Главная » Административное право » Правила увольнения за пьянство, правила заполнения акта освидетельствования

Правила увольнения за пьянство, правила заполнения акта освидетельствования

Пьянство вредит не только здоровью пьющего человека, но и эффективности работы на предприятии. Так, согласно статистике за год алкоголик может прогулять 30-70 рабочих дней. Причём если рассматривать все случаи отсутствия сотрудников на работе, то почти половина приходится на пьющих людей. Более того человек под действием алкоголя создаёт угрозу безопасности производственного процесса. По этой причине растёт число травматизма на рабочем месте, а также увеличивается количество производственных аварий. Однако трудовым законодательством предусмотрено увольнение по статье за пьянство. Часто это уже самая крайняя мера, к которой начальство прибегает после безуспешных попыток договориться с таким работником по-хорошему.

Основание для увольнения

Правовой основой для увольнения сотрудника за систематическое пребывание на работе пьяным является Трудовой кодекс нашей страны, а именно его статьи под номером 81, 76, 193 и 192.

На основании этого кодекса можно уволить человека, который появился на работе в нетрезвом состоянии. Причём под этим состоянием подразумевается не только алкогольное опьянение, но и одурманивание сознания наркотическими или другими токсическими веществами. Даже если он не пребывал на рабочем месте, но находился на объекте или территории организации в таком состоянии, его могут уволить за пьянку.

Важно: увольнение работника возможно только, если состояние опьянения подтверждено медицинским освидетельствованием и рассмотрено судом.

Помимо МО должны быть и другие доказательства. Например:

акт о фиксации факта нахождения работника на работе в алкогольном опьянении;
объяснительная записка, которую написал сам нетрезвый работник;
докладные от других сотрудников.

В российском законодательстве предусмотрено несколько оснований для увольнения сотрудника по инициативе работодателя. И одним из них является расторжение бессрочного трудового договора или увольнение человека, который пребывал на рабочем месте в состоянии опьянения.

Согласно действующему Трудовому кодексу (ТК) начальство имеет право наказать за пьянство на рабочем месте. Для этого может примениться любое дисциплинарное взыскание:

замечание;
выговор;

Фиксация факта опьянения

Если сотрудник замечен на работе в нетрезвом виде, этот факт нужно правильно зафиксировать, что в дальнейшем может быть доказательством и основанием для увольнения по статье. Для этого придерживаются следующей последовательности действий:

Сначала нужно составить акт о пребывании или появлении работника в нетрезвом состоянии на производстве. Чёткой формы этого документа нет, поэтому он может составляться в произвольной форме. Акт обязательно заверяется подписями двух работников, выступающих свидетелями.
Если выговор не помог работнику одуматься, то формируется приказ об его отстранении от рабочего процесса. Это не унифицированный документ, который может оформляться в произвольной форме.
Работник должен письменно объяснить своё нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения. Для этого ему вручается уведомление о запросе на письменное объяснение факта опьянения алкоголем на работе. Как правило, для представления письменного объяснения человеку даётся два дня. Если в этот срок никаких объяснительных записок начальству не было подано, то процедура предусматривает составление акта об отказе дать объяснение. Этот акт должен быть заверен подписями двух работников, которые выступают в роли свидетелей.
Далее составляется служебный документ – докладная записка о появлении на работе в пьяном виде. Эта записка пишется непосредственно самим руководителем производства и может подаваться в произвольной форме. Она обязательно подкрепляется актом о фиксации факта появления на производстве в алкогольном опьянении, объяснительной запиской от самого работника или актом, который подтверждает отказ работника от представления объяснительной записки.

Последовательность увольнения

Пошаговые действия руководства организации, где работает увольняемый сотрудник, выглядят так:

Составляется приказ об увольнении за пьянку. По сути, это распоряжение о расторжении ТД (трудового договора) с сотрудником. Этот документ должен соответствовать унифицированной форме под номером Т-8 или же Т-8а.
В специальном журнале для регистрации приказов, относящихся к личному составу, выполняется регистрация этого приказа.
Обязательно составляется расчётная записка при расторжении существующего договора (трудового). Этот документ должен соответствовать форме Т-61. В день увольнения за пьянство производится расчёт с сотрудником. Ему выплачивается заработок, если он не был в этом году в отпуске, то обязательно платится компенсация за неиспользованный отпуск, также могут производиться другие выплаты.
Прежде чем уволить работника, ему нужно дать приказ об его увольнении для ознакомления. После ознакомления он должен поставить свой автограф. Если человек отказывается это делать, то на приказе делается пометка об его отказе. Рекомендуется изготовить акт о том, что работник отказался ознакомиться с приказом. Этот акт должны подписать два свидетеля и составитель документа.
В личной карточке сотрудника производится запись об увольнении. Запись должна соответствовать формуляру Т-2 и быть заверенной подписью работника отдела кадров и подписью увольняемого человека. Если он оказывается ставить свою подпись, то на карточке обязательно делается соответствующая пометка.

После того как трудовая деятельность работника на данном предприятии завершена, в его трудовой книжке производится запись об увольнении. При этом внесение соответствующей записи делается так:

в первой графе пишется порядковый номер данной записи;
во второй графе фиксируется дата увольнения;
в третьей графе должна находиться запись о причине увольнения (она должна соответствовать формулировкам ТК РФ и сопровождаться ссылками на номер статьи, её часть и пункт);
в четвёртой графе фиксируется документ, на основании которого человека уволили.

Важно: все записи в книжке должны заверяться подписью руководства или работника отдела кадров, печатью данной организации, а также автографом самого работника.

Уволенный работник должен получить трудовую на руки с записью об увольнении или расторжении договора в день увольнения. Обязательно делается запись в журнале учёта перемещения трудовых книжек сотрудников. Если в этот день работник отказался забрать книжку (трудовую), то ему направляется уведомление о том, что он должен забрать данный документ или дать своё согласие на отправление его по почте.

Внимание: согласно ТК России работодатель должен отдать трудовую книжку работнику не позднее чем в течение 3-х рабочих дней с момента увольнения. Отправлять книжку по почте без согласия работника запрещено.

Медицинское освидетельствование

Утверждать о нахождении работника в нетрезвом состоянии на работе можно только на основании медицинского освидетельствования. Его можно провести как можно быстрее с момента появления работника в пьяном виде, поскольку через некоторое время алкоголь выведется из организма. Результаты МО о том, трезвый или пьяный был работник, обязательно фиксируются в медицинском заключении.

Некоторые работодатели могут испытывать определённые затруднения в проведении процедуры МО, поскольку человек вправе отказаться от медицинского освидетельствования или в любой момент потребовать прекращения процедуры.

Наиболее эффективно процедура МО работает и отлажена на транспортных производствах, в учреждениях электроэнергетики, а также на других опасных производственных предприятиях, где очень важно, чтобы все сотрудники были трезвыми. В таких организациях обычно перед началом трудового дня проводится медицинский осмотр, а его результаты заносятся в «протоколы трезвости».

Важно: процедура медицинского освидетельствования проводится врачами-наркологами в специальных кабинетах медицинских наркологических клиник.

Иногда работодатель по тем или иным причинам может просто не мочь доставить работника в такую клинику. В этом случае освидетельствование может проводиться в передвижных медицинских лабораториях, которые организованы на базе машин скорой помощи. Обычно в таких лабораториях используются сертифицированные приборы, а сами бригады скорой помощи имеют лицензии на проведение такой деятельности.

Порядок проведения процедуры МО:

Выводы о состоянии человека делаются не только на основе оценки его поведения, неврологических реакций и вегетативных расстройств, но и по данным анализов на определение алкоголя в крови, выделяемой моче и слюне. Такие анализы проводятся только методами, разрешёнными Минздравсоцразвития РФ.
Кроме этого могут использоваться индикаторные устройства для определения концентрации этанола в выдыхаемом воздухе.
Врачом, проводящим освидетельствование, обязательно составляется протокол в двух экземплярах. После этого обследуемый человек должен ознакомиться с протоколом и поставить свою подпись.
Отказ от освидетельствования также оформляется документально и подписывается человеком, отказавшимся от проведения процедуры МО, а также медицинским работником. Эта выписка из медицинских документов может использоваться работодателем.
После проведения освидетельствования результаты этой процедуры должны быть сразу оглашены.
Протокол МО обязательно выдаётся на руки людям, которые привезли на процедуру работника в алкогольном опьянении. Если таких сопровождающих лиц нет, то протокол высылается почтой на указанный адрес организации.

Если для проведения медицинского освидетельствования использовались методики и устройства, которые не входят в перечень разрешённых средств, то медицинское заключение теряет юридическую силу. Если дело дойдёт до судебного разбирательства, то суд не будет рассматривать такое заключение в качестве доказательства. Но медицинский работник, который проводил освидетельствование, всё равно может выступать на стороне работодателя.

Теперь вы знаете, могут ли уволить за пребывание на работе в пьяном виде. Как видите, могут. Более того нехорошая запись в трудовой книжке об этом увольнении по статье за пьянство может стать камнем преткновения на пути поиска новой работы. Такого работника просто могут не хотеть брать на работу, опасаясь повторения истории с пьянством. Так что лучше не рисковать и не пить на работе.

По состоянию на: 30.07.2010
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2010
Автор: Ворожейкин Илья Александрович
Тема: Документы кадровой службы, Дисциплинарная ответственность работника
Рубрика: Есть проблема? Вот решение

алкогольного опьянения

Нормативные документы

Российской Федерации

Верховного Суда

Трудового кодекса

На днях у нас произошел неприятный случай. Пришел утром электрик на работу - и пропал. Полдня искали, не могли найти. В конце концов обнаружили его в подсобке: напился и заснул. Подобное с ним случается не впервые, «закрывать глаза» на это надоело, поэтому решили уволить. Я объяснила нашей заведующей, что, прежде чем оформлять приказ об увольнении, электрика надо направить на медицинское освидетельствование. Не тут-то было! По-хорошему он ехать наотрез отказался, заставить его мы не можем... Коллектив-то женский - не будем же мы с пьяным мужчиной драться. Понятно, что с тем случаем время уже упущено и ничего здесь не поделаешь, но на будущее хотелось бы знать - есть ли какие-то решения такой проблемы?

С сожалением признаем, что в описанной вами ситуации доказать факт нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения действительно непросто. По общему правилу проведение медицинского освидетельствования против воли работника невозможно (ч. 1 ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1).

Формальную возможность для доказательства (и последующего за ним расторжения трудового договора) открывает Пленум Верховного Суда РФ. Он указал, что состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Что же это могут быть за доказательства?

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Важно установить не просто факт употребления алкоголя, а именно состояние алкогольного опьянения

Доказательство 1. Акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Такой документ должен быть подписан не менее чем тремя свидетелями.

НАШ СОВЕТ

Постарайтесь, чтобы одним из составителей актов был представитель работодателя, наделенный полномочиями решать вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности (например, начальник отдела кадров), а остальные - не заинтересованные в исходе событий работники (например, уборщица и бухгалтер)

Какие же акты предстоит составить?
Во-первых, акт об отказе работника пройти медицинское освидетельствование.
Во-вторых, акт, в котором следует отразить обстоятельства и признаки, дающие основание предполагать, что работник находится в состоянии алкогольного опьянения. Для этого желательно подробно описать поведение работника, его возможность передвигаться (нарушение координации движений, например, шатающаяся, неровная походка), говорить (например, несвязная речь), наличие запаха алкоголя изо рта, агрессивное поведение, нецензурная брань и т. п. Главное, чем больше признаков алкогольного опьянения зафиксировано, тем лучше!

Не будет ошибкой, если вы объедините вышеуказанные акты в один, где опишете признаки состояния алкогольного опьянения и одновременно укажете, что работнику предложено пройти медицинское освидетельствование, а он отказался.

Главное, что с каждым актом работника необходимо ознакомить под роспись!

Правда, работник может отказаться подписывать что-либо. В этом случае вы можете поставить отметку об отказе работника от ознакомления в самом акте, с которым работник отказывается ознакомиться, либо составить дополнительный акт об отказе работника ознакомиться с составленным актом. Тут уж, как говорится, дело вкуса.

При этом хочется вас предостеречь: если акт будет составляться, к примеру, начальником отдела кадров, юрисконсультом и непосредственным руководителем горе-работника, велика вероятность, что суд в случае возникновения спора придет к выводу о предвзятости составлявших его лиц.

Требовать от работника письменного объяснения причин нарушения трудовой дисциплины, пока он находится «навеселе», не всегда имеет смысл. Лучше это сделать тогда, когда работник протрезвеет.

Обратите внимание!

Именно с момента, когда работник точно уяснил, что именно от него требуется, следует исчислять 2 рабочих дня, которые отводятся работнику для дачи объяснений (ст. 193 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ). После этого вы вправе издать приказ (распоряжение) о расторжении с работником трудового договора по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

НАШ СОВЕТ

Если работник не хочет ознакомляться с актом и отказывается его подписывать, зачитайте данный акт вслух в его присутствии. И этот факт тоже зафиксируйте в акте

Но хотим вас предупредить, что суды не всегда признают акты достаточным доказательством нахождения работника на рабочем месте в состоянии опьянения. Чаще всего суд подвергает сомнению объективность лиц, составлявших акты.

Доказательство 2. Милицейский протокол. Если работник пьян настолько, что не в состоянии контролировать свои эмоции и действия, хулиганит, скандалит, лезет в драку, то можно попытаться прибегнуть к помощи милиции. Объясните свой вызов тем, что человек нарушает правила общественного порядка. Но будьте готовы к тому, что это может и не сработать.

С одной стороны, за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования, других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает возможность наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. или административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.21 КоАП РФ).

Милиция наделена полномочиями доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим и (или) себе. Если такое лицо находится в жилище - должно быть письменное заявление проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанного лица представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества (п. 11 ст. 11 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»).

НАШ СОВЕТ

Если работник является членом первичной профсоюзной организации, действующей в вашей компании, привлеките к составлению акта ее представителей

С другой стороны, организации, как «территории», нахождение на которых в состоянии опьянения влечет административную ответственность и откуда нетрезвые граждане могут быть доставлены в медицинские учреждения, в этом списке прямо не предусмотрены. Что такое «общественное место», в законе не определено. Поэтому вопрос о том, является ли место, где работает ваш дебошир, общественным, остается открытым. Одно дело, когда речь идет о таких организациях, как магазины, кафе - очевидно, что они могут быть отнесены к местам общественным. А если человек работает в каком-нибудь изолированном месте, куда, кроме него самого, доступа почти никто не имеет? Вы вот, например, своего электрика сами еле нашли...

НАШ СОВЕТ

Если работник находится в состоянии алкогольного опьянения, не забудьте отстранить его от работы

Поэтому утверждать однозначно, что вызов милиции приведет к желаемому результату, мы не беремся. Но возможность такая есть.

Если вы все же решили прибегнуть к помощи милиции и сотрудники органов внутренних дел приехали, усмотрели в действиях вашего работника признаки административного правонарушения, они как минимум составят протокол об административном правонарушении, на основании которого может быть вынесено постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности. Эти протокол и постановление могут сыграть для вас положительную роль, если вдруг дело дойдет до суда.

Более того, в зависимости от состояния работника сотрудники милиции могут доставить его в специализированное учреждение - медицинский вытрезвитель. Где он и будет освидетельствован. Причем отказаться от этого освидетельствования работник не сможет. При доставлении работника в медицинский вытрезвитель будет составлен протокол, в котором медицинский работник зафиксирует состояние «пациента».Такой протокол направляется работодателю. В любом случае, даже если протокол из медвытрезвителя вам не направили, этот документ, когда работник обратится в суд, оспаривая незаконное увольнение, появится в деле по запросу судьи.

Резюме

Состояние алкогольного опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств: служебными актами, милицейскими протоколами, врачебными справками. Но имейте в виду, милицию или «скорую» имее т смысл вызывать только в исключительных случаях.

Доказательство 3. Справка из «скорой». В определенных случаях может помочь вызов бригады скорой помощи. Разумеется, «скорая» не придет на помощь, если работник чувствует себя прекрасно, бодр, весел и готов танцевать. Речь идет о тех ситуациях, когда в результате алкогольных возлияний бедолаге становится совсем плохо и налицо признаки алкогольного отравления (может, из-за переизбытка алкоголя, а может, и по причине его плохого качества). Если «скорая» приедет, то независимо от того, окажет она помощь на месте или увезет работника в медицинское учреждение, у вас могут появиться дополнительные доказательства состояния алкогольного опьянения работника (если врачи выдадут вам соответствующую справку). Вместе с составленными вами актами это будет подтверждать обоснованность принятого решения об увольнении работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Многие автовладельцы сталкивались с тем, что инспекторы ГИБДД предлагали им пройти освидетельствование на алкогольное опьянение, особенно в выходные и праздничные дни. Однако, не все блюстители закона делают это исключительно по долгу своей службы, некоторые из них таким образом пытаются заработать. В любом случае проводиться проверка должна согласно определённым правилам. Каждый водитель должен эти правила изучить, тогда он сможет защитить себя от крупных штрафов или ещё более неприятных ситуаций.

Порядок проведения проверки на опьянение спиртными напитками регламентируется Правилами освидетельствования и Административным регламентом МВД. После остановки автомобиля инспектором дорожной полиции, он обязан представиться и обозначить автолюбителю по какой причине его остановили. Проверка водителя на опьянение алкогольными напитками способно послужить причиной для остановки индивидуально или в случае проведения специального рейда.

На каких основаниях проводится освидетельствование

Согласно Правилам, инспектор ГИБДД может предложить водителю пройти освидетельствование, когда у него наблюдается:

Неустойчивая поза;
Запах спиртного из полости рта;
Поведение, не соответствующее ситуации;
Резкое изменение цвета кожи лица;
Нечёткость речи.

Инспектор, как правило, весьма дружелюбным тоном старается выяснить у водителя, употреблял ли он алкоголь. В таких случаях не следует вести с ним доверительные беседы – он должен проверить вас по всем правилам, а не предлагать вам решить всё на месте.

Подготовка

До того момента, как проверка на опьянение алкоголем будет проведена, водителя отстраняют от управления автомобилем. Причём в обязательном порядке должен быть составлен протокол с указанием следующих данных:

Дата;
Время;
Место;
Основание отстранения водителя от управления;
Должность, специальное звание, фамилия и инициалы инспектора, который этот протокол составил;
Сведения об автомобиле и его водителе.

Во время оформления протокола необходимо присутствие двоих понятых.

После того, как документ составлен, инспектор рассказывает водителю о предстоящей процедуре, а также демонстрирует ему алкотестер и пломбу на нём. К прибору должно прилагаться свидетельство о его проверке.

Если, остановивший вас инспектор хотел получить быстрых денег, то, вероятнее всего, если вы спокойно и уверенно потребуете от него соблюдения всех правил, его пыл уменьшится, и он вас отпустит.

Проверка водителя на месте

Автовладельца могут проверить на опьянение алкоголем на месте, а если у задержавшего его инспектора нет необходимого прибора, то ему предложат проехать до близлежащего поста ДПС. Перед проведением процедуры следует обратить внимание на то, что изначально алкотестер должен быть обязательно выключен, а одноразовый мундштук обязательно должен быть индивидуально упакован, и вскрыть упаковку допустимо исключительно при самом водителе, а также необходимо привлечение понятых.

Алкотестер с неиспользованным мундштуком впервые включается для проведения теста. Материал для проверки набирается из окружающей среды, и на экране аппарата должна отразиться надпись, что алкоголь не был обнаружен. Если вы наблюдаете какую-либо иную ситуацию, следует попросить отключить и вновь включить аппарат. Также можно попросить инспектора заменить мундштук. Это нужно сделать обязательно, поскольку описаны случаи, когда в якобы новый мундштук прятали вату, смоченную в спиртном, или напрямую впрыскивали в него что-нибудь спиртосодержащее.

После проверки прибора, водитель выдыхает воздух в мундштук до тех пор, пока не услышит соответствующий сигнал.

Показания этого аппарата незамедлительно показываются автовладельцу и распечатываются в количестве 3-х штук. К каждому экземпляру прикрепляется акт освидетельствования. Первый экземпляр передаётся автоводителю, второй – инспектору ГИБДД, а последний экземпляр передают в архив. Все экземпляры необходимо проверить на то, чтобы в них соответствовали время проведения проверки и время, которое показывал прибор. Это связано с тем, что в памяти алкотестера некоторое время хранятся предыдущие результаты, которые вам могут распечатать и заявить, что они ваши.

Акт освидетельствования необходимо заполнять очень внимательно. Если алкотестер показал, что в вашем организме не содержится алкоголь, то в пункте «Показания прибора» указывается именно это. В строке, где указывается результат проверки, должно быть написано, что состояние алкогольного опьянения не было установлено. Все графы заполняются прописью. Это необходимо для того, чтобы в последующем не было соблазна что-то дописать. Один экземпляр документа обязательно передаётся автовладельцу.

Освидетельствование на алкогольное опьянение можно повторить спустя 20 минут. В этом случае именно второй результат и будет считаться верным. Если этого не было сделано, то в суде можно будет опротестовать факт освидетельствования. Повторная процедура также проводится по всем правилам со вскрытием нового мундштука и забором воздуха для тестирования аппарата.

Освидетельствование работников на опьянение алкоголем

Освидетельствование проводится не только среди автовладельцев. Его могут попросить пройти и на рабочем месте, когда работодатель подозревает, что его сотрудник пьян.

К сожалению, не существует законодательно утверждённого документа, который необходимо составлять при появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения. Однако, существует процедура, которую необходимо соблюдать, чтобы в последующем была возможность доказать тот факт, что сотрудник явился на своё рабочее место в нетрезвом состоянии .

В соответствии со ст. 81 Трудового кодекса сотрудник организации может быть освобождён от занимаемой должности в случае, если он появился на своём рабочем месте в состоянии опьянения алкоголем, наркотическими или другими токсическими средствами. При этом для увольнения будет достаточно однократного нарушения этой статьи.

Оформление факта появления сотрудника на рабочем месте в нетрезвом состоянии начинается с составления докладной записки, которая оформляется на имя руководителя компании. В этом документе необходимо указать ФИО сотрудника, которого подозревают в том, что он не трезв. Кроме того, в записке необходимо указать время, дату и описать обстоятельства, при которых работник был обнаружен в этом состоянии.

Как правило, этот документ составляется прямым руководителем работника. Однако, допускается оформление документа и другими сотрудниками.

На основании документа руководитель инициирует проведение медицинского освидетельствования сотрудника для того, чтобы получить документальное подтверждение того, что работник пьян. Следует помнить, эта процедура может быть проведена исключительно с согласия сотрудника. Если его согласие руководитель всё же получил, то он должен доставить его в специальное лечебное учреждение.

Вместе с сотрудником в это учреждение направляется сопровождающий, который и получит протокол проверки. Обследуемому полученные результаты сообщают сразу, а оплачивает процедуру руководитель организации. Если алкогольное опьянение было подтверждено, эту сумму могут взыскать с провинившегося сотрудника.

Освидетельствование несовершеннолетнего

Если было возбуждено административное производство в отношении несовершеннолетнего по причине его появления в каком-либо общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, к нему могут применить процедуру проверки на состояние опьянения. В таком случае процедура регламентируется Временной инструкцией.

Согласно этому документу освидетельствование алкогольного опьянения может проводиться исключительно в медицинских организациях, которые обладают лицензией на проведение этой процедуры. Проводить проверку должен врач, который прошёл специальную подготовку. Основанием для проведения такой процедуры может являться письменное направление, составленное представителем органа внутренних дел. В этом направлении обязательно указывается, по каким причинам потребовалась проверка несовершеннолетних. Проверку можно проводить только в присутствии и с согласия законных представителей подростка и её результаты могут быть опротестованы в суде.

Свиток: Алкогольное опьянение на работе.Что делать

В нашей статье мы подробнее остановимся на проблеме алкогольного опьянения, т.к. вопрос пьянства сотрудников стоит наиболее остро и с этой проблемой довольно часто приходится сталкиваться работодателям. В случае обнаружения других видов опьянения (наркотического или токсического) алгоритм действий работодателя будет аналогичным.
Работодатель вправе уволить работника, допустившего появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В такой ситуации в трудовой книжке должно быть указано именно это основание увольнения. При этом факт появления работника на работе в состоянии опьянения должен быть доказан работодателем.
Итак, в течение рабочего времени от работника исходит резкий запах спиртного, походка его неуверенна, речь несвязна. Что необходимо предпринять работодателю?

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника появившегося на работе в состоянии опьянения.
Непосредственный руководитель провинившегося сотрудника издает соответствующий приказ (распоряжение) об отстранении его от работы на период времени до устранения обстоятельства отстранения (недопущения). В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику начисляться не будет.
Если работодатель не отстранил такого работника от работы, то он не лишен права расторгнуть с ним трудовой договор по основанию появления на работе в состоянии опьянения. Однако это существенно затрудняет возможность увольнения такого работника по указанному основанию и возлагает на работодателя ответственность за последствия, возникшие в связи с исполнением работником трудовых обязанностей в состоянии опьянения (несчастный случай с работниками или повреждение оборудования).
После отстранения (недопущения) работника необходимо составить акт о его появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Акт составляется для подтверждения установленного факта, события или действия. Форма данного акта свободная, однако, уже сложилась практика подготовки и содержания такого вида документов. Главное, в акте указать следующее:
наименование организации, слово «АКТ», название акта (о факте появления на работе в состоянии опьянения);
дату, место и время (с точностью до минут) составления акта;
фамилию, имя, отчество работника, допустившего появление в нетрезвом состоянии на работе;
подробное описание внешних признаков, свидетельствующих об алкогольном опьянении (характерный запах алкоголя в выдыхаемом воздухе, нарушение координации движений, неустойчивость, покраснение лица, высказывание нецензурных выражений в адрес окружающих и т.д.). При наркотическом опьянении наблюдается заторможенность реакций или, наоборот, повышенное беспокойство; сужение или расширение зрачков; нарушение координации движений при отсутствии запаха спиртного. Токсическое опьянение в целом напоминает алкогольное - нарушение координации, покраснение кожных покровов. При этом характерными признаками являются отечность носа, затрудненное дыхание, дрожание головы, расширенные зрачки;
фамилии, имена, отчества и должности как минимум двух независимых свидетелей (пригласить лучше работников не из того отдела, где работает нарушитель);
фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт (непосредственный начальник работника или сотрудник отдела кадров).
Предварительные объяснения нарушителя также необходимо зафиксировать. Объяснения записываются дословно, разумеется, исключая нецензурные выражения. Если работник отказывается дать объяснение, необходимо описать его поведение и чем он мотивировал свой отказ.
Акт составляется в двух экземплярах (один - остается у работодателя, второй экземпляр передается работнику), оба экземпляра подписываются всеми упомянутыми в акте лицами. Акт составляется в день проступка, а предъявляется для ознакомления работнику, допустившему появление на работе в нетрезвом состоянии, на следующий день. Если он отказывается расписаться в акте, об этом нужно сделать соответствующую отметку, под которой составитель и свидетели еще раз подписываются. Если кто-либо из лиц, указанных в акте, не согласен с его содержанием, он все равно должен подписать акт и сделать оговорку о своем несогласии.
Доказательством провинности работника является, прежде всего, медицинское заключение. Будет нелишним, хотя и не обязательным со стороны работодателя попытаться направить работника на освидетельствование на предмет наличия алкоголя в крови и вызванных им последствий. Такое освидетельствование проводится врачом-наркологом, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности. Врач должен выдать официальное заключение. Появление на работе в состоянии алкогольного опьянения может быть подтверждено и другими доказательствами (например, свидетельскими показаниями, актом), но, как вы должны понимать, заключение специалиста имеет преимущество перед иными документами.
Между тем правильно составленный акт – самый простой и верный способ доказать вину работника. Ведь работник может отказаться от проведения медицинской экспертизы. Это обстоятельство обязательно нужно зафиксировать в акте («факт нахождения работника в состоянии алкогольно опьянения подтвердить медицинским заключением невозможно, поскольку работник отказался пройти медицинское освидетельствование на предмет обнаружения алкоголя в крови»).
Когда сотрудник придет в форму, необходимо взять с него письменное объяснение причин появления на работе в нетрезвом виде. В случае отказа с его стороны от дачи объяснений также требуется составить соответствующий акт. Требования к содержанию и форме акта аналогичные рассмотренным выше (причина составления, не менее двух свидетелей и т.д.).
Важно помнить, что работник может быть уволен с работы, если он находился в таком состоянии в рабочее время на месте выполнения трудовых обязанностей или не на своем рабочем месте, но в рабочее время на территории предприятия (а также на территории объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию).
Появление на работе в состоянии опьянения является грубым нарушением трудовых обязанностей и трудовой дисциплины. За дисциплинарное нарушение работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности в виде наложения дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, увольнение). Обычно как дисциплинарное взыскание увольнение применяется за повторное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если уже имеется дисциплинарное взыскание. Однако, в случае появления работника в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте для его увольнения достаточно однократного совершения этого действия. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ составляется соответствующий акт.
Возможно, это случилось с сотрудником в первый раз, и вы решите просто объявить ему замечание или выговор. Но при этом нужно помнить, что в соответствии с трудовым законодательством дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Если в течение месячного срока работника находился на больничном или в отпуске, то это время в срок не включается. Однако общий срок с учетом дней отпуска и болезни не должен превышать шести месяцев со дня совершения проступка.
Увольнение работника может быть признано незаконным в судебном порядке, если работник докажет, что у организации отсутствовали основания для расторжения трудового договора (например в случае недостаточности доказательств появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, не составление соответствующего акта или неправильное его составление, составление акта ненадлежащим лицом или без привлечения свидетелей).
Отсутствие основания для увольнения налицо, например, в следующем случае: работник был уволен за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Его непосредственный начальник не смог доказать в суде, что работник был пьян - от проведения медицинской экспертизы работник отказался, а в акте забыли упомянуть главный признак опьянения - запах алкоголя. В результате рабочего восстановят в должности с оплатой вынужденного прогула.
Работодателю всегда надо быть готовым обосновать в суде причину расторжения трудового договора и заранее собрать доказательства увольнения именно по той причине, по которой расторгнут трудовой договор:
1.) заключение проведенной медицинской экспертизы;
2.) акт о факте появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
3.) письменные объяснения работника.
Если при разрешении спора не хватит доказательств, чтобы подтвердить законность увольнения, скорее всего суд решит, что оснований расторгнуть трудовой договор с работником у организации просто не было.

По поводу отпуска с работы его родимого для мед. освидетельствования.Можно кому нибудьизи сотрудников с ним поехать на служебном транспорте в наркологический диспансер для этого освидетельствования.

У нас таможенно-складской терминал, соответственно много работает грузчиков, кладовщиков, охранников. Основная беда у нас - пьянство на работе. Новое руководство объявило пьянству бой, приказав увольнять всех, кто появится на работе в пьяном виде. Как нам оформить факт появления сотрудника на работе в нетрезвом виде, чтобы в случае возникновения спора это было железным доказательством в суде?

К сожалению, законодатели не утвердили унифицированного документа, который нужно составить при появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Но есть процедура, которая следует из норм закона и которую надо соблюсти, чтобы потом доказать факт появления работника в нетрезвом виде.

Трудовой кодекс закрепляет такое основание для увольнения по инициативе работодателя, как появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя он должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Причем для увольнения по этому основанию работнику достаточно совершить такое грубое нарушение своих трудовых обязанностей однократно.

Докладная записка

Начать оформление факта появление на работе в состоянии опьянения нужно с составления докладной записки на имя руководителя организации. В данном документе указывается фамилия, имя, отчество работника, в отношении которого есть подозрение, что он находится в состоянии алкогольного опьянения. Также в докладной записке фиксируются дата, время и обстоятельства, при которых обнаружен сотрудник в подобном состоянии.

Обычно автором такой записки является непосредственный руководитель сотрудника. Но не возбраняется ее составление и другими работниками, в том числе не обладающими контрольными функциями. Этот документ необходим как для фиксации даты и времени опьянения, так и для доказательства того, что сотрудник находился в этом состоянии на рабочем месте.

Медицинское освидетельствование

На основании докладной записки руководитель организации инициирует процедуру получения документального подтверждения того факта, что сотрудник действительно нетрезв.

Очевидно, что лучшим подтверждением в данном случае будет медицинское заключение.

Но тут надо помнить, что провести такое освидетельствование можно только с согласия работника (ст. 33 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденная постановлением Верховного Совета РФ от 22.07.93 № 5487-1). Поэтому, если сотрудник заявляет, что на освидетельствование он не пойдет, про этот вариант можно сразу забыть.

Если работник согласен на медицинское освидетельствование, его нужно доставить в специализированное лечебное учреждение. Согласно п. 2 Временной инструкции Минздрава СССР от 01.09.88 № 06-14/33-14 «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» (далее — Временная инструкция), подобные освидетельствования проводятся в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) врачами психиатрами-наркологами или в лечебно-профилактических учреждениях врачами психиатрами-наркологами. Также допускается проведение освидетельствования и в передвижных пунктах - специально оборудованных автомобилях.

Соответственно в такое лечебное учреждение и нужно доставить «подозреваемого». Очевидно, что с сотрудником необходимо направить сопровождающего. В его обязанности будет входить получение протокола медицинского освидетельствования, в котором указывается состояние обследуемого на момент обследования. Результаты освидетельствования сообщаются обследуемому сразу же по окончании освидетельствования, а протокол выдается доставившим его лицам (п. 14 Временной инструкции). При этом сопровождающему лучше выдать письменное направление на сопровождение, заверенное печатью организации и подписью ее руководителя.

Оплачивает освидетельствование, как правило, работодатель. Однако потом эту сумму можно взыскать с работника, поскольку она квалифицируется как прямой ущерб, нанесенный работодателю (ст. 238 ТК РФ). Конечно, только в том случае, если факт опьянения действительно будет подтвержден.

Надо учитывать, что медицинское освидетельствование должно быть проведено полно и со всеми анализами. Иначе в суде его могут не признать в качестве доказательства.

Так, например, произошло в деле, рассмотренном ФАС Западно-Сибирского округа (постановление от 09.10.2007 № Ф04-7040/2007(39081-А27-16)).

Работодатель уволил сотрудника за присутствие на рабочем месте в состоянии опьянения, опираясь на медицинское заключение врача-нарколога. Суд установил, что врач при проведении медицинского освидетельствования нарушил Временную инструкцию, а именно: не исследовал биологические жидкости пациента, не взял повторный забор выдыхаемого воздуха.

При этом ссылку работодателя на то, что его администрация не способна оценить качество медицинского заключения, поскольку не обладает специальными знаниями, суд не принял. Он указал, что работодатель знал об отказе работника от сдачи одного из анализов. Это означает, что медицинское освидетельствование проведено не в полном объеме, соответственно акт такого освидетельствования не является надлежащим доказательством.

Итак, полученный в результате медицинского освидетельствования протокол (акт) и будет документом, подтверждающим состояние опьянения сотрудника. Соответственно чем меньше времени пройдет между составлением докладной записки и получением этого документа, тем сильнее будет позиция работодателя в случае спора по поводу законности увольнения.

Кстати, если работник, уже приехав в медицинское учреждение, заявит врачу отказ от прохождения освидетельствования, протокол все равно будет составлен (п. 6 Временной инструкции), но в этой ситуации он будет лишь дополнительным доказательством факта опьянения.

Если согласия нет

Когда медицинское заключение отсутствует (сотрудник отказался от медицинского свидетельствования сразу) либо оно расценивается как дополнительное доказательство (сотрудник отказался от освидетельствования уже в медицинском учреждении), подтвердить факт опьянения можно и другими доказательствами. Такой вариант признал допустимым Пленум ВС РФ (п. 42 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В частности, одним из таких доказательств может послужить акт о появлении сотрудника на работе в нетрезвом виде. Акт лучше составлять комиссией, которую работодатель образовывает приказом или распоряжением. Как правило, для объективности в ее состав включают не менее трех человек.

В приказе указываются основания создания комиссии (докладная записка), фамилии и должности работников, входящих в ее состав, цели и срок ее создания, дата и время образования комиссии, а также когда она должна приступить к работе. С этим приказом нужно ознакомить под подпись всех сотрудников, включенных в комиссию. Самого сотрудника, которого подозревают в том, что он находится в нетрезвом состоянии, с этим приказом знакомить не нужно - подобного требования законодательство не содержит.

Обратите внимание: если факты пьянства носят в организации систематический характер, комиссию можно создать и на постоянной основе.

Далее комиссия должна приступить к работе, результаты которой фиксируются в акте. Унифицированной формы такого акта также нет. Поэтому его форму лучше утвердить в виде приложения к приказу о создании комиссии.

В качестве реквизитов в данную форму включаются следующие: дата, место и точное время его составления, фамилии и должности всех членов комиссии, фамилия и должность сотрудника, который появился на работе в нетрезвом виде, а также признаки, указывающие на данное состояние. Это, например, запах алкоголя изо рта, неустойчивость, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, не соответствующее обстановке поведение. Подробнее признаки опьянения указаны в постановлении Правительства РФ от 26.06.2008 № 475, в приказе Минздрава России от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» и в Методических указаниях Минздрава СССР от 02.09.88 № 06-14/33-14 «Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения».

Наконец, акт в качестве обязательного реквизита должен содержать заключение комиссии о том, находится сотрудник в состоянии опьянения или нет.

Также комиссия может указать срок для отстранения от работы. Тут же заметим, что для увольнения по подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ не имеет значения, отстранялся ли сотрудник от работы в связи с состоянием опьянения (п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Хотя согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, который появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

После того как акт составлен, его должны подписать все члены комиссии. Также к подписанию этого акта нужно привлечь сотрудников, которые были свидетелями того, что сотрудник находился на рабочем месте в состоянии, позволяющем предполагать опьянение (если таковые имеются).

Затем акт передается для подписи самому работнику. Сотрудник имеет право внести в него свои пояснения. Соответственно, разрабатывая форму акта, для таких пояснений нужно предусмотреть специальные строки. Если сотрудник находится в таком состоянии, что не в силах ознакомиться с актом, а уж тем более дать пояснения, председательствующий делает в акте отметку об этом с указанием даты и времени.

В дальнейшем после того, как работник придет в себя, его все равно нужно будет ознакомить с актом. Если же сотрудник в принципе отказывается от ознакомления с актом и (или) от дачи объяснений, председательствующий фиксирует это в акте. Такая запись заверяется подписями всех членов комиссии.

Дополнительным к акту документом может быть акт опроса свидетелей, подтверждающих то, что сотрудник находился в нетрезвом состоянии на рабочем месте.

Просмотров