя руководителя бюро МСЭ письмо с просьбой уточнить, что медики имели в виду. При этом перечислите:
- функционал работника;
- вредные и опасные факторы, с которыми ему приходится работать;
- особые условия труда (например, командировки и другие разъезды, работу на высоте и т. п.).

Без разъяснений работник получит шанс оспорить увольнение (апелляционное определение ВС Республики Мордовия от 21.08.2012 № 33-1360/9).

Чтобы уменьшить объем работы, нужно сократить время работы до 35 часов - столько в неделю может работать инвалид I или II группы.

Если по ИПРА работнику запрещено трудиться в фактических условиях, отстраните его от работы (апелляционное определение Тамбовского областного суда от 25.07.2012 № 33-1820). Для этого издайте приказ и ознакомьте с ним работника под роспись. Платить зарплату в период отстранения не нужно (абз. 5 ч. 1 , ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Поступайте аналогично и тогда, когда работник при приеме скрыл инвалидность и предъявил ИПРА уже в процессе работы. Увольнять его из-за нарушения правил заключения трудового договора - ошибка (решение Советского районного суда г. Орла от 08.05.2013 № 2-1139/2013).

Дальше нужно изучить рекомендации врачей. Одна из частых рекомендаций - уменьшить объем работы. Для работников с III группой инвалидности это влечет уменьшение заработка. Поэтому они часто оспаривают переход на меньшую ставку. С инвалидами I и II групп возникают споры об оплате сверхурочных часов.

Условия труда работника-инвалида

	I и II группы	III группа
Рабочее время	Не более 35 часов в неделю	Объем работы устанавливают медики
Заработок	Полная оплата, как при 40 часах работы	Пропорциональная оплата
Отпуск	30 календарных дней
Сверхурочная, ночная работа, командировки и т. п.	Только с согласия, дополнительные ограничения - в ИПРА (ИПР)

Переработка у инвалидов I и II групп. Первые две группы инвалидности предполагают, что работник будет трудиться не более 35 часов в неделю. В ИПРА медики прописывают продолжительность рабочего дня и более частые по сравнению с коллегами перерывы. Но работодатели не всегда устанавливают сокращенную неделю; работники трудятся 40 часов. В суде они требуют оплатить сверхурочные часы.

У работодателя есть шанс выиграть дело о переработках. Суды аргументируют свои решения тем, что работники не представили работодателям ИПРА и не заявили о желании реализовать программу. В одном деле работник даже написал заявление об установлении ему 40-часовой рабочей недели. Это стало дополнительным свидетельством отказа от ИПРА (апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 № 33-636/15 , решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 24.12.2015 № 2-3556/2015).

Но такие выводы судов неоднозначны. Сомнительна сама возможность отказа работника от сокращенной недели. Эта льгота прописана в законе, а не установлена по соглашению сторон. Не факт, что другой суд займет аналогичную позицию.

Уменьшение объема работы у инвалида III группы. Конфликты с работниками-инвалидами III группы - обычное дело. Работодатели снижают им объем работы путем перевода на 0,75 или 0,5 (и менее) ставки. При этом уменьшается заработок, так как за неполное рабочее время полагается пропорциональная оплата. Те, кого это не устраивает, идут в суд.

Работники выигрывают дела, если:
- работодатель в одностороннем порядке издал приказ об уменьшении рабочего времени;
- работник отказался подписать дополнительное соглашение о переходе на новый режим работы;
- при этом он подал заявление, в котором отказался от ИПРА и продолжил трудиться в прежнем режиме (апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2014 № 33-42779/2014 ).

Аналогичные обстоятельства помогли выиграть работнику и в другом деле. Причем суд отклонил довод работодателя о том, что отказ нужно направлять в медучреждение (апелляционное определение Ростовского областного суда от 05.12.2013 № 33-15549/2013).

Но есть и противоположная судебная практика. В этих делах работники подписывали дополнительные соглашения о новом режиме работы, но затем оспаривали их. При этом работники заявляли об отказе от ИПРА. В обоих случаях суды отклонили этот аргумент. По их мнению, работодатель обязан соблюдать рекомендации из ИПРА. Тем более если работник подписал программу без замечаний (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 17.12.2012 № 33-10905 , решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 2-3439/2015).

Работнику-мужчине нужно предлагать и типично женские должности.

Если врач запретил работнику трудиться по должности, предложите ему перевод. При этом не важно, что традиционно этой работой занимаются женщины.

Перевод работника по медицинским показаниям - это обязанность работодателя (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). Главное условие такого перевода - новая должность соответствует ИПРА и квалификации работника. Если вакансии не отвечают этим критериям или работник не готов к переводу, его увольняют (апелляционное определение Оренбургского областного суда от 10.06.2014 № 33-3325/2014).

Иногда работники оспаривают увольнение только из-за оплошности работодателя. Причина, по которой суд восстановит работника - ему не предложили или предложили не все подходящие вакансии. Включайте в список свободных должностей даже традиционно женские, например, делопроизводителя, билетного кассира (определения Московского городского суда от 05.10.2010 № 33-31025, от 22.12.2014 № 33-41582, ВС Республики Мордовия от 21.08.2012 № 33-1360/9).

Предложите работнику перевод, даже если в ИПРА об этом прямо не сказано

И мейте ввиду, что работник взыщет моральный вред за сверхурочные и ночную работу, если его привлекали к работе без запроса согласия. Суд применит ст. 237 ТК РФ и обяжет работодателя расплатиться за неправомерные действия ( апелляционное определение ВС Республики Коми от 23.10.2014 № 33-5207/2014 ).

Работодатель вправе уволить работника, который отказывается от перевода. Основание - п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Его же применяют, если в компании нет вакансий, подходящих для инвалида. Когда работники оспаривают увольнение, они заявляют, что в ИПРА не сказано о переводе. Программа обязывает работодателя создать специальные условия работы. Но это ошибочное мнение.

В ИПРА есть графа для рекомендуемых условий труда. Медики в ней указывают:
- продолжительность рабочего времени;
- индивидуальную норму выработки;
- дополнительные перерывы в работе;
- противопоказанные производственные факторы и условия труда;
- примерные условия для работы инвалида и т. п.

Иногда медики советуют конкретную должность. Отнеситесь к таким рекомендациям критически. Медики не знают реальных условий работы и только предполагают пользу от подобного перевода. Поэтому ознакомьтесь со всеми противопоказаниями. Они могут противоречить указанной в ИПРА должности. Тогда перевод невозможен.

Так, в одном деле работнице рекомендовали работу лаборантом. Но в компании такая работа была связана с вредными факторами, которые запрещены той же ИПРА. Поэтому работодатель не перевел работницу лаборантом, а уволил ее по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Суд признал это законным (апелляционное определение Челябинского областного суда от 11.08.2014 № 11-8112/2014 ). Аналогично завершилось и другое дело (определение Кемеровского областного суда от 09.11.2011 № 33-12418 ).

В то же время рекомендации к переводу работника встречаются редко. Чаще всего медики указывают в документах неподходящие факторы и желательные условия труда. Работодатель поймет, необходим перевод или нет, сравнив ИПРА и фактические условия труда.

Судебная практика
Работнику-инвалиду медики разрешили трудиться в оптимальных условиях труда (1-й класс). В компании все вакантные рабочие места имели 3-й класс вредности. В данной ситуации переводить работника было некуда, поскольку любая работа противоречила ИПРА. Пришлось работника уволить. Суд признал решение законным (апелляционное определение Московского областного суда от 14.09.2015 по делу № 33-21873/2015 ).

Законность увольнения докажут должностные инструкции и карты спецоценки (аттестации) условий труда. Они наглядно покажут, что ни одна работа не соответствовала требованиям ИПРА. И не важно, включили медики в ИПРА рекомендацию о переводе или нет (определения Брянского областного суда от 29.07.2014 № 33-2042/2014 , Самарского областного суда от 15.04.2015 № 33-3934/2015, Хабаровского краевого суда от 08.07.2015 № 33-4032/2014 , Кемеровского областного суда от 30.07.2015 № 33-5120 ).

Работнику, с которым вы расстаетесь по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, полагается выходное пособие. Его размер - двухнедельный средний заработок (абз. 2 , абз. 6 ч. 3 ст. 178 ТК РФ). Выплатите его один раз, при окончательном расчете.

Сохранять средний заработок за второй и третий месяцы после увольнения не нужно. Это правило действует только при ликвидации и сокращении (части 1 , 2 ст. 178 ТК РФ).

Нельзя забывать о том, что 3-я степень ограничения означает полную неспособность к труду.

А еще 3-я степень применительно к способности к труду допускает элементарную трудовую деятельность. Поэтому не увольняйте работника, не изучив остальную информацию в ИПРА.

Учреждение медико-социальной экспертизы признает гражданина инвалидом на основании ряда нормативных актов. Один из них - приказ Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н (далее - Приказ № 1024н). Там классифицированы расстройства здоровья. Ограничения к трудовой деятельности имеют три степени. 3я степень - самая тяжелая (подп. «ж» п. 6).

Некоторые работодатели, когда видят в ИПРА 2-ю или 3-ю степень ограничения, увольняют работников по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Но это основание можно применять, если трудовая деятельность противопоказана в ИПРА (определение Хабаровского краевого суда от 10.06.2015 № 33-3064).

Если информации о полной нетрудоспособности нет, используйте п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Иначе работник оспорит увольнение. Суды восстанавливают работников и меняют формулировку основания увольнения в зависимости от требований (определения Иркутского областного суда от 15.03.2011 № 33-2029/11, Липецкого областного суда от 23.04.2014 № 33-909/2014, Челябинского областного суда от 18.02.2016 № 11-2364/2016).

• Назад
• Вперёд

Когда работник сообщает вам, что его признали инвалидом, сразу возникает множество вопросов. Что с ним делать дальше, надо ли его переводить на другую работу или увольнять? Если инвалид продолжит работу в компании, какие льготы ему положены? И получит ли сам работодатель какую-то выгоду от того, что в организации трудится инвалид?
Иногда вопросы рождаются еще раньше - когда работник только собирается оформлять инвалидность и требует от работодателя характеристику условий его труда. Зачем и кому она нужна и как ее составить?
На эти вопросы вы найдете ответы в нашей статье.

Предупреждаем руководителя
Если работник-инвалид хочет воспользоваться своими правами и в связи с этим принес справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации, а из них следует, что выполняемая работа ему противопоказана, то ничего не остается, кроме как:
(или) перевести его на другую работу ;
(или) уволить в случае его отказа от перевода на подходящие вакансии либо их отсутствия (Пункт 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Работник собирается оформлять инвалидность

Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения - бюро медико-социальной экспертизы (далее - бюро МСЭ) (Статьи 1, 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон об инвалидах); п. 2 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (далее - Правила признания лица инвалидом); п. 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 N 906н).
А направить работника в такое бюро на установление инвалидности может медучреждение, отделение ПФР либо орган соцзащиты населения (Пункты 15 - 17 Правил признания лица инвалидом). В направлении (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 77; Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 874) выдавший его орган (организация) указывает сведения о трудовой деятельности работника (Пункты 10 - 14 формы "Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь"; п. п. 11 - 12 формы "Направление на медико-социальную экспертизу, выдаваемое органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения"), в частности:
- наименование и адрес работодателя;
- должность, профессию, специальность, квалификацию, стаж работы сотрудника на момент направления в бюро МСЭ;
- условия и характер выполняемой работы;
- основную профессию (специальность) и квалификацию по основной профессии (класс, разряд, категорию, звание).
Вполне возможно, что эти сведения впишут со слов работника. Но не исключено, что их запросят у вас (Пункт 2 Правил признания лица инвалидом; п. 8 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 N 906н). Ответить на запрос можно в произвольной форме.

Работник принес вам документы об инвалидности

Если работника уже признали инвалидом, то ему выдадут два документа (Пункт 36 Правил признания лица инвалидом):
1) справку об инвалидности по установленной форме (Приложение 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н). В ней указывается группа инвалидности (I, II или III) и срок, на который она установлена (бессрочно или на какой-то определенный период) (Пункты 9, 13 Правил признания лица инвалидом).
Если инвалидность "срочная", то в справке укажут дату следующего освидетельствования работника.
Помните: когда срок инвалидности истечет, работник должен будет принести вам новую справку об инвалидности. Причем ему могут установить инвалидность и иной группы (как более легкую, так и, наоборот, более тяжелую). А если новую справку он не принесет, то статус инвалида потеряет;
2) индивидуальную программу реабилитации (ИПР) по установленной форме (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н; п. 34 Правил признания лица инвалидом).

Для справки
Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) - это описание всех рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятий (медицинских, профессиональных и др.) (Статья 11 Закона об инвалидах).
ИПР составляется экспертами бюро МСЭ на 1 год, 2 года или бессрочно (Пункт 9 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)).

Обратите внимание на то, что в ИПР указываются лица (органы), которые должны исполнять те или иные реабилитационные мероприятия. И в их число вполне может попасть и ваша организация как работодатель инвалида. Тогда вам нужно сделать все от вас зависящее, чтобы создать своему работнику условия труда, прописанные в ИПР (Статья 11 Закона об инвалидах; п. 12 Порядка (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)). А еще в ИПР нужно будет сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий, например мероприятий по созданию специального рабочего места для инвалида. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица (это может быть как руководитель компании, так и иное лицо, например бухгалтер или кадровик) и печатью организации (Примечание к Индивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)).

Примечание
Кстати, бюро МСЭ может пригласить представителя вашей организации поучаствовать и в самом процессе разработки ИПР (Пункт 7 Порядка (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)).

Итак, вы получили от сотрудника справку об инвалидности и ИПР. Проверьте, подписаны ли эти документы руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены ли печатью бюро (Пункт 7 Порядка составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н); п. 10 Порядка (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н)). После того как вы убедились в подлинности этих документов, сделайте с них копии и положите их в личное дело инвалида.
Кстати, работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные ТК РФ. И при этом отказаться от реабилитационных мероприятий, прописанных в ИПР (Статья 11 Закона об инвалидах). В этом случае работодатель не несет ответственности за неисполнение ИПР и не должен требовать ее от работника.

Решаем, что делать дальше

Если работник принес вам справку об инвалидности и ИПР, то выясните, намерен ли он продолжать работать в принципе и что написано в его документах об инвалидности.
Ситуация 1. Работник-инвалид увольняется
Если работника признали инвалидом I группы (со способностью к трудовой деятельности 3 степени), он не хочет и не может больше работать , расторгните трудовой договор с ним по такому основанию, как признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (Пункт 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ; п. 8, пп. "ж" п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1013н; Определение КС РФ от 15.07.2010 N 1004-О-О). В этом случае бюро МСЭ констатирует полную утрату способности инвалида к труду и не включит в его ИПР какие-либо трудовые рекомендации.
При увольнении ему нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (Статья 178 ТК РФ).
Если же работника признали инвалидом II или III группы и он не желает работать , то ему придется подавать заявление об увольнении по собственному желанию (Статья 80 ТК РФ). Ведь у него так называемая рабочая группа инвалидности (Пункты 9, 10, пп. "ж" п. 6 Классификаций и критериев, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1013н). В этой ситуации также можно оформить увольнение по соглашению сторон (Статья 78 ТК РФ).
Ситуация 2. Работник-инвалид желает продолжить работу
Если работник намерен продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР, то тогда все зависит от того, что именно в ней указано. Здесь возможны три варианта.
Вариант 1. Нынешние условия труда работника полностью соответствуют рекомендациям экспертов, изложенным в ИПР. Например, в ИПР указано, что работнику необходима работа преимущественно в свободной позе, сидя. А он и так работает постоянно в этих условиях в офисе, например, программистом. В этом случае ничего менять не надо, работник будет выполнять прежнюю работу.
Вариант 2. По ИПР работнику требуется изменить условия труда без изменения каких-либо условий трудового договора. Например, необходимо снизить физическую динамическую или статическую нагрузку. Тогда нужно пересмотреть условия, в которых он трудится, способы выполнения работы или уменьшить нормы труда (выработки, обслуживания и т.д. (Статья 160 ТК РФ)), если они установлены.
Вариант 3. Работнику нужно изменить условия трудового договора, в том числе, возможно, его потребуется перевести на другую работу (Статьи 57, 72, 72.1 ТК РФ). Например, по ИПР ему необходима работа только в дневное время, а он работает в многосменном режиме. Если в компании есть возможность просто изменить ему режим работы с тем, чтобы он выполнял свои прежние трудовые обязанности только в дневное время, то такие изменения нужно оформить соглашением к трудовому договору. В нем необходимо зафиксировать изменение условия трудового договора о режиме рабочего времени (Статьи 57, 72.1 ТК РФ).
Но может возникнуть и ситуация, когда потребуется именно перевести работника на другую работу, так как на прежней работе работодатель не может создать ему те условия, которые указаны в ИПР (Статья 72.1 ТК РФ). Тогда:
(или ) при наличии возможности перевести работника на другую работу и его согласии на перевод заключите с ним соглашение о переводе и на его основании издайте приказ о переводе по форме N Т-5. Учитывайте, что при установлении инвалидности на определенный срок дополнительное соглашение нужно заключать также на этот период.
Не забудьте отразить перевод работника на другую работу в разд. III его личной карточки по форме N Т-2;
(или ) при отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним придется расторгнуть (Пункт 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Предупреждаем работника
При отсутствии в компании подходящей инвалиду работы или при его отказе от всех предложенных вакансий его придется уволить. При увольнении работнику будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Предоставляем работнику "общие" инвалидные льготы

Всем работникам, принесшим справку об инвалидности (независимо от того, принесли они ИПР или нет), должны быть предоставлены следующие льготы.
1. Сокращенная продолжительность рабочего времени (для инвалидов I и II групп) - не более 35 часов в неделю (Статья 92 ТК РФ).

Внимание! Устанавливать сокращенное рабочее время нужно только инвалидам I и II групп и не требуется инвалидам III группы.

Конкретная продолжительность рабочей недели должна указываться в медицинском заключении (в данном случае в ИПР). Там же прописывается продолжительность ежедневной работы инвалида (Статья 94 ТК РФ). А если вдруг в ИПР по этому поводу ничего нет или работник принес вам только справку об инвалидности, то установите ему 35-часовую рабочую неделю со следующей продолжительностью ежедневной работы (в зависимости от режима работы, принятого в компании):
(или ) при пятидневке - 7-часовой рабочий день;
(или ) при шестидневке - 6-часовой рабочий день 5 дней в неделю и один 5-часовой рабочий день накануне выходного дня (Статья 95 ТК РФ).
Помните, что работу инвалида в условиях сокращенного рабочего времени нужно оплачивать в полном размере, как если бы он работал все 40 часов в неделю (Статьи 91, 92 ТК РФ). То есть окладнику за отработанные 35 часов положен полный оклад.
А если инвалида наравне с другими работниками рассчитывается исходя из часовой тарифной ставки, то размер этой ставки после признания его инвалидом ему нужно увеличить на коэффициент:

К = Нормальная (40-часовая) продолжительность рабочей недели / Сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная инвалиду

Предупреждаем руководителя
Оплачивать труд работника-инвалида нужно в полном размере, несмотря на сокращение ему рабочего времени по сравнению с остальными работниками (Статья 92 ТК РФ; ст. 23 Закона об инвалидах).

Пример. Расчет часовой тарифной ставки работника-инвалида

Условие

Работнику установлена 35-часовая рабочая неделя. Часовая тарифная ставка работника, выполняющего аналогичную работу в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, - 100 руб.

Решение

Рассчитаем часовую тарифную ставку работника-инвалида.
1. Определяем коэффициент увеличения часовой тарифной ставки инвалида исходя из продолжительности установленного ему сокращенного рабочего времени:
40 ч / 35 ч = 1,143.
2. Определяем часовую тарифную ставку инвалида с учетом коэффициента:
100 руб. x 1,143 = 114,3 руб.

Не забывайте отражать сокращенное рабочее время в табеле учета рабочего времени по форме N Т-12 или N Т-13. Напоминаем, что для обозначения сокращенного рабочего времени используется:
(или ) буквенный код "ЛЧ";
(или ) цифровой код "21".
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (Статья 23 Закона об инвалидах; ст. 5 ТК РФ).
Возникает вопрос: как определить продолжительность отпуска инвалида, который часть рабочего года отработал до признания его инвалидом, а часть - уже после такого признания?
Закон устанавливает право каждого инвалида на отпуск минимум 30 календарных дней. Поэтому такой удлиненный отпуск должен предоставляться каждому работнику-инвалиду - независимо от того, был ли он инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.
Отсюда вывод: если после установления инвалидности работник увольняется, например, как лицо, признанное полностью неспособным к трудовой деятельности (Пункт 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить из расчета 30 календарных дней отпуска за рабочий год.
Однако есть и иная позиция: если часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда работник еще не был инвалидом, то за нее отпуск ему предоставляется из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А уже за ту часть, которая приходится на период после признания работника инвалидом, - из расчета 30 календарных дней за рабочий год. Такое мнение высказали в Минздравсоцразвития.

Из авторитетных источников
Ковязина Нина Заурбековна, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России
"Отпуск и компенсацию за неиспользованный отпуск инвалиду (как и другим категориям, имеющим право на более длительный отпуск, например педагогам) надо предоставлять и оплачивать пропорционально времени, когда он был признан инвалидом. Это более справедливо. Несмотря на то что ТК не предусматривает пропорционального предоставления отпуска (то есть он должен предоставляться в том размере, в каком положен на текущий момент), в целях избежания конфликтных ситуаций мы рекомендуем предоставлять отпуск пропорционально".

3. Привлечение инвалида к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время возможно только с его согласия и при условии, что это не запрещено ему по состоянию здоровья согласно медзаключению (ИПР), представленному по месту работы (Статьи 96, 99, 113 ТК РФ; ст. 23 Закона об инвалидах).
При этом инвалиду нужно под роспись вручить извещение о том, что он имеет право отказаться от такой работы. Поэтому если вам, например, необходимо привлечь инвалида к "сверхурочке", то в приказ о привлечении к ней нужно включить не только строку, где он распишется о своем согласии (или несогласии) на "сверхурочку", но и строку о его ознакомлении с правом отказаться от такой работы.

Из авторитетных источников

"Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленному им заключению. Таким заключением является индивидуальная программа реабилитации (ИПР), где учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.
Следовательно, если работник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы, а принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на "сверхурочку" и прочие ограничения не фиксируются, то такого работника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.
А если инвалиду такие работы запрещены, что зафиксировано в ИПР, и он представил эту ИПР работодателю, то она и будет тем самым медицинским заключением, которое запрещает инвалиду эти работы".

4. Отпуск без сохранения зарплаты по письменному заявлению инвалида до 60 календарных дней в году (Статья 128 ТК РФ).
С вопросом о том, должен ли инвалид согласовывать конкретное время предоставления такого отпуска с работодателем или последний обязан удовлетворить просьбу работника о предоставлении ему отпуска именно в то время, о котором просит работник-инвалид, мы обратились в Минздравсоцразвития.

Из авторитетных источников
Ковязина Н.З., Минздравсоцразвития России
"Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя предоставить инвалиду отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором настаивает работник. Поэтому вопрос о конкретном времени предоставления отпуска за свой счет решается по соглашению сторон.
В любом случае работодатель обязан предоставить такой отпуск до 60 календарных дней в рабочем году на основании письменного заявления работника-инвалида. А это значит, что договариваться придется".

Не забудьте внести в разд. IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме N Т-2 запись обо всех льготах, на которые он имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления). В том числе укажите, что он имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника до 60 календарных дней в году.

Больничный у работника-инвалида

Есть еще одна особенность у работников-инвалидов, которую нужно учитывать бухгалтеру компании. По общему правилу продолжительность временной нетрудоспособности вследствие болезни или травмы работника ни на что не влияет. То есть выплатить пособие работнику вы должны за весь период его нетрудоспособности. Работники-инвалиды - исключение из общего правила. Им пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году. А при заболевании туберкулезом - до дня восстановления трудоспособности или пересмотра группы инвалидности из-за заболевания туберкулезом (Часть 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
А вот каких-либо особенностей в инвалидам нет (Статья 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Льготы по налогам и взносам с выплат инвалидам

Работодатель инвалида имеет право на следующие льготы:
- начислять страховые взносы "на травматизм" с выплат работникам-инвалидам любой группы в размере 60% от величины страхового тарифа, установленного компании (Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год"; ст. 1 Федерального закона от 08.12.2010 N 331-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов");
- в 2011 - 2012 гг. начислять страховые взносы по всем остальным видам обязательного социального страхования с выплат работникам-инвалидам по пониженному совокупному тарифу 20,2%: ПФР - 16%, ФСС РФ - 1,9%, в 2011 г. в ФФОМС - 1,1%, ТФОМС - 1,2%, в 2012 г. в ФФОМС - 2,3%, а в территориальные фонды ОМС - 0,0% (Пункт 3 ч. 1, ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах...").
Право на применение пониженных тарифов взносов зависит от даты признания работника инвалидом (Письмо Минздравсоцразвития России от 22.06.2010 N 1977-19). Дата признания инвалидом будет указана в справке об инвалидности (Пункт 3 Порядка (Приложение 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н); п. 11 Правил признания лица инвалидом). Иными словами:
(если ) работник получил инвалидность, что подтверждено справкой, то применять пониженный тариф страховых взносов нужно с 1-го числа месяца, в котором получена инвалидность;
(если ) в результате освидетельствования инвалидность работника не подтверждена, то с 1-го числа месяца, в котором истек срок действия старой справки, использовать пониженные тарифы уже нельзя.
Сами работники-инвалиды, кроме инвалидов III группы, с даты признания их инвалидами имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц в течение года. Причем право на вычет не ограничено каким-то предельным доходом работника (Подпункт 2 п. 1 ст. 218 НК РФ). Здесь не идет речь о некоторых "особых" категориях инвалидов, в частности инвалидах-чернобыльцах, которые имеют право на вычет по НДФЛ в размере 3000 руб. за каждый месяц налогового периода.
Может возникнуть ситуация, когда инвалид решил воспользоваться своими льготами, в том числе и по НДФЛ, не сразу после того, как его признали инвалидом, а позже. У бухгалтеров в связи с этим часто возникает вопрос, можно ли в такой ситуации корректировать вычет по НДФЛ и страховые взносы в фонды. Применять "инвалидный" вычет по НДФЛ и пониженные тарифы страховых взносов можно с даты признания работника инвалидом. Поэтому налоговую базу по НДФЛ и страховые взносы вполне правомерно в такой ситуации пересчитать с даты установления инвалидности согласно справке об инвалидности.

Если в вашей организации работает свыше 100 человек и вы относитесь к числу тех компаний, которые должны принимать инвалидов на работу по квоте (Пункт 2 ст. 20, ст. 21, п. 1 ст. 24 Закона об инвалидах), то вы можете учесть в этой квоте уже работающего у вас сотрудника, который стал инвалидом.