Статья 5.35 коап рф. Теория всего

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области Методическое пособие по применению части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в вопросах и ответах) город Нижний Новгород 2016 год

2 2 Данное методическое пособие предназначено для специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В пособии даются разъяснения и комментарии к некоторым проблемным вопросам, возникающим при рассмотрении комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также практика применения КоАП РФ. При подготовке использовались: - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, - Семейный кодекс Российской Федерации, - Федеральный закон Российской Федерации от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - Гражданский кодекс Российской Федерации, - Федеральный закон от ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», - материалы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области, - материалы ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

3 3 1. ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ 5.35 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 1.1. Как работать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДНиЗП, Комиссия) по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)? Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в качестве меры наказания в санкции указанной статьи закреплен штраф от ста до пятисот рублей. Данная норма заменила собой статью 164 КоАП РСФСР. В настоящее время из нее исключен такой квалифицирующий признак как злостное уклонение, то есть за любое неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав своих несовершеннолетних детей они могут привлекаться к ответственности. Содержание и порядок выполнения родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей, названных в данной статье, регулируется статей 63-65, 80, 137, 147, 150, 152 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) и другими нормативными правовыми актами. Определяют эти обязанности права и интересы ребенка, которые и выступают объектом данного правонарушения. Интерес ребенка - это его потребности в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития. Наиболее важным среди родительских прав является право родителей на воспитание детей, но одновременно это и их обязанность (статья 63 СК РФ). В СК РФ названы основные направления деятельности родителей. Главным закон признает заботу родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. Родителям предоставляется свобода выбора средств и методов воспитания своего ребенка с соблюдением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 СК РФ, а именно: родители не вправе причинять вред

4 4 физическому или психическому развитию ребенка, его нравственному развитию; способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка. Обязанность обеспечивать получение ребенком образования вытекает из положений статьи 63 СК РФ, части статьи 44 Закона Российской Федерации от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где закрепляют положения о том, что родители (законные представители) обучающихся несовершеннолетних обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка, обязаны обеспечить получение детьми общего образования, а также имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Обязанность родителей, иных законных представителей детей содержать несовершеннолетних означает, что они должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п., и выполняется она, как правило, добровольно, без принуждения. Закон не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения обязанности по содержанию (например, наличие у родителей необходимых средств, трудоспособность, дееспособность родителей и др.). Порядок и форма содержания несовершеннолетних детей определяются родителями самостоятельно, за исключением случаев, когда размер содержания несовершеннолетнего для родителя установлен судом или нотариально заверенным соглашением с другим родителем (статья 80 СК РФ). Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, материалы из органов местного самоуправления, государственных органов, в том числе правоохранительных органов. Основанием административной ответственности родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей является их виновное противоправное действие (бездействие), выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Административное правонарушение может быть совершено родителями (законными представителями) несовершеннолетнего как умышленно, так и по неосторожности. Форма вины родителей (законных

5 5 представителей) принимается во внимание при назначении им административного наказания. Следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена в порядке, предусмотренном законом (части 2, 3 статьи 1.5 КоАП). Назначение административного наказания не освобождает родителей или иных законных представителей несовершеннолетних от исполнения их обязанностей по воспитанию и содержанию детей (части 4 статьи 4.1 КоАП). Не подлежат административной ответственности родители и иные законные представители несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних в случае отсутствия с их стороны вины. Например, в случае, если неисполнение обязанности связано с отсутствием в населённом пункте, где проживает семья несовершеннолетнего, учебного заведения (школы) и, одновременно, отсутствие у родителей финансовой возможности возить несовершеннолетнего ребенка для получения образования в другой населенный пункт. Если в отношение несовершеннолетнего подростка возбуждено уголовное дело, это не является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ родителей или иных законных представителей, так как в соответствии со статьей 49 Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Родители или иные законные представители могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ только в том случае, если была установлена их вина, так как административное правонарушение - противоправное, виновное, наказуемое действие или бездействие (часть 1 статьи 2.1. КоАП РФ). В случае привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности в любом случае должен ставиться вопрос о причинах и условиях совершения несовершеннолетним преступных действий (бездействий). Осуществляя проверку причин и условий совершения несовершеннолетним преступных действий (бездействий) должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в ходе проведения индивидуальной профилактической работы должны выяснить

6 6 образ жизни несовершеннолетнего, посмотреть условия проживания и воспитания ребенка. Приказом МВД России от «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» установлен новый порядок организации работы подразделений по делам несовершеннолетних (далее - ПДН), в котором детально прописаны все направления деятельности ПДН различного уровня. В частности, ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Также органы внутренних дел принимают участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей; ведут учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, собирают информацию, необходимую для составления статистической отчетности. Если в ходе данного действия выяснятся обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, то должно быть возбуждено административное производство. Необходимо учитывать и четко понимать, что действия несовершеннолетних не всегда становятся следствием ненадлежащего воспитания со стороны их родителей, иных законных представителей, они могут быть обусловлены, различного рода заболеваниями, могут быть причиной обмана несовершеннолетнего со стороны взрослых лиц. Несовершеннолетний может совершить преступные действия (бездействия) под угрозой насилия или вследствие шантажа в отношении него. Задачей должностных лиц ПДН, а Комиссии - доказать причинную связь между преступным деянием ребенка и действиями (бездействиями) его родителей. Только в этом случае, при наличии совершенного несовершеннолетним уголовного преступления, можно говорить о вине родителей и о наличии в их действиях (бездействиях) состава

7 7 административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. В отличие от статьи 164 КоАП РСФСР, данная статья не содержит ответственности родителей за совершение их детьми правонарушений, т.е. родители по данной статье могут быть привлечены к ответственности только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей. Таким образом, если несовершеннолетний, не достигший возраста 16 лет, совершил какое-либо правонарушение, этот факт не дает основания привлекать к ответственности родителей по данной статье. В случаях, когда была установлена вина родителей и неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей, на них может быть наложено наказание либо в виде предупреждения, либо в виде штрафа в размере от 100 до 500 рублей. В соответствии с семейным законодательством родители имеют в отношении ребенка равные права и несут равные обязанности по воспитанию, обучению, содержанию ребенка. Если вина каждого из родителей доказана, то они оба должны быть привлечены к административной ответственности. Как уже говорилось выше, субъектами административной ответственности согласно части 1 статьи 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего. Согласно части 2 статьи 25.3 КоАП РФ законными представителями несовершеннолетнего могут выступать родители, усыновители, опекуны или попечители данного несовершеннолетнего. Часть 3 указанной нормы закрепляет, что родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями несовершеннолетнего лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом. На практике проблемным является вопрос о том, кто будет нести ответственность по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних в случае, когда несовершеннолетний находится в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иных организациях, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с частью 4 статьи 35 Гражданского кодекса РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации,

8 8 организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны и попечители не назначаются. Нормы гражданского законодательства возлагают исполнение обязанностей опекунов и попечителей: на образовательные организации; медицинские организации; организации, оказывающие социальные услуги; иные организации, в том числе организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. То есть, фактически исполнение обязанностей опекунов и попечителей возложено на юридическое лицо (организацию). В соответствии с семейным законодательством родители имеют в отношении ребенка равные права и несут равные обязанности по воспитанию, обучению, содержанию ребенка (статья 61 СК РФ). Если вина каждого из родителей доказана, что они оба должны быть привлечены к административной ответственности. У родителей, лишенных родительских прав остается обязанность содержать своих несовершеннолетних детей (часть 2 статьи 71 СК РФ), а, следовательно, они могут привлекаться к административной ответственности по части 1 статьи 5.35, если ее не исполняют. При рассмотрении дела об административном правонарушении и применении меры административного наказания КДНиЗП должна учитывать характер и причины правонарушения, личность правонарушителя его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Необходимо учитывать, что основными задачами деятельности КДНиЗП является не только применение административных наказаний, но и организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устройство и охрана прав несовершеннолетних, координация усилий государственных органов и общественных организаций по указанным вопросам, осуществление контроля за условиями содержания и проведением воспитательной работы с несовершеннолетними и др. (статья 11 Федерального закона от ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

9 Какими документами доказать вину родителей по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в случаях привлечения подростка: - к уголовной ответственности или наличия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); - по ст ч.1 КоАП РФ. В случае привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности в любом случае должен ставиться вопрос о причинах и условиях совершения несовершеннолетним преступных действий (бездействий). Осуществляя проверку причин и условий совершения несовершеннолетним преступных действий (бездействий), должностные лица ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы должны выяснить образ жизни несовершеннолетнего, посмотреть условия проживания и воспитания ребенка. В соответствии с частью 1 статьи КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом от ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», следует учитывать не только объективную сторону этого состава административного правонарушения - общественное место, а субъекта, который совершил это административное правонарушение, т.е. несовершеннолетнего. На продажу и потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетним Федеральным законом введен запрет. Если в ходе проверки выяснются обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения предусмотренного части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, то должно быть возбуждено административное производство. Необходимо учитывать, что действия несовершеннолетних не всегда становятся следствием ненадлежащего воспитания со стороны их родителей и иных законных представителей, они могут быть обусловлены различного рода заболеваниями, могут быть причиной обмана несовершеннолетнего со стороны взрослых лиц. Несовершеннолетний может совершить преступные действия (бездействия) под угрозой насилия или вследствие шантажа в отношении него. Задачей должностных лиц ПДН, а также Комиссии является доказать причинную связь между преступным деянием ребенка и действиями (бездействиями) его родителей, только в этом случае при наличии совершенного несовершеннолетним уголовного преступления, мы сможем

10 10 говорить о вине родителей и о наличии в их действиях (бездействиях) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Какие доказательства можно использовать при установлении вины родителей (законных представителей) по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. 1. Протокол об административном правонарушении. 2. Показания свидетелей: доказывание вины родителей, прежде всего, строится на показаниях ребенка, как основного свидетеля по делу об административном правонарушении. Отбирая у несовершеннолетнего показания, необходимо строить беседу таким образом, чтобы из ответов на поставленные вопросы следовало, как родитель относится к воспитанию своего ребенка; показания соседей, которые могут описать быт семьи, отношения в семье, отношения родителей к несовершеннолетнему ребенку, а также охарактеризовать поведение родителей несовершеннолетнего в обществе; в качестве свидетелей могут быть опрошены педагоги учебного заведения, в котором обучается несовершеннолетний; в качестве свидетелей могут быть опрошены коллеги по работе (родителя), а также друзья или одноклассники ребенка, которые бывают у него дома и могут охарактеризовать условия его жизни и отношения с родителями. 3. Документы. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме (материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации); копии документов, удостоверяющих личность; характеристики как родителя привлекаемого к ответственности, так и несовершеннолетнего; выписка из личного дела несовершеннолетнего; медицинские документы, подтверждающие наличие у несовершеннолетнего различного рода заболеваний;

11 11 сведения о доходах лица привлекаемого к административной ответственности; акт обследования жилищно-бытовых условий, в которых проживает несовершеннолетний и его семья; сведения, подтверждающие наличие у родителя судимости или решения суда об ограничении родительских прав; сведения, подтверждающие факт привлечения родителя ранее к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ; сведения об алкогольной или наркотической зависимости родителя; иные документы, имеющие отношение к делу. 4. Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности (родителя). При получении доказательств по делу необходимо помнить, что в соответствии с части 3 ст КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона По части 1 статьи 5.35 КоАП РФ полицией составлен протокол в связи с вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по недостижению возраста уголовной ответственности несовершеннолетнего. Можно ли прекратить административное производство, если семья характеризуется положительно, ранее на учете не состояла? Административное производство должно быть прекращено в обязательном порядке, в случае, если Комиссией при выяснении вопросов. подлежащих доказыванию (статья 26.1 КоАП РФ), будут установлены обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении. К обстоятельствам такого рода относится, в том числе, и отсутствие состава административного правонарушения (пункт 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Состав административного правонарушения состоит из 4-х элементов: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона. Субъективная сторона правонарушения - это внутреннее психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию. Обязательным признаком субъективной стороны является вина, которая может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Несмотря на то, что семья характеризуется положительно, и никогда на учете не состояла, вина родителя может иметь место, в форме неосторожности.

12 12 Например, когда родители не предвидели возможности наступления таких последствий, как совершение их ребенком уголовного преступления, хотя, исходя из ряда объективных (очевидных для них) причин, должны были и могли их предвидеть. Для того чтобы вина родителей в совершении правонарушения по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ была доказана необходимо в материале дела иметь доказательства, которые бы указывали, при совершении правонарушения умышленно, на то, что: 1. родители - сознавали противоправный характер своих действий (бездействий), - предвидели вредные последствия своих действий (бездействия) и желали наступления таких последствий, 2. родители - сознавали противоправный характер своих действий (бездействий), - сознательно допускали свои противоправные действия (бездействия). 3. родители - сознавали противоправный характер своих действий (бездействий), - относились безразлично к своим противоправным действиям (бездействиям). При совершении правонарушения по неосторожности доказательства должны указывать на то, что: 1. родители - предвидели возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), - без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывали на предотвращение вредных последствий. 2. родители - не предвидели возможности наступления вредных последствий, - должны были и могли их предвидеть. Статья 1.5. КоАП РФ закрепляет, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Если должностными лицами органов внутренних дел при возбуждении производства по делу об административном правонарушении не собраны доказательства, подтверждающие вину родителей, а в дальнейшем КДНиЗП не восполнила пробелы в доказывании вины

13 13 на стадии подготовки к рассмотрению административного материала, либо непосредственно при его рассмотрении, то результатом рассмотрения дела должно стать постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное на основании пункту 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ. Таким образом, даже в случаях, когда семья на учете не стояла, характеризуется положительно, но в материале дела имеются доказательства вины родителей (например, из показаний несовершеннолетнего (иных лиц) следует, что совершенное им преступление стало следствием конфликта произошедшего в семье), то прекращение производства по делу недопустимо. В случаях, когда в материале отсутствуют доказательства вины родителей, то производство по делу подлежит прекращению. В отличие от статьи 164 КоАП РСФСР, статья 5.35 КоАП РФ не содержит ответственности родителей за совершение их детьми правонарушений. Следовательно, если несовершеннолетний, не достигший возраста 16 лет, совершил какое-либо правонарушение или преступление, сам этот факт не дает основания привлекать к ответственности родителей, необходимо доказать, что деяние несовершеннолетнего, стало результатом неисполнения, либо не надлежащего исполнения родителями своих обязанностей. Пример Несовершеннолетняя Краснова Н., 2000 г.р. нанесла телесные повреждения Жулиной Е., 1999 г.р. Комиссией запрошена характеристика из образовательной организации, в которой содержится информация: «мать несовершеннолетней Красновой не справляется с воспитанием несовершеннолетней дочери, авторитетом у нее не пользуется, положительного влияния на девочку не оказывает». Достаточно ли данных фактов для привлечения к административной ответственности матери? Характеристика, полученная из школы, является одним из доказательств по делу об административном правонарушении (статья 26.7 КоАП РФ). В приведенной ситуации она действительно свидетельствует о наличии вины со стороны матери. Однако в соответствии со статьей КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть исследованы все доказательства в совокупности. Только на основе всестороннего, полного, объективного исследования всех доказательств может быть вынесено постановление по делу.

14 14 Необходимо учитывать, что положения статьи 26.1 КоАП РФ являются императивными и обязывают, помимо вины лица, доказывать (выяснять) и другие вопросы, например, обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность, причины и условия совершения административного правонарушения. Следовательно, при доказывании в приведенной ситуации вина матери должна также отражаться в иных доказательствах, например, таких как: ее объяснения, прилагаемые к протоколу об административном правонарушении; показания дочери (если она не воспользуется статьей 51 Конституции РФ); акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи. Указанные доказательства помогут не только с большей вероятностью сделать выводы о вине, но и будут способствовать соблюдению правил назначения наказаний, закрепленных в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ Должна ли КДНиЗП рассматривать дело об административном правонарушении по ст КоАП РФ, если в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие детей у гражданина, привлекаемого к административной ответственности? Состав административного правонарушения, закрепленный в частях 1,2,3 статьи 5.35 КоАП РФ, закрепляет ответственность для специального субъекта. Таковым является согласно санкции данной статьи родитель или иной законный представитель несовершеннолетнего. Статус данного субъекта должен соответственно подтверждаться документами, предусмотренными действующим законодательством. Это следует из положений части 2 статьи 25.3 КоАП РФ, где указывается, что законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. В свою очередь часть 3 данной статьи закрепляет, что родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями, удостоверяются документами, предусмотренными законом. Информация о наличии у гражданина детей не может быть восполнена Комиссией самостоятельно, данная информация может быть истребована, например, из органов ЗАГСа путем вынесения в адрес данных органов определения об истребовании сведений. КДНиЗП должна учитывать, что возврат материала на доработку по причине неполноты материала возможен, только в том случае, если эта неполнота не может быть восполнена в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» Методические рекомендации для комиссий по делам

Процедура привлечения к административной ответственности. Ст. 1.5 КоАП РФ установлена презумпция невиновности. В соответствии с данной статьей. 1. Лицо подлежит административной ответственности только

Памятка по действию сотрудников при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними 1. Понятие и формы жестокого обращения с детьми. Жестокое обращение с ребенком это все многообразие действий

ПРОЦЕСС АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СПОРЫ Компанию привлекли к административной ответственности. Что поможет доказать невиновность Как избежать необоснованного привлечения к ответственности Какими доказательствами

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Социальный педагог Шокурова Н.Г. Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10-АД 15-2 г. Москва 17 апреля 2015 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу ООО «Талисман» Ларионова В С на постановление

Ваш правовой статус Правовой статус это ваше положение в мире права. права обязанности ответственность Руководящим принципом, закрепленным в международном праве и внутреннем законодательстве, является

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 8-АД 16-5 г.москва 10 мая 2016 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу защитника Токмакова А.А., действующего на

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Главой двенадцатой Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей (родительские права и обязанности), а также основания, порядок и правовые последствия лишения,

Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Семейный кодекс Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские

Права и обязанности родителей Семейный кодекс Российской Федерации Глава 12. Права и обязанности родителей Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 58-АД 16-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 25 февраля 2016 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Артищева О В, действующего

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 43-АД16-2 Москва 12 апреля 2016 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу Ситниковой О И на постановление судьи Кизнерского

Права и обязанности родителей по воспитанию детей Комментарии к Семейному Кодексу РФ С 1 марта 1996 года вступивший в силу Семейный Кодекс Российской Федерации внес существенные изменения в регулирование

Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва _ 2016 г. О судебной практике по делам о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (статья 156 Уголовного кодекса

Административное правонарушение и административная ответственность СТАТЬЯ 1.5. Презумпция невиновности. 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" Принят Государственной Думой 11 апреля

Приложение 96 к приказу БУ «Сургутский клинический перинатальный центр» 34 от «24» февраля 2014 г. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ХАНТЫ МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЮГРА ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского

СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ Администрации Крутихинского района за 2014 год ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ форма 1 п/п Наименование 2014 г. 1. Количество несовершеннолетних

ПАМЯТКА о роли родителей в воспитании детей и их ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей 2016 год В ст.54 Семейного кодекса РФ говорится, что ребенок

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями) Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-10)

Inforating.ru Поддержка аттестации социальных работников Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 223-ФЗ; (статьи 66, 69, 70, 73, 79, 84, 121, 122, 123, 131, 155.1, 155.2, 155.3) (извлечение.

ПАМЯТКА по порядку, специфике проверки, документирования и расследования преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ. Обязанность воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном

1 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 43-АД14-3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 5 июня 2014 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Пушиной Л Л на постановление

Ответственность родителей за воспитание детей В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность обоих родителей, где бы они ни находились. Временная

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 1 декабря 2015 г. ВК-2969/07 О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ Во исполнение пункта 2 протокола заседания Правительственной комиссии

ОТЧЕТ о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Волховского муниципального района за 9 месяцев 217 года п/п За 9 месяцев 217 г. 1 2 1. Количество поступивших материалов,

4а-1041/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Новгород 25 июля 2016 года Заместитель председателя Нижегородского областного суда Толмачёв А.А., рассмотрев надзорную жалобу Ненастина на постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики при организации комплексной индивидуальной

Права и обязанности родителей СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Е.И. Шаталина Правовая культура: правонарушения и ответственность за их совершение Правонарушение - это действие, которое противоречит нормам права. Эта противоправность заключается в том, что гражданин

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 78-АД17-8 Москва 09 марта 2017 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Токарева Н Г на постановление исполняющего

Минобрнауки России от 01.12.2015 N ВК-2969/07 (вместе с "Методическими рекомендациями о порядке признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 января 2016 года 5 Об утверждении положения по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ Ким Е.С. Обязанность своевременно и правильно уплачивать законно установленные налоги общеизвестна. Однако это лишь одна из множества обязанностей

ГЛАВА VIII СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСВА 1. Понятие бюджетного правонарушения, его признаки и состав Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает,

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА 9 с. РОЗОВКА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА Беседа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних «Виды юридической

Документ предоставлен КонсультантПлюс 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года

Информация предоставлена Интернет порталом ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) Судебный участок 2 Пуровского судебного района prv2.ynao.msudrf.ru Решение по административному делу Мировой судья судебного участка

Цель: Родительское собрание "Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей)" формирование у родителей учащихся ответственного отношения к воспитанию своих детей; обучение родителей

Правонарушения и ответственность несовершеннолетних! К административной ответственности по российскому законодательству несовершеннолетний может быть привлечен с 16 лет. При этом 16 лет должно исполниться

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ. Актуальная информация Подготовила: О.А.Щербакова Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав координационный

СПРАВКА о результатах изучения судебной практики судов Ростовской области по уголовным делам о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (статья 156 УК РФ) за 2014-2015 г.г. (извлечения)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 81-АД17-18 г. Москва 29 июня 2017 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Холкиной А.Е., действующей

Права и обязанности родителей и детей Семейный кодекс Российской Федерации Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей Глава 11. Права несовершеннолетних детей Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться

Инструктаж для обучающихся 5-11 классов об ответственности несовершеннолетних за совершение противоправных действий согласно законодательству РФ. Существует 3 вида юридической ответственности при совершении

ЕРЖДАЮ ОУ «пмк». Матвеева 2015г. ПОРЯДОК признания несовершеннолетних обучающихся и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы в КГБ ПОУ

1 Могут ли дела об административных правонарушениях несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет рассматриваться на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отсутствие их родителей?

ОТЧЕТ показателей деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пестовского муниципального района, за I квартал 217 года п/п Наименование показателя 1.1. Количество несовершеннолетних

Дело 4а-851/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Нижний Новгород 23 июня 2016 года Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу Антоновой С.Н. на постановление

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5-АД 16-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 23 мая 2016 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу Зобнина Д.П. на вступившие в законную силу

Уголовный кодекс Российской Федерации (извлечения) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Глава 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная

1.1.Правовые основы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Прежде чем рассказать о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вкратце ознакомлю вас с теми

Выписка из «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части, касающейся наказаний за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и определения факта употребления

03 июля 2016 года принят Федеральный закон Российской Федерации 324- ФЗ, направленный на усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления. В частности, в статьи 184 УК РФ «Оказание противоправного

ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) Передача детей под опеку (попечительство) как форма устройства в семью способствует обеспечению оптимальных условий жизни, воспитания, образования и содержания несовершеннолетних,

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними В соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним),

Утвержден на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области «15» мая 2015 г. ПОРЯДОК взаимодействия подразделений уголовного розыска, по делам несовершеннолетних,

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-АД15-41 г. Москва 22 декабря 2015г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу Хваткина А В на вступившие в законную

Выдержка из Семейного кодекса Республики Молдова (1316 от 26 октября 2000 года), опубликован в Официальном мониторе 47-48 от 26 апреля 200 ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 51. Право ребенка жить

Арбитражный суд Московской области 107996, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г.москва 24 марта 2011 года Дело А41-1775/11

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-АД 16-44 г. Москва 07 июля 2016 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Холиковой М.М., действующей на основании

Источник получения информации «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь» КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОБРАЗОВАНИИ 13 января

Тестовые задания к зачету по дисциплине «Основы права» 1. Поведение людей регулируется: а) обычаем, б) моралью, в) правом, г) совокупностью права, обычаев, морали. 2. Возникновение права связано с появлением:

ПАМЯТКА ДЛЯ ДЕТЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ В СЕМЬЕ. (Семейный Кодекс Российской Федерации) Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком

Приходите к двери Бж во время назначенное судом(возможно привлечь и без судебного решения). Дверь не открывают. Вызываете инспектора ОДН. Он на месте составляет протокол. Пишите заявление с просьбой привлечь БЖ к ч. 2 ст 5.35 КоАП РФ. Берете талон(номер КУПС). С вас еще объяснения возьмут. Просите чтобы свидетелей также внесли в протокол и объяснения взяли. Для уверености фиксируйте приход на видео. Тоже прикладывайте. В заявление пишите, что просите направить материал на КДН и рассмотреть при вашем присутствии.

Внимание в судебном решении должно быть четко указано место передачи ребенка. Если его нет, подавайте в суд на разъяснение. Суд обязан указать место.

Текс заявления по возможности краткий (вам по идеи и блан должны дать). Все обстоятельства в объяснительной указывайте.

Начальнику ОМ №*** г.***
ФИО****
от. ФИО***
адрес ****
место работы ***
индекс***
сот.тел***

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас принять меры по факту нарушения матерью моего ребенка <ФИО> законных прав моего ребенка <ФИО>, выразившихся <дата> <место> в период <с по> в лишении его права на общении со мной, его отцом, и воспрепятствовании осуществлению мною родителями прав на воспитание ребенка. Данные часы были определены <указываем каким документом>. Данный факт могут подтвердить свидетели <перечисляем>. Прошу протокол о данном факте рассмотреть в Комиссии по делам несовершеннолетних в присутствии меня и моего законного представителя в данных гражданско-правовых отношениях. Аналогичные действия матерью ребенка совершались неоднократно и серьезно вредят его развитию, поскольку данное поведение фактически является психологическим насилием над н/с.

<подпись дата>

Развернутое заявление. Больше с целью давления на БЖ со стороны ОДН.

Начальнику ОПП УМВД России
по г Начальнику ОПП УМВД России
по г. XXX
Полковнику полиции XXX

от. *****
адрес: г. XXX, *****
сот.тел: 8-922****

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я и ФИО БЖ. имеем общего несовершеннолетнего ребенка ФИО РЕ 2004 г.р. Ребенок проживает с матерью. В сентябре 2011г. ФИО. вознамерилась ограничить меня в родительских правах и обязанностях, а именно запрещает мне посещать ребенка в школе № , требует от сотрудников школы запретить мне посещать школу, не предоставлять мне информацию о ходе обучения ребенка.
Мотивирует свои требования тем, что якобы мои родительские права ограничены Определением Первомайского районного суда г.Киров от 18.09.2009 Дело №2-1201/09
В котором утверждено мировое соглашение о порядке моих встреч с ребенком каждую пятницу с 15-00 до 19-00. Якобы только в этот период времени я обладаю правами и обязанностями отца по отношению к дочери.
Однако и данное определение суда ФИО БЖ. на протяжении 4 месяцев злостно нарушает, ребенка для встречи и общения не предоставляет, закрывает дома на замок и уходит – дети остаются в квартире на длительное время одни, запертыми с наружи, или специально в это время уходит с детьми из дома. Никакой информации по здоровью, воспитанию, обучению дочери мне не представляет.

Родительских прав и соответственно родительских обязанностей я решением Суда не лишен, никаких ограничений моих прав и обязанностей Судом не установлено. В соответствии с Законодательством РФ я имею полные права и обязанности по отношению к моему ребенку.

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании" (ред. от 02.02.2011)
Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса
7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

СК РФ Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

СК РФ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

СК РФ Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

СК РФ Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

ВСЕМ кто будет вынужден, будьте готовы к следующему:
- в ОП Вас спросят:"Есть ли решение суда?" - узанав, что есть Вас попытаются направить в ФССП Будьте настойчивы, говорите: Я хочу сделать заявление о нарушении прав малолетних. 16 мая 2011 вступил в силу фед. закон № 98-ФЗ от 04 мая 2011 г. Прошу составить протокол по ст. 5.35 ч.2 (при повторном - ч.3) КоАП РФ (это "задача" ОП, точнее ОДН при ОП)
- Обычно заявитель пишет краткое Заявление на имя начальника ОП:
"Прошу Вас принять меры в соответствии с законодательством РФ к гр. БЖ И.О. так как она препятствует мне во встречах с моим малолетним (несовершеннолетним) ребенком (сыном\дочерью) Имя Фамилия 200Х года рождения."
Бланк частенько дают в ОДН
- К Заявлению составляется Объяснение (часто пишется инспектором - Вы в конце подписываете "С моих слов записано верно и мною прочитано"
- После написания нужно не забыть получить "квиток" о принятии заявления - на корешке, который остается у дежурного отмечается дата и ВРЕМЯ подачи заявления.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Новая редакция Ст. 5.35 КоАП РФ

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Комментарий к Статье 5.35 КоАП РФ

Объектом данного правонарушения являются семейные отношения. Эти отношения регулируются семейным законодательством и прежде всего Семейным кодексом РФ. закрепляет право и обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Нормы, направленные на защиту прав ребенка в сфере воспитания и образования, закреплены также Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 21.12.2004).

Объективную сторону данного правонарушения образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка. Семейный кодекс содержит лишь общую, рамочную норму об обязанностях по воспитанию ребенка. Поэтому понятие надлежащего либо, напротив, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка является оценочным и зависит от конкретных обстоятельств.

Следует иметь в виду, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, образует объективную сторону уголовного преступления, предусмотренного ст. 156 Уголовного кодекса.

Субъектом данного правонарушения являются законные представители несовершеннолетнего. Ими могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители, приемные родители. Обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних возлагаются также на руководителей воспитательных и лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.

С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Другой комментарий к Ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей и детей, урегулированные нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации.

Статья 38 Конституции РФ устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и воспитывать их. Права и обязанности родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей предусмотрены ст.63-65 СК.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей в установленном законом порядке. Это положение сохраняется и в случаях, когда несовершеннолетний находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, которое принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.