Правозащитные организации россии. Понятие правозащитной организации. Об организации деятельности комиссий по делам

Фонд "В защиту прав заключенных"

Правозащитная организация, которая осуществляет защиту прав человека, нарушенных в системе исполнения наказания. Фонд рассматривает только те жалобы, которые касаются нарушений прав заключенного (человека, содержащегося в местах лишения свободы).

"За права человека"

Общероссийское общественное движение "За права человека" создано 20 ноября 1997 года. Изначально оно было задумано как федерация правозащитных организаций. Движение объединило десятки уже готовых, часто зарегистрированных региональных правозащитных организаций, так и постоянно возникающих инициативных групп. Девизом Движения стали слова: «Право. Справедливость, Сострадание».

Уставной целью Общероссийского Движения "За права человека" было провозглашено становление правового государства и развитие гражданского общества в России.

Сайт: www.zaprava.ru

Комитет "Гражданское содействие"

Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Комитет создан в 1990 году группой москвичей для помощи первым беженцам эпохи «перестройки» и распада СССР - жертвам армянских погромов в Азербайджане.

Комитет "За гражданские права"

Межрегиональная общественная благотворительная правозащитная организация. Основные виды деятельности - мониторинг соблюдения прав человека (в том числе - в местах заключения и предварительного содержания); заочно-правовые консультации; проведение семинаров, пресс-конференций и иных мероприятий.

"Комитет против пыток"

Российская некоммерческая организация, работающая в сфере защиты прав человека. В настоящее время Комитет имеет официальный статус межрегиональной общественной организации.

Комитет был основан в 2000 году рядом известных нижегородских правозащитников как правозащитная организация, задачей которой стало осуществление общественного контроля за ситуацией, связанной с проблемой распространения практики применения пыток и жестокого обращения в России и оказания профессиональной юридической и медицинской помощи жертвам пыток.

Сайт: www.pytkam.net

Международное общество "Мемориал"

«Мемориал» - это движение, основной задачей которого изначально было сохранение памяти о политических репрессиях в недавнем прошлом нашей страны. Сейчас это содружество десятков организаций в России, Беларуси, Германии, Италии, Франции, Казахстане, Латвии, Украине, ведущих исследовательскую, правозащитную и просветительскую работу.

Московская Хельсинкская группа

Старейшая из ныне действующих в России правозащитных организаций, она была создана в 1976 году в Москве. Инициатором и первым руководителем МХГ стал известный физик, член-корреспондент Академии наук Армянской ССР, профессор Юрий Федорович Орлов. Согласно Уставу, принятому в 1993 году, Московская Хельсинкская группа является неправительственной общественной организацией. Ее цель - содействие практическому выполнению гуманитарных статей Заключительного акта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Фонд "Общественный вердикт"

Фонд создан в феврале 2004 года и действует как неполитическая некоммерческая организация, оказывающая правовую помощь по защите прав человека гражданам, пострадавшим от неправомерных действий российских правоохранительных органов.

Целью фонда является формирование в стране атмосферы нетерпимости к практике нарушения прав человека правоохранительными органами. Фонд добивается создания гражданского контроля за их деятельностью.

"Россия без пыток"

"Общественный контроль как эффективный механизм предупреждения нарушений прав человека в местах принудительного содержания. Российская модель" - совместный проект Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Директората по защите прав человека Совета Европы, который проводится при содействии Общественной палаты Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Союз Комитетов Солдатских Матерей России

Защита прав военнослужащих по призыву, призывников и их родителей. Сейчас членами союза являются около 300 региональных организаций солдатских матерей. Это - самая крупная женская организация в России.

Трансперенси Интернешнл - Р

Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Россия является автономной некоммерческой организацией, нацеленной на противодействие коррупции в России и распространение антикоррупционного мировоззрения.

Деятельность Центра “ТИ-Р” направлена на решение трех задач: оказание юридической помощи по делам о коррупции; институционализация прозрачности; предотвращение коррупции через обеспечение действенности антикоррупционных механизмов.

"Фонд защиты гласности"

Основная цель Фонда - содействие сохранению и развитию правового пространства, в котором работают отечественные печатные и электронные СМИ, а через них - содействие демократизации информационной среды, науки, политики, образования в современной России. Сотрудники Фонда защиты гласности поставили себя, свой опыт и знания служению правде, общественной пользе и закону во имя полноценного развития в России гражданского общества.

Центр содействия реформе уголовного правосудия "Тюрьма и воля"

Старейшая правозащитная организация, которая занимается проблемами заключенных, уголовного правосудия и исполнения наказания. Центр был создан в 1988 году Валерием Абрамкиным при поддержке академика Андрея Сахарова.

Деятельность Центра направлена на внедрение в российскую практику международных и европейских стандартов в области обращения с заключенными, включая прекращение пыток и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания; отказ от неэффективных методов перевоспитания и исправления осужденных; вовлечение представителей различных социальных и профессиональных групп и организация гражданского общества в реабилитацию заключенных.

Перечень правозащитных организаций не является исчерпывающим, в нем указаны наиболее известные НКО.

Что представляют собой правозащитные организации Российской Федерации? Чем они занимаются? В данной статье будут даны ответы на эти и другие вопросы.

Понятие правозащитной организации

Наверное, каждый российский гражданин слышал о существовании негосударственных фондов, целью которых является обеспечение защиты прав и свобод человека. Подобного рода организации не приносят прибыль, а все их функции являются гуманистически направленными. На территории Российской Федерации правозащитные организации образуются, как правило, оппозиционными структурами. Направлены подобные фонды на уменьшение организованного насилия, которое может осуществлять государство. Сюда же стоит добавить поддержку политических заключенных, распространение информации о свободах и правах граждан, правовое воспитание, а также расследование конкретных фактов нарушений со стороны власти.

Большое количество рассматриваемых организаций в России либо подавляется, либо и вовсе закрывается. Причин на то множество. Однако понять их можно, обратив внимание на предмет регулирования правозащитных фондов.

Предмет контроля и задачи

Правозащитные организации России имеют один четко установленный предмет регулирования. Это настоящая политика государства в сфере прав и свобод человека. Сюда входят разного рода решения, бездействия или действия уполномоченных структур либо должностных лиц, в ходе которых происходит нарушение законных свобод и прав того или иного гражданина. К предмету регулирования относится и незаконное лишение свободы человека.

Если же говорить о задачах, решить которые призваны правозащитные организации, то выделить здесь стоит следующее:

• защита конституционных прав и свобод человека;
• повышение среди граждан уровня правовой культуры, поощрение ценностей, которые могли бы способствовать уважению человека, его прав;
• анализ положения прав человека в разных частях страны;
• сравнение правового положения в России с другими государствами.

Рассмотрение заявок

Как решить все те задачи, что были обозначены выше? Только при помощи качественного осуществления определенного ряда функций.

Основная и обязательная функция любой правозащитной организации - это своевременное рассмотрение заявок от юридических или физических лиц, а также от разного рода ассоциаций. В заявлениях указываются конкретные факты несоблюдения свобод и прав человека, закрепленных российской Конституцией, международным или национальным законодательством. Фонды информируют подателя заявки о его законных правах, а также дают советы о возможностях использования правовой защиты. При этом правозащитные организации могут выступать и в качестве посредника для восстановительных и согласительных правовых процедур.

Последующие работы

После грамотного рассмотрения заявлений от того или иного лица правозащитные фонды обязаны начать расследование в отношение обвиняемой структуры. Должны быть собраны конкретные факты, свидетельствующие о нарушениях свобод и прав людей. После сбора фактов идет процесс оформления заявлений, которые подаются в компетентные органы (суды или прокуратуру). Если российские судебные инстанции отказываются рассматривать дело, то заявление подается в международные организации.

Впоследствии правозащитные фонды выражают общественное порицание либо иным способом распространяют информацию о некомпетентности того или иного органа. Делаются заметки в СМИ, выкладываются на общее обозрение факты нарушений.

Стоит также отметить, что правозащитные организации по правам человека могут участвовать в судебных процессах и на стороне защиты. Речь идет о тех случаях, когда какое-либо лицо, по мнению фондов, подвергается незаконному возложению ответственности (уголовной или административной).

Информационные материалы

В обязанности правозащитных организаций входят сбор, оформление и распространение разного рода информационных материалов. Такие материалы включают в себя:

• внутреннее законодательство Российской Федерации (а также определенные нормы международного права), комментарии к законодательству, соответствующие решения судов и их толкование;
• внутренние и международные механизмы, направленные на защиту свобод и прав человека;
• информацию о самой правозащитной организации.

Помимо этого, неправительственные правозащитные организации занимаются просветительской и образовательной деятельностью. Для этого они выпускают разного рода брошюры, аудио- и видеозаписи, фильмы, методические материалы, учебные планы и т. д. Отдельно стоит выделить проведение специальных семинаров, лекций и конкурсов для молодого поколения.

Первая группа российских фондов

Теперь же стоит рассказать о том, какие общественные правозащитные организации существуют на сегодняшний день в России. Далее будет дана краткая характеристика самых известных и крупных организаций, существующий в РФ.

Фонд "В Ни для кого не секрет, насколько ужасающими являются условия тюремного содержания в сегодняшней России. Нескончаемые сообщения СМИ о пытках, насильственных допросах или свидетельствовании против себя только усугубляют ситуацию. Представленный фонд - это довольно известная организация, цель которой - борьба за законные права лиц, отбывающих наказание в местах заключения свободы.

Фонд "За права человека". Созданная еще в 1997 году, представленная организация стала крупнейшей в сфере защиты прав и свобод людей. Девиз фонда - "Право. Справедливость. Сострадание".

Вторая группа российских фондов

"Комитет против пыток" являлся довольно знаменитой организацией на Фонд боролся с жестоким обращением по отношению к гражданам со стороны государственных служб. Комитет оказывал финансовую, медицинскую и юридическую помощь жертвам пыток. В 2015 году фонд самоликвидировался из-за давления властей, однако в 2016 году продолжил работу под другим названием.

"Комитет солдатских матерей России" также является правозащитным фондом. Образовавшись еще во времена афганской войны, организация стала крупнейшим объединением женщин, чьи сыновья погибли либо пострадали в ходе военной службы.

"Фонд защиты гласности" - известнейшая организация, содействующая свободе слова в России. Организация выступает за демократизацию информационной сферы, за отсутствие цензуры и развитие негосударственных каналов.

Международные правозащитные организации

Наверное, самой известной и крупной является сообщество "Мемориал". Это масштабное научное и культурное движение, посвященное сохранению памяти о политических репрессиях. Представленный фонд действует на территории большого числа стран Европы. В России на организацию было наложено "клеймо" иностранного агента.

Какие еще международные правозащитные организации стоит выделить? Нельзя не упомянуть, наверное, самый известный и старинный фонд, объединяющий в себе множество стран: Amnesty International (Международная Амнистия). Основной целью данного фонда остается проведение ряда исследований и действий, направленных на предотвращение и прекращение нарушений прав и свобод человека во всем мире. Организация занимается распространением информации о свободе совести, неприкосновенности, свободе самовыражения и т. д.

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

(в ред. законов г. Москвы от 28.05.2008 N 17,

От 16.07.2008 N 35, от 16.09.2009 N 32, от 27.06.2012 N 30)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также их полномочия.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются:

1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

2) организация контроля за предоставлением несовершеннолетним условий содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг;

3) принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, от вовлечения несовершеннолетних в разовые антиобщественные действия - употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятие бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц, не являющиеся преступлением или административным правонарушением;

4) участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; родителей; опекунов, попечителей, приемных родителей (далее - законные представители), не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение; учет лиц данных категорий;

5) выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;

6) осуществление мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает ответственность, а также рассмотрение дел о поведении, отклоняющемся от дозволенного правовыми нормами или нормами морали, и об антиобщественных действиях;

8) осуществление функции административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей;

9) иные задачи, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 2. Принципы деятельности комиссий

Деятельность комиссий основывается на принципах:

1) законности;

2) гуманного обращения с несовершеннолетними;

3) сохранения конфиденциальности информации.

Статья 3. Система комиссий

Систему комиссий составляют:

1) Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Городская комиссия);

2) окружные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - окружные комиссии);

3) районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - районные комиссии).

Статья 4. Городская комиссия

1. Городская комиссия образуется Мэром Москвы в соответствии с настоящим Законом на срок его полномочий.

2. Численный и персональный составы Городской комиссии определяются Мэром Москвы.

3. Председателем Городской комиссии является первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, определяемый Мэром Москвы.

(в ред. Закона г. Москвы от 16.07.2008 N 35)

4. Городская комиссия:

1) координирует и контролирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) контролирует, направляет и координирует деятельность окружных и районных комиссий, оказывает им методическую помощь, обобщает и распространяет опыт их работы;

3) принимает участие в разработке правовых актов и программ по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и в пределах своей компетенции контролирует их реализацию;

4) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

4.1) принимает решение о наделении окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочиями районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Статья 5. Окружные комиссии

1. Окружная комиссия образуется префектом административного округа города Москвы (далее - префект административного округа) на срок его полномочий.

2. Численный и персональный составы окружной комиссии определяются префектом административного округа по согласованию с Городской комиссией. Численный состав окружной комиссии не может быть менее трех человек.

3. Председателем окружной комиссии является заместитель префекта административного округа, определяемый префектом административного округа.

4. Окружная комиссия:

1) координирует и контролирует на территории административного округа города Москвы деятельность окружных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) контролирует, направляет и координирует деятельность районных комиссий, обобщает и распространяет опыт их работы;

3) принимает участие в разработке проектов правовых актов органов исполнительной власти города Москвы по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) во взаимодействии с органами исполнительной власти города Москвы контролирует реализацию окружной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.1) по решению городской комиссии осуществляет на территории административного округа города Москвы полномочия районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

(п. 4.1 введен Законом г. Москвы от 27.06.2012 N 30)

5) реализует иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 6. Районные комиссии

1. Районная комиссия образуется руководителем управы района города Москвы (далее - руководитель управы района) по согласованию с председателем Городской комиссии на срок полномочий руководителя управы района. Порядок согласования состава районной комиссии определяется Городской комиссией.

2. Численный состав районной комиссии не может быть менее трех и более 12 человек. Количество штатных работников районной комиссии не может быть менее двух человек.

3. В состав районной комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, ответственный секретарь, специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты муниципального Собрания. В состав районной комиссии могут входить представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов государственной власти города Москвы (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

4. При необходимости по предложению Городской комиссии в районе может быть образовано более одной районной комиссии.

5. Районная комиссия:

1) осуществляет полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы;

2) принимает участие в разработке проектов правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) организует контроль, обследования и проверки условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

4) обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, направляет в суд материалы на родителей, законных представителей несовершеннолетних в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию, защите прав и интересов несовершеннолетних;

5) рассматривает:

А) представление органа управления образовательного учреждения об оставлении несовершеннолетним образовательного учреждения при достижении им возраста 15 лет до получения общего образования; об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения. В случае отчисления обучающегося из образовательного учреждения принимает меры по продолжению им обучения в другом образовательном учреждении или трудоустройству и дальнейшему получению им образования по иной форме обучения;

(подп. "а" в ред. Закона г. Москвы от 16.09.2009 N 32)

Б) представление работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации). В случае расторжения трудового договора с несовершеннолетним работником принимает меры по его трудоустройству;

В) жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

6) в отношении:

А) несовершеннолетнего, совершившего действие, за которое установлена административная ответственность;

Б) несовершеннолетнего, совершившего общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

В) несовершеннолетнего, совершившего антиобщественные действия;

Г) родителей, законных представителей несовершеннолетнего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего;

Д) других категорий лиц, предусмотренных федеральным законодательством, рассматривает материалы и дела, применяет меры воздействия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы, и принимает решения:

А) о направлении несовершеннолетних, имеющих проблемы в обучении и поведении, с согласия их родителей, законных представителей, а в случае, если несовершеннолетний достиг возраста 15 лет, - с его согласия в реабилитационные учреждения различных видов и типов в порядке, установленном федеральным законодательством;

Б) о проведении профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освободившимися из мест лишения свободы;

7) вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

8) реализует иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ

Статья 7. Права комиссий

1. Комиссии имеют право:

1) запрашивать и бесплатно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для своей работы сведения;

2) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

3) привлекать для участия в работе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также других заинтересованных лиц;

4) вносить представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

5) вести прием несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц;

6) ставить перед уполномоченными на то органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений, определений комиссий и непринятия мер по выполнению представлений комиссий;

7) ходатайствовать перед судом:

А) о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и применении других мер, предусмотренных федеральным законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности;

Б) о досрочном выпуске несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;

8) ходатайствовать перед должностными лицами воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетнего и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;

9) применять установленные федеральным законодательством меры воздействия к несовершеннолетнему, совершившему противоправное действие;

10) применять установленные федеральным законодательством меры воздействия к родителям, законным представителям несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов;

11) иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

2. Члены комиссий по поручению комиссий имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

Статья 8. Меры воздействия, применяемые комиссиями к несовершеннолетним

1. Комиссии совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявляют и берут на учет несовершеннолетних, проживающих в семьях, входящих в группу социального риска, беспризорных, а также оставивших образовательные учреждения и неработающих несовершеннолетних, принимают решение об их устройстве и контролируют выполнение принятых решений.

2. Порядок учета и предоставления информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних устанавливается нормативными правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы.

3. По результатам рассмотрения материалов и дел в отношении несовершеннолетних комиссии применяют меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

4. С учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка комиссии могут применять примирительные процедуры. Организация и проведение примирительных процедур осуществляются Городской комиссией в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 9. Меры воздействия, применяемые комиссиями к родителям, законным представителям несовершеннолетних

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями, законными представителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних комиссии могут применить к ним меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

2. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов в действиях (бездействии) родителей, законных представителей несовершеннолетнего, иных лиц состава административного правонарушения, не подведомственного комиссии, или признаков преступления комиссия направляет материалы в органы прокуратуры и иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.

Глава 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЯМИ МАТЕРИАЛОВ И ДЕЛ

Статья 10. Основания рассмотрения комиссиями материалов и дел

1. Комиссии рассматривают материалы и дела:

1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей и иных лиц;

2) по собственной инициативе;

3) по представлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

5) переданные на рассмотрение в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) прекращенные уголовные дела и материалы об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", поступившие из органов внутренних дел или органов прокуратуры для рассмотрения возможности применения к указанным несовершеннолетним мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

2. Дела, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 11. Подготовка заседания комиссии

1. Материалы и дела, поступившие на рассмотрение комиссии, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем комиссии.

2. Порядок подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяются:

1) подведомственность материалов, поступивших в комиссию;

2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание комиссии;

3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения; истребование дополнительных материалов;

4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов.

4. По результатам предварительного изучения материалов и дел могут приниматься следующие решения:

1) о назначении дела к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;

2) о возвращении полученных материалов, если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительной проверки направившим материалы органом;

3) о проведении проверки, обследования по поступившим материалам или поручении их проведения соответствующими специалистами;

4) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии;

5) об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.

5. О времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям, законным представителям, прокурору и иным лицам, чье участие в заседании будет признано обязательным.

6. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям, законным представителям, защитнику, представителю общественной организации, членом которой является несовершеннолетний.

7. Принятые материалы, дела рассматриваются комиссией в течение 15 дней со дня их поступления.

8. Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению комиссии в случае поступления ходатайства от одного из участников рассмотрения материалов, дел и (или) необходимости дополнительного выявления обстоятельств дела, а также в случае уклонения несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей от явки на заседание комиссии, если материалы, дело не могут быть рассмотрены без их присутствия.

Статья 12. Порядок проведения заседания комиссий

1. Заседания Городской комиссии проводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2. Порядок проведения заседаний окружных комиссий определяется регламентом, утверждаемым Городской комиссией.

3. Заседания районной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии. Ведет заседание комиссии ее председатель или заместитель председателя.

4. На заседании районной комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются дела и материалы, его родителей, законных представителей, а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.

5. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседания комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на несовершеннолетнего отрицательное влияние.

6. Защитник несовершеннолетнего, в необходимых случаях представитель общественной организации, допускаются к участию в работе районной комиссии с момента подготовки материалов к заседанию.

7. Материалы, дела в отношении несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии своевременного извещения о времени и месте проведения заседания комиссии и неполучении ходатайства об отложении рассмотрения.

8. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 13. Меры, принимаемые комиссиями к обеспечению проведения заседания

1. Несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении, для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения до рассмотрения дела об административном правонарушении.

2. Руководитель детского учреждения дает комиссии письменное обязательство обеспечить явку несовершеннолетнего на заседание комиссии.

3. В случае неявки без уважительных причин на заседание комиссии несовершеннолетний, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, его родители, законные представители, иные лица по данному делу могут быть подвергнуты приводу органами внутренних дел по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.

4. Неявка без уважительных причин на заседание комиссии свидетелей, представителей органов и учреждений, в которых воспитывается или обучается несовершеннолетний, работодателей, других лиц, чье присутствие признано обязательным, влечет за собой наложение административного взыскания в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 14. Постановления, представления, определения комиссий

1. Постановления комиссий принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов, дел в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц, а также по результатам рассмотрения представлений образовательных учреждений, обращений и ходатайств иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Представления комиссий вносятся в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений их прав и законных интересов.

3. Постановления и представления комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Постановления и представления комиссии должны быть изложены в письменной форме и мотивированы.

6. В постановлении о применении мер воздействия, об устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав и законных интересов несовершеннолетнего указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата рассмотрения материала, дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал, дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, дела;

5) доказательства, на основании которых принято решение;

6) правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;

7) принятое по материалу, делу решение;

8) предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.

7. Постановления и представления комиссии подписываются председателем и ответственным секретарем комиссии и оглашаются немедленно по окончании рассмотрения дела.

8. Копия постановления комиссии или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней со дня его принятия.

9. Постановления и представления комиссий обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами.

10. При получении постановления или представления комиссии органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, которым оно адресовано, обязаны в десятидневный срок сообщить комиссии, направившей постановление или представление, о мерах, принятых по его исполнению.

11. Неисполнение постановления или представления комиссии, непринятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в постановлении или представлении комиссии, а также оставление указанных правовых актов без рассмотрения влечет ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

12. Определения комиссий принимаются в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 15. Особенности решений по отдельным категориям материалов

1. При рассмотрении материалов, дел, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.

2. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, иных лиц, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, потерпевшего, свидетелей, защитника, а в необходимых случаях - заключение прокурора, мнение представителя общественной организации и после всестороннего рассмотрения обстоятельств принимает одно из следующих решений:

1) о применении мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством или законодательством города Москвы;

2) о прекращении рассмотрения;

3) об отложении рассмотрения и проведении дополнительной проверки;

4) о передаче материалов в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

5) о возможности применения мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

Статья 16. Протокол заседания комиссии

1. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании.

3. В протоколе заседания комиссии при рассмотрении материалов указываются:

1) дата и место заседания комиссии;

2) наименование и состав комиссии;

4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматриваются материалы;

5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;

6) объяснения участвующих в заседании лиц;

8) сведения об оглашении принятого постановления;

9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.

4. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и ответственным секретарем комиссии.

Статья 17. Порядок и сроки обжалования постановлений комиссий

1. Порядок и сроки обжалования постановления комиссии по делу об административном правонарушении устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Иные постановления комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, суд и прокурору.

2. Постановление комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию в течение 10 дней со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.

3. Порядок и сроки обжалования постановления комиссии в суд устанавливаются гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон города Москвы от 27 апреля 2001 года N 20 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

2) Закон города Москвы от 12 сентября 2001 года N 36 "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Закона города Москвы от 27 апреля 2001 года N 20 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

3) Закон города Москвы от 9 июля 2003 года N 49 "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 27 апреля 2001 года N 20 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

О создании Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве и Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата в городе Москве

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве и Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата в городе Москве *

________________
Документ с изменениями, внесенными:
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 64, 19.11.2013);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 05.02.2014);
от 25 февраля 2014 года N 79-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 27.02.2014);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 03.02.2016);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 10.08.2017).

________________

постановлением Правительства Москвы ..

В целях создания благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности, развития и защиты конкуренции, обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве Правительство Москвы
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

постановляет:

1. Создать Штаб по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

1(1). Создать Проектный офис по улучшению инвестиционного климата в городе Москве.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП)

2. Утвердить положение о Штабе по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве (приложение 1).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП .

2(1). Утвердить Положение о Проектном офисе по улучшению инвестиционного климата в городе Москве (приложение 2).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП)

3. Пункт утратил силу - ..

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 334-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы" , дополнив приложение к постановлению пунктом 13.6 в следующей редакции:

"13.6. Обеспечивает деятельность Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.".

5. Признать утратившими силу:

5.1. Постановление Правительства города Москвы от 31 марта 2009 года N 241-ПП "О создании Московского городского штаба при Правительстве Москвы по координации деятельности в области защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от противоправных поглощений и завладения имущественными правами".

5.2. Постановление Правительства города Москвы от 19 июля 2011 года N 326-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 31 марта 2009 года N 241-ПП" .

6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2014 года N 79-ПП ..

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП .

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1. Положение о Штабе по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве

Приложение 1


(Нумерационный заголовок
в редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 8 августа 2017 года N 538-ПП . -
См. предыдущую редакцию)

Положение о Штабе по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве

________________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП ..

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом города Москвы , законами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и определяет основные задачи, полномочия и порядок деятельности Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве (далее - Штаб).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

1.2. Штаб является постоянно действующим коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы и образуется в целях создания благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности, развития и защиты конкуренции, обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве, а также в целях выполнения функций по организации и координации проектного управления в городе Москве.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП .

1.3. Председателем Штаба является Мэр Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

1.4. Заместителями председателя Штаба являются:

Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений;

Руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП)

1.5. Ответственным секретарем Штаба является заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП .

____________________________________________________
Пункты 1.4-1.10 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 1.6-1.12 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .
____________________________________________________

1.6. В состав Штаба входят руководители следующих органов исполнительной власти города Москвы, руководители (заместители руководителей) следующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию):

1.6.1. Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

1.6.2. Пункт утратил силу - ..

1.6.3. Департамента городского имущества города Москвы.

1.6.4. Департамента экономической политики и развития города Москвы.

1.6.5. Департамента города Москвы по конкурентной политике.

1.6.6. Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы.

1.6.7. Департамента градостроительной политики города Москвы.

1.6.8. Комитета государственных услуг города Москвы.

1.6.9. Главного контрольного управления города Москвы.

1.6.10. Департамента торговли и услуг города Москвы.

1.6.11. Департамента строительства города Москвы.

1.6.12. Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
(Пункт 1.6.12 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП .

1.6.13. Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

1.6.14. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП ..

1.6.15. Управления Федеральной антимонопольной службы по г.Москве.

1.6.16. Управления Федеральной налоговой службы по г.Москве.

1.6.17. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

1.6.18. Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.
(Пункт 1.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП .

1.7. Члены Штаба от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти включаются в состав Штаба на основании письменных предложений их руководителей..
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

1.8. Присутствие на заседании Штаба является обязательным для членов Штаба - руководителей органов исполнительной власти города Москвы, к полномочиям которых относятся вопросы, рассматриваемые на заседании Штаба.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

____________________________________________________
Пункты 1.6-1.9 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 1.7-1.10 настоящей редакции - .
____________________________________________________

1.9. В случае необходимости на заседания Штаба могут приглашаться представители органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП .

1.10. Штаб может формировать в своем составе постоянные и оперативные рабочие группы по основным направлениям деятельности.

1.10(1). В целях обеспечения взаимодействия субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и органов государственной власти города Москвы при Штабе может создаваться экспертный совет. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются заместителем председателя Штаба.
(Пункт 1.10(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП)

1.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба осуществляет Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Департамент).

1.12. В своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы , законами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

2. Основные задачи и полномочия Штаба

2.1. Основными задачами Штаба являются:

2.1.1. Содействие в защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
(Пункт 2.1.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП .

2.1.2. Содействие устранению административных барьеров при осуществлении инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
(Пункт 2.1.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.1.3. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов государственной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и инвесторов.
(Пункт 2.1.3 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП)

____________________________________________________
Пункты 2.1.3-2.1.7 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 2.1.4-2.1.8 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .
____________________________________________________

2.1.4. Координация деятельности, обеспечение согласованных действий и выработка единой позиции органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, затрагивающим права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
(Пункт 2.1.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП . (Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.1.5. Содействие в развитии и укреплении сотрудничества с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в области защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.
(Пункт 2.1.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.1.6. Рассмотрение и подготовка предложений по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по развитию и защите конкуренции.
(Пункт 2.1.6 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП)

2.1.7. Рассмотрение и подготовка предложений по развитию и защите конкуренции, развитию предпринимательства в отдельных сферах деятельности, в том числе по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, по сокращению избыточного вмешательства органов исполнительной власти города Москвы в деятельность хозяйствующих субъектов.
(Пункт 2.1.7 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП)

2.1.8. Координация работы межведомственных комиссий при префектурах административных округов города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
(Пункт 2.1.8 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП)

2.1.9. Организация и координация проектного управления в городе Москве, в том числе разработка организационной структуры внедрения проектного управления, утверждение и контроль реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по достижению показателей целевых моделей в городе Москве.
(Пункт 2.1.9 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП)

2.2. Штаб в соответствии с возложенными на него задачами наделяется следующими полномочиями:

2.2.1. Рассматривать передаваемые Департаментом в Штаб обращения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, которые полагают, что их права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействий), издания ненормативных правовых актов органов исполнительной власти города Москвы, в целях выработки рекомендаций по их решению.
(Пункт 2.2.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.1.1. Решения о передаче обращения (жалобы) в Штаб принимает Департамент и передает (направляет) обращение (жалобу) для рассмотрения в Штаб в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации обращения (жалобы) в Департаменте.
(Пункт 2.2.1.1 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП .

2.2.1.1(1). Срок рассмотрения обращения (жалобы) Штабом составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (жалобы) в Департаменте, а в исключительных случаях либо в случае направления запроса для подготовки ответа на поставленные в обращении (жалобе) вопросы в органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
(Пункт 2.2.1.1(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП .

2.2.1.2. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Штабом готовится заключение с рекомендацией по решению поставленных в обращении (жалобе) вопросов, которое направляется в Департамент.

2.2.2. Рассматривать предложения субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
(Пункт 2.2.2 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления своей деятельности информацию и (или) материалы, за исключением содержащих сведения ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации, у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители (заместители руководителей) которых входят в состав Штаба, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, которые направляют запрашиваемые сведения в Штаб в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения запроса о представлении информации и (или) материалов, за исключением случаев, когда срок подготовки документов, необходимых для представления соответствующих сведений, установлен законодательством Российской Федерации.
(Пункт 2.2.3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП .

2.2.4. Совместно с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями содействовать устранению нарушений прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
(Пункт 2.2.4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.5. Направлять в органы исполнительной власти города Москвы, их должностным лицам, в действиях (бездействиях), ненормативных правовых актах которых усматриваются нарушения прав субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению прав и предотвращению подобных нарушений.
(Пункт 2.2.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.6. Направлять на рассмотрение межведомственных комиссий при префектурах административных округов города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в соответствии с их компетенцией обращения предпринимателей, иные материалы по вопросам, связанным с устранением административных барьеров при развитии предпринимательства.
(Пункт 2.2.6 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП)

____________________________________________________
Пункты 2.2.6-2.2.12 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 2.2.7-2.2.13 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП .
____________________________________________________

2.2.7. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности города Москвы.
(Пункт 2.2.7 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.8. Осуществлять сбор, изучение, анализ и обобщение информации по поступающим обращениям от субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности города Москвы.
(Пункт 2.2.8 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.9. Вырабатывать рекомендации по совершенствованию механизмов налоговой и финансовой поддержки инвестиционной деятельности и защиты прав инвесторов.
(Пункт 2.2.9 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.10. Вырабатывать рекомендации по государственной поддержке инвестиционной деятельности и стимулированию инвестиционной активности.
(Пункт 2.2.10 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.11. Разрабатывать критерии эффективности реализации инвестиционных проектов.
(Пункт 2.2.11 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

2.2.11(1). Запрашивать и получать у органов исполнительной власти города Москвы проекты правовых актов, материалы, послужившие основанием для их разработки, необходимые для проведения анализа проектов правовых актов с целью выявления положений, нарушающих права и законные интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и (или) содержащих административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательства.
(Пункт 2.2.11(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП)

2.2.11(2). Осуществлять подготовку председателю Штаба и заместителям председателя Штаба заключений по проектам правовых актов города Москвы, а также направлять предложения и замечания к проектам правовых актов города Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Штаба, в том числе:

2.2.11(2).1. По вопросам, затрагивающим интересы субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2.2.11(2).2. По вопросам, касающимся устранения административных барьеров при осуществлении и развитии инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2.2.11(2).3. По вопросам создания в городе Москве благоприятных условий для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2.2.11(2).4. По вопросам развития конкуренции.
(Пункт 2.2.11(2) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2016 года N 23-ПП)

2.2.12. Размещать информацию о результатах деятельности Штаба на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Пункт 2.2.12 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 года N 538-ПП .

2.2.13. Осуществлять иные полномочия, отвечающие целям и задачам Штаба и не противоречащие законодательству Российской Федерации и города Москвы, а также настоящему Положению.

3. Порядок деятельности Штаба

3.1. Для достижения целей и реализации задач Штаба председатель Штаба (на время его отсутствия - один из заместителей председателя Штаба, определенный председателем Штаба):
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

3.1.1. Осуществляет руководство деятельностью Штаба.

3.1.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП ..

3.1.3. Выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Штаба.

3.1.4. Ведет заседания Штаба.

3.1.5. Назначает ответственного секретаря Штаба.
(Пункт 3.1.5 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1.6. Осуществляет иные полномочия, направленные на обеспечение деятельности Штаба.

3.2. Ответственный секретарь Штаба:

3.2.1. Осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Штаба, подготавливает повестку дня заседания Штаба и формирует по согласованию с председателем Штаба список приглашенных на заседание лиц.

3.2.2. Осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.2.3. Не позже чем за два дня до заседания извещает членов Штаба и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения, а также направляет членам Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.2.4. Ведет протокол заседания Штаба.

3.2.5. Направляет копии протокола заседания Штаба или выписки из него членам Штаба, лицам, принимавшим участие в заседании Штаба, в течение трех дней с момента его подписания председателем Штаба.

3.2.6. Осуществляет координацию деятельности постоянных и оперативных рабочих групп Штаба по основным направлениям деятельности.
(Пункт 3.2.6 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП)

3.2.7. Обеспечивает рассмотрение обращений субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, поступающих в Штаб.
(Пункт 3.2.7 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП)

3.3. Члены Штаба:

3.3.1. Присутствуют на заседаниях Штаба и участвуют в обсуждении рассматриваемых Штабом вопросов и выработке по ним решений.

3.3.2. Вносят председателю Штаба предложения по плану работы Штаба и в повестку заседания Штаба.

3.3.3. Представляют ответственному секретарю Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.3.4. Предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для участия в заседании Штаба, рабочих групп.

3.3.5. Обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

3.3.6. Осуществляют свои полномочия лично. Полномочия члена Штаба не могут быть переданы другому лицу.

3.4. Штаб проводит свою работу в форме заседаний.

3.5. Заседание считается состоявшимся при наличии не менее половины от общего числа членов Штаба.

3.6. Заседания Штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
(Пункт 3.6 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 февраля 2014 года N 35-ПП .

3.7. Штаб в рамках своей компетенции рассматривает вопросы:

3.7.1. По предложениям членов Штаба, представителей органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций.

3.7.2. По инициативе председателя Штаба, в случае его отсутствия - заместителя председателя Штаба.

3.8. В целях полного и всестороннего рассмотрения вопросов для участия в заседаниях Штаба могут привлекаться представители органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций, присутствие которых целесообразно при рассмотрении вопросов повестки дня заседаний.

3.9. Принятие решений Штаба:

3.9.1. Штаб принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Штаба. В случае равенства голосов голос председателя Штаба является решающим.

3.9.2. Члены Штаба, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению.

3.10. Решения Штаба оформляются протоколом заседания Штаба, который подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем Штаба, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.

3.11. Решения Штаба вступают в силу со дня подписания протокола заседания Штаба ответственным секретарем Штаба и утверждения протокола председателем Штаба, а в его отсутствие председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП)

3.12. Решения Штаба являются обязательными для органов исполнительной власти города Москвы.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 731-ПП)

Приложение 2. Положение о Проектном офисе по улучшению инвестиционного климата в городе Москве

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 22 февраля 2012 года N 66-ПП
(Дополнительно включено
постановлением Правительства Москвы
от 8 августа 2017 года N 538-ПП)

Положение о Проектном офисе по улучшению инвестиционного климата в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Проектный офис по улучшению инвестиционного климата в городе Москве (далее - Проектный офис) является коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы по управлению проектной деятельностью, направленной на формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в городе Москве, снижение административных барьеров, а также на достижение показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - целевые модели), Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

1.2. Целевая модель является совокупностью обязательных целевых показателей по ключевым факторам, наиболее влияющим на улучшение инвестиционного климата в городе Москве по приоритетному направлению, к которому относится целевая модель.

1.3. В своей деятельности Проектный офис руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы , законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Проектного офиса

2.1. Рассмотрение и согласование планов мероприятий ("дорожных карт") по достижению показателей целевых моделей в городе Москве.

2.2. Организация мероприятий "дорожных карт" по достижению показателей целевых моделей в городе Москве.

2.3. Подготовка предложений, аналитических материалов, рекомендаций по достижению показателей целевых моделей в городе Москве.

2.4. Организация взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органов местного самоуправления), заинтересованных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы, по вопросам внедрения целевых моделей в городе Москве.

3. Полномочия Проектного офиса

3.1. Запрашивать в установленном порядке информацию по вопросам, входящим в компетенцию Проектного офиса, у органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов государственной власти в городе Москве, органов местного самоуправления.

3.2. Привлекать к работе Проектного офиса представителей органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов государственной власти в городе Москве, органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности, общественных и иных организаций, не входящих в состав Проектного офиса.

3.3. Создавать рабочие группы в целях достижения показателей целевых моделей в городе Москве. Порядок работы и состав рабочих групп утверждаются руководителем Проектного офиса.

4. Порядок работы Проектного офиса

4.1. В состав Проектного офиса входят руководитель Проектного офиса, заместители руководителя Проектного офиса, члены Проектного офиса, ответственный секретарь Проектного офиса.

4.2. Состав Проектного офиса утверждается руководителем Проектного офиса.

4.3. Руководителем Проектного офиса является заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений.

4.4. Заместителями руководителя Проектного офиса являются руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы и председатель Комитета государственных услуг города Москвы.

4.5. Проектный офис осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

4.6. Заседания Проектного офиса проводятся по решению его руководителя (заместителя руководителя), но не реже одного раза в квартал. Заместители руководителя Проектного офиса и члены Проектного офиса вправе вносить предложения о проведении заседания Проектного офиса и предлагать повестку дня заседаний Проектного офиса.

4.7. Дата проведения и повестка дня заседаний Проектного офиса утверждаются руководителем Проектного офиса или заместителем руководителя Проектного офиса.

4.8. Руководитель Проектного офиса (заместитель руководителя Проектного офиса) председательствует на заседаниях Проектного офиса и осуществляет контроль за реализацией решений Проектного офиса.

4.9. В случае отсутствия руководителя Проектного офиса или по его поручению полномочия председательствующего на заседаниях Проектного офиса осуществляет заместитель руководителя Проектного офиса.

4.10. Заседание Проектного офиса считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Проектного офиса.

4.11. Решения Проектного офиса принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Проектного офиса. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Проектного офиса.

4.12. Решения Проектного офиса оформляются ответственным секретарем Проектного офиса в форме протокола заседания Проектного офиса и утверждаются председательствующим на заседании Проектного офиса в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Проектного офиса.

4.13. Решения Проектного офиса являются обязательными для исполнения всеми членами Проектного офиса.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Проектного офиса осуществляет Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

О создании Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве и Проектного офиса по улучшению инвестиционного климата в городе Москве (с изменениями на 8 августа 2017 года)

В целях создания благоприятных условий для ведения предприни- мательской деятельности в городе Москве, обеспечения гарантий го- сударственной защиты прав и законных интересов субъектов предп- ринимательской деятельности в городе Москве постановляет: 1. Создать Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве. 2. Утвердить положение о Штабе по защите прав и законных ин- тересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве (приложение). 3. Установить, что полномочия, связанные с защитой юридичес- ких лиц и индивидуальных предпринимателей от противоправных погло- щений и завладения имущественными правами, передаются от Московс- кого городского штаба при Правительстве Москвы по координации дея- тельности в области защиты юридических лиц и индивидуальных предп- ринимателей от противоправных поглощений и завладения имуществен- ными правами Штабу по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве. 4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от "Об утверждении Положения о ", дополнив приложение к постановлению пунктом 13.6 в следующей ре- дакции: "13.6. Обеспечивает деятельность Штаба по защите прав и за- конных интересов субъектов предпринимательской деятельности в го- роде Москве.". 5. Признать утратившими силу: 5.1. Постановление Правительства города Москвы от 31 марта 2009 г. N 241-ПП "О создании Московского городского штаба при Пра- вительстве Москвы по координации деятельности в области защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от противоправ- ных поглощений и завладения имущественными правами". 5.2. Постановление Правительства города Москвы от "О внесении изменений в постановление Правитель- ства Москвы от 31 марта 2009 г. N 241-ПП". 6. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от "Об утверждении Положения о Департамен- те региональной безопасности города Москвы" (в редакции постанов- лений Правительства Москвы от , от , от ), исклю- чив в пункте 6.2 приложения к постановлению слова "Московского го- родского штаба при Правительстве Москвы по координации деятельнос- ти в области защиты юридических лиц и индивидуальных предпринима- телей от противоправных поглощений и завладений имущественными правами,". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам эко- номической политики Шаронова А.В. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение к постановлению Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 66-ПП ПОЛОЖЕНИЕ О ШТАБЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Консти- туцией Российской Федерации, федеральными законами, другими норма- тивными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и определяет основные задачи, полномочия и порядок деятель- ности Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпри- нимательской деятельности в городе Москве (далее - Штаб). 1.2. Штаб является постоянно действующим коллегиальным рабо- чим органом Правительства Москвы и образуется в целях создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в городе Москве, обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве. 1.3. Председателем Штаба является руководитель (далее - председатель Штаба). 1.4. В состав Штаба входят руководители или заместители руко- водителей следующих органов исполнительной : ; ; ; ; ; Департамента региональной безопасности города Москвы; ; ; Контрольного комитета города Москвы. 1.5. Персональный состав Штаба формируется и утверждается председателем Штаба по письменным предложениям руководителей пере- численных органов исполнительной . 1.6. В случае необходимости на заседания Штаба могут пригла- шаться представители органов государственной , федеральных органов государственной власти, органов местного само- управления, Аппарата полномочного представителя Президента Рос- сийской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций. 1.7. Штаб может формировать в своем составе постоянные и опе- ративные рабочие группы по основным направлениям деятельности. 1.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Шта- ба осуществляет (далее - Департамент). 1.9. В своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, за- конами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и нас- тоящим Положением. 2. Основные задачи и полномочия Штаба 2.1. Основными задачами Штаба являются: 2.1.1. Содействие в защите прав и законных интересов субъек- тов предпринимательской деятельности, в том числе в защите от про- тивоправных поглощений и завладения имущественными правами в горо- де Москве. 2.1.2. Содействие устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в городе Москве. 2.1.3. Обеспечение согласованных действий и выработка единой позиции органов исполнительной по вопросам, затрагивающим права и законные интересы субъектов предприниматель- ской деятельности в городе Москве. 2.1.4. Содействие в развитии и укреплении сотрудничества с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномоч- ного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти города Мо- сквы, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. 2.2. Штаб в соответствии с возложенными на него задачами на- деляется следующими полномочиями: 2.2.1. Рассматривать передаваемые Департаментом в Штаб обра- щения (жалобы) субъектов предпринимательской деятельности, которые полагают, что их права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействий), издания ненормативных правовых актов орга- нов исполнительной , в целях выработки реко- мендаций по их решению. 2.2.1.1. Решения о передаче обращения (жалобы) в Штаб прини- мает Департамент. 2.2.1.2. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Шта- бом готовится заключение с рекомендацией по решению поставленных в обращении (жалобе) вопросов, которое направляется в Департамент. 2.2.2. Рассматривать предложения субъектов предприниматель- ской деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве. 2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от ор- ганов исполнительной , органов местного само- управления, организаций и их должностных лиц необходимую для осу- ществления своей деятельности информацию и материалы. 2.2.4. Совместно с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государствен- ной , органами местного самоуправления, об- щественными и иными организациями содействовать устранению наруше- ний прав и законных интересов субъектов предпринимательской дея- тельности в городе Москве. 2.2.5. Направлять в органы исполнительной власти города Моск- вы, их должностным лицам, в действиях (бездействиях), ненорматив- ных правовых актах которых усматриваются нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, свое заключение, содержащее ре- комендации относительно возможных и необходимых мер по восстанов- лению прав и предотвращению подобных нарушений. 2.2.6. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъ- ектов предпринимательской деятельности города Москвы. 2.2.7. Осуществлять сбор, изучение, анализ и обобщение инфор- мации по поступающим обращениям (жалобам) от субъектов предприни- мательской деятельности города Москвы. 2.2.8. Вносить на рассмотрение Мэру Москвы предложения по из- менению действующих, принятию новых нормативных правовых актов го- рода Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве. 2.2.9. Направлять Мэру Москвы сведения о выявленных нарушени- ях в действиях (бездействиях), ненормативных правовых актах орга- нов исполнительной . 2.2.10. Направлять ежемесячно, а также по мере необходимости доклад (отчет) о результатах деятельности Мэру Москвы. 2.2.11. Опубликовывать доклады и иные материалы о результатах деятельности на официальном сайте , а также других обще- доступных ресурсах сети Интернет. 2.2.12. Осуществлять иные полномочия, отвечающие целям и за- дачам Штаба и не противоречащие законодательству Российской Феде- рации и города Москвы, а также настоящему Положению. 3. Порядок деятельности Штаба 3.1. Для достижения целей и реализации задач Штаба председа- тель Штаба наделяется следующими полномочиями: 3.1.1. Осуществляет руководство деятельностью Штаба. 3.1.2. Назначает и наделяет полномочиями заместителя предсе- дателя Штаба одного из заместителей (первого заместителя) руково- дителя Департамента. Заместитель председателя Штаба в случае от- сутствия председателя Штаба руководит работой Штаба. 3.1.3. Выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Штаба. 3.1.4. Ведет заседания Штаба. 3.1.5. Наделяет должностное лицо Департамента полномочиями ответственного секретаря Штаба. 3.1.6. Осуществляет иные полномочия, направленные на обеспе- чение деятельности Штаба. 3.2. Ответственный секретарь Штаба: 3.2.1. Осуществляет организацию работы по подготовке заседа- ний Штаба, подготавливает повестку дня заседания Штаба и формиру- ет по согласованию с председателем Штаба список приглашенных на заседание лиц. 3.2.2. Осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба. 3.2.3. Не позже чем за два дня до заседания извещает членов Штаба и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения, а также направляет членам Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба. 3.2.4. Ведет протокол заседания Штаба. 3.2.5. Направляет копии протокола заседания Штаба или выписки из него членам Штаба, лицам, принимавшим участие в заседании Шта- ба, в течение трех дней с момента его подписания председателем Штаба. 3.3. Члены Штаба: 3.3.1. Присутствуют на заседаниях Штаба и участвуют в обсуж- дении рассматриваемых Штабом вопросов и выработке по ним решений. 3.3.2. Вносят председателю Штаба предложения по плану работы Штаба и в повестку заседания Штаба. 3.3.3. Представляют ответственному секретарю Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба. 3.3.4. Предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государствен- ной , органов местного самоуправления, органи- заций, независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для учас- тия в заседании Штаба, рабочих групп. 3.3.5. Обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. 3.3.6. Осуществляют свои полномочия лично. Полномочия члена Штаба не могут быть переданы другому лицу. 3.4. Штаб проводит свою работу в форме заседаний. 3.5. Заседание считается состоявшимся при наличии не менее половины от общего числа членов Штаба. 3.6. Регулярность проведения заседаний Штаба, а также создан- ных при нем постоянных и оперативных рабочих групп определяется в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Штаба. 3.7. Штаб в рамках своей компетенции рассматривает вопросы: 3.7.1. По предложениям членов Штаба, представителей органов государственной , федеральных органов госу- дарственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата пол- номочного представителя Президента Российской Федерации в Цент- ральном федеральном округе, общественных и иных организаций. 3.7.2. По инициативе председателя Штаба, в случае его отсутс- твия - заместителя председателя Штаба. 3.8. В целях полного и всестороннего рассмотрения вопросов для участия в заседаниях Штаба могут привлекаться представители органов государственной , федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Цент- ральном федеральном округе, общественных и иных организаций, при- сутствие которых целесообразно при рассмотрении вопросов повестки дня заседаний. 3.9. Принятие решений Штаба: 3.9.1. Штаб принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Штаба. В случае равенства голосов голос председателя Штаба является решающим. 3.9.2. Члены Штаба, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к при- нятому решению. 3.10. Решения Штаба оформляются протоколом заседания Штаба, который подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем Штаба, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.