Главная » Семейное право » Закон о банкротстве юр. Закон о банкротстве физических лиц: основные положения и правила процедуры. Изменения закона о банкротстве физических лиц

Закон о банкротстве юр. Закон о банкротстве физических лиц: основные положения и правила процедуры. Изменения закона о банкротстве физических лиц

Текущая редакция ст. 332 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на не определенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Часть утратила силу с 1 января 2015 года - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 443-ФЗ.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Часть утратила силу с 1 января 2015 года - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 443-ФЗ.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

В государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования должности ректора, проректоров, руководителей филиалов замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С проректорами образовательной организации высшего образования заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Комментарий к статье 332 ТК РФ

1. Действие любого договора определяется сроком, на который он заключен. По общему правилу трудовой договор заключается на неопределенный срок, если срок его действия не установлен сами договором. Практика деятельности контролирующих органов указывает на необходимость обоснования срочного характера трудового договора при его реализации применительно к правовому статусу отдельного работника. По общему правилу, установленному , запрещено заключать с работниками срочный трудовой договор в целях уклонения от предоставления им прав и гарантий, предусмотренных для сотрудников, работающих по трудовому договору на неопределенный срок.

Перечень случаев, в которых допускается применение условия о сроке действия трудового договора, определен действующим законодательством. В качестве одного из таких оснований указано прямое предписание закона. Тем самым, положения комментируемой статьи направлены на определение особенностей правового положения педагогических работников, которые выражаются в возможности заключения договора как на определенный, так и неопределенный срок. В связи с этим принципиальное значение имеет отграничение категорий работников, с которыми может быть заключен срочный договор. Следует обратиться к общим положениям , определяющим в качестве основания возникновения трудовых правоотношений с педагогическими работниками сложного юридического состава: избрания по конкурсу и заключения трудового договора.

Порядок замещения должностей профессорско-преподавательского состава регламентирован рядом специальных нормативных актов, в том числе приказом Минобрнауки России от 4 декабря 2014 года N 1536 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников".

В соответствии с п.1 раздела 1 номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", к профессорско-преподавательскому составу относятся следующие должности педагогических работников: ассистент; декан факультета; начальник факультета; директор института; начальник института; доцент; заведующий кафедрой; начальник кафедры; заместитель начальника кафедры; профессор; преподаватель; старший преподаватель.

Срок избрания на должность по результатам конкурса предопределяет и срок, на который может быть заключен трудовой договор. Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета вуза (факультета, филиала).

Не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности научно-педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора или пятилетний срок проведения конкурса на должность научно-педагогического работника (если трудовой договор заключен на неопределенный срок), путем размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проведение конкурса на замещение вакантной должности профессорско-преподавательского состава в силу прямого предписания закона является обязательным, кроме исключений, предусмотренных ТК РФ. Поскольку результаты конкурса действуют в течение строго определенного времени, то его истечение позволяет рассматривать такого работника как не прошедшего процедуру подтверждения соответствия занимаемой должности, т.е. трудовой договор с таким работником может быть прекращен. Таким образом, закон приравнивает срок действия результатов конкурса к сроку действия трудового договора с педагогическим работником.

2. Следует обратить внимание на то, что трудовой договор с педагогическими работниками может заключаться на определенный сторонами трудового договора срок. Подобная формулировка закона позволяет устанавливать период действия договора обеим его сторонам: как работодателю, так и работнику. Подобный подход логически вытекает из понятия и сущности трудового договора, который является соглашением работника и работодателя по наиболее важным условиям осуществления трудовой деятельности. Однако в полной мере данное правило не реализуется, поскольку практически в 90% случаев работник может согласиться с условиями договора, предложенными работодателем, или отказаться от заключения трудового договора. В настоящее время в судебной практике отсутствуют примеры оспаривания императивного установления работодателем срока действия трудового договора, а также самого срочного характера действия трудового договора. В этой связи в качестве процедуры согласования предложенного работодателем срока действия договора выступает согласие работника на его заключение или отказ от данной работы. Подобный подход в значительной степени ущемляет права работника, в том числе и свободу осуществления трудовой деятельности, гарантированную Конституцией РФ.

3. Проведение конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, в первую очередь, связано с установлением соответствия кандидата соответствующей должности. В качестве исключения из общего правила закон устанавливает ряд случаев, в которых назначение на должность в вузе производится без объявления и проведения конкурса.

В большинстве своем такие исключения касаются правового статуса административных сотрудников образовательного учреждения: декана факультета и заведующего кафедрой. Перечень таких должностей является исключительным и не может трактоваться расширительно. Отказ от проведения конкурса допускается при условии полного соответствия наименования должности в штате образовательного учреждения наименованию, предусмотренному комментируемой статьей. В случае если наименование такой должности не соответствует законодательному требованию, при замещении данной должности должен быть проведен конкурс. Если же по своей сути обязанности по спорной должности подпадают под наименование, предусмотренное законом, например, должность именуется не "заведующий кафедрой", а "руководитель кафедры" и т.п., то факт установления соответствия относится к компетенции суда. Право инициирования судебного разбирательства принадлежит исключительно работнику.

В то же время вузу предоставлено право корректировки штатного расписания в соответствии с перечнем должностей, определенных квалификационно-тарифными справочниками. В настоящее время такие случаи являются исключениями из общего правила, поскольку в большинстве своем наименования должностей в штатном расписании приведены в соответствие установленным требованиям. Непроведение конкурса на замещение указанных должностей не означает несменяемости лиц, их замещающих, а лишь указывает на установление иного порядка назначения должностных лиц - в порядке выборов. Указанные должностные лица избираются тайным голосованием Ученым советом вуза по рекомендации ученого совета факультета (института) из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих высшее профессиональное образование, и, как правило, ученую степень и (или) ученое звание. Порядок проведения выборов определяется в рамках соответствующего ЛНА непосредственно самой образовательной организацией высшего образования.

Кроме того, замещение должности без проведения конкурса допускается при наличии определенных субъективных обстоятельств. Традиционным для российского законодательства является отнесение к таким обстоятельствам беременности работницы или наличия у нее ребенка в возрасте до 3 лет. Однако указанные обстоятельства могут быть применимы исключительно в отношении должностей научно-педагогических работников. Указанное ограничение по проведению конкурсного отбора распространяется на сотрудников вуза, замещающих следующие должности:
- профессорско-преподавательского состава: профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель и ассистент;
- научного состава: научных работников (руководитель научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник) научного подразделения, кафедры образовательной организации высшего образования.

Указанные гарантии и исключения в части проведения конкурса на замещение вакантной должности логически вытекают из общих положений трудового законодательства, предоставляющих специальные гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. В частности, ТК РФ запрещает увольнение данных категорий работников, в том числе и в случае истечения срока действия их трудового договора.

Немаловажное значение при определении порядка проведения конкурсного отбора имеет и обеспечение беспрерывности учебного процесса, поскольку основной целью деятельности работодателя в данном случае является обеспечение образовательного процесса. В этой связи закон предусматривает возможность непроведения конкурса на замещение должности педагогического работника, осуществляющего деятельность по совместительству. В то же время следует обратить внимание, что для совместителей закон предусматривает заключение срочного трудового договора, причем для педагогических работников его срок является минимальным - совместительство, в том числе и внутреннее, устанавливается на протяжении 1 учебного года. По окончании такого года прекращается и совместительство. Подобный подход позволяет работодателю в любое время принять на работу штатного сотрудника и прекратить взаимоотношения с совместителем.

Поскольку такая деятельность носит краткосрочный временный характер, то проведение конкурса для замещения должности в порядке совместительства нецелесообразно. Однако факт принятия на данную должность штатного работника влечет за собой реализацию предписаний закона в полном объеме, в том числе и в части проведения конкурса для замещения соответствующей должности. Временный характер трудовой деятельности является препятствием для конкурсного отбора сотрудника на период замещения основного работника, избранного на должность в установленном порядке. В общем порядке данное правило подлежит применению в случае длительного (более 2 месяцев подряд) отсутствия основного работника на рабочем месте, поскольку, если продолжительность замещения менее 2 месяцев, оплата труда производится за счет средств почасового фонда, а соответственно, возложение обязанностей по замещению временно отсутствующего сотрудника на иное лицо не производится.

Во всех прочих случаях, не предусмотренных ТК РФ, проведение конкурса для замещения должности научно-педагогического работника является обязательным условием заключения с таким работником трудового договора. Порядок проведения конкурсного отбора представляет собой совокупность процессуальных действий, необходимых для выявления наиболее квалифицированного сотрудника из числа кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

4. Факт избрания по конкурсу является основанием для заключения с работником трудового договора. В этой связи положения комментируемой статьи одновременно как предусматривают порядок заключения трудового договора по итогам конкурсного отбора, так и определяют юридический состав, являющийся основанием для прекращения договора с работником, не прошедшим по конкурсу. Следует обратить внимание, что условия и порядок прекращения трудового договора составляют предмет регулирования самостоятельной нормы ТК РФ, в этой связи положения комментируемой статьи в этой части являются дублирующими. Однако при закреплении специальных оснований увольнения педагогических работников закон делает ссылку на требования комментируемой статьи. Тем не менее, представляется целесообразным рассмотрение указанных предписаний в рамках основания для увольнения работника, что позволит обеспечить комплексный подход к исследованию правовых норм.

Факт избрания по конкурсу свидетельствует о том, что работник соответствует занимаемой им должности. В этой связи закон допускает возможность сохранения юридической силы ранее заключенного договора. Однако общий характер правовой нормы требует уточнения - данное положение может применяться только в отношении трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок. Тем не менее, отсутствие срока действия договора не освобождает работодателя от обязанности проведения конкурса в установленные для него сроки, а работника - от участия в конкурсе при намерении продолжения трудовой деятельности. Отказ от участия в конкурсе допускается только в тех случаях, когда работник планирует прекращение своей педагогической деятельности у данного работодателя. В этой связи результаты конкурса фактически содержат в себе 2 самостоятельных правопрекращающих юридических факта: отказ от участия в конкурсе; непрохождение по конкурсу.

Срок действия трудового договора при наличии такого условия в большинстве своем приравнивается к периоду от одного конкурсного отбора до следующего за ним в календарном порядке конкурса на данную должность. Если же по результатам проведенного конкурса не перезаключается срочный трудовой договор, то в силу общих норм ТК РФ такой договор признается заключенным на неопределенный срок. Отсутствие нового трудового договора свидетельствует об аннулировании условия о сроке его действия.

Следует также обратить внимание, что трудовая деятельность любого работника основывается на трудовом договоре, т.е. соглашении сторон. Внесение изменений в трудовой договор может быть реализовано двумя основными способами: посредством перезаключения договора либо заключения дополнительного соглашения. Независимо от формы изменения условий трудовых правоотношений, общие нормативные ограничения сохраняют свою силу. В частности, закон прямо предусматривает условие о сроке договора. Однако указанное положение не имеет юридического значения, поскольку фактически представляет собой трансформацию общего предписания в качестве особенности трудовых отношений отдельных категорий работников - педагогов. В силу прямого действия норм ТК РФ применению к указанным отношениям подлежат общие предписания, не требующие их дублирования применительно к отдельным категориям работников.

В то же время общее положение о сроке сохраняет свое действие не только в случае избрания на должность, но и при переводе, причем в данном случае закон указывает лишь на возможность изменения срока договора. Не следует забывать о том, что перевод представляет собой изменение определенных сторонами условий трудового договора, в связи с чем он может быть произведен исключительно с согласия работника. По общему правилу, изменения в данном случае вносятся исключительно в определение трудовой функции при сохранении действия всех прочих положений договора, т.е. перевод на другую должность осуществляется на тех же условиях, что и ранее заключенный договор. В этой связи в качестве единственного способа изменения общего порядка закон предусматривает соглашение сторон, причем право инициирования изменений в равной степени принадлежит обеим сторонам трудового договора. Как правило, инициирует заключение дополнительного соглашения работодатель, а работник либо соглашается с предложенными условиями, либо отказывается от них.

При переводе работника на другую должность по результатам проведенного конкурса следует помнить о том, что такой перевод не может ухудшать положение работника по сравнению с ранее существовавшими условиями, т.е., если ранее с таким работником был заключен договор на неопределенный срок, то изменение его статуса на срочный может рассматриваться в качестве нарушения права работника. Именно с этой позиции законодатель допускает возможность изменения срока действия договора исключительно по соглашению сторон, совершенному в той же форме, что и сам договор. Отказ работника от изменения срока действия его трудового договора не может расцениваться работодателем в качестве основания увольнения такого работника. В этой связи при внесении указанных изменений работник будет в большей степени защищенным, если такой перевод осуществляется на основании приказа руководителя с одновременным изменением трудовой функции в договоре. На практике нередки случаи, когда такие изменения вносятся путем расторжения ранее действовавшего договора и заключения нового договора по новой должности. В данном случае недопустимо вести речь о переводе, поскольку первоначальные трудовые отношения были прекращены. Одновременно при таком подходе работник в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать по ранее действовавшему договору, например, права на ежегодный оплачиваемый отпуск. При расторжении договора ему будет выплачена компенсация за неиспользованный отпуск пропорционально отработанной части, а по вновь заключенному договору такое право возникнет не ранее, чем через 6 месяцев работы; несмотря на то, что работодатель остался прежним, трудовые отношения являются новыми, и на них не распространяются прежние условия. В подобной ситуации условия вновь заключаемого трудового договора могут в значительной степени отличаться от прежних, в том числе и в сторону ухудшения положения работника. Не следует забывать о том, что, несмотря на добровольное участие в конкурсе на новую должность, работник всегда вправе отказаться от перевода на нее, в том числе и в случае существенного изменения условий его трудового договора.

5. В качестве общего основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя закон рассматривает несоответствие работника занимаемой должности. Одним из основных условий применения данного основания является проведение аттестации, которая позволяет установить соответствие предъявляемым к должности требованиям. Сам по себе факт аттестации работника не имеет правовой связи с моментом прекращения трудового договора, но на практике в большинстве случаев проведение аттестация выступает необходимым его условием. ЛНА работодатель вправе установить принцип систематического проведения аттестации с целью обеспечения регулярного повышения квалификации работников (для педагогических работников повышение квалификации является систематическим - не реже одного раза в 5 лет), а также внедрения эффективной системы кадрового менеджмента. Аттестация проводится в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям, или подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.

Сфера образования относится к числу тех областей деятельности, в которых самосовершенствование работников является обязательным условием. В большинстве случаев оно реализуется посредством переподготовки или повышения квалификации, а подтверждение полученных знаний выступает своеобразной формой аттестации работника. Применительно к данной сфере трудовой деятельности аттестация носит двоякий характер: с одной стороны, это обязательное условие заключения трудового договора, в том числе и на новый срок; с другой стороны, - ее проведение не связывается исключительно с изменением или прекращением трудового договора. В этой связи по решению работодателя аттестация отдельных работников может проводиться на любом этапе их профессиональной деятельности в соответствии с положением о ней.

Порядок и условия проведения аттестации педагогических работников в настоящее время регламентируется приказом Минобрнауки России от 30 марта 2015 года N 293 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу", которое определяет порядок проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.

Данное Положение закрепляет, что аттестация призвана способствовать:
- рациональному использованию образовательного и творческого потенциала работников;
- повышению их профессионального уровня;
- оптимизации подбора и расстановки кадров.

6. Применительно к лицам, замещающим должности ректора, проректоров, руководителей филиалов, закон устанавливает дополнительные требования, в частности возрастной ценз. Нормативное закрепление возрастного ценза одновременно предполагает и применение к указанным субъектам дополнительных оснований прекращения трудового договора в случае несоответствия указанному требованию. Возрастной ценз для указанных управленческих должностей по общему правилу составляет 65 лет, т.е. замещение таких должностей возможно исключительно до достижения работником указанного возраста.

Данная правовая норма является диспозитивной, т.е. предполагает возможность ее изменения применительно к деятельности отдельно взятого образовательного учреждения. По общему правилу, изменение диспозитивного нормативного требования допускается учредителем вуза в рамках устава, который является учредительным документом данного учреждения и призван закреплять особенности его правового статуса и деятельности отдельных структур в его составе. Так, например, для ректора МГУ, как и ряда иных ведущих российских вузов, предельный возраст для пребывания в должности ректора составляет 70 лет.

На указанные должности назначаются наиболее грамотные и опытные специалисты, имеющие большой стаж не только управленческой, но, в первую очередь, педагогической деятельности, что позволит им надлежащим образом обеспечить реализацию и внутренних управленческих функций, направленных на обеспечение образовательного процесса и взаимодействие сотрудников и студентов образовательной организации, и внешнего взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, иными субъектами правоотношений.

Высокий уровень квалификации специалистов зачастую не позволяет устранить их в полном объеме от деятельности вуза, в этой связи закон предоставляет таким работникам специальные гарантии, позволяющие продолжить осуществление педагогической деятельности и передать свой неоценимый опыт и знания не одному поколению студентов. Современная практика деятельности большинства российских вузов свидетельствует о том, что именно к возрастной категории от 50 до 70 лет относится пик активности как в образовательном процессе, так и в научной деятельности. Широкий спектр должностей, включаемых в штатное расписание учреждения, позволяет рационально распределить имеющиеся трудовые ресурсы и получить от них максимальную выгоду в виде знаний и опыта, передаваемых студентам. Однако сохранение кадрового потенциала, предусмотренное комментируемой статьей, по своей сути представляет не что иное, как перевод работника на иную должность. В данном случае речь идет о переводе на качественно иную, как правило, более низкого уровня должность. В этой связи к такому переводу в полной мере подлежат применению все общие правила, предусмотренные ТК РФ для переводов работников иных категорий, в первую очередь, речь идет о получении согласия работника на изменение его правового статуса.

7. Особый статус закон устанавливает в отношении проректоров, деятельность которых ограничивается исключительно сроком полномочий ректора, который производил их назначение, при этом одновременно закон предусматривает и право ректора продлить полномочия действующих проректоров. Как правило, указанное право реализуется в случае повторного избрания ректора на новый срок. В случае избрания на должность ректора нового кандидата состав проректоров может быть изменен как в полном объеме, так и в определенной части. Таким образом, ректор самостоятельно формирует внутреннюю структуру управленческого персонала, с которым он будет осуществлять свою деятельность.

Формирование такой структуры подчинено общим принципам объективности, законности, независимости и рациональности выбора. Следует также заметить, что истечение срока полномочий ректора, а соответственно, и срока полномочий назначенных им проректоров может рассматриваться в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора с проректором, полномочия которого не были продлены ректором. Однако ТК РФ не выделяет указанный юридический факт в качестве специального основания прекращения договора для специальной категории работников. Общий характер комментируемого предписания свидетельствует о том, что и возрастной ценз, и особенности прекращения управленческой деятельности являются общими как для ректоров, так и для проректоров, а также руководителей филиалов. В этой связи представляется закономерным и предоставление возможности перевода на иную должность указанных категорий работников, в том числе сохранение за ними права осуществления педагогической деятельности.

Положения комментируемой статьи охватывают собой ряд особенностей заключения и изменения трудового договора с образовательной организацией. Факт законодательного закрепления указанных особенностей свидетельствует о первоочередном характере педагогической деятельности, ради реализации которой и образуется соответствующее учреждение. Управленческая деятельность носит вторичный характер и сопряжена с рядом дополнительных ограничений, в том числе и установлением возрастного ценза, который применительно к педагогическим работникам не устанавливается.

Консультации и комментарии юристов по ст 332 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 332 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

должностей декана факультета и заведующего кафедрой;

должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;

должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616).

Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 .

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей настоящей статьи, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация (часть вторая ). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616).

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений.

В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом (в ред. Федерального закона от 10 ноября 2009 г. N 260-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 46, ст. 5419).

С проректорами высшего учебного заведения заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора (в ред. Федерального закона от 10 ноября 2009 г. N 260-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 46, ст. 5419).

По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

(Статья 332 в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878)

| Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Не проводится конкурс на замещение:
должностей декана факультета и заведующего кафедрой;
должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;
должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.
Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей настоящей статьи, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация (часть вторая статьи 81 настоящего Кодекса). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений.
В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С проректорами высшего учебного заведения заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.
(в ред. Федерального закона от 10.11.2009 N 260-ФЗ)
По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Новая редакция Ст. 332 ТК РФ

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

Комментарий к Статье 332 ТК РФ

При замещении должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. К научно-педагогическому персоналу относятся должности профессорско-преподавательского состава и должности научных работников. Должности профессорско-преподавательского состава определены исчерпывающим образом. К ним относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента. Конкурсное избрание распространяется на следующие должности научных работников научного подразделения или кафедры высшего учебного заведения: на руководителя научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главного научного сотрудника, ведущего научного сотрудника, старшего научного сотрудника, научного сотрудника, младшего научного сотрудника. По представлению кафедры допускается продление сроков договора до пяти лет без проведения процедуры конкурсного отбора, если действующий договор был заключен на срок менее пяти лет.

До рассмотрения претендентов на преподавательские должности на заседании ученого совета кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета вуза (факультета, филиала) на его заседании (до проведения тайного голосования). Кафедра может предложить претендентам прочесть пробные лекции или провести другие учебные занятия либо выступить с сообщением по предлагаемой тематике своих научных исследований и на основании итогов принять рекомендации. До рассмотрения претендентов на должности научных работников на заседании ученого совета (совета) кафедра, научное структурное подразделение выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета на его заседании (до проведения тайного голосования).

В случае если не подано ни одного заявления или ни один из претендентов не получил более 50% голосов членов ученого совета, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

По результатам конкурсного отбора и заключению с преподавателем договора издается приказ ректора (проректора) вуза о приеме его на преподавательскую должность по соответствующей кафедре.

Договор между образовательным учреждением высшего профессионального образования и преподавателем может быть заключен по результатам конкурса документов, определяющих квалификационные требования к занятию соответствующей преподавательской должности, без проведения процедуры конкурсного отбора. Это допустимо:

Во вновь открываемых вузах до начала работы ученого совета;

При приеме на работу штатного совместителя;

При замещении временно свободных преподавательских должностей (в связи с отпусками по уходу за ребенком, нахождением в творческом отпуске, переводом на научную должность для подготовки диссертации, длительной болезнью и др.);

По усмотрению ректора при согласии преподавателя сроком до одного года;

При переходе на преподавательскую работу на срок 5 лет освобожденного от занимаемой должности проректора, имеющего стаж работы в данной должности не менее 5 лет.

Истечение срока трудового договора с работником - достаточное основание для прекращения трудовых отношений в случаях:

Непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок;

Если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала).

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются самостоятельными должностями научно-педагогического состава. Поэтому у них особое положение, так как для занятия этих должностей предусмотрены выборы. Кандидат на соответствующую должность должен занимать должность научно-педагогического состава в том подразделении вуза, руководителем которого он избирается. Например, заведующий кафедрой избирается из числа научно-педагогических работников кафедры. По их результатам заключается самостоятельный трудовой договор сроком до пяти лет. И декан факультета, и заведующий кафедрой должны нести педагогическую нагрузку именно в силу занятия этой должности.

Порядок и процедура проведения выборов декана факультета и заведующего кафедрой определяется уставом учебного заведения. Обычно выборы проводятся ученым советом. Трудовой договор по ранее занимаемой должности прекращается в связи с избранием на должность декана или заведующего кафедрой.

В федеральных государственных высших учебных заведениях должности ректоров, проректоров, деканов факультетов, руководителей филиалов (институтов) замещаются, независимо от времени заключения трудовых договоров, лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет. Лица, достигшие данного возраста и занимающие указанные должности, переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. Однако достижение 65-летнего возраста для ректора, проректора, декана факультета, директора филиала (института) автоматически не влечет прекращения трудового договора.

Учредитель вправе, по представлению ученого совета высшего учебного заведения, продлить срок пребывания в должности ректора до достижения им возраста семидесяти лет. Указанное ограничение относится только к федеральным государственным вузам. В качестве учредителя здесь выступает федеральный орган исполнительной власти в сфере образования - Министерство образования и науки РФ либо иные уполномоченные на это федеральные органы исполнительной власти. Учредителем вузов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, является Правительство РФ.

Для вузов, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, предусмотрено, что ректор утверждается в должности Правительством РФ по представлению федерального органа управления образованием. Решение о продлении срока пребывания в должности также относится к ведению Правительства РФ.

Однако учредитель не может принять решение о продлении пребывания в должности самостоятельно. Этому предшествует рассмотрение вопроса ученым советом вуза и вынесение решения о представлении ученым советом учредителю просьбы о продлении. Процедура рассмотрения этого вопроса специально ни законом, ни актами Правительства РФ не регулируется. Поэтому чаще всего решение о представлении учредителю о продлении срока пребывания в должности ректора принимается в обычном порядке - на ученом совете вуза.

Аналогично ректор, по представлению ученого совета высшего учебного заведения, может продлить срок пребывания в должности проректора, декана факультета, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору на срок полномочий ректора. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого проректором с высшим учебным заведением, совпадает со сроком окончания полномочий ректора. Таким образом, влияние сроков избрания ректора косвенно влияет на продолжительность срока пребывания в должности проректора.

Нормативно нет ограничений по числу и видам должностей проректоров вузов. Не предусмотрены и квалификационные требования для занятия указанной должности, кроме случаев, когда это прямо не предусмотрено уставом вуза.

Для должности директора филиала (института) законом не предусмотрено специальной процедуры назначения на должность (ни выборы, ни конкурс). Назначение на должность и возможность продления срока пребывания в должности директора филиала (института) до 70 лет не имеет специальных условий. Поэтому допустимо продление срока пребывания в должности именно до достижения 70-летнего возраста.

Другой комментарий к Ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Особенности заключения и прекращения трудового договора предусмотрены не для всех категорий работников учреждений высшего профессионального образования, как это могло бы следовать из наименования статьи, а только для научно-педагогических. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в высших учебных заведениях предусматриваются должности научно-педагогического, инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.

Главной особенностью заключения трудового договора с научно-педагогическими работниками вузов является конкурсное избрание. К научно-педагогическому персоналу относятся замещаемые по конкурсу должности профессорско-преподавательского состава и должности научных работников. Должности профессорско-преподавательского состава определены в упомянутой статье исчерпывающим образом: должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.

По конкурсу замещаются следующие должности научных работников научного подразделения или кафедры высшего учебного заведения: руководителя научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главного научного сотрудника, ведущего научного сотрудника, старшего научного сотрудника, научного сотрудника, младшего научного сотрудника.

2. С каждым работником профессорско-преподавательского состава заключается либо бессрочный трудовой договор, либо срочный трудовой договор. Конкретные сроки срочного трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета (совета) вуза (факультета, филиала). По представлению кафедры допускается продление сроков договора до 5 лет без проведения процедуры конкурсного отбора, если действующий срочный договор был заключен на срок менее 5 лет.

Научно-педагогический работник, работающий как по срочному, так и по бессрочному трудовому договору, должен проходить конкурс на замещение должности не реже одного раза в пять лет. Если договор заключен на неопределенный срок, то проведение конкурса создает для работодателя возможность расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, в случае неизбрания работника по конкурсу. Подобная процедура уже была известна советскому законодательству о регулировании труда вузовских работников. Результатом избрания по конкурсу является, как правило, не заключение нового трудового договора с данным работником, а продление срока действующего трудового договора по соглашению сторон либо на определенный срок до 5 лет, либо на неопределенный срок

3. Как правило, все научно-педагогические должности замещаются на основании конкурсного отбора, порядок проведения которого предусмотрен Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденным Приказом Министерства образования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114.

Конкурсный отбор объявляется ректором (проректором) вуза в периодической печати или в других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения. Срок подачи заявлений для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. Отказ в приеме заявления должностным лицом вуза, ответственным за организацию и проведение конкурсного отбора, может иметь место в случае несоответствия претендента квалификационным требованиям по соответствующей должности, установленным действующими нормативными правовыми актами, либо в случае нарушения сроков подачи заявления. Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на преподавательские должности проводятся на ученом совете вуза, факультета, филиала вуза. Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования.

Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета, но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме 2/3 списочного состава ученого совета.

До рассмотрения претендентов на преподавательские должности на заседании ученого совета кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета вуза (факультета, филиала) на его заседании (до проведения тайного голосования). Кафедра вправе предложить претендентам прочесть пробные лекции или провести другие учебные занятия и по их итогам принять рекомендации. До рассмотрения претендентов на должности научных работников на заседании ученого совета (совета) кафедра, научное структурное подразделение выносят рекомендации по каждой кандидатуре и доводят их до сведения ученого совета на его заседании (до проведения тайного голосования). Кафедра, научные структурные подразделения вправе предложить претендентам выступить с сообщением по предлагаемой тематике своих научных исследований и по итогам рассмотрения принять рекомендации.

По результатам конкурсного отбора и заключении с преподавателем договора издается приказ ректора (проректора) вуза о приеме его на преподавательскую должность по соответствующей кафедре. Если не подано ни одного заявления или ни один из претендентов не получил более 50% голосов членов ученого совета, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

4. Без избрания по конкурсу возможно заключение договора между образовательным учреждением высшего профессионального образования и преподавателем в случае принятия на работу штатного совместителя; во вновь открываемых вузах до начала работы ученого совета на срок не более одного года; при замещении временно свободных преподавательских должностей (в связи с отпусками по уходу за ребенком, нахождением в творческом отпуске, переводом на научную должность для подготовки диссертации, длительной болезнью и др.) до выхода этого работника на работу. В соответствии с требованиями Положения в вышеперечисленных случаях может проводиться конкурс документов, определяющих квалификационные требования к занятию соответствующей преподавательской должности.

Кроме того, не исключается предусмотренная Положением возможность заключения трудового договора без проведения конкурса при переходе на преподавательскую работу на срок до 5 лет освобожденного от занимаемой должности проректора, имеющего стаж работы в данной должности не менее 5 лет.

Заключение трудового договора без проведения конкурсного отбора по усмотрению ректора при согласии преподавателя сроком до одного года, ранее допускавшееся Положением, действующей редакцией ТК РФ не предусмотрено.

Истечение срока трудового договора с работником является основанием для прекращения трудовых отношений в случаях: непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок либо если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала).

5. Не проводится конкурс на замещение должностей, занимаемых беременными женщинами, а также работающими по бессрочному трудовому договору женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет. Данные исключения из общего порядка конкурсного замещения должностей являются раскрытием установленных законодательством дополнительных гарантий беременным женщинам и женщинам, имеющим детей. Поскольку результатом проведения конкурса может явиться неизбрание и, как следствие, увольнение работника, то во избежание конфликта норм о гарантиях и реальном проведении конкурсного отбора законодатель предусмотрел исключение данной категории научно-педагогических работников из общего порядка прохождения конкурса.

6. Прямой запрет установлен и на проведение конкурсного отбора на должности декана факультета и заведующего кафедрой. Для этих должностей предусмотрена процедура выборов. Выборы отличаются от конкурсного отбора тем, что кандидат на соответствующую должность должен занимать должность научно-педагогического состава в том подразделении вуза, руководителем которого он избирается. Так, заведующий кафедрой избирается из числа научно-педагогических работников кафедры.

7. Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются самостоятельными должностями научно-педагогического состава. Для их занятия заключается самостоятельный трудовой договор по итогам выборов. И декан факультета, и заведующий кафедрой должны нести педагогическую нагрузку именно в силу занятия этой должности.

8. Порядок проведения выборов декана факультета и заведующего кафедрой определяется уставом высшего учебного заведения. Как правило, выборы проводятся ученым советом. По итогам выборов заключается трудовой договор сроком до 5 лет. Трудовой договор по ранее занимаемой должности прекращается в связи с избранием на должность декана или заведующего кафедрой.

9. Комментируемая статья не устанавливает порядок замещения должности ректора, предполагая, что данный вопрос относится к ведению законодательства об образовании. Статья 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" предусматривает, что ректор государственного или муниципального высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом такого высшего учебного заведения, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до 5 лет. После избрания ректора между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение, заключается трудовой договор на срок до 5 лет.

10. Применительно к должностям административно-управленческого персонала вузов: ректоров, проректоров и руководителей филиалов (институтов) федеральных государственных вузов установлен возрастной ценз - эти должности могут замещать лица в возрасте до 65 лет. Особенностью комментируемой нормы является установление предельного возраста для занятия и исполнения обязанностей по соответствующей должности. Указанное ограничение впервые было введено п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", при этом первоначально в указанный список должностей были включены и должности заведующего кафедрой и декана факультета. Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. N 19-П указанная норма в части заведующего кафедрой была признана не соответствующей Конституции РФ, а Определением Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. N 213-О в части декана факультета. В основу решения было положено то обстоятельство, что должности профессорско-преподавательского состава не могут иметь ограничений по возрасту.

11. Достижение 65-летнего возраста для ректора, проректора, руководителя филиала (института) автоматически не влечет прекращения трудового договора. Закон предусматривает два пути, по которому могут развиваться события. Первый путь заключается в том, что с согласия лиц, занимающих указанные должности, их трудовой договор может быть изменен, в результате чего они будут переведены на преподавательскую или научную должность в этом же вузе, соответствующую их квалификации (профессора, доцента или научного работника). Для перевода необходимо согласие работника, если же такого согласия не получено, то в соответствии с п. 3 ст. 336 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению. Второй путь предполагает продление срока пребывания в должности указанных лиц сверх 65-летнего возраста. Указанное продление может быть осуществлено на основании представления высшего органа управления вузом - ученого совета вуза.

12. Решение о продлении срока пребывания в должности ректора отнесено к компетенции учредителя вуза. Поскольку указанное ограничение относится только к федеральным государственным вузам, то в качестве учредителя выступает федеральный орган исполнительной власти в сфере образования - Министерство образования и науки РФ либо иные уполномоченные на это федеральные органы исполнительной власти, например, учредителем вузов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, является Правительство РФ.

13. Для вузов, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ (к таковым относятся Московский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский горный институт (технический университет), Санкт-Петербургская консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова), предусмотрено, что ректор утверждается в должности Правительством РФ по представлению федерального органа управления образованием, соответственно, и решение о продлении срока пребывания в должности также относится к ведению Правительства РФ.

14. Учредитель вуза не вправе принимать решение о продлении пребывания в должности самостоятельно. Решению учредителя должно предшествовать рассмотрение указанного вопроса ученым советом вуза и вынесение решения о представлении ученого совета учредителю с просьбой о продлении. Порядок рассмотрения этого вопроса, форма голосования специально ни законом, ни актами Правительства РФ не регулируются, поэтому, если иное не предусмотрено уставом вуза, решение о представлении учредителю о продлении срока пребывания в должности ректора принимается в обычном порядке - на ученом совете вуза.

15. Типовое положение о вузе относит вопрос о выборах ректора вуза к компетенции конференции научных, педагогических и иных работников и обучающихся. Применительно к вопросу о продлении срока полномочий ректора закон предусматривает представление ученого совета. Статус конференции, разумеется, выше ученого совета, однако вопрос о продлении срока полномочий ректора может быть вынесен на рассмотрение конференции только в том случае, когда уставом вуза этот вопрос прямо отнесен к компетенции конференции.

16. Продление срока пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) отнесено к компетенции ректора вуза, который также вправе принять решение только на основании представления ученого совета вуза.

17. Продление срока пребывания в должности допускается законом до достижения возраста 70 лет. Указанная норма не означает право учредителя или ректора во всех случаях принять решение о продлении пребывания в должности до 70 лет. Статья 332 ТК РФ фиксирует предельный срок, до которого пребывание в должности допускается законом. Однако при принятии решения следует учитывать и порядок назначения на соответствующие должности. Так, должность ректора является выборной, и срок избрания определен в 5 лет. Следовательно, если достижение 65-летнего возраста происходит в период пребывания в должности, например, спустя три года после избрания на соответствующую должность, то продление допускается до окончания срока избрания на соответствующую должность (в нашем примере - до достижения 69 лет). Поскольку указанное обстоятельство является препятствием для продолжения действия срочного трудового договора, то и решение о продлении может приниматься строго в рамках трудового договора и в пределах срока его действия.

18. Лицо, достигшее 65-летнего возраста, по смыслу решения Конституционного Суда РФ не вправе принимать участие в выборах и претендовать на занятие соответствующей должности. Таким образом, допустимость продления пребывания в должности до достижения 70 лет означает, что продление может осуществляться однократно, ибо повторное рассмотрение приведет к превышению 70-летнего возраста.

19. Для должности проректора предусмотрено заключение срочного трудового договора, срок окончания которого совпадает с окончанием срока полномочий ректора. Таким образом, косвенно происходит влияние сроков избрания ректора на продолжительность срока пребывания в должности проректора. Если проректор назначен на должность в возрасте 63 лет сразу после избрания ректора вуза, то через два года должно быть принято решение о продлении срока его пребывания в должности, а еще через три года, т.е. при достижении проректором возраста 68 лет, его трудовой договор прекратится в связи с истечением сроков полномочий ректора вуза. Нормативно не установлены число и виды должностей проректоров вузов, не предусмотрены и квалификационные требования для занятия указанной должности, если это прямо не предусмотрено уставом вуза. Традиционно в вузах существуют должности проректора по учебной работе, проректора по научной работе, проректора по административно-хозяйственной деятельности, иные должности проректоров вводятся вузом самостоятельно.

20. Для должности руководителя филиала (института) законом не предусмотрено специальной процедуры назначения на должность (ни выборы, ни конкурс), поэтому назначение на должность и возможность продления срока пребывания в должности руководителя филиала (института) до 70 лет не имеет специальных условий, в связи с чем допустимо продление срока пребывания в должности именно до достижения 70-летнего возраста.

21. Комментируемая статья предусматривает возможность в период действия трудового договора проведения аттестации научно-педагогического работника в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности (ч. 2 ст. 81 ТК РФ). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Следует иметь в виду, что действующим положением (см. п. 6 комментария к ст. 331) не предусмотрена аттестация научно-педагогических работников вуза, данная норма предполагает возможность установления квалификационных характеристик должностей научно-педагогических работников высшего учебного заведения в будущем.

Вверх

[Полное наименование образовательного учреждения] в лице [наименование должности, Ф. И. О.], действующего на основании [Устава, положения, доверенности], именуемое в дальнейшем "Работодатель" или "Образовательное учреждение", с одной стороны и

[Ф. И. О.], именуемый(ая) в дальнейшем "Работник" или "Директор", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Настоящий трудовой договор регулирует трудовые отношения Образовательного учреждения - Работодателя и руководителя образовательного учреждения как работника, связанные с исполнением последним обязанностей Директора образовательного учреждения.

1.2. С целью проверки соответствия Работника занимаемой им должности ему устанавливается испытательный срок продолжительностью [срок] месяц[-а, - ев].

1.3. Решения высшего руководящего органа Образовательного учреждения являются обязательными для исполнения Работником.

1.4. Трудовой договор заключен на [срок действия трудового договора определяется уставом образовательного учреждения или соглашением сторон].

1.5. Работник обязан приступить к работе с [число, месяц, год].

1.6. Работа у Работодателя является для Работника основным местом работы.

1.7. Директор образовательного учреждения может работать по совместительству у другого работодателя только с согласия высшего органа управления Образовательного учреждения.

2. Компетенция Директора

2.1. Директор образовательного учреждения является его единоличным исполнительным органом.

2.2. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью образовательного учреждения и подотчетен высшему органу управления - [учредителю, попечительскому совету].

2.3. К компетенции Директора относится непосредственное руководство Образовательным учреждением.

Директор образовательного учреждения:

Действует от имени Образовательного учреждения, представляет его во всех учреждениях и организациях;

Распоряжается имуществом Образовательного учреждения в пределах прав, предоставленных ему настоящим договором;

Выдает доверенности;

Открывает лицевой счет (счет) в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников Образовательного учреждения, налагает взыскания и увольняет с работы;

Несет ответственность за деятельность образовательного учреждения перед [учредителем, попечительским советом].

3. Рабочее время и время отдыха

3.1. Директору образовательного учреждения устанавливается [значение]-дневная рабочая неделя.

Выходные дни [вписать нужное].

3.2. Директору образовательного учреждения может устанавливаться ненормированный рабочий день.

3.3. Директору образовательного учреждения предоставляется:

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью [вписать нужное].

4. Условия оплаты труда

4.1. Оплата труда Директора образовательного учреждения состоит из должностного оклада и премиального вознаграждения, определяемого по итогам работы образовательного учреждения.

4.2. Должностной оклад Директору образовательного учреждения устанавливается в размере [сумма] рублей в месяц. Премиальное вознаграждение составляет [вписать нужное].

4.3. На период действия настоящего трудового договора на Директора образовательного учреждения распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством РФ.

4.4. В случае прекращения настоящего трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ при отсутствии виновных действий (бездействия) Руководителя ему выплачивается компенсация в размере [вписать нужное].

5. Ответственность Директора

5.1. Директор несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Образовательному учреждению.

5.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, Директор возмещает Образовательному учреждению убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

5.3. Директор несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Образовательного учреждения в соответствии с его уставными целями и задачами.

6. Расторжение трудового договора

6.1. Трудовой договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 77 Трудового кодекса РФ, в том числе по дополнительным основаниям, предусмотренным ст. 278 Трудового кодекса РФ.

6.2. Трудовой договор может быть также расторгнут по следующим основаниям:

Нецелевое использование имущества образовательного учреждения;

- [иные основания].

6.3. Директор образовательного учреждения имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом [учредителя, попечительский совет] в письменной форме не позднее чем за один месяц.

7. Заключительные положения

7.1. Споры между Сторонами, возникающие при исполнении настоящего трудового договора, рассматриваются в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

7.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим трудовым договором, Стороны руководствуются законодательством РФ, регулирующим трудовые отношения.

7.3. Трудовой договор заключен в письменной форме, составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. Все изменения и дополнения к настоящему трудовому договору оформляются двусторонним письменным соглашением.